通过工作汇报，我们可以总结经验教训，为未来的工作提供借鉴和参考。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，仅供参考，希望能给大家带来一些启示和灵感。
市防洪防汛工作汇报
今春以来，xxxx市及各区(县)在做好各项防汛准备工作的同时，重点狠抓了以下几项工作的落实。
(一)加强领导、明确责任。当地各级党政主要领导高度重视今年防汛工作，多次召开专题会议分析形势，研究对策，突出重点，提前安排部署各项准备工作，并狠抓落实，做到各项工作责任到人、各项措施落实到位。
(二)强化各项预案的编制、修订和完善工作。按照自治区防总的要求，加大对重点河道、险工险段、重点工程的防洪应急预案的修订完善工作。同时，积极开展重点城市防洪应急预案、山洪灾害防治预案的编制工作。
(三)加强防洪安全隐患排查力度。今春以来，xxxx市防洪办已多次对各区(县)进行了防洪减灾工作专项检查，对全市排洪渠道、险工险段、水库大坝及重点工矿企业进行细致认真的摸排，并对查出的险情和安全隐患一一记录在案，提出限期整改方案，确保防洪安全和行洪通道畅通。目前，沙区仓房沟原穿越铁路的排水涵洞清淤除障工作仍在继续。
(四)加强防洪物资的储备工作。今年以来，xxxx市及各区(县)想方设法积极筹措，不断加强防洪资金、防洪物资的储备，充实防汛抢险队伍。截至目前，xxxx市共储备编织袋35万条、铅丝45吨、油料110万元，共落实抢险机械15台(辆)、应急抢险人员330人。
(五)加强防汛值班，确保防洪信息、调度指令和政令的畅通。按照自治区的统一部署，在极端天气气候条件下制定超常规措施。目前，xxxx市及各区(县)已全面恢复了领导带班的24小时防汛值班制度。同时，各区(县)也全面启动了重点山洪沟、洪水易发区的预警工作，已安排专人对骨干水利工程、河道险工险段和重点基础设施进行定期值守和巡查，确保防洪信息畅通和春汛安全。
xxxx市在今春的防汛抢险工作中采取各项积极有效的措施，取得了一定成效，但在检查中也发现一些问题，突出表现在：一是乌拉泊水库度汛压力大。首先和平渠东渠老化失修严重，输水能力下降，另作为泄洪通道的河滩公路暗渠仍没有贯通。同时，作为乌拉泊水库主要纳洪区的农六师猛进水库，由于头屯河水库仍在除险加固施工期，洪水也直接排入猛进水库，致使猛进水库纳洪压力巨大。二是市区内行洪通道不畅。市区内排洪渠、泄洪通道被挤占、填埋和堵塞情况较多，如幸福路自治区党委干休所院内排洪渠被施工单位填埋、经济技术开发区北站北3路原有河道被填埋等类似情况有四处。三是xxxx市部分区(县)在市政建设过程中，对于排、泄洪通道，尤其是近几年没有过洪的排、泄洪通道的维护和疏通工作处于可有可无的状态，行洪通道内建设违章建筑物，围堵行洪通道，倾倒垃圾、人为设碍等问题十分突出，对城市防洪工作带来危害。
针对今年的情况和检查中发现的问题，督查组对xxxx市及各区(县)提出要求：
(一)对今年防汛形势的严竣性要有足够的认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。今年以来，xxxx市降雨(雪)量明显高于历年同期，并且气温变幅大、变化快，后期防洪形势极为严峻。因此，当地要充分认识今年防洪工作的复杂性和艰巨性，始终保持对防汛工作的高度重视，扎扎实实做好各项防汛抢险工作。
(二)加强雨、水情监测预报和提前洪旱形势分析会商工作。市防洪办要加强与水文、气象等部门的联系，要求市气象、水文部门要进一步加强雨、水情监测预报，尽量提高预警的准确性和及时性，尤其是特殊天气过程的测报服务工作。同时，增加洪旱形势分析会商频次，提高会商质量，制定有效的对策措施，为市委、市政府领导决策当好参谋，做好助手。
(三)高度重视水库的运行管理，确保水库和下游的安全。xxxx市上游的这几座水库不仅仅是保证城市供水安全，还关系着城区上百万人的生命安全及首府的社会稳定问题，现特要求市水务局和各水库管理部门要高度重视水库安全蓄水和运行管理工作，特别是除险加固施工期的安全管理，以“安全第一”的思想指导水库蓄水。加大水库巡坝检查力度，对病险水库要降低水位运行，严禁超蓄，并不断调整完善水库洪水调度方案和应急抢险预案。同时，做好兵团和地方以及部门管理的水库的联调工作。
(四)加强督促检查、切实落实各项措施。xxxx市及各区(县)要进一步修订、完善各类预案并按照预案落实好各项措施，切实加强防汛抢险物资、人员、机械的.储备和准备，及时到位。要集中力量加强河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的规定和防洪规划要求，落实清障责任制，当地政府要组织有关部门加强督促检查限期整改，确保洪水安全下泄。对清障不利，造成严重后果的要依法追究其责任。
目前，xxxx市中高山区积雪覆盖度和积雪深度均明显高于历年同期，同时，今年气候异常，近期xxxx市气温变幅大、变化快，后期随着气温的逐步回升，中高山积雪的大量融化，防洪形势严峻。
建议：后期要加大对xxxx市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督办力度。
特此报告。
防洪检查工作汇报
沈阳地铁指挥部安全处：
在接到沈阳地铁指挥部下发的《关于做好地铁工程防汛工作的通知》（沈地铁发[2007]40号）文件后，总监办非常重视，立即成立了以总监于晓东为组长的检查组，对各标段防汛工作落实情况进行专项检查，现将检查情况简要汇报如下：
1、各施工单位都编制了今年的防汛应急预案，成立了防汛工作领导小组，以应对今年突发的汛情。
2、按照地铁指挥部的要求，各施工单位分别举行了防汛洪应急电演练。演练逼真实际、效果突出。通过演练广大员工受到了一次很好的防洪教育。
3、各标制定了防汛工作值班表，通过检查促进了各单位防汛值班工作。
4、各单位在施工现场都储备了适当的防汛物资，挂牌警示，标识明显。储备的物资能够满足防汛的需要。
5、正在施工的暗挖隧道掘进面，也都储备了方木和编织袋等物资以备急需。
6、通过检查，对暗挖大断面施工、深基坑施工、管线保护、各种设备设施保护等提出了要求，在施工前必须备足防汛物资、制定防护预案。
7、对个别单位防汛物资堆码不整齐、准备不充分的已现场要求整改。
8、降水单位严格按施工方案进行降排水施工，保证防汛、排水工作顺利进行。
9、对各危险源进行重点控制。
汛期已到，总监办将不断地采取各种形式对现场的防汛情况进行检查，监督各标段将防汛各项工作落到实处。
现将各监理部的检查总结材料附后。
华铁工程咨询公司。
沈阳地铁一号线土建工程总监办。
2007年7月9日。
防洪工作情况汇报范文
xx镇立足于防大汛、抗大涝，早动员、早部署、早落实，扎实做好防汛工作。
一是严格落实防汛责任制。成立了以镇长任组长的防汛指挥部，下设防汛办公室，各村也都成立了相应组织。镇村两级签订防汛。
责任书。
按照属地管理原则将所有重点山塘水库防汛责任分解到了挂点领导、蹲点干部、村两委干部身上做到责任到人、到位不留死角。
二、做好汛期重点水库山塘隐患排查。在现有防汛工作的基础上进一步查找薄弱环节，组织防汛办做好山塘水库溢洪道等易形成险情部位的排查。对发现的隐患逐一及时整改，消除汛期隐患。
三、配足配齐防汛队伍和防汛物资。各村组建了以基干民兵为核心的防汛抢险小分队，并加强训练，提高了他们的整体素质，使防汛队伍关键时候拉得出、用得上、起作用。并要求相关村委配足配齐砂石、编织袋、铁锹、手电等防汛物资，并对防汛物资实行定点储存、专人看管。
四、严格落实值班上报制度。严格实行24小时值班制度，完善落实上报制度，确保汛情信息快速、准确传递。做到全镇防汛工作“电话有人接、上报有人答、应急有人应”。
4月17日，城发电公司召开防汛、防灾减灾专题会，xx集团公司、甘肃公司防汛、防灾减灾文件精神，积极落实“硬对标、硬管控、硬考核”的“三硬”要求，强化防汛减灾工作。
会上，该公司就防汛、防灾减灾。
工作方案。
组织机构重点枢纽物资单位检查路线等进行了部署。就做好防汛防灾减灾工作，该公司提出五点要求：
一是要明确职责硬管控，对防汛方案进行优化，合理对设施进行定期检查，发生黄色橙色预警，随时启动预案，严阵以待。
二是要做细防汛工作硬对标，责任到人，关口前移，积极与周边供应商沟通交流，确保各项救援物资及时到位。
三是要随时关注气象、及时通报，加大防汛减灾宣传力度。
四是明确重点防汛位置，排查厂区进水道路、沟渠，适当进行引流、清淤。
五是按照防汛考核办法严肃考核，提升各部门防汛、防灾减灾工作积极性和执行力，重点做好防触电工作。
进入4月份以来，降雨明显增多，为切实加强防汛工作，保证设备安全运行，电厂未雨绸缪，全力做好汛期防汛工作。
一是完善防汛机制建设和各项应对措施，进一步加强防汛工作的组织领导，以风险管控为导向，监督落实好各项工作，落实督办领导、责任部门及部门负责人管控责任，并在计划工作内容及要求中设定完成期限，确保措施有效落实。
二是严格执行甘肃公司《关于认真做好20xx年防汛减灾工作的通知》文件精神及有关防汛管理规定，结合20xx年春检工作，对取水口、净化站、灰场及厂区升压站、空冷岛等重点防汛区域进行了全面的隐患排查，确保各项设施完好可用。
三是增强防汛物资，落实队伍建设。由物资部、生产部门共同对防汛物资进行检查，对已经报废的防汛物资进行梳理和重新采购，同时对防汛应急突击队人员做了补充、完善，加强应急演练培训，提高应急抢险队伍的快速响应能力。
四是建立联动机制，加强信息传递。加强与县气象部门及其他职能单位的联系和沟通，建立长效的联动机制，及时掌握气象信息和雨情、汛情，充分利用微信、qq等网络平台，及时将信息传送给相关部门，做到未雨绸缪，确保汛期不发生险情，安全度汛。
防洪工作汇报
我受市人民政府委托，向市七届人大常委会第二十次会议报告我市防洪排涝工作情况，请予审议!
今年以来，全市各地按照市委、市政府“五水共治”战略部署，以《水利建设三年行动计划》为抓手，以防洪除涝工程建设为重点，积极实施“五水共治”水利各项工作，全市全年计划完成水利建设投资33亿元，至6月底，已完成各类水利建设投资13.53亿元，完成年度计划的41%。
(一)加快编制和积极实施防洪规划，发挥规划引领作用。
以《太湖流域防洪规划》、《浙江省杭嘉湖地区防洪规划》等为依据，组织编制嘉兴市地区防洪规划、嘉兴市城市排(雨)水规划、嘉兴市防洪水排涝水实施方案等，切实解决市域防洪排涝工作方面结构性、功能性和资源配置不合理等问题，进一步建立健全区域防洪排涝体系。
一是加快编制防洪规划。针对近来年受周边防洪排涝格局变化影响，部分县城及农村圩堤防洪标准下降，外排涝水压力增大等现实问题，尤其是20xx年“菲特”台风对我市造成的严重洪涝灾害，充分暴露了我市城市排涝设施滞后、圩区防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出问题，对我市已形成的“北排、东泄、南排”排水基本格局产生了严重影响。为此，我市抓紧开展《嘉兴市地区防洪规划》编制工作，在完成资料收集、相关调研、防洪风险分析及能力评价等工作的基础上，目前已编制完成防洪规划。根据不同雨型雨量和边界条件等，规划对完善防洪格局，明确圩区、城市防洪、海塘及主要行洪通道建设提出了明确要求。海盐、海宁正在修编城市防洪规划，提高标准，拓展包围范围。
二是积极实施防洪规划。根据《太湖流域综合治理规划方案》“突出防洪除涝，统筹考虑航运、供水和环境保护等方面利益”的要求，结合太湖流域洪涝水出路安排，我市全面开展了“新一轮”治太工程建设，相继建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、红旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等，逐步形成并完善了市域排水格局。20xx年起，考虑河道淤积、河湖调蓄容量减少、地面沉降及新一轮治太规划措施尚未全部完成等因素，省发改委和省水利厅牵头组织编制完成了《杭嘉湖地区防洪规划》，坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”原则，提出在嘉兴地区兴建平湖黄姑塘出海排涝工程、杭嘉湖圩区整治工程、嘉兴市中心河拓浚工程等。同时，为进一步提高南排工程入钱塘江杭州湾的排水能力，规划实施南排续建工程。20xx年国务院批复《太湖流域防洪规划》，针对1999年百年一遇雨型，提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、区域防洪规划的引领下，我市积极实施规划确定的建设内容，嘉兴市平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程开工建设并基本建成，具备应急排涝条件。同时，依据《杭嘉湖圩区整治规划》，全面实施新一轮低洼易涝圩区整治工作，着力提升新市镇、新社区和其他农村地区的防洪排涝能力。在积极开展流域防洪治理的同时，顺应城市发展要求，全面实施城市防洪工程建设。根据《嘉兴市区城市防洪工程规划》，结合城市总体规划，将嘉兴市区防洪范围由原来的92km2扩大调整至142.2km2，在已建城市防洪大包围工程的基础上，城防拓展一期(嘉兴综合物流园区片区2.62km2)防洪工程全部建成，城防拓展二期防洪工程已列入20xx年实施计划;城防拓展三期防洪工程将结合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建设。各县城防洪工程均达到了50年一遇标准，重点镇达到了20年一遇标准。
三是统筹制定防洪水实施方案。紧紧围绕“五水共治”目标要求，以“治水为突破口、推进转型升级”为工作主线，以“增外排、强筑堤、除内涝、强管理”为宗旨，以解决严重影响人民群众生命财产安全的防洪突出矛盾为重点，依托《嘉兴市水利建设三年行动计划(20xx-20xx年)》，制定了《嘉兴市防洪水实施方案》，切实把水利防洪排涝工程作为基础设施建设的基础，优先安排相关建设项目。按照方案，计划通过三年(20xx-20xx年)建设，基本完成各县(市、区)主要城镇防洪工程建设，基本完成新一轮农村圩区整治和平湖塘延伸拓浚工程建设任务，启动扩大杭嘉湖南排工程建设，实施南排工程除险加固工程，进一步提高区域外排和过水能力。一线海塘全面达到百年一遇防洪御潮能力，防洪减灾综合能力明显提高。到20xx年，计划安排“固堤”、“扩排”等两类防洪水工程投资128.78亿元。工程建成后，全市防洪排涝将全面达到规划标准要求。
(二)加快实施防洪除涝工程，不断增强防灾减灾能力。
坚持以解决水的出路问题为重点，流域治理与区域治理相结合，工程措施与非工程措施相结合，加快实施一批重点防洪除涝水利工程，保障人民群众安居乐业。
1、加快实施流域骨干排涝工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和扩大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉兴市西郊京杭古运河，途经南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、独山干河等，至平湖独山闸枢纽出海，全长77.48km。20xx年7月，国家发改委批复该工程可研报告，审定工程投资为27.49亿元。其中，中央安排资金5.50亿元(占总投资的20%)，省级补助8.25亿元(占总投资的30%)，地方承担13.74亿元(占总投资的50%)。目前国家发改委已下发核概意见，概算总投资为27.4533亿元(部标、不通航)，正抓紧初步设计审批、施工图审批及用地报批，全面启动征地拆迁政策处理，开工建设主体工程。扩大杭嘉湖南排工程涉及嘉兴、杭州和湖州等三市，我市境内共有五个分项工程，分别为南台头和长山闸排水泵站工程、南台头闸前干河防冲加固工程、洛塘河河道整治工程及长水塘河道工程等。20xx年7月国家发改委批复工程可研报告，审定工程总投资为55.38亿元(中央级投资补助26%，其余由省、市安排，嘉兴境内投资33.55亿元，占总投资的60.6%)。20xx年9月国家发改委下发概算核定意见，核定工程投资56.0186亿元，其中，中央预算安排14.56亿元，其余资金由省内解决。目前，杭嘉湖三市联合正在组织编制初步设计方案。年内计划完成项目初步设计报告、施工图审批及用地报批，启动征地拆迁政策处理工作。
2、加快实施杭嘉湖南排四座出海排涝闸大修工程。杭嘉湖南排工程经长期运行，老化严重，安全隐患较多，已严重影响工程正常运行管理。经安全鉴定，长山闸、盐官上河闸、盐官下河闸为二类闸，南台头闸为三类闸，盐官泵站为三类泵站。在省水利厅的大力支持下，20xx年11月省水利厅将杭嘉湖南排4座出海排涝闸大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建设计划。并根据李强省长20xx第694号批示精神，优先实施南台头闸维修加固项目，目前正加快启动项目前期各项工作，力争尽早具备开工条件。
