市委巡察工作汇报（优秀17篇）

汇报工作时，我们需要结合具体的数据和案例，客观地记录下工作过程和结果。通过阅读工作汇报范文，我们可以学习到一些常用的句型和表达方式，提升自己的写作水平。

县委向市委巡察组专题汇报组织人事工作情况汇报精编【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x委第x巡视组：

根据x委巡视“回头看”的要求，现将x组织人事工作情况汇报如下：

一、主要工作情况。

近年来，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察x重要讲话精神，全面落实新时代党的组织路线，加强党的全面领导，健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、加强自身建设。特别是我们把巡视整改作为改进工作的重要契机，抓整改、查漏洞、补短板、强弱项，扎实抓好x委第x巡视组巡视x反馈意见整改落实，涉及的x整改任务已全部整改完毕，有力推动全x组织人事工作取得新进展。

(一)换届选举有序推进。2021年是x、x、乡党组织和村(社区)“两委”换届年，x委高度重视，成立换届工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案，召开全x村(社区)“两委”换届工作和x、x、乡党委换届工作会议，建立x委领导挂钩指导换届工作、x级班子成员包乡镇制度，x委常委会x次研究换届工作。x委书记切实履行第一责任人职责，带头调研指导，给x个x(x、区)委书记致信，与有关干部谈心谈话，牢牢把换届工作抓在手上。x委组织部坚决扛起直接责任，认真贯彻落实中央、x委换届工作精神，制定下发政策文件，细化工作流程，开展换届业务培训和工作调度x次。严肃换届纪律，与x纪委制定下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件，签订《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》x份，x、x、乡各级开展谈心谈话x人次，组建x级x个换届风气巡回督查组，开展x轮督查。村(社区)“两委”换届于x月x日全面完成，全x个村(社区)有x个村(社区)实现“一肩挑”，占x%，比上届提升x%。新一届村(社区)党组织书记平均年龄x岁，比上届下降x岁;大学专科及以上学历x人，占x%，比上届提高x%。乡镇党委换届于x月x日全面完成，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标。

(二)领导班子和干部队伍建设全面加强。我们认真贯彻新时代党的组织路线，坚决贯彻落实好干部标准，加强x管领导班子和干部队伍建设，制定出台领导班子建设规划纲要实施意见、关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见等，牢固树立正确选人用人导向，大力选拔忠诚干净担当的干部，先后提拔使用脱贫攻坚、疫情防控实绩突出的处级干部x名，提拔使用x名x岁左右的副处级年轻干部、x名x岁