3、加快实施全市城(镇)防洪提升工程。根据城市总体规划和发展需要，积极实施市区城防拓展工程。二期工程保护范围为嘉兴市区海盐塘以西、南郊河以北、原防洪包围圈以南，包围面积9.43平方公里，工程估算投资为3200万元，力争9月份进场施工，20xx年汛前投入运行。三期工程包围区域为平湖塘以西，北与原防洪圈相接，海盐塘以东，南临规划南郊河，包围面积约20.93平方公里，涉及堤防改建及防洪闸建设，在平湖塘延伸拓浚工程建设中予以解决。秀洲新区50.83平方公里将通过圩区治理项目实施，建设堤防29公里，节制闸28座。同时，实施平湖塘枢纽改造项目。通过建设，市区规划范围内城防工程全面达到百年一遇防洪标准，20年一遇排涝标准。积极推动海盐、海宁城市防洪提升工程建设。海盐县针对城市防洪薄弱的实际情况，正在编制海盐县城市防洪规划，包围面积58平方公里，总投资1300万。目前，防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在实施。海宁市城镇防洪工程主要实施海宁市河、洛塘河(环西二路-长山河)提升工程，建设内容为10公里岸线沿线征迁、护岸维修加固、绿道整治提升等，目前正在进行初设报批。
4、加快实施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)标准，加快实施平湖市白沙湾至水口标准海塘加固工程和海盐县场前地方塘(临江段)加固加高工程。建设平湖市独山港区沿海前线海塘9991米，目前可研报告已报批。加固加高海盐场前原海塘648米，目前该项目初步设计已批复，正在做开工准备。整修海盐县青山—鸽山段海塘护塘河4.35公里，通过护岸砌筑、部分河段拓浚等，提高挡潮标准，目前已完工。海宁市尖山围区西顺堤保滩工程于4月开工，已完成投资500万元，计划年底完工。
5、加快实施圩区整治工程。自开展新一轮圩区治理以来，全市已累计完成整治面积79万亩，在防御去年“菲特”台风引发的洪涝灾害中发挥了明显的减灾效益。今年继续抓紧推进圩区建设，计划完成圩区整治面积35万亩，目前已完成治理面积15.8万亩。通过因地制宜联圩并圩、大中小结合，嵌套设防、分级控制，力争使全市圩区普遍达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准。
6、加快实施城市积水点改造工程。根据前期排摸，市区范围内积水点共计85处，并将整治改造任务进行了分解落实，其中市园林市政局负责整治积水点51处，南湖区15处，秀洲区4处，经济开发区15处。目前市区已完成积水点整治71处，其中南湖区5处，秀洲区4处，经济开发区15处，园林市政局47处。市区8座下穿立交处已完成设置积水警示标线，正在开展编制8座下穿立交积水排涝泵站提升改造初步设计方案，计划年内完成改造任务。
(三)落实防洪排涝安全责任，不断提高防灾应急能力。
1、全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。各级政府针对各地防汛工作的重点和防汛检查发现的问题，层层签订了防汛防旱工作责任书，对防汛检查发现的水利防汛设施维护保养、堤防修复、涉水工程整改等问题都逐项落实责任。镇、村级防汛防台责任人及重要水利工程防汛责任人都在市、县两级媒体上进行公布，确保了防洪排涝工作责任横向到边、纵向到底。以应急度汛项目建设、水毁工程修复为重点，全力开展防汛基础设施修复工作。目前，已修复水毁堤防874处234.2公里，海塘4处0.6公里，水闸148座，防汛通讯设施76处，水文设施7座，完成率约为85%。同时，充分利用去冬今春修水利的有利时机，加快推进农田水利基本建设，完成加固加高圩堤85.02公里，整治河道960.61公里，新增防渗渠道800.79公里，新增旱涝保收面积15.97万亩，改善恢复灌溉面积8.484万亩。并对各地防汛检查发现的不安全圩堤和危险圩堤进行了应急加固加高。
2、加强基层防汛防台体系规范化建设。组织开展百名基层防汛责任人实务培训，全市76个镇(街道)(包括3个经济功能区管委会)设立防汛防旱指挥部，1122个村(社区)设立防汛防台工作小组，建立基层网格9541个。完善各类防汛防台应急预案，组织开展了独山排涝应急工程排涝联合演练，秀洲区开展了防汛防台人员转移应急演练，海盐县模拟强台风来临时防洪堤防决口堤防抢险和人员转移演练，嘉善县开展了县、镇两级防汛视频会商演练。进一步规范基层防汛仓库建设管理，提高灾害应急处置能力。建立了由55处遥测站、3处潮位站组成的预警监测网络，各大中型水利设施建成远程视频监控系统，各地均建立了信息发布系统。集成杭州、湖州和省外相关工情水情，建设了周边水雨情共享系统。开展水文巡测线系统建设，合理布局监测站点，开启“嘉兴防汛”官方微信，进一步提升抢险救灾和公众预警能力。
1、城防工程建设依靠地方投入，资金压力大。自1999年我市全面推进城防工程建设以来，城市防洪工程发挥了明显的社会经济效益。同时城市的不断扩展对城防工程全面拓展和提升的需求越来越大，要求越来越高。特别是去年“菲特”台风暴露出城防工程不适应发展需要的紧迫问题，进一步拓展和提升城防工程提上了各级政府的重要工作日程。但一直以来，城防工程建设资金以属地为主，国家和省级未设立该类项目建设的.项目库，也就没有上级相应的专项资金补助渠道，作为下游承担着流域防洪排涝任务的地区，既面临亟需拓展和提升城防工程建设任务，又存在资金方面的压力和困境。为此，在有关部门积极争取上级支持的同时，建议人大帮助呼吁将地方城防项目列入省级相关防洪建设规划，列设项目库，争取资金补助。
2、圩区建设资金补助标准低，影响建设进度。经多方努力，目前圩区工程政策处理投资已纳入省级30%补助范畴，其余资金依靠县、镇村自筹解决。即便如此，地方负担仍有一定困难，而且与农业综合开发和土地整理等项目相比，补助比例仍偏低，致使资金配套难的问题比较突出，特别是乡镇尤为困难，基本上达不到配套要求，对加快圩区治理产生一定影响。在此，也建议人大积极协助向上级呼吁，要求提高省级对圩区建设投资的补助比例，以进一步提高地方圩区建设的积极性、主动性，确保圩区治理顺利实施。
3、城防、圩区等防洪工程运行维护矛盾突出，影响整体防洪能力。水利工程的运行管理是一项长期性的工作，除了有效的调度运行管理体制，还需要长期、稳定的资金保障。目前，由于日常运行维护经费得不到足够的保障，水利工程设施普遍老化严重，影响正常运行。如：南排工程由于长期运行和日常维修养护经费远远不足，设备老化、护岸破损、堤防沉降等问题日益突出，安全隐患严重，排涝能力明显下降。城镇防洪工程维修养护资金保障还有差距。在圩区管理方面，由于运行管护费用缺乏稳定来源，部分圩区责权分离，建管脱节，“重建轻管”等矛盾突出。
防洪排涝是“五水共治”最紧迫的基础性工作，也是实施水利建设三年行动计划重中之重的根本性工作，事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定。下一步，我们将按照“五水共治”总体部署和要求，以人大常委会本次专项审议工作为契机，积极推进水利建设三年行动计划确定的目标任务，着力完善我市防洪除涝格局，提升防洪除涝能力，为全市人民营造安全的水环境。重点做好以下工作：
一是强化项目推进。开工建设平湖塘延伸拓浚工程主体工程，实施南郊河东段工程和平湖塘疏浚整治工程，全面完成独山排涝应急工程建设任务,全年计划完成投资8.5亿元，争取3年时间基本完成建设任务。开工建设扩大南排工程洛塘河和长水塘整治工程，全年计划完成投资1亿元。南台头闸除险加固工程争取明年汛前完成，长山闸除险加固工程争取明年实施，同时，进一步加快推进圩区治理和市区城防拓展二期工程建设，进一步提升城市防洪排涝应急能力水平。
二是强化计划管理。按照“五水共治”防洪水实施方案，严格落实年度实施计划，确保完成年度33亿元投资计划。同时，要进一步加强对计划落实情况的监督检查，强化投资、进度、质量监管，强化强制性检测，确保工程经得起大灾大涝的检验和历史的检验。
三是强化责任落实。坚持防汛防台与抗旱两手抓，密切关注水雨情和工情变化趋势，科学研判和调度防汛工作，严明防汛纪律，确保安全度汛。不断提高防汛信息化水平，围绕“巩固、规范、加强、提升”，深化基层防汛防台体系规范化建设，通过组织体系网、应急预案网、监测预警网、安全避险网、应急救援网、宣传培训、运行保障网等“七张网”建设，全面提升基层防汛防台体系的层次和水平。加强水利基层服务体系建设，健全镇(街道)农技水利服务机构，完善村级水利工作队伍，加强村级水利公共服务和管理，解决农村水利“最后一公里”管护和服务问题。
市防洪防汛工作汇报
xxxx市是xxxx省省会，位于xxxx省中北部，地处xxxx、xxxx等五水之尾，座落xxxx湖滨，下辖四县五区和五个开发区(新区)，总面积7400平方公里，总人口475万，2007年全市gdp1409亿元，财政总收入190亿元。xxxx市地势低洼，易洪易涝，是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处，其中外洪圩堤72座，总长1128公里，中小型水库489座，机电排灌站总装机23万千瓦。98年以后，在水利部省水利厅的大力支持下，我市城市防洪排涝标准明显提高，昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本形成，城区电排总装机达到2.5万千瓦，排涝标准达到20年一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤，主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。
今年以来，我市紧紧围绕“以人为本，确保人民生命安全”这一中心，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，精心部署，扎实工作，从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下：
1、落实防汛责任制。汛前，市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政责任人。3月底至4月初，市县乡层层召开了防汛工作会议，层层下发防汛目标任务书，对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次，对检查中发现的问题逐一下发整改通知，限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班，确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍，市防总组建了3.7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘，全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件，市政府印发了《xxxx市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求，完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。
4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋，市财政安排100万元专款，目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计，现在全市储备草袋238万条，编织袋409万条，麻袋36万条，卵石29万方，块石4.8万方，救生衣3435件，救生圈80只，救生船2只，冲锋舟11艘，均达到或超过计划数。
5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入，市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;xxxx县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;新建县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。2008年市级防汛工作经费已落实55万元，县区防汛工作经费不少于20万元;2007年度省市47.4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区，并已发放到人，2008年度水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1.22亿元，实施水库除险达标40座，加高加固圩堤60公里，疏浚河道118公里，修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座，启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作，年底前将开工建设，确保三年内完成除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通，其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通，并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施xxxxxxxx段河段采砂专项治理，4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
以这次xxxx副部长一行来我市视察为契机，深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神，时刻绷紧防汛这根弦，做到有水无水作有水准备，小水大水作大水准备，扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。4-5月份将安排两次防汛检查，即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查，检查重点有五个方面：一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障情况。对检查发现的问题及时抓好整改。
2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班，对县区、乡镇防汛指挥长，水库安全管理员，防汛机动抢险队员，乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练，进一步提高抗洪抢险实战能力。
4、加强应急管理。坚持防汛值班制度，根据汛情需要及时加强值班力量，确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测，搞好防洪排涝指挥调度，确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓，两手都要硬，在做好防汛工作的同时，积极做好防旱抗旱准备工作，加强各类蓄水工程调度，汛末合理拦截“最后一场雨”，为抗旱储备水源。
防洪度汛工作总结
5月份以前，久晴无雨，根据气象分析，已达到重旱标准，为打好抗旱攻坚战，我办采取了以下措施进行抗旱。
(一)关注旱情发展，要求成员单位积极履职。
防汛抗旱指挥部主动与气象部门联系，确定旱情级别，预测旱情发展，并将情况以《县防汛抗旱指挥部关于加强抗旱工作的通知》文件(孟防指字[2009]1号)及时通报各乡(镇)和成员单位，并要求各地各部门本着以人为本和群众利益无小事的原则，积极主动深入田间地头和村民小组，搜集旱情，挖掘水源，帮助群众抗旱，尽最大努力减少损失。
据统计分析，全县3800人1600头大牲畜出现了饮水困难，农作物受旱面积10.7万亩，其中重旱0.63万亩，干枯0.03万亩。
(二)修复抗旱机具，积极应对旱情发展。
本着早动手、早准备的原则，水务局于2月旬末已组织力量把现有的22台抗旱机具全部修复，根据需要随时服务于受灾群众。截止4月31日，共发入抗旱机具11台(套)，灌溉面积0.8万亩。
(三)及时反映旱情和存在困难。
为及时把握旱情，我办严格执行旱情周报制度，保持与上级防汛抗旱部门的紧密联系，准确及时地把我县旱情发展情况上报市级防汛抗旱指挥部。
(四)抓好库塘蓄水调度工作。
我办在抓好水库高水位安全运行的同时，高度重视用水调度工作，以节约用水、合理用水、科学用水为原则，保证水库控制内的农田不出现干旱，并实现用水调节与雨季接轨。
通过上述措施的具体落实，有效遏制了旱情进一步发展，缓解了5.4万亩农作物旱情和0.38万人的饮水困难。
(一)汛前排查。
汛期来临，我办组织人员于5月4日开始，至目前已先后进行了4次水库安全排查(除果弄坝塘因一输水管堵塞不能及时泄水外，其它所有水库水位均降至限汛水位以下作好度汛准备)、1次南垒河、南马河、南碾河、电站排查，排查结果和相关整改要求已及时向有关乡(镇)和主管部门进行了反馈。
(二)落实行政首长负责制。
重要河道、11座水库坝塘、5座电站已明确了行政和技术责任人，并在电视台、水情进行了公布，接受社会监督。
(三)完善预案。
根据成员单位的人事变动、上级要求和水雨情变化，我办已及时对涉及的预案进行了完善，为处理险情作了充分准备。
按照省、市、县有关安全生产的一系列文件要求，我办组织完成了《水务局安全生产实施方案》，按时按质完成了上报的相关材料。
一是经汛前、汛中安全排查结果显示，我县小(二)型水库问题较多，存在较大的安全隐患，未得到整改。
二是缺乏防汛经费，乡(镇)级防汛值班状况未得到改善，工作积极性不高。
三是防汛抗旱指挥部办公室责大权微，安排的任务成员单位和部分乡(镇)不认真执行。
四是水库管理未得到表彰，水库管理所职工有情绪，新年度的管理责任无法签订。
五是无法进行预案演练。
一是根据气象部门的预报和水库巡视检查，科学高度，确保防汛蓄水两不误。
二是做好灾情调查和上报工作，并根据灾情发展组织抢险。
三是做好领导交办的其它工作。
城市防汛防洪工作汇报
为确保今年安全度汛，切实保障城市防洪安全，根据市委、市政府和市防汛抗旱指挥部关于认真做好20xx年城市防汛防涝工作，市建委精心组织，周密部署，认真贯彻落实汛前检查、隐患排查整治和各项准备工作，确保今年安全度汛，现将有关工作情况汇报如下：
一是分解落实工作任务。今年汛期预计雨水偏多，市防汛抗旱指挥部、省建设厅等相继发文对今年防汛工作进行部署，市建委及时对城市防汛工作进行传达贯彻，分解落实工作任务，确保防汛工作任务到人，责任到人。4月24日，市建委以城市防汛防台分指挥部的名义，专门召集分指挥部成员单位，传达学习省、市防汛防涝视频会议精神，研究部署今年城市防汛防台工作，全面做好各项基础工作。
二是制定出台指导性文件。市建委结合市区实际，认真分析，制订出台了《嘉兴市建设系统“五水共治”工作实施方案》，在排涝水、治污水、保供水、抓节水等方面明确了到20xx年的目标任务，并在制度上确立了组织保障、做好规划保障、项目落实保障、资金投入保障、监督考核保障，保证目标任务能够得以落实。
三是编制防涝综合规划。去年，市建委排摸城市排水系统现状、确定城市雨水分区和排水排涝标准，编制完成了《嘉兴市城市排水(雨水)防涝综合规划》，于20xx年2月经市府批准实施。该规划借助了数学模型，建立了嘉兴中心城区的排水管网二维模型，科学评估了30年一遇24小时长历时降雨条件下内涝风险情况，明确了中心城区的排水防涝标准为30年一遇、防洪标准为100年一遇的规划体系，同时将低影响开发实施内容进行了详细规划。
一是做好城市排水设施安全排查工作。20xx年底，我们对同乐路、建国路等市区9条老旧道路进行了管道cctv(闭路电视检测系统)检测，真实、全面的了解管道内部沉积、结垢、破裂、变形等功能性和结构性缺陷，今年已对管道堵塞、破损等问题进行了全面整改。上半年，完成排水管网清淤516.9公里，新建排水管网55.7公里，提标改造管网50.1公里，雨污分流改造57.1公里。同时，对市区8处雨水排水泵站进行了检查，对设备进行了修复确保了正常运转，计划对泵站进行升级改造。
三是做好危旧房屋的安全排查工作。部署全市老旧楼房隐患排查治理，制定城镇危险住宅房屋治理改造三年行动专项规划和。
年度工作计划。
全面实施市区危旧直管公房排危工作切实保障危旧住房安全。
20xx年我市成为首批海绵城市示点城市，计划在未来三年时间内，重点位于嘉兴城市核心区内的18.44平方公里范围内，制定和完善一系列的技术标准、政策制度、规划管控体系，同时在各县(市)区推广和应用海绵城市建设要求。争取到20xx年前，在流域防洪能力和中心城市的大包围防洪能力确保达到100年一遇的前提下，将城市建成“管标降雨排水畅、涝标降雨不成涝、超标降雨正常转”的排水防涝目标，同时，在控制面源污染方面，实现从源头、中途、末端、水系四位一体的水环境保护措施。
一是积极制定修编各类防汛。
应急预案。
今年再行修改《嘉兴市国有公房抗台防汛应急预案》、《嘉兴市建筑业管理局建筑工程防汛抗台应急预案》，《嘉兴市园林市政设施灾害性天气应急抢险预案》，对应急预案内容任务进行进一步细化，对相关责任进一步明确同时对相关预案进行了演练并确得较好成效。
二是落实人员和物资准备。加强抢修抢险应急队伍建设，组建了园林、市政、建筑工程、危旧房四支专业抢险队伍。准备了挖掘机、抽水设备、沙袋等各类防汛物资，今年，我们专门配备了一台排水量最大可达1000立方米/小时的大型应急抢险移动泵车(配有发电系统、水泵系统、控制系统、照明系统及附件等功能组成)，大大增强了我市紧急抢险排水能力。同时，对于易发生短时汇水量突增的下穿式立交、地下空间、在建工地以及往年易涝点等重点区域，逐一制订和落实排涝方案及抢险措施。
三是加强汛期值班值守。我们建立了严格的值班制度和信息报送制度，在汛期严格落实24小时值班制度，确保24小时信息畅通。
今年以来，在上级主管部门正确指导和市委、市政府正确领导下，xx市城管局精心筹划、全力以赴做好市区城市防汛工作，实现了市中心区“城市汛期交通正常，市政公用设施正常运转，防汛设施安全、无人员伤亡”的既定目标，市区再次实现安全度汛。现将有关情况汇报如下：
近几年来，受全球环境和气候变化影响，市区汛期多次遭遇暴雨、台风等极端天气，强对流天气出现的频率、破坏程度等呈上升趋势，防汛防洪形势不容乐观。为此，从年初开始，我局立足于防大汛、抗大灾的要求，抓紧部署、全面落实城市防汛的各项措施，全力以赴抓好市区防汛工作。提请市政府于5月31日召开了市区和大沽夹河防汛工作会议，印发了《市中心区防汛抢险应急预案》，成立了市区防汛抢险指挥部，市领导还与各区及有关部门签订了防汛责任状，明确了各区政府、市直有关部门、单位防汛工作分工和具体责任单位、责任人，为城市防汛工作的扎实有效开展奠定了坚实的保障。
一是完善防汛应急预案。结合市区实际情况，对《市区防汛应急预案》进行修改完善，突出防汛重点，进一步完善市区防汛指挥体系，明确各单位防汛职责，并根据预案在惠安小区水库、西炮台等区域组织了多场专项和综合性防汛抢险应急演练，进一步提高了防汛队伍应急反应和快速处置能力。二是准备应急队伍和物资。组建起防汛、清淤、抢险、公用事业保障等20支3600多人的防汛抢险应急队伍，准备了防汛车辆、设备120多台，砂石30000多方，水泥1500多吨，以及足量的麻袋、铁丝、木材、铁锹、应急灯等防汛应急物资。三是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度，加强防汛值班调度，密切监视雨情、水情和汛情变化，确保一旦出现汛情、险情，第一时间赶赴抢险一线，切实保障人民群众生命财产安全。四是强化舆论宣传引导。发动基层单位和社会力量积极参与防汛、支持防汛，积极开展“全国防灾减灾宣传日”活动，印发了大量《汛期避灾小常识》彩色图册，发放给社区居委会和中小学校，重点普及防汛避险知识，提高市民防汛减灾意识，形成市区防汛政府统管、部门主管、全社会共同参与的良好局面。五是加强防汛督查。对各有关单位开展定期和不定期的防汛检查，发现问题限期整改，及时消除隐患，确保防汛工作万无一失。
从年初开始，组织市排水处等单位对辖区内水库、学校、农村危房、地质灾害点、排洪渠道等进行拉网式排查，对市区1280公里的雨污水管线、8.6万座各类雨水井、94个截流口进行全面检查维修和清淤疏通，对排水泵站、河道闸坝等重要排水设施进行检查维护。组织市政养管、园林、供水、供气等公用事业保障单位，全面检修市政公用基础设施、各类管网等，确保汛期设施运行正常。加快推进市区防汛工程建设，从3月份开始，陆续开工建设xx区雨污分流、防洪排涝、涝洼地段改造等工程，全面完成重点河道清淤维修及74个涝洼点位改造，共清淤15600立方，维修沟底挡墙460立方，更换混凝土盖板40立方，安装各种管道3798米，浆砌各种检查井及雨水斗399座，河道泄洪能力显著增强，涝洼点位得到彻底改造，有效缓解了市区防汛压力。
今年汛期市区累计降雨量达702.1毫米，其中中雨(含中雨)以上14次。特别是8月7日至8日，第9号强台风“梅花”经过我市，平均风力8级，阵风达到10?11级。台风造成全市普降中到大雨，其中东部地区遭受暴雨到大暴雨，最大点降雨量达到182毫米。
接到今年第9号台风“梅花”的气象信息后，我局高度重视，紧急动员部署，组织局属单位和xx区、xx区城管部门，全力做好防汛抗灾、公用事业保障及灾后环境整治工作。一是紧急动员，全面做好防台风准备。按照市政府部署，组织局属单位和两区城管部门迅速启动防汛应急预案，召开应对台风及防汛紧急会议，所属防汛、清淤、抢险、公用事业保障等20支1200多人的防汛抢险应急队伍全部到岗到位，防汛机械、车辆、物料等准备就绪。组织防汛队员深入防汛重要路段、重点区域，对市区道路排水、污水处理、公园广场等市政设施进行全面检修，对污水泵站、河道闸坝特别是易积水地段、老旧街巷和居民区等进行重点巡查，及时消除安全隐患，保障暴雨台风期间设施安全运行。同时，组织对今年新栽植的5000余棵大型绿化苗木进行捆绑支撑，对40多块大型楼体广告进行基础加固和险情整治;调集40多辆大型环卫车辆做好暴雨台风后环境卫生清理准备。二是全力抗灾，扎实做好城市防汛工作。8日凌晨1时开始，随着市区降雨量加大，组织各点位防汛队员全部到达指定地点，提前打开易积水的雨水斗，及时开启地势低洼、易积水点位的四座雨水泵站水泵，全面展开防汛抢险作业。至8日上午11时，市城管局共出动防汛人员1200余人，防汛车辆170多台次，打开各类井盖2600多座。初步统计，受暴雨台风影响，市中心区倒伏树木5000多棵;滨海广场部分石柱被冲倒，部分硬铺装花岗岩道板被掀起，海浪夹带冲上广场大量泥沙、垃圾;围挡倒塌、天桥、楼体广告画面损毁52处(块)，市中心区除凌晨4时因海水大潮排水不畅造成部分立交桥、滨海海岸线路面短时积水外，其他道路交通基本畅通。三是积极应对，妥善处置公用事业保障突发事件。受台风影响，中海油海上钻井平台于8月7日12时暂停海上平台作业和对下游供气，对我市六区供气量降为9.7万方/日，供应时间约两天左右，恢复时间不详。针对突发情况，市城管局立即组织相关单位启动应急预案，研究应对措施。一是关停六区范围内所有工业用户、商业空调用户及汽车加气站，并安排专人与停气用户沟通，优先确保居民生活用气;二是积极协调上游中世公司紧急调配部分天然气供应气源(力争10万方)，准备启动现有24万立方的液化天然气备用气源，同时联系供应商，从内蒙紧急调进液化天然气补充气源，至少保证市区居民四天左右时间正常供气。三是通过新闻媒体及时发布消息，在相关区域张贴公告，切实维护市区正常的生活秩序。同时，积极与上游中世公司沟通，密切关注恢复供气情况，及早采取应急保障措施，确保居民供气平稳有序。四是及时清理，全力恢复市区环境面貌。8日早上开始，组织所属单位沿线排查市政设施受损及暴雨台风对市容环境破坏情况，及时清理主次干道、街巷流黄、落叶杂物，全面启动灾后修复和环境清理工作。至8日下午，市城管局共出动1200多人，车辆120多台次，清理道路流黄268方，清理、扶正、加固各类树木3000多棵，转运处理生活垃圾1500多吨，清理广告设施安全隐患3处。市中心区环卫部门出动1500多人，车辆125部，清洗路面20万平米，清运落叶树枝、淤泥杂物500多吨。针对暴雨台风对市区环境造成的影响，市城管局积极组织协调市区防汛相关单位和部门，进一步加大道路、街巷、居民区路面清刷、保洁力度，全面组织修复因暴雨台风损毁的市政设施、户外广告，清理扶正绿化苗木，力争尽快恢复市容环境面貌，保障创城工作顺利开展。五是加强调度，有效地指导各县市区进行灾后修复工作。这次台风过后，市城管局对各县市区开展防御9号台风做好城区防汛工作进行了全面调度，建议由当地相关部门对市政设施受损情况进行全面排查统计，由当地财政部门拨付专款，抓紧组织灾后修复重建工作。为全面总结各县市区防御9号台风工作有关情况，进一步做好城市防汛工作，我们要求各县市区防汛主管部门于8月9日前上报了本次防御9号台风防汛工作情况总结。
整个汛期，市城管局共出动防汛人员20xx0余人次，防汛车辆2600多台次，清运垃圾6000多吨，市区除个别点位因道路不平造成小面积存水外，其他路段、区域道路排水一切正常，市区交通状况和居民生产生活秩序未受大的影响。
20xx年我市城市防汛工作取得了明显成效，整个汛期没有出现人员伤亡，完成了既定目标，确保了人民的生命和财产的安全。但纵观整个汛期防汛工作，我们也发现了一些问题和不足，特别是防抗9号台风行动中，城市防汛工作还有不到位的地方，一些措施不够得力，运转机制不够顺畅，投入不足、设施老化陈旧等问题仍不同程度地存在。对此，今后我局将认真加以改进完善，加大基础设施改造投入力度，继续分区域进行旧城区雨污分流改造，提高防洪标准，积极开展编制防台风专项应急预案工作，进一步提高我市城市防汛能力。
防洪准备工作汇报材料
为认真贯彻落实《防洪法》，切实做好今年的防汛抗旱工作，及时处理汛前存在问题，尽快消除水利工程安全隐患，确保水利工程安全度汛，当前要着力抓好以下五方面工作：
一是落实防汛抗旱责任制。各级各部门要坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿工作始终，做到责任落实全覆盖、全过程，以责任落实推动工作扎实高效开展。建立以行政首长负责制为核心防汛抗旱责任制，把防汛抗旱工作职责分解到部门，落实到岗位，具体到人员，从细、从严建立防汛工作责任制，逐级明确领导包片区、包河段、包工程、包滑坡地段等分工包干责任制，建立责任包抓明细台帐的防汛工作制度。各责任人要尽快深入包干区域，熟悉掌握情况，自觉履行职责，确保防汛责任制落实到位。要进一步完善防指成员单位联络、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高成员单位协同抗灾水平。
二是加强防汛抗旱队伍建设。为发挥基层一线在防汛抗灾工作中的基础性作用，县防指于5月27日上午在丁桥镇洛平圩组织开展了全县防汛抢险实战演练，要求各乡镇及有关部门针对性地开展防汛抢险，完成演练工作，确保关键时刻能拉得出、用得上、顶得住。
针对防汛应急管理存在薄弱环节，县防指于5月27日下午在县水务局举办全县防汛抗旱知识培训班，加强乡镇指挥人员相关业务培训，切实提高我县一线指挥人员业务水平。
三是积极开展隐患排查治理工作。对全县重点区域、重点工程和重点部位汛前检查中发现的问题，督促各乡镇、有关单位整改到位。要求各乡镇、有关部门对河道圩堤、水库、地质灾害易发区、低洼易涝部位、危房、校舍、非煤矿山等区域，设立危险警示标志，加强隐患整改，将隐患排除在萌芽状态。对一时难以解决的，制定切实可行的应急度汛预案和人员转移方案，落实好抢险物资和队伍，切实做到责任、工程、物资、队伍、预案五到位，确保安全度汛。
对青通河县城源桥段防洪工程和七星河出口左岸防洪工程督促施工单位加强现场管理，严格按照施工规范，加大施工力量，进一步加强在建工程建设进度和险工隐患处理，切实提高工程度汛能力。
四是切实加强汛期带班值班工作。各乡镇、防指各成员单位在汛期内要严格落实24小时值班带班制度，密切监视雨水情变化，及时收集、整理和传送各类雨情、汛情、工情、险情和灾情信息，为各级领导开展决策和组织抢险救灾提供坚实的信息保障。各乡镇都要落实传真专号便于及时收发信息，确保防汛抗灾信息24小时畅通无阻。
五是进一步加大《防洪法》贯彻力度。对汛期在河道设障、违章采砂、不按防洪法规定的审批程序擅自在河道进行工程建设、破坏防洪工程设施等违法犯罪行为，坚决予以严厉查处，做到执法必严、违法必究，切实做到依法防洪。
主任、各位副主任、各位委员，贯彻实施《防洪法》是一项长期而艰巨的工作，我们将一如既往的接受县人大的监督，以各级水利工作会议精神为指导，发扬水利人无私奉献、认真负责、克难攻坚的精神，进一步加大《防洪法》贯彻落实力度，为建设皖南名城、建设生态宜居青阳提供坚实的防洪安全支撑。
年防洪排涝工作汇报
主任、副主任、秘书长，各位委员、各位代表：
我受市人民政府委托，向市七届人大常委会第二十次会议报告我市防洪排涝工作情况，请予审议!
今年以来，全市各地按照市委、市政府“五水共治”战略部署，以《水利建设三年行动计划》为抓手，以防洪除涝工程建设为重点，积极实施“五水共治”水利各项工作，全市全年计划完成水利建设投资33亿元，至6月底，已完成各类水利建设投资13.53亿元，完成年度计划的41%。
(一)加快编制和积极实施防洪规划，发挥规划引领作用。
以《太湖流域防洪规划》、《浙江省杭嘉湖地区防洪规划》等为依据，组织编制嘉兴市地区防洪规划、嘉兴市城市排(雨)水规划、嘉兴市防洪水排涝水实施方案等，切实解决市域防洪排涝工作方面结构性、功能性和资源配置不合理等问题，进一步建立健全区域防洪排涝体系。
一是加快编制防洪规划。针对近来年受周边防洪排涝格局变化影响，部分县城及农村圩堤防洪标准下降，外排涝水压力增大等现实问题，尤其是20xx年“菲特”台风对我市造成的严重洪涝灾害，充分暴露了我市城市排涝设施滞后、圩区防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出问题，对我市已形成的“北排、东泄、南排”排水基本格局产生了严重影响。为此，我市抓紧开展《嘉兴市地区防洪规划》编制工作，在完成资料收集、相关调研、防洪风险分析及能力评价等工作的基础上，目前已编制完成防洪规划。根据不同雨型雨量和边界条件等，规划对完善防洪格局，明确圩区、城市防洪、海塘及主要行洪通道建设提出了明确要求。海盐、海宁正在修编城市防洪规划，提高标准，拓展包围范围。
二是积极实施防洪规划。根据《太湖流域综合治理规划方案》“突出防洪除涝，统筹考虑航运、供水和环境保护等方面利益”的要求，结合太湖流域洪涝水出路安排，我市全面开展了“新一轮”治太工程建设，相继建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、红旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等，逐步形成并完善了市域排水格局。20xx年起，考虑河道淤积、河湖调蓄容量减少、地面沉降及新一轮治太规划措施尚未全部完成等因素，省发改委和省水利厅牵头组织编制完成了《杭嘉湖地区防洪规划》，坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”原则，提出在嘉兴地区兴建平湖黄姑塘出海排涝工程、杭嘉湖圩区整治工程、嘉兴市中心河拓浚工程等。同时，为进一步提高南排工程入钱塘江杭州湾的排水能力，规划实施南排续建工程。20xx年国务院批复《太湖流域防洪规划》，针对1999年百年一遇雨型，提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、区域防洪规划的引领下，我市积极实施规划确定的建设内容，嘉兴市平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程开工建设并基本建成，具备应急排涝条件。同时，依据《杭嘉湖圩区整治规划》，全面实施新一轮低洼易涝圩区整治工作，着力提升新市镇、新社区和其他农村地区的防洪排涝能力。
在积极开展流域防洪治理的同时，顺应城市发展要求，全面实施城市防洪工程建设。根据《嘉兴市区城市防洪工程规划》，结合城市总体规划，将嘉兴市区防洪范围由原来的92km2扩大调整至142.2km2，在已建城市防洪大包围工程的基础上，城防拓展一期(嘉兴综合物流园区片区2.62km2)防洪工程全部建成，城防拓展二期防洪工程已列入20xx年实施计划;城防拓展三期防洪工程将结合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建设。各县城防洪工程均达到了50年一遇标准，重点镇达到了20年一遇标准。
三是统筹制定防洪水实施方案。紧紧围绕“五水共治”目标要求，以“治水为突破口、推进转型升级”为工作主线，以“增外排、强筑堤、除内涝、强管理”为宗旨，以解决严重影响人民群众生命财产安全的防洪突出矛盾为重点，依托《嘉兴市水利建设三年行动计划(20xx-20xx年)》，制定了《嘉兴市防洪水实施方案》，切实把水利防洪排涝工程作为基础设施建设的基础，优先安排相关建设项目。按照方案，计划通过三年(20xx-20xx年)建设，基本完成各县(市、区)主要城镇防洪工程建设，基本完成新一轮农村圩区整治和平湖塘延伸拓浚工程建设任务，启动扩大杭嘉湖南排工程建设，实施南排工程除险加固工程，进一步提高区域外排和过水能力。一线海塘全面达到百年一遇防洪御潮能力，防洪减灾综合能力明显提高。到20xx年，计划安排“固堤”、“扩排”等两类防洪水工程投资128.78亿元。工程建成后，全市防洪排涝将全面达到规划标准要求。
(二)加快实施防洪除涝工程，不断增强防灾减灾能力。
坚持以解决水的出路问题为重点，流域治理与区域治理相结合，工程措施与非工程措施相结合，加快实施一批重点防洪除涝水利工程，保障人民群众安居乐业。
1、加快实施流域骨干排涝工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和扩大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉兴市西郊京杭古运河，途经南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、独山干河等，至平湖独山闸枢纽出海，全长77.48km。20xx年7月，国家发改委批复该工程可研报告，审定工程投资为27.49亿元。其中，中央安排资金5.50亿元(占总投资的20%)，省级补助8.25亿元(占总投资的30%)，地方承担13.74亿元(占总投资的50%)。目前国家发改委已下发核概意见，概算总投资为27.4533亿元(部标、不通航)，正抓紧初步设计审批、施工图审批及用地报批，全面启动征地拆迁政策处理，开工建设主体工程。
扩大杭嘉湖南排工程涉及嘉兴、杭州和湖州等三市，我市境内共有五个分项工程，分别为南台头和长山闸排水泵站工程、南台头闸前干河防冲加固工程、洛塘河河道整治工程及长水塘河道工程等。20xx年7月国家发改委批复工程可研报告，审定工程总投资为55.38亿元(中央级投资补助26%，其余由省、市安排，嘉兴境内投资33.55亿元，占总投资的60.6%)。20xx年9月国家发改委下发概算核定意见，核定工程投资56.0186亿元，其中，中央预算安排14.56亿元，其余资金由省内解决。目前，杭嘉湖三市联合正在组织编制初步设计方案。年内计划完成项目初步设计报告、施工图审批及用地报批，启动征地拆迁政策处理工作。
2、加快实施杭嘉湖南排四座出海排涝闸大修工程。杭嘉湖南排工程经长期运行，老化严重，安全隐患较多，已严重影响工程正常运行管理。经安全鉴定，长山闸、盐官上河闸、盐官下河闸为二类闸，南台头闸为三类闸，盐官泵站为三类泵站。在省水利厅的大力支持下，20xx年11月省水利厅将杭嘉湖南排4座出海排涝闸大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建设计划。并根据李强省长20xx第694号批示精神，优先实施南台头闸维修加固项目，目前正加快启动项目前期各项工作，力争尽早具备开工条件。
3、加快实施全市城(镇)防洪提升工程。根据城市总体规划和发展需要，积极实施市区城防拓展工程。二期工程保护范围为嘉兴市区海盐塘以西、南郊河以北、原防洪包围圈以南，包围面积9.43平方公里，工程估算投资为3200万元，力争9月份进场施工，20xx年汛前投入运行。三期工程包围区域为平湖塘以西，北与原防洪圈相接，海盐塘以东，南临规划南郊河，包围面积约20.93平方公里，涉及堤防改建及防洪闸建设，在平湖塘延伸拓浚工程建设中予以解决。秀洲新区50.83平方公里将通过圩区治理项目实施，建设堤防29公里，节制闸28座。同时，实施平湖塘枢纽改造项目。通过建设，市区规划范围内城防工程全面达到百年一遇防洪标准，20年一遇排涝标准。
积极推动海盐、海宁城市防洪提升工程建设。海盐县针对城市防洪薄弱的实际情况，正在编制海盐县城市防洪规划，包围面积58平方公里，总投资1300万。目前，防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在实施。海宁市城镇防洪工程主要实施海宁市河、洛塘河(环西二路-长山河)提升工程，建设内容为10公里岸线沿线征迁、护岸维修加固、绿道整治提升等，目前正在进行初设报批。
4、加快实施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)标准，加快实施平湖市白沙湾至水口标准海塘加固工程和海盐县场前地方塘(临江段)加固加高工程。建设平湖市独山港区沿海前线海塘9991米，目前可研报告已报批。加固加高海盐场前原海塘648米，目前该项目初步设计已批复，正在做开工准备。整修海盐县青山—鸽山段海塘护塘河4.35公里，通过护岸砌筑、部分河段拓浚等，提高挡潮标准，目前已完工。海宁市尖山围区西顺堤保滩工程于4月开工，已完成投资500万元，计划年底完工。
5、加快实施圩区整治工程。自开展新一轮圩区治理以来，全市已累计完成整治面积79万亩，在防御去年“菲特”台风引发的洪涝灾害中发挥了明显的减灾效益。今年继续抓紧推进圩区建设，计划完成圩区整治面积35万亩，目前已完成治理面积15.8万亩。通过因地制宜联圩并圩、大中小结合，嵌套设防、分级控制，力争使全市圩区普遍达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准。
6、加快实施城市积水点改造工程。根据前期排摸，市区范围内积水点共计85处，并将整治改造任务进行了分解落实，其中市园林市政局负责整治积水点51处，南湖区15处，秀洲区4处，经济开发区15处。目前市区已完成积水点整治71处，其中南湖区5处，秀洲区4处，经济开发区15处，园林市政局47处。市区8座下穿立交处已完成设置积水警示标线，正在开展编制8座下穿立交积水排涝泵站提升改造初步设计方案，计划年内完成改造任务。
(三)落实防洪排涝安全责任，不断提高防灾应急能力。
1、全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。各级政府针对各地防汛工作的重点和防汛检查发现的问题，层层签订了防汛防旱工作。
责任书。
对防汛检查发现的水利防汛设施维护保养、堤防修复、涉水工程整改等问题都逐项落实责任。镇、村级防汛防台责任人及重要水利工程防汛责任人都在市、县两级媒体上进行公布确保了防洪排涝工作责任横向到边、纵向到底。以应急度汛项目建设、水毁工程修复为重点全力开展防汛基础设施修复工作。目前已修复水毁堤防874处234.2公里海塘4处0.6公里水闸148座防汛通讯设施76处水文设施7座完成率约为85%。同时充分利用去冬今春修水利的有利时机加快推进农田水利基本建设完成加固加高圩堤85.02公里整治河道960.61公里新增防渗渠道800.79公里新增旱涝保收面积15.97万亩改善恢复灌溉面积8.484万亩。并对各地防汛检查发现的不安全圩堤和危险圩堤进行了应急加固加高。
2、加强基层防汛防台体系规范化建设。组织开展百名基层防汛责任人实务培训，全市76个镇(街道)(包括3个经济功能区管委会)设立防汛防旱指挥部，1122个村(社区)设立防汛防台工作小组，建立基层网格9541个。完善各类防汛防台。
应急预案。
组织开展了独山排涝应急工程排涝联合演练秀洲区开展了防汛防台人员转移应急演练海盐县模拟强台风来临时防洪堤防决口堤防抢险和人员转移演练嘉善县开展了县、镇两级防汛视频会商演练。进一步规范基层防汛仓库建设管理提高灾害应急处置能力。建立了由55处遥测站、3处潮位站组成的预警监测网络各大中型水利设施建成远程视频监控系统各地均建立了信息发布系统。集成杭州、湖州和省外相关工情水情建设了周边水雨情共享系统。开展水文巡测线系统建设合理布局监测站点开启“嘉兴防汛”官方微信进一步提升抢险救灾和公众预警能力。
1、城防工程建设依靠地方投入，资金压力大。自1999年我市全面推进城防工程建设以来，城市防洪工程发挥了明显的社会经济效益。同时城市的不断扩展对城防工程全面拓展和提升的需求越来越大，要求越来越高。特别是去年“菲特”台风暴露出城防工程不适应发展需要的紧迫问题，进一步拓展和提升城防工程提上了各级政府的重要工作日程。但一直以来，城防工程建设资金以属地为主，国家和省级未设立该类项目建设的项目库，也就没有上级相应的专项资金补助渠道，作为下游承担着流域防洪排涝任务的地区，既面临亟需拓展和提升城防工程建设任务，又存在资金方面的压力和困境。为此，在有关部门积极争取上级支持的同时，建议人大帮助呼吁将地方城防项目列入省级相关防洪建设规划，列设项目库，争取资金补助。
2、圩区建设资金补助标准低，影响建设进度。经多方努力，目前圩区工程政策处理投资已纳入省级30%补助范畴，其余资金依靠县、镇村自筹解决。即便如此，地方负担仍有一定困难，而且与农业综合开发和土地整理等项目相比，补助比例仍偏低，致使资金配套难的问题比较突出，特别是乡镇尤为困难，基本上达不到配套要求，对加快圩区治理产生一定影响。在此，也建议人大积极协助向上级呼吁，要求提高省级对圩区建设投资的补助比例，以进一步提高地方圩区建设的积极性、主动性，确保圩区治理顺利实施。
3、城防、圩区等防洪工程运行维护矛盾突出，影响整体防洪能力。水利工程的运行管理是一项长期性的工作，除了有效的调度运行管理体制，还需要长期、稳定的资金保障。目前，由于日常运行维护经费得不到足够的保障，水利工程设施普遍老化严重，影响正常运行。如：南排工程由于长期运行和日常维修养护经费远远不足，设备老化、护岸破损、堤防沉降等问题日益突出，安全隐患严重，排涝能力明显下降。城镇防洪工程维修养护资金保障还有差距。在圩区管理方面，由于运行管护费用缺乏稳定来源，部分圩区责权分离，建管脱节，“重建轻管”等矛盾突出。
防洪排涝是“五水共治”最紧迫的基础性工作，也是实施水利建设三年行动计划重中之重的根本性工作，事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定。下一步，我们将按照“五水共治”总体部署和要求，以人大常委会本次专项审议工作为契机，积极推进水利建设三年行动计划确定的目标任务，着力完善我市防洪除涝格局，提升防洪除涝能力，为全市人民营造安全的水环境。重点做好以下工作：
一是强化项目推进。开工建设平湖塘延伸拓浚工程主体工程，实施南郊河东段工程和平湖塘疏浚整治工程，全面完成独山排涝应急工程建设任务,全年计划完成投资8.5亿元，争取3年时间基本完成建设任务。开工建设扩大南排工程洛塘河和长水塘整治工程，全年计划完成投资1亿元。南台头闸除险加固工程争取明年汛前完成，长山闸除险加固工程争取明年实施，同时，进一步加快推进圩区治理和市区城防拓展二期工程建设，进一步提升城市防洪排涝应急能力水平。
二是强化计划管理。按照“五水共治”防洪水实施方案，严格落实年度实施计划，确保完成年度33亿元投资计划。同时，要进一步加强对计划落实情况的监督检查，强化投资、进度、质量监管，强化强制性检测，确保工程经得起大灾大涝的检验和历史的检验。
三是强化责任落实。坚持防汛防台与抗旱两手抓，密切关注水雨情和工情变化趋势，科学研判和调度防汛工作，严明防汛纪律，确保安全度汛。不断提高防汛信息化水平，围绕“巩固、规范、加强、提升”，深化基层防汛防台体系规范化建设，通过组织体系网、应急预案网、监测预警网、安全避险网、应急救援网、宣传培训、运行保障网等“七张网”建设，全面提升基层防汛防台体系的层次和水平。加强水利基层服务体系建设，健全镇(街道)农技水利服务机构，完善村级水利工作队伍，加强村级水利公共服务和管理，解决农村水利“最后一公里”管护和服务问题。
防洪排涝工作汇报范文
主任、副主任、秘书长、各位委员：
去年十月，“菲特”台风带来的强降雨让宁波陷入百年一遇的洪涝灾害。痛定思痛。市政府在深化调研的基础上，作出了“治水强基”的决策部署。去年底，召开了“治水强基”动员大会进行全面部署，出台了“治水强基”三年行动计划，按照“统筹规划、分片治理、突出重点、分步推进”的思路，统筹洪水上蓄、分洪和蓄滞，加快重要江河堤防建设，推进城市内涝防治和城区排涝设施建设，并挂出作战图，列出项目单，排出时间表。同时，结合贯彻落实省委、省政府“五水共治”的决策部署，成立了相关的组织领导机构，大力加强协调推动和工作督查，促进防洪排涝工作落到实处。
“治水强基”工程的总体目标是：按照“三年见效、六年达标”的要求，力争通过六年左右时间的努力，从根本上扭转我市防洪排涝减灾基础设施滞后的局面。近三年的主要目标是：
防洪水方面：完成三江干流堤防全线封闭，初步形成流域和主要平原的主干排涝体系，全面完成规划内病险水库除险加固和屋顶山塘治理，防洪减灾应急管理体系更加完善。到20xx年，市区三江片防洪(潮)标准为100年一遇，远期为200年一遇;镇海片、北仑片为100年一遇;奉化、余姚、慈溪城区为50年一遇;宁波中心城区和奉化、余姚、慈溪城区治涝标准为20年一遇，24小时雨量当天排除。根据实施方案，20xx年将继续实施奉化江鄞州新城区段、东江剡江奉化段、姚江江北段和鄞州段、鄞东南沿山干河、姚江东排和镇海东排南线等水利工程，余姚姚江干流(中舜江闸至蜀山大闸段)防洪整治工程主体工程完工，开工建设奉化江鄞奉交界段堤防加固工程、东江堤防加固工程鄞州段、剡江堤防加固工程鄞州段、余姚城区及上姚江堤防加固工程、姚江北排相关工程和保丰闸等沿江闸泵工程，开展姚江、东江分洪工程专题研究。
排涝水方面：突出城市内河在城区防洪排涝中的基础功能地位，加快城区排涝基础设施建设，实施下穿立交排水系统设施改造、城区主干道管网设施改造、沿江地区雨水系统强排设施增设、局部低洼片区改造、城区内河沟通疏浚等工程性项目及管理性工作措施，着重解决内河正常水位以下城区局部内涝问题和内河警戒水位以下重点地段正常运行的保障问题，确保在遭遇台汛和内涝时基本维持城市正常运行，最大程度减轻洪涝灾害。20xx年，中心城区将完成17座下穿立交排水系统的全面改造，实施增设保丰碶等3座沿江雨水系统强排设施，新增应急强排(机排)能力2.5万立方米/小时;启动实施后袁河、张家畈河等6条河道沟通工程，实施24条河道疏浚;完成2300多公里管网疏通养护，对部分低洼片区实施排涝改造。同时，完善应急处置机制，全面提升应急处置能力。
(一)坚持规划引领，着力构建防洪排涝系统格局。
以规划为龙头，统筹流域与区域，细化配套专业规划与专项规划，逐步构建防洪排涝大格局。近年来，先后编制了《甬江流域综合规划》、《甬江流域防洪治涝规划》、《宁波市区河网水系专项规划》等一批规划。加强基础研究，深化了姚江北排、姚江二通道、东江分洪等专题研究;开展了市区防汛排涝评估课题研究，对城区现有防汛排涝状况，以及“菲特”台风期间城区受淹情况进行分析评估，编制了《中心城区排水专项规划》。当前正在编制排涝(雨水)综合规划，合理调整排涝建设标准。同时，各县(市)区也加强城乡防洪排涝规划的编制工作，如奉化市已编制完成城区防洪、城区河道综合治理、剡江干流防洪等规划，余姚、江北、北仑、鄞州等地也开展了防洪排涝规划编制工作。
(二)强化设施完善，加快实施防洪排涝工程建设。
加大投入，着力构建“上蓄、中疏、下排、外挡”的防洪设施体系。一是实施江河堤防工程。针对姚江、奉化江及其支流农村段堤防防洪能力仅为5—10年一遇、有些地段没有堤防的情况，规划纳入甬江防洪工程的姚江、奉化江、东江、剡江等130公里堤防项目已全部完成初设编制，其中完工55公里、在建30公里。把计划在“十三五”时期建设的项目提前实施，东江鄞州段正在施工招标，剡江鄞州段完成初设审批，奉化江鄞奉交界段已进行了专题协调，姚江余姚城区及上姚江段正在开展前期工作。二是实施平原河道工程。鄞东南沿山干河28公里河道，除东钱湖1个标段正在政策处理外，其他的都已在建，年底有望建成一期工程;姚江东排江北段二期9公里河道，除铁路桥等卡口外，其他的已基本贯通;姚江东排镇海段三期8公里河道，除1个标段正在政策处理外，其他的都已在建。小浃江、慈溪四灶浦等工程在主汛期可以发挥排涝作用。三是实施沿江闸泵工程。甬新闸泵站、保丰矸闸站、铜盆浦泵站、陶家路江泗门泵站、新泓口泵站等5个泵站工程在今年春节前开工建设，目前5个泵站的主体工程已完成底板浇筑，有望在今年7月底发挥效益。四是实施分洪泄洪工程。东江分洪(蓄洪)工程和姚江二通道工程的专题方案正在完善，预计本月底前完成中间成果。五是实施除险加固工程。列入《全国一般小(二)型病险水库除险加固规划》的31座水库，将在年底前竣工验收，比水利部的要求提前一年完成。“”规划治理山塘20xx座，全面完成万方以上屋顶山塘的治理。目前已完成山塘分类治理1847座，占任务数的92%;其中万方以上屋顶山塘完成治理564座，占任务数的73.8%;完成了22个乡镇的山塘系统治理工作。六是建立河道长效管理机制。加快生态河道建设，有序推进水环境整治项目。对三江的淤积治理，4月份启动实施的“三江常态清淤”计划清淤量53万立方米，投资3200万元，有望在主汛期前完成。严厉打击涉水违法行为，去年以来排摸涉水违法建筑800多处、近50万平方米，已拆除480多处、26万平方米，有力保障了河道行洪畅通和水工程运行安全。
(三)突出项目为主，全面推进中心城区排涝工程建设。
加强城区内涝防治工作，通过采取改造雨水管网、增设强排泵站和增设源头径流削减设施等措施，实施低洼片区改造逐步解决局部内涝。同时在沿江建设强排泵站，以提升整体防御能力。一是推进下穿立交排水系统改造。目前，12座下穿立交已完成施工招标，计划7月进场施工。鄞州区天童北路等5座下穿立交已于3月份正式开工，完成总工程量的65%左右，力争主汛期前完成。二是增设沿江雨水系统强排设施。保丰碶雨水强排泵站3月进场施工，已完成工程量28%;姚江大桥、解放桥2座雨水强排泵站已完成施工招标，计划7月开工建设。三是做好低洼片区、积水点排涝改造。20xx年计划对全市141处积水点、市三区4个低洼片区实施改造。目前，全市88个积水点改造已开工，其中镇海前聪园路等60个积水点改造已完成。4个低洼片区改造正加紧推进，其中海曙朝阳新村已进场施工，江北孔浦一村已完成设计招标，江东划船小区和荷花一二村正抓紧完成项目前期工作。四是加快城区内河沟通和疏浚。推进内河沟通工程，打通影响行洪的阻断河段。20xx年计划完成后袁河等2条，启动实施黄家河等4条内河沟通工程，目前江北区张家畈河已完成施工图设计。健全城区内河疏浚机制，使河底最低标高达到规划要求。20xx年将疏浚内河24条，目前各区正抓紧开展初步设计、招标等各项前期准备工作。五是实施城区排水管网改造和疏通养护。20xx年计划新建雨水管网143公里，提标改造管网80公里，雨污分流改造137公里。加强城市排水管网疏通养护，并通过第三方检测加大检测监督力度。20xx年中心城区计划疏通养护管网2300公里，目前已完成1191公里。六是强化应急强排能力。市本级计划采购4辆强排车、1辆电源车，已到位3辆强排车、1辆电源车，预计主汛期前全部交付，其他各区正抓紧采购移动强排设备。截至5月底，中心城区新增应急强排(机排)能力20xx0m3/h，完成年度任务80%。
(四)注重未雨绸缪，全力做好今年防汛准备工作。
立足于防汛工作早谋划、防汛工程早实施、防汛举措早落实，全面抓好防汛防台准备工作。5月底，卢市长专门调研督查防汛工作，强调要往最坏处打算、做最充分准备、争取最好结果，一刻不松保安全、保民生，一丝不苟强防范、强保障。一是抓责任落实。4月中旬，召开市防指第一次会议，部署了今年工作任务。各级防指已在4月15日前后通过当地媒体公告防汛责任人，调整落实水库山塘、海塘堤防、山洪及地质灾害危险区等各类巡查员、预警员，严格落实相关责任。二是抓物资储备。制定《市级防汛物资管理办法》，推进县、镇级防汛物资仓库及储备额的标准化建设。开展城区防汛设施、设备、器材和重点地段区域全面排查和专题检查。目前，市三区已储备草包及编织袋7.3万余只、排水泵542台、大排量强排车8辆、抢险运输车47辆、舟类43艘，以及铁铲、木桩、铁丝等物资设备和救生器具;组建城区内涝强排和应急抢险队伍，并多次开展了抢排应急演练。三是抓信息保障。建成雨量、水位、潮位、流量、风向风速等自动测报站点400多个，其中雨量采集点297个，形成了覆盖全市江河、水库、海洋的防汛信息采集与传输“高速公路”。有防汛防台任务的132个乡镇(街道)实现了市县镇三级双向可视化会商连接，有498个村实现了村级可视化视频会商，有535个村通过远程教育网络系统实现可单向收视。全市已建立了由市防指、13个县级防指和6座大型水库共19条宽带互联的防汛计算机骨干专用网。市城区防汛指挥部完成了防汛抗旱指挥系统改造二期项目建设，推进智慧排水二期工程建设，实现排水泵站统一指挥、合理调度和智能化管理，并在部分低洼、下穿立交安装积水水位监测装置。四是抓工程度汛。全面开展在建防洪排涝工程安全度汛检查，要求险库做到放空、病库降低水位，其他项目逐一落实度汛方案，实行“一项目一策”。五是抓体系建设。推进基层体系规范化建设，确保覆盖到每个村居(社区)和重点企事业单位。完善山洪灾害防治体系，确保已建山洪灾害监测预警系统长期发挥效益，逐步建立非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治体系。
一是“外洪”、“内涝”交织，城区排涝不确定性增强。市区风、暴、潮和上游来水“四碰头”情况时有发生，再加上快速城市化导致径流系数显著增加，超标降雨时城区内河过水负担非常严重。姚江和奉化江部分干流、支流的农村段堤防尚在修建或尚未修建，内河应对外洪能力不足。同时，由于历史原因，城区排水管网设计标准相对偏低，排水能力不足以应对超标降雨。沿江强排泵闸体系尚未建成，内河水位难以调控，面对极端天气时，城市内涝问题渐趋突出。
二是工程涉及面广，实施进度难以把握。随着甬江流域防洪排涝工程建设的快速推进，目前尚未建设的一些项目大多是点上或线性工程，政策处理难度比较大。城区排涝提升工程在具体实施中涉及世纪大道、柳汀街、中山西路、通途路、环城北路等城市主干道路，交通压力巨大导致工程进度难以把握。
三是防洪面广量大，设施安全度汛压力较大。甬江流域防洪排涝规划内尚有部分水库山塘没有完成除险加固，甬江江东段局部没形成封闭防护堤，度汛存在安全隐患;在建的许多涉水工程的围堰、施工平台等妨碍行洪通畅，部分防洪排涝工程需要跨汛期施工，也存在一定的安全度汛压力。
四是管理体制机制有待优化，依法护水力度亟需加大。违法占用水域情况还较为突出，一些重点工程项目侵占河道、损毁排水管道的现象依然存在;部分地方的农村河道保护意识不强，零星填占河道情况较为普遍。涉水管理法规有待进一步健全，打击违法行为存在诸多的困难障碍。
城市防洪排涝是一项复杂、庞大的系统工程，特别是防洪与排涝工作关联度极高。下一步，市政府将全力推进工程项目建设，全面做好“防洪水”、“排涝水”工作。
一是进一步完善防洪排涝整体规划。探索建立甬江流域防洪排涝模型，提高防洪排涝项目安排的科学性与合理性。强化项目安排流域统筹力度，完善余姚、奉化等区域防洪排涝规划编制。充分吸收分洪(蓄滞洪)等专题研究成果，进一步研究落实标本兼治的措施，完善《甬江流域防洪排涝规划》中洪涝灾害重点区域、敏感区域的项目安排。同时结合实际，调整我市排涝建设标准，提高防洪排涝项目安排的科学性与合理性。
二是进一步加快防洪排涝工程建设。加大难题破解力度，统筹工程建设进度、质量、安全，严把技术关、施工关、材料关、监理关、监管关、验收关，争取工程及早发挥效益。强化项目跟踪服务，加快项目手续办理、征地拆迁、方案设计等前期准备，精心组织，科学调度，全面加快项目实施进度，进一步保障防洪排涝工作。
三是进一步强化防洪排涝工作督查。建立“五水共治”工作推进机制，对年度各项防洪排涝重点工作推进不力的将进行问责。加强舆论引导，在项目实施范围内对交通、环境影响问题以及汛情信息等，尽可能公开信息，及早取得居民的支持。严格落实廉政建设责任制，把防洪排涝各项工程打造成实事工程、安全工程、质量工程、廉洁工程。同时，督促各地严格按照预案要求开展防汛工作，针对各自行业的特点，加强检查落实责任，保证各项防汛措施落实到位。
四是进一步构建防汛应急保障体系。加强防汛、水文、气象等基础设施建设，提高江河、城市、重点区域及行政区界的监测预报能力，建立健全防洪安全监测预报预警体系。加强预案演练，增强预案的科学性和可操作性。开展基层防汛体系规范化建设，健全长效机制，提高防汛物资储备、抢险救援队伍以及经费、设备等保障能力。特别是针对重点单位、重点地段、重点部位做好督促、检查、整改工作，认真落实各项防汛措施。
五是进一步完善河道管理长效机制。健全清淤疏浚机制，逐步建立河道定期清淤制度;完善调水活水机制，沟通水系，加大水质改善力度;强化监管考核机制，引入科技手段加强对保洁过程的实时监管。健全巡查执法机制，强化部门联合执法，完善社会监督与举报机制，加大涉河违法处置力度。健全公众参与机制，充分利用网络、报纸、广播等媒体加强宣传报道，增强社会各界对防洪排涝设施建设重要性的认识，提高全社会保护河道、依法治水的意识。
以上报告，请予审议。
防洪排涝工作汇报
摘要：最近几年，我国城市经常发生洪涝灾害，因为降雨的强烈导致洪涝灾害的规模比较大，给人们的财产与生命安全带来了极大的威胁。文章就对城市洪涝发生的原因进行分析，并研究城市防洪排涝的措施，从而提高城市排涝防洪的能力，促进城市健康稳定的发展。
关键词：城市洪涝；防洪排涝；措施研究。
1我国城市洪涝灾害的现状与形势分析。
城市集聚着较多的人口与经济财富，也是社会经济发展的核心区域，一旦城市发生洪涝灾害就会造成巨大的经济损失，现今城市的主要灾害之一就是洪涝灾害。因为强降雨引发的城市洪涝灾害使我国较多城市都遭受到破坏，受灾人口上亿，除了巨大的额经济损失，甚至还威胁到了人们的生命安全。在一些河北与四川等地，洪涝灾害还引发了泥石流，使得多人因此丧命。我国较多城市临近海边，在暴雨侵袭后还会引发城市内涝，给居民的正常生活与交通带来了巨大的影响。由于全球气候的变化，各种极端气候频发，干旱灾害、洪涝灾害、沙尘暴灾害、冰雹灾害等极大的威胁着人们的生命与财产安全。
随着城市化的发展以及气候的变化，我国较多城市的绿地面积逐渐减少，建筑规模增大，绿地面积被占用较多，并且城市的一些排水排污设施建设还存在问题，城市道路大多都是钢筋混凝土地面，一旦发生强降雨，很容易导致城市的内涝，因此多发城市洪涝灾害，以下就对我国城市洪涝灾害产生的原因，以及提高城市防洪排涝能力的措施进行分析与研究。
2我国城市洪涝灾害产生的`原因。
2.1全球气候变化，暴雨频发。经济的发展给环境带来了很大的影响，随着全球气候的变暖，较多地区的气候都比较极端，因此我国较多城市都很容易发生强降雨，暴雨侵袭很容易造成洪涝灾害，并且近些年的暴雨强度比较高，降雨的时间比较长，导致城市经历着严重的外洪与内涝灾害。
2.2城市地理位置的因素。我国很多城市的地理位置都比较平坦，大多位于一些盆地、平面以及丘陵等，并且较多城市的周围都会有湖泊以及河流，拥有较为丰富的水源，并且大多城市的附近地理位置比较高，而城市中心的地势比较平坦，一旦发生强降雨，就很容易造成城市内部的积水，城市道路都是钢筋混凝土，地面比较硬化，雨水很难渗入到地下，因此只能通过城市的排水系统进行雨水的排泄，但是城市排水设施有限，并且有些布置不合理，排水量小于降水量，因此很容易导致城市发生洪涝灾害。
2.3城市局部的气象灾害导致暴雨频发。随着我国经济建设的迅速发展，城市化进程也不断加快，高层建筑的增加，占用了城市绿地面积，还改变了城市内部的局部气候，使得城市内很容易发生热效应，也就是热岛效应，这些都是由城市的发展造成，城市发展的速度越快，城市交通、生活以及工业排放的各种废气就越多，再加上空调等各种设备的应用，使得城市气候变化比较极端，城市空气的热气对流加快，导致局部城市频发暴雨灾害，特别是城区的降水比郊区降水更加多，城市面临的主要灾害之一就是洪涝灾害。
2.4人的破坏因素。我国城镇化速度的加快，城市建设的规模也扩大了很多，很多绿地与农田面积都被开发为城市的建筑面积，但是城市的排水排污系统还较为落后，使得城市综合的防洪排涝水平比较低。人力的因素导致城市土地面积的需求增大，对河道以及洪沟的管理上比较松懈，部分地区还出现了占据河道滩涂以及排洪沟道面积的出现，从而导致城市河道与排洪沟道面积减少，还有些建筑工程，直接将桩基础建在河道中，使得河道的排水性能以及输水性能严重下降。
城市人口逐渐增加，建筑的占地面积也在不断增大，极大的降低了城市的水源涵养地，导致城市气候比较极端，很容易发生暴雨现象，而一旦遇到暴雨的侵袭，城市内部就会出现街道积水成河，众多街道上的车辆被水淹没，城市交通出现瘫痪，造成了比较严重的城市内涝灾害。此外因为人力的破坏因素，过度使用城市地下水源，导致城市的整体地面发生下沉，扩建城市面积与规模，也会增多地下设施的布设，加剧了城市防洪排涝的难度。城市地区的整体下沉以及排水与排污设施的低劣，很容易导致城市发生洪涝灾害，造成了极大的经济与财产损失。城市人口的剧增是城市频发洪涝灾害的主要原因。
2.5城市排水设施的问题。很多次城市的排水系统根本跟不上城市发展的速度，较多城市的基础排水设施比较落后，滞后于城市大规模的建设与发展。此外还有些比较落后的城市，基础排水设施根本没有与时俱进，甚至很多都出现了老化与堵塞现象，排水排污能力较低。城市排水系统的建设应当与城市建设相一致。
3提高城市防洪排涝能力的措施研究。
3.1保护城市绿化面积，增加城市植被面积。城市发生洪涝灾害的重要原因之一就是水土流失严重，而城市水土流失的原因则是人为因素以及自然因素的双重影响：
第一，一般城市的地理位置都比较特殊，大多都位于地势平坦的区域，并且城市周围的地势较高，一旦发生强降雨，就很容易发生洪水灾害，洪水灾害还会极大的冲刷地表，从而导致城市绿地面积水土流失现象严重。
第二，城市化进程的加快，导致城市较多的植被地区被人为破坏，城市绿地面积的水土流失加大了洪涝灾害。因此我们要绿化植被，增加城市的绿化植被面积，这样可以有效的提高城市的防洪排涝能力。
3.2进行水源的储蓄，将灾害最大利益化。我国城市多发洪涝灾害的同时也面临着水源缺失问题，遇到强降雨时城市内涝严重，而气候干旱时还会面临着水源短缺问题，因此城市应当建设多种形式的蓄水设备与设施，比如湖泊与湿地公园等，并且充分利用洪涝排泄的雨水，解决城市水源短缺问题，将洪涝雨水资源化应用，可以尽可能的降低洪涝的灾害，将雨水合理的应用在城市建设中，喷洒路面与绿色，提高城市地面的渗水能力，从而提高城市防洪排涝的能力。
3.3改善城市的排水系统。要定期检查城市的排水系统，及时更换落后损坏的排水设备，从而提高排水与排污的能力，此外城市还要疏通排洪的河道等，将雨水合理的排泄到湿地与湖泊中，改善河道的排洪能力，通过改造措施的应用，可以有效的预防洪涝灾害的发生，避免城市发生积水与内涝灾害。
3.4对城市洪涝暴雨灾害采取预警措施，完善救援机制。我国城市洪涝灾害的主要因素就是强降雨，因此我们要做好气象的预警工作，暴雨的实时监测与预警可以降低洪涝灾害的威胁，提前采取有效的措施可以尽可能的降低洪涝灾害带来的安全风险以及经济损失，采取城市应急的洪涝灾害处理方案，完善洪涝救援的机制，可以最大限度的提高城市防洪排涝能力。
4结语。
总之，随着城市化进程的加快以及全球气候的变化，城市洪涝灾害频发，给人们的生命与财产安全带来了极大的威胁，文章主要探讨了城市多发洪涝的原因，在此基础上研究了城市防洪排涝的措施，从而提高我国城市防洪排涝能力。
参考文献。
[1]赵铁斌.聊城市城区排涝存在的问题及对策[j].中国水利，2014，09（12）.
[2]李俊奇.李小静.城市内涝成因分析与防治系统构建[j].水工业市场，2014，10（04）.
防洪防汛工作汇报精选_
在铁建网[2012]47号下达后，我宁阳东铺架项目部的防汛防洪工作在业主、公司的统一领导下，全项目部干部职工认真学习贯彻文件，执行上级各项指示，紧紧围绕“预防为主、汛前抓紧整治、雨中加强看守、断道抓紧抢通”这个方针。严防死守，及时消除灾害隐患，认真完成今年防汛防洪工作的各项任务。我们着重做了以下五个方面。
领导重视。
通知下达后，我项目部领导对此高度重视，迅速的开展防汛工作，并成立了项目部防汛防洪领导小组，由项目经理亲自担任组长，对防洪防汛工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、及部门负责人等。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传。
育，把法律规范转化为项目部职工的自觉行动，提高了职工的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查。
防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全项目部的安全检查。在项目经理的统一领导下，对项目部各个工点、铺架基地的防洪设备设施做了全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。
四、制定和修订防洪预案。
为保证今年防洪工作有条不紊进行，汛前项目部根据铺架基地实际调查和全面系统检查情况，为项目部制定了切实可行的防洪预案并制作了防洪平面示意图。预案中重点编写了防洪人员组织及分工、机具料准备，针对不同险情分别制定了抢险过程、操作步骤、安全注意事项及安全保证措施。并积极主动与当地防洪防汛部门取得了联系，共同做好防洪工作。
五、加强防洪演练，提高应急能力。
根据中南铁路沿线的山东管段地质、地形条件和线路具体情况，为保证汛期安全，提高抢险队伍的应急参战能力，积极组织抢险演习。
通过演习，加强了铺架基地对相关应急预案的组织、指挥、操作及配合能力，增强员工的抢险意识，提高了各防洪小组的抢险能力，并证明了应急抢险预案的可操作性。充分显现出了抢险人员较大的积极性，团结奋进、服从指挥的抢险精神，做到了召之即来，来之能战。但在取得了成绩的同时，也存在以下不足：抢险现场有混乱现象，抢险过程没有条理，防护人员作业不规范、到达现场后工具不全或摆放不整齐、汇报内容不全面。
对这次的防洪工作的大检查出现的问题已经积极的做好了整改，已充分的准备好了防洪防汛的物资及人力，确保今年的防洪防汛工作的顺利完成。
防洪准备工作汇报材料
20xx年5月20日我项目部在陡河进行了防洪防汛应急预案演练，项目部管理人员及各架子队施工班组都有参与。
本次演练主要目的为教育全体人员从思想上树立“安全第一，预防为主”的急救意识;发生事故后的救助和处理办法。使人员在工作中能严格按照“安全第一预防为主”原则执行，避免安全隐患发生。用简单而有效的方法抢救生命、保护财产。
进入汛期，由于降水，洪水来临，为了防止洪水造成生命及财产损失。由项目部组织的抗洪小分队深入抗洪一线，与洪水展开搏斗，模拟人员落水及救援工作，最终保护了生命及财产的安全。
演练过程如下：
下午2:00项目部接到陡河洪水预警，总指挥王国平立刻安排组织人员到现场进行防汛工作，具体由郑伟康指挥。由于洪水忽然来临，有两名作业人员王某、李某不幸落水，高呼救命，郑伟康立即调用事先系好绳子的救生圈，由抗洪小组分成两队，将救生圈抛向两名溺水人员，王某李某奋力挣扎，抓住救生圈，岸上救援人员齐心协力将王某李某拉上岸。由于王某溺水时间上，被救上岸时已没有呼吸，救援人员肖传龙立即对其进行人工呼吸并按压胸部进行心肺功能的复苏，最终抢救成功。
这次的防汛预案演练进行的非常顺利，起到了预案的有效性和实用性，当洪水来袭发生人员落水时必定会起到救援作用。预案演练达到了预期效果，使参加演练的人员了解了防洪的基本知识，具备了一些必要的救援知识，知道了预案的重要性。在以后的工作中，要多进行各种演练，确保危险时刻能保证生命及财产安全，尽最大可能减少损失。
文档为doc格式。
年防洪工作情况汇报
按照自治区防总的要求，加大对重点河道、险工险段、重点工程的防洪。
应急预案。
按照您的指示，自治区主席助理、水利厅王世江厅长的具体安排，7月17-15日，自治区防总办组成防汛检查督导组一行3人对xx市春季防汛工作进行了督导检查。工作组实地查看了乌拉泊水库、石人沟水库、幸福路排洪渠、xx区王家沟泄洪渠、xx区羊毛工镇的老龙河淤积段及沙区仓房沟东路排洪渠和排水涵洞清淤疏通工作，并细致检查了各项防洪准备工作及防洪抢险措施落实情况。从检查的情况来看，xx市高度重视今年的春洪防御工作，做了比较充分的准备，但同时防汛安全隐患较多，需要进一步加大防汛安全隐患清除力度。现将情况汇报如下：
今春以来，xx市及各区(县)在做好各项防汛准备工作的同时，重点狠抓了以下几项工作的落实。
(一)加强领导、明确责任。当地各级党政主要领导高度重视今年防汛工作，多次召开专题会议分析形势，研究对策，突出重点，提前安排部署各项准备工作，并狠抓落实，做到各项工作责任到人、各项措施落实到位。
(二)强化各项预案的编制、修订和完善工作。按照自治区防总的要求，加大对重点河道、险工险段、重点工程的防洪应急预案的修订完善工作。同时，积极开展重点城市防洪应急预案、山洪灾害防治预案的编制工作。
(三)加强防洪安全隐患排查力度。今春以来，xx市防洪办已多次对各区(县)进行了防洪减灾工作专项检查，对全市排洪渠道、险工险段、水库大坝及重点工矿企业进行细致认真的摸排，并对查出的险情和安全隐患一一记录在案，提出限期整改方案，确保防洪安全和行洪通道畅通。目前，沙区仓房沟原穿越铁路的排水涵洞清淤除障工作仍在继续。
(四)加强防洪物资的储备工作。今年以来，xx市及各区(县)想方设法积极筹措，不断加强防洪资金、防洪物资的储备，充实防汛抢险队伍。截至目前，xx市共储备编织袋35万条、铅丝75吨、油料110万元，共落实抢险机械15台(辆)、应急抢险人员330人。
(五)加强防汛值班，确保防洪信息、调度指令和政令的畅通。按照自治区的统一部署，在极端天气气候条件下制定超常规措施。目前，xx市及各区(县)已全面恢复了领导带班的27小时防汛值班制度。同时，各区(县)也全面启动了重点山洪沟、洪水易发区的预警工作，已安排专人对骨干水利工程、河道险工险段和重点基础设施进行定期值守和巡查，确保防洪信息畅通和春汛安全。
xx市在今春的防汛抢险工作中采取各项积极有效的措施，取得了一定成效，但在检查中也发现一些问题，突出表现在：一是乌拉泊水库度汛压力大。首先和平渠东渠老化失修严重，输水能力下降，另作为泄洪通道的河滩公路暗渠仍没有贯通。同时，作为乌拉泊水库主要纳洪区的农六师猛进水库，由于头屯河水库仍在除险加固施工期，洪水也直接排入猛进水库，致使猛进水库纳洪压力巨大。二是市区内行洪通道不畅。市区内排洪渠、泄洪通道被挤占、填埋和堵塞情况较多，如幸福路自治区党委干休所院内排洪渠被施工单位填埋、经济技术开发区北站北3路原有河道被填埋等类似情况有四处。三是xx市部分区(县)在市政建设过程中，对于排、泄洪通道，尤其是近几年没有过洪的排、泄洪通道的维护和疏通工作处于可有可无的状态，行洪通道内建设违章建筑物，围堵行洪通道，倾倒垃圾、人为设碍等问题十分突出，对城市防洪工作带来危害。
针对今年的情况和检查中发现的问题，督查组对xx市及各区(县)提出要求：
(一)对今年防汛形势的严竣性要有足够的认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。今年以来，xx市降雨(雪)量明显高于历年同期，并且气温变幅大、变化快，后期防洪形势极为严峻。因此，当地要充分认识今年防洪工作的复杂性和艰巨性，始终保持对防汛工作的高度重视，扎扎实实做好各项防汛抢险工作。
(二)加强雨、水情监测预报和提前洪旱形势分析会商工作。市防洪办要加强与水文、气象等部门的联系，要求市气象、水文部门要进一步加强雨、水情监测预报，尽量提高预警的准确性和及时性，尤其是特殊天气过程的测报服务工作。同时，增加洪旱形势分析会商频次，提高会商质量，制定有效的对策措施，为市委、市政府领导决策当好参谋，做好助手。
(三)高度重视水库的运行管理，确保水库和下游的安全。xx市上游的这几座水库不仅仅是保证城市供水安全，还关系着城区上百万人的生命安全及首府的社会稳定问题，现特要求市水务局和各水库管理部门要高度重视水库安全蓄水和运行管理工作，特别是除险加固施工期的安全管理，以“安全第一”的思想指导水库蓄水。加大水库巡坝检查力度，对病险水库要降低水位运行，严禁超蓄，并不断调整完善水库洪水调度方案和应急抢险预案。同时，做好兵团和地方以及部门管理的水库的联调工作。
(四)加强督促检查、切实落实各项措施。xx市及各区(县)要进一步修订、完善各类预案并按照预案落实好各项措施，切实加强防汛抢险物资、人员、机械的储备和准备，及时到位。要集中力量加强河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的规定和防洪规划要求，落实清障责任制，当地政府要组织有关部门加强督促检查限期整改，确保洪水安全下泄。对清障不利，造成严重后果的要依法追究其责任。
目前，xx市中高山区积雪覆盖度和积雪深度均明显高于历年同期，同时，今年气候异常，近期xx市气温变幅大、变化快，后期随着气温的逐步回升，中高山积雪的大量融化，防洪形势严峻。
建议：后期要加大对xx市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督办力度。
特此报告。
年度汛期防汛防洪工作总结
防汛工作是一个有机整体，乡镇之间、部门之间、上下游之间、左右岸之间要互相支援，紧密配合，团结协作。下面是小编搜集整理的2019年度汛期防汛防洪。
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200*年长垣防汛工作紧紧围绕“维持黄河健康生命”这一新的治河理念，创新思维，扎实工作，以管理和技术的现代化为支撑，全面提升黄河防汛工作水平，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，制定“三位一体”的党政军联防抗洪抢险行动方案，确保黄河第三次调水调沙实验成功，下面把长垣局一年来的防汛工作向各位作以汇报。
长垣河情特殊，河势复杂，二级悬河明显，所辖河段长56km，是豆腐腰的中心，委挂号险点42.764km的临黄堤顺堤行洪和省挂号险点瓦屋寨虹吸至今没消除，防洪形势十分严峻。
按照黄河防总的要求，认真做好迎战各级洪水的准备。建立完善防汛责任体系和防汛指挥运行机制，层层落实防汛岗位责任制，切实做到职责、思想、指挥到位。防汛重点工程实行行政首长负责制，落实了行政、技术和抢险责任人，并公诸于众，接受监督。6月1日上午，在县政府综合楼会议中心，召开200*年防汛工作会议，会上对黄河防汛工作进行了全面部署。并与全县18个乡(镇)签订了黄河防汛。
责任书。
提出防汛工作必须做到十到位，还特聘请了两位老领导作黄河防汛顾问并颁发了。
聘书。
为黄河防汛出谋划策。会后整个防汛工作从思想发动、物资准备、工程建设、预案制定、抗洪抢险、迁安救护、防汛队伍组建等各个方面进行了详细安排和周密部署。
6月16日，黄河防汛专题会议在河务局六楼会议室召开，认真分析了今年黄河防汛形势，对防汛工作进行了再动员、再部署。会议要求全体职工认清形势，提高认识，按照防汛全员岗位责任制的要求，严格履行职责，确保防洪工程安全度汛。会上颁发了“防汛纪律”、“防汛督察办法”和“全员岗位责任制”，全局上下按照防汛职责到岗到位。
第三次黄河调水调沙试验是实现治黄手段转折的标志性工程，是传统治黄向现代治黄转变的新的里程碑。为确保该项工作的顺利进行,长垣局按照黄河防总、省、市局调水调沙工作部署，精心组织，充分准备。
(一)建立组织，明确责任。
为加强对调水调沙工作的组织领导，长垣局及时成立了调水调沙工作领导小组，下设8个业务组。并明确了各组的职责和分工，确保调水调沙工作顺利进行。
(二)周密部署，充分准备。
调水调沙试验前，及时组织有关技术人员分析河势，预估险情，制订河道观测和抢险方案;校测各工程水尺零点高程;培训一线河道观测人员;对通讯设施和计算机网络进行全面检修，并从抢险队伍、防汛料物、后勤保障等方面进行认真细致的准备。向有关单位通报调水调沙试验情况，宣传调水调沙试验的意义，赢得了地方政府和人民群众的大力支持。
(三)落实岗位责任，密切注视水情。
控导工程养护班责任分工明确，落实水位、河势、工情、漫滩和滩岸坍塌观测责任人。每天利用网络及时向县、乡政府防指成员发送水情和汛情，为防洪指挥调度做好充分准备。
(四)加强巡坝查险做到抢早抢小。
工程管护人员，按照查险报险程序，加强工程巡查制度，制定查险办法：“新修工程加密查，靠溜工程重点查，偎水工程轮流查，险情控制跟踪查”，出现险情及时抢护，确保各控导工程防洪安全。本次实验中，共有5道坝出险12次，完成石方1862m3，铅丝4862kg，投资41.95万元。减少了险情，节约了投资，提高了工程防洪能力。
经过全体参战人员的共同努力，使调水调沙试验取得了圆满成功，调水调沙结束后，及时对调水调沙工作进行了总结和技术分析，对各类资料进行了收集整理，并汇编成册，为做好今后的调水调沙工作奠定了基础。
针对20xx年防洪预案在小流量、长历时洪水调度过程中存在的问题，重点修订完善控导工程抢险预案、抢险行动方案、物资保障预案，新增调入调出物资预案、小流量洪水调度预案。使其在科学性、实用性和可操作性方面有新的提高，4月30日前全部完成并装订成册。
共完成各类防洪预案九类24本，长垣县人民政府以长政文111号文颁发了《长垣黄河防洪预案》，并送达到每位防指成员和各乡(镇)指挥长手中，为防汛抢险指挥做好了充分准备。按控导、涵闸、堤防管护工程发放抢险预案，每位抢险队员发放了《抢行动方案》、《控导工程抢险方案》，在抢险过程中真正起到了指导作用。
为适应黄河水利工程发生重、特大险情的抢护及黄河险情多变的特点，长垣局创新培训方式，着力提高人员素质。防办工作人员认真学习防汛专业知识，查找资料备课，制定抢险技术。
培训方案。
根据不同特点开展了技术业务培训工作在借鉴以往培训经验的基础上将今年的培训工作划分为集中授课、现场模拟演练、结业考试和后期抽查检验四个阶段进行。
4月21日对第二机动抢险队员、亦工亦农抢险队员进行抢险技能培训，主要把堤防九大险情的识别、控导工程险情判别、抢护原则和方法等理论知识、传统的埽体进占和机械化抢险相结合以及水上救护等实际操作作为重点，取得了良好效果。
为了进一步提高行政首长的黄河防汛抢险指挥决策能力，7月15日，长垣县防指在河务局再次举办了“长垣县黄河防汛行政首长培训班”，在培训班上，观看了《众志成城，力挽狂澜》、《黄河堤防查险抢险技术演示》光盘，并把行政首长如何指挥抗洪抢险作为重点进行培训。在全局范围内利用周五学习观看防汛抢险技术光盘，学习后进行防汛抢险知识理论答卷。
黄河防汛储备物资由三部分构成，即国家、社会团体储备和群众备料，按照“统一领导，归口管理，科学调度，确保急需“的原则，实施日常管理与组织供应。今年备柳料800万kg，租赁大型机械设备40台套。为了确保防汛抢险，按照省局要求，积极联系料源，筹备运输车辆，克服重重困难，圆满地完成了备石任务，共完成备石12562.31m3，受到省市局领导的好评。
加强防汛办公室建设，做到机构健全，人员精干，业务熟练，真正能承担起组织、协调、监督、指导防汛日常工作，履行好参谋、协调、服务职能。防办人员、中层领导汛期坚持昼夜值班、局领导带班制度。对突发情况、重大汛情、灾情即发即报，及时科学调度，确保万无一失。
(一)人员配置。
防汛办公室现有工作人员7名，修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭以上六人，平均年龄30岁，是一个知识化、年轻化的防汛队伍。
(二)加快工程施工进度。
长垣局200*年防洪基建工程较多，全局近二十个标段全面开工，堤防道路建设52.414km，通过各方努力于9月16日全线贯通。新修滚河防护工程39道，改建17道、亚行贷款核心子项目滩区安全建设、机淤固堤和二水厂建设正在紧张施工中。
(三)工程普查抓“责”促“细。
1.防洪工程普查。
为了做好今年的黄河防汛工作，及早发现和处理各种隐患，确保防洪工程度汛安全，工程普查工作做到“查隐患抓细抓实，抓责任具体到人、除隐患措施得力”的原则。制定了普查措施。成立了工程普查小组，于2月20—25日小组成员按照堤防、涵闸虹吸、控导、河道违章建筑等进行全面大普查。
将普查出的问题按照危害工程程度，安排加固整修计划，汛前加固实施，提高整体工程抗洪强度。没力量消除的已写进了“防洪工程普查报告”，并对险点、险段制定了度汛应急措施。
2.物资管理清查。
定期对防汛中心仓库、应急仓库和堤防、控导工程备石以及抢险队机械设备进行清查，对常备的防汛专用物资逐项进行盘点，仔细检查质量，逐级把关通过，采取“一查、二看、三通过”的措施，确保防汛专用物资真正落实到位，不误抢险急需。
3.生产堤调查。
根据黄河防总“关于做好黄河下游滩区生产堤基本情况调查的通知”精神，组织强有力的技术骨干对滩区生产堤基本情况进行徒步拉网普查。对生产堤的位置、长度、高度、顶宽及坡度等情况进行了详细的调查统计，并标绘在河道地形图上。通过调查对生产堤的存在进行了科学分析，写出了《黄河滩区生产堤防洪影响分析报告》。
(四)、认真做好根石探测工作。
为了全面掌握各工程的根石状况，长垣局组织人员于2月26日至3月3日，将靠河的35道丁坝的根石情况进行了探摸，为今年黄河安全度汛提供了科学依据。
(五)加强河道观测工作。
1.河道观测工作规范化。
为了确保河道工程观测资料真实、准确、连续和完整，对四处控导工程的工情、水情、险情观测工作进行了统一规范。控导班每天坚持水位、河势和滩岸坍塌、险情的观测工作，防办及时把观测数据上报市局并输入微机。汛前、汛中及汛后组织技术人员进行全面势查勘。
2.水尺校测精确化。
经过“03.8”秋汛的冲刷，黄河下游河槽下切逐步加深，水尺基础出现了不同程度的蛰陷和损坏，汛前组织防办人员对控导工程的水尺进行校测。
(六)有效管理滩区迁安救护卡。
为了保障黄河滩区人民生命财产安全，长垣局对滩区迁安救护卡的存放进行逐户调查,对迁安救护卡丢失、损坏的补发给农户6.4万张，确保了在大洪水到来之前做到村对村、户对户的安全撤离。
(七)、抢险队伍组建。
第二机动抢险队50名队员,在6月1日进入防汛待命状态，做好防汛抢险设备的维修、后勤保障供应，搞好防汛实战演习，随时准备工程抢险。九支亦工亦农抢险队360人在5月底组建完毕，并进行了登记造册、建档立卡。
八)、加大工程抢险力度确保防洪工程安全。
1.辖区内抢险。
200*年四处控导工程受大溜顶冲、边溜冲刷和回溜淘刷等原因，控导工程12道坝共出险49次，消耗石料0.80万m3、铅丝0.94万kg、柳秸料6.81万kg;为确保工程的安全，提前储备了10万kg柳料，并调动第二机动抢险队50人分别驻守四处控导工程，每次险情发生后，均按报险程序进行上报，并组织第二机动抢险队和亦工亦农抢险队及时对险情进行抢护，确保了长垣防洪工程安全。
2.小北干流放淤试验抢险。
根据黄委及省局的指令，新乡市黄河河务局第二机动抢险队于7月24日下午赴山西小北干流参加放淤试验现场抢险任务。在放淤现场同志们发扬吃苦耐劳的精神，奋力抢险和加固围堤，在半个多月的抢险工作中，抢险队员都能审时度势,顽强拼搏,并向指挥部提出了许多科学合理的建议，以熟练的抢险技能战胜了多次险情,圆满完成了抢险任务，受到指挥部领导的一致好评。
(九)、认真做好历年黄河抢险资料汇编。
为了探讨历史上黄河重大险情出险原因和抢险方法，按照上级统一部署，长垣局成立了历年防汛抢险资料汇编领导小组，由抢险经验丰富、防汛知识全面的技术人员对所辖黄河堤防、及河道工程)历年所发生的重大险情进行编写工作，并将该资料装订成册，对搞好今后的抢险工作具有指导意义。
(十)、补充完善工情、险情会商系统资料。
根据黄委数据库建设要求，长垣局技术人员认真学习文件精神，根据实际工作需要，对已录入的数据库资料进行校对补充，并采取实时录入。按要求按时录入完毕。
(十一)、编制科学合理的自流放淤方案。
(一)、制度建设。
根据黄河防总有关规定，防汛工作按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策、调度、实施系统，并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全责任制，形成有章可循的各种制度，并遵照执行。
(二)、硬件建设。
加强基础设施建设，长垣防办主要有：办公室、防汛会商室、计算机操作间、值班室共390m2。计算机达到人手一台、配置电话机四部，传真机、电视机、摄像机、数码照相机、复印机等现代办公设施。
(三)、基础资料。
备有电话记录、来文来电登记、工情险情登记;配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络，无线电通信手段。有所辖河段防洪工程体系图，抢险料物一览表，洪水演进表，防汛手册，滩区、滞洪区社经情况及撤退道路、避水台、救生设施，生产堤情况等。
在工作中大胆创新，科学管理，采取新的抢险方法和管理模式，防汛工作取得了一定的效果。
(一)防汛管理创新。
1.防汛责任执行签收回执制度。
制定县、乡防指成员防汛责任人职责，汛前将防汛责任书送达县、乡防汛责任人，并执行签收回执制度。
2.封堵串沟。
在调水调沙之前，根据上级要求，及时对黄河滩区内的串沟进行普查和封堵。洪水期，滩区五乡巡查员坚持巡回查看，配有推土机待命，确保黄河不漫滩，保证黄河第三次调水调沙试验顺利实施。
3.工程观测人员持证上岗。
控导工程人员为了在防汛工作中做到有条不紊，观测人员持证上岗，职责明确，便于管理和督，同时也增加了工作人员的责任心。
4.制定《长垣巡堤查险办法》、绘制“巡堤网络图”、探讨亦工亦农抢险队的职责,为今后抢险队伍的发展与管理创造条件。
5.编制小流量、长历时防洪预案。
针对防洪预案在“03.8”秋汛中暴露出的问题，重点编制了“小流量防洪调度预案”、“物资调出、调入保障预案”，修订完善“控导工程抢险方案”、“通讯保障预案”和抢险行动方案。
6.行政首长防汛知识培训形式新。
为作好行政首长培训工作，改变传统的培训方式，采取发放技术画册和光盘，在电视台播放等形式。从而提高了行政首长的防汛决策水平。
(二)防汛信息化创新。
1.2019年7月在周营上延控导工程安装了自计水尺。加快了防汛信息的传递速度。
2.自制了长垣黄河防汛办公室网页,促进了办公自动化，为数字防汛创造了先决条件。
(三)防汛抢险技术创新。
为适应现代机械化抢险，长垣局着重进行机械化配套抢险研究,对防汛抢险机具进行革新改造。(1)改建了铅丝网自动编织机，增加了自动切割设备;(2)具有装抛散石、装铅丝网笼、插运柳秸料等一体化多功能装斗机;(3)试制成功的封口机和装载机、挖掘机装、抛笼配合使用等在抢险中发挥了重要作用，大大提高了抢险水平，为实现科学防汛、机械化抢险起到了巨大的推动作用。挖掘机装、抛笼快速省时，在省局组织的机械化抢险技能比赛时荣获第三名。研制的《电子浮标探漏器》荣获省局火花奖。
通过一年的实际工作，锻炼了队伍，提高了水平，在防汛实践中得到了启示：
1.凸显“以人为本”管理理念。
通过充分调动人的潜能和责任心，筑牢思想上的防汛大堤;促使全体干部职工增强使命感和责任感，时刻绷紧防汛这根弦。
2.创新是提高防汛水平的关键。
创造性思维，以改革创新的姿态，超前谋划，防汛工作才能提高。
3.加强防汛督察是搞好防汛的重要手段。
4.防洪预案为各级领导了解长垣黄河基本情况，指挥抢险决策，提供了科学依据。
5.防汛物资及时补充保障了抢险需要。
1.长垣局与市局的网络联通时断时续，不太稳定。特别是用网高峰，网速极慢，影响正常的信息传输。
2.新乡第二机动抢险队抢险设备少，满足不了抢大险需要。
3.通往控导工程的防汛道路年久失修，严重影响抢险质量。
4.控导工程通信设备落后，达不到及时传递防汛信息的要求。
5.防汛物资储备仓库年久失修，已属危房。
6.缺乏水上抢险运输工具。
今后的防汛任务还很重，防汛工作不容丝毫懈怠。我们将在黄河防总和省局的统一领导下，以“如履薄冰、戒慎恐惧”的工作态度，未雨绸缪，常备不懈，为实现黄河的长治久安而努力奋斗!
今天，我们召开全县20*年防汛工作会议。这次会议的主要任务是认真贯彻国家防总和省市防汛抗旱指挥部关于今年防汛工作的部署和要求，深入分析我县今年防汛工作形势，进一步安排和落实全县防汛工作。刚才，洪满局长代表县防汛抗旱指挥部对今年全县防汛工作提出了具体防汛方案，请各乡镇、各部门结合实际认真抓好落实，并以这次会议的召开为标志，立即进入防汛状态。下面，就如何做好今年的防汛工作，我讲几点意见。
进入汛期以来，南方的广东、深圳等省区先后发生了洪涝、泥石流等灾害。党中央、国务院对此高度重视，多次作出重要指示，要求各地要全面做好灾害防御和救灾工作。省委、省政府、市政府多次对防汛工作进行检查部署，并下派多个检查组对我县防汛工作进行督促检查。5月下旬，省政府防汛督查组对我县防汛准备工作进行了督查。5月30日，省政府召开了防汛工作电视电话会议。县委、县政府对防汛工作高度重视，按照国家防总和省防、市防的全面部署，县防汛抗旱指挥部按照“防大汛、抗大洪、除大涝”的要求，加大了防汛工作的力度，全县防汛工作做到了早计划、早安排、早落实。全县今年的防汛工作，总的看，各级党委和政府都高度重视，准备工作动手早、抓的紧、抓的实，取得了很大的成绩，全县防汛体系建设得到进一步的加强。但同时我们必须清醒的认识到今年防汛工作的严峻性，对防汛工作在思想认识上首先要有一个正确的把握。
第一，认真吸取防汛除涝经验教训。我县境内有大型河流2条。*也素有“九河下梢，十年九涝”之称，是水旱灾害多发地区，历史上曾多次发生严重的洪涝灾害，经常出现春旱夏涝、此旱彼涝、连续干旱、连续洪涝的旱涝交替的状况。其中1985、1986年辽河大洪水以及1994、1995年大洪水，曾给我县造成数亿元的经济损失。历史上的洪涝灾害给我县教训是深刻的。
第二，今年发生洪涝灾害的可能性很大。刚才，洪满局长从气象、水文、突发性灾害性气候事件因素等方面对今年汛情进行了全面分析。同时根据国家防总和省防汛抗旱指挥部的预测，辽河、太子河、大凌河干流可能发生一般量级的洪水，辽西沿海诸河可能发生局地大暴雨洪水。归结到一点，就是今年防汛形势不容乐观。
第三，防御大洪水仍然存在许多薄弱环节。经过多年的整治，我县防洪工程标准虽然有了很大提高，但就整体而言，仍然存在着许多薄弱环节，还不能完全满足防大汛、抗大洪的要求。前不久，县防办对全县防汛安全隐患排查工作进行了再次检查督促，对安全隐患整治明确时间、明确责任，效果很好，这些险工、险段是最容易出现问题的地方，关系防汛大局，切不可掉以轻心。
第四，一些干部群众仍然存在着严重的麻痹思想和侥幸心理。连续多年的干旱和没有发生大的洪水，导致了一些干部群众麻痹思想和侥幸心理严重，表现出防大汛、抗大洪的意识不强，对防汛工作重视不够，这是搞好防汛工作的头号敌人。同时，部分干部缺乏防大汛的经验。
当前，即将进入主汛期，我们一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，对可能发生的暴雨洪水有充分的准备，对有限的防洪能力有准确的估价，对防汛工作存在的突出问题有清醒的认识，全面贯彻国家防总和省防、市防的部署，牢固树立防大汛、除大涝、抢大险、救大灾的思想，居安思危，未雨绸缪，增强预见性、发挥主动性，从早、从速、从实，抓好防汛各项工作，牢牢把握防汛工作的主动权，扎扎实实地做好各项防汛准备工作。
按照县委、县政府的要求，我县今年防汛工作总的目标和要求是：坚持以人为本，立足于防大汛、抗大洪、除大涝，确保人民生命安全，确保城区、大型企业、重点产粮区、主要交通干道安全，确保辽河、大辽河发生设计标准内洪水不垮坝、不溃堤、不淹地、城市不进水，确保标准内降雨不成灾。发生超标准洪水及降雨，按《防洪预案》采取应急措施，科学调度，全力抢险，努力把灾害损失减少到最低限度。具体要做好以下几个方面的工作：
第一，抓紧应急度汛工程建设。
要按照统筹兼顾、突出重点、轻重缓急、确保防汛安全的原则，抓紧进行应急度汛工程建设。列入计划的应急度汛工程必须在进入主汛期前全部完成，对没有列入计划的薄弱工程和汛前难以完成的工程，要制订应急度汛方案，落实度汛和抢险措施，落实责任人，确保安全度汛。特别是急、难、险、重工程，要落实资金、落实责任，明确时限。
第二，依法加大清障工作力度清障是今年防汛工作的重中之重，是保障河道安全行洪的重要措施，也是省政府、市政府对防汛督察的重点。清障工作要按照防汛行政首长负责制的要求，建立严格的责任制，依据《防洪法》的规定，进行依法清障，要态度坚决，纪律严明,措施得力,时限明确。坚决按照“谁设障，谁清除”的原则，按照现行的行政区划管辖堤段，切实抓好河道清障工作。哪个地方、哪个部门因清障不彻底，而造成灾害损失的，要依法追究设障单位、批准单位及负责清除单位领导的责任。清障工作要建立一种长效的责任机制，不能年年清障、年年有障。
第三，切实加强除涝工作。
去年汛期城区积水的教训是深刻的。今年城区除涝必须要保证城区排水畅通，排水站运行正常，及时排除城区积水，必须要确保城区不受淹。各排水站，汛期必须坚决服从县防办统一指挥和调度，确保城区不受淹。虽然今年县政府加大了对城区除涝工程建设的投入，使排水管网布局更加合理，各项改造工程顺利进行，但是否能应对汛期考验，还有待检验。县城建局、*镇要高度戒备，全力做好城区除涝工作。
农田除涝要结合农田基本建设“大禹杯”竞赛活动，在搞好各级排水渠道和田间工程清扩的同时，搞好阻水横堤、捕鱼横埝、沟道杂草的清除，做到排水畅通无阻。确保发生3日220毫米的标准内降雨，3日内及时排除;发生超标准降雨要力争将损失减少到最低限度。重点涝区要做好除大涝各项的准备，千方百计提高除涝保障和抗灾减灾的能力。县气象局要及时准确地报告气象信息，为我们打好防汛战役提供信息保障。县水利局、各乡镇要做好抗旱防汛除涝各种设备的检修，保证主汛期正常运转，确保农田不受淹。
第四，加大防汛物资储备。
各乡镇要根据国家防总《防汛物资储备定额》标准，按照“分级储备，分级管理”的原则，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，采取国家、集体、个人共同储备防汛物资的办法，加紧政府储备、市场储备、群众储备，确保防汛抢险需要。要对现有防汛物资进行一次彻底清查，储备不足的要抓紧补充。同时可以借鉴过去“定点、定位、定额”储备防汛物资的工作方法，使防汛物资储备做到布局合理、规范管理、调运方便。
第五，加强抢险队伍建设。
抢险队伍建设要坚持专业队伍和群众队伍相结合的原则，落实抢险队伍，汛前要抓好培训和演练，抢险队伍要做到思想、组织、人员、技术、工具、责任“六落实”，保证召之即来，来之能战，战之能胜。要加强与驻地军队、武警部队的联系，不断完善部队参与抗洪抢险救灾工作的机制和措施。
防汛工作是一项社会性很强的公益事业，是各个行业、各个部门的共同责任，需要全社会共同参与。必须要加强领导，统一指挥，协同作战。
防汛责任重于泰山。落实防汛责任制是取得抗洪防汛工作胜利的重要组织保证，也是做好防汛工作的关键。其中，核心是落实行政首长负责制。要按照《防洪法》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及国家防总《关于各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定，以及上级的要求，对任务逐级分解，一直落实到乡、村、组，一直落实到基层。一旦发生大的汛情，必须做到领导到位、责任到位、指挥到位。从现在起，各乡镇、各部门要把防汛工作纳入重要日程，统筹兼顾，加强对防汛工作的领导。主要领导要深入防汛第一线，靠前指挥，及时解决重大问题。各有关部门要对汛前、汛中、汛后的各个环节进行深入的研究、部署、检查和落实，不留空白，不留死角。要确保工作有人抓，问题有人管，措施有人落实。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，要依法追究责任。每一位行政负责人、技术负责人，不但要熟悉当地的防汛形势、工程状况，而且对每一处重点工程的抢险方案都要心中有数，指挥得当。各级防汛指挥部在防汛期间必须要落实24小时值班制度，必须严格执行重大事件报告制度，各级防汛责任人必须做到通讯畅通。
必须纪律严明，令行禁止，做到统一思想，统一调度，统一指挥，下级服从上级，局部服从整体，小局服从大局，决不允许各自为政，各行其是。上级防汛指挥部的决策，必须不折不扣地执行。对违反防汛纪律、失职渎职的单位和个人，要严肃查处。进入主汛期后，各级领导干部都要坚守防汛岗位，除特殊情况外，不得随意请假外出。
防汛工作是一个有机整体，乡镇之间、部门之间、上下游之间、左右岸之间要互相支援，紧密配合，团结协作，形成全县防汛的合力。县防汛指挥部成员单位，要按照职责分工，在县防汛指挥部的统一部署和安排下，通力协作，真正担负起防汛工作的责任。其他相关部门和单位也要按照分工及职能做好工作。从而真正把防汛工作做得更深入、更扎实、更细致、更有效。
同志们，当前我县已经进入汛期，防汛工作责任重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，全面做好防汛的各项工作，全力以赴，扎实工作，为夺取今年防汛工作的全面胜利而努力奋斗。
防洪排涝工作汇报
主任、副主任、秘书长、各位委员：
去年十月，“菲特”台风带来的强降雨让宁波陷入百年一遇的洪涝灾害。痛定思痛。市政府在深化调研的基础上，作出了“治水强基”的决策部署。去年底，召开了“治水强基”动员大会进行全面部署，出台了“治水强基”三年行动计划，按照“统筹规划、分片治理、突出重点、分步推进”的思路，统筹洪水上蓄、分洪和蓄滞，加快重要江河堤防建设，推进城市内涝防治和城区排涝设施建设，并挂出作战图，列出项目单，排出时间表。同时，结合贯彻落实省委、省政府“五水共治”的决策部署，成立了相关的组织领导机构，大力加强协调推动和工作督查，促进防洪排涝工作落到实处。
“治水强基”工程的总体目标是：按照“三年见效、六年达标”的要求，力争通过六年左右时间的努力，从根本上扭转我市防洪排涝减灾基础设施滞后的局面。近三年的主要目标是：
防洪水方面：完成三江干流堤防全线封闭，初步形成流域和主要平原的主干排涝体系，全面完成规划内病险水库除险加固和屋顶山塘治理，防洪减灾应急管理体系更加完善。到，市区三江片防洪(潮)标准为1一遇，远期为200年一遇;镇海片、北仑片为100年一遇;奉化、余姚、慈溪城区为50年一遇;宁波中心城区和奉化、余姚、慈溪城区治涝标准为一遇，24小时雨量当天排除。根据实施方案，将继续实施奉化江鄞州新城区段、东江剡江奉化段、姚江江北段和鄞州段、鄞东南沿山干河、姚江东排和镇海东排南线等水利工程，余姚姚江干流(中舜江闸至蜀山大闸段)防洪整治工程主体工程完工，开工建设奉化江鄞奉交界段堤防加固工程、东江堤防加固工程鄞州段、剡江堤防加固工程鄞州段、余姚城区及上姚江堤防加固工程、姚江北排相关工程和保丰闸等沿江闸泵工程，开展姚江、东江分洪工程专题研究。
排涝水方面：突出城市内河在城区防洪排涝中的基础功能地位，加快城区排涝基础设施建设，实施下穿立交排水系统设施改造、城区主干道管网设施改造、沿江地区雨水系统强排设施增设、局部低洼片区改造、城区内河沟通疏浚等工程性项目及管理性工作措施，着重解决内河正常水位以下城区局部内涝问题和内河警戒水位以下重点地段正常运行的保障问题，确保在遭遇台汛和内涝时基本维持城市正常运行，最大程度减轻洪涝灾害。20，中心城区将完成17座下穿立交排水系统的全面改造，实施增设保丰碶等3座沿江雨水系统强排设施，新增应急强排(机排)能力2.5万立方米/小时;启动实施后袁河、张家畈河等6条河道沟通工程，实施24条河道疏浚;完成2300多公里管网疏通养护，对部分低洼片区实施排涝改造。同时，完善应急处置机制，全面提升应急处置能力。
(一)坚持规划引领，着力构建防洪排涝系统格局。
以规划为龙头，统筹流域与区域，细化配套专业规划与专项规划，逐步构建防洪排涝大格局。近年来，先后编制了《甬江流域综合规划》、《甬江流域防洪治涝规划》、《宁波市区河网水系专项规划》等一批规划。加强基础研究，深化了姚江北排、姚江二通道、东江分洪等专题研究;开展了市区防汛排涝评估课题研究，对城区现有防汛排涝状况，以及“菲特”台风期间城区受淹情况进行分析评估，编制了《中心城区排水专项规划》。当前正在编制排涝(雨水)综合规划，合理调整排涝建设标准。同时，各县(市)区也加强城乡防洪排涝规划的编制工作，如奉化市已编制完成城区防洪、城区河道综合治理、剡江干流防洪等规划，余姚、江北、北仑、鄞州等地也开展了防洪排涝规划编制工作。
(二)强化设施完善，加快实施防洪排涝工程建设。
加大投入，着力构建“上蓄、中疏、下排、外挡”的防洪设施体系。一是实施江河堤防工程。针对姚江、奉化江及其支流农村段堤防防洪能力仅为5—一遇、有些地段没有堤防的情况，规划纳入甬江防洪工程的姚江、奉化江、东江、剡江等130公里堤防项目已全部完成初设编制，其中完工55公里、在建30公里。把计划在“十三五”时期建设的项目提前实施，东江鄞州段正在施工招标，剡江鄞州段完成初设审批，奉化江鄞奉交界段已进行了专题协调，姚江余姚城区及上姚江段正在开展前期工作。二是实施平原河道工程。鄞东南沿山干河28公里河道，除东钱湖1个标段正在政策处理外，其他的都已在建，年底有望建成一期工程;姚江东排江北段二期9公里河道，除铁路桥等卡口外，其他的已基本贯通;姚江东排镇海段三期8公里河道，除1个标段正在政策处理外，其他的都已在建。小浃江、慈溪四灶浦等工程在主汛期可以发挥排涝作用。三是实施沿江闸泵工程。甬新闸泵站、保丰矸闸站、铜盆浦泵站、陶家路江泗门泵站、新泓口泵站等5个泵站工程在今年春节前开工建设，目前5个泵站的主体工程已完成底板浇筑，有望在今年7月底发挥效益。四是实施分洪泄洪工程。东江分洪(蓄洪)工程和姚江二通道工程的专题方案正在完善，预计本月底前完成中间成果。五是实施除险加固工程。列入《全国一般小(二)型病险水库除险加固规划》的31座水库，将在年底前竣工验收，比水利部的要求提前一年完成。“十二五”规划治理山塘座，全面完成万方以上屋顶山塘的治理。目前已完成山塘分类治理1847座，占任务数的92%;其中万方以上屋顶山塘完成治理564座，占任务数的'73.8%;完成了22个乡镇的山塘系统治理工作。六是建立河道长效管理机制。加快生态河道建设，有序推进水环境整治项目。对三江的淤积治理，4月份启动实施的“三江常态清淤”计划清淤量53万立方米，投资3200万元，有望在主汛期前完成。严厉打击涉水违法行为，去年以来排摸涉水违法建筑800多处、近50万平方米，已拆除480多处、26万平方米，有力保障了河道行洪畅通和水工程运行安全。
(三)突出项目为主，全面推进中心城区排涝工程建设。
加强城区内涝防治工作，通过采取改造雨水管网、增设强排泵站和增设源头径流削减设施等措施，实施低洼片区改造逐步解决局部内涝。同时在沿江建设强排泵站，以提升整体防御能力。一是推进下穿立交排水系统改造。目前，12座下穿立交已完成施工招标，计划7月进场施工。鄞州区天童北路等5座下穿立交已于3月份正式开工，完成总工程量的65%左右，力争主汛期前完成。二是增设沿江雨水系统强排设施。保丰碶雨水强排泵站3月进场施工，已完成工程量28%;姚江大桥、解放桥2座雨水强排泵站已完成施工招标，计划7月开工建设。三是做好低洼片区、积水点排涝改造。年计划对全市141处积水点、市三区4个低洼片区实施改造。目前，全市88个积水点改造已开工，其中镇海前聪园路等60个积水点改造已完成。4个低洼片区改造正加紧推进，其中海曙朝阳新村已进场施工，江北孔浦一村已完成设计招标，江东划船小区和荷花一二村正抓紧完成项目前期工作。四是加快城区内河沟通和疏浚。推进内河沟通工程，打通影响行洪的阻断河段。2014年计划完成后袁河等2条，启动实施黄家河等4条内河沟通工程，目前江北区张家畈河已完成施工图设计。健全城区内河疏浚机制，使河底最低标高达到规划要求。2014年将疏浚内河24条，目前各区正抓紧开展初步设计、招标等各项前期准备工作。五是实施城区排水管网改造和疏通养护。2014年计划新建雨水管网143公里，提标改造管网80公里，雨污分流改造137公里。加强城市排水管网疏通养护，并通过第三方检测加大检测监督力度。2014年中心城区计划疏通养护管网2300公里，目前已完成1191公里。六是强化应急强排能力。市本级计划采购4辆强排车、1辆电源车，已到位3辆强排车、1辆电源车，预计主汛期前全部交付，其他各区正抓紧采购移动强排设备。截至5月底，中心城区新增应急强排(机排)能力0m3/h，完成年度任务80%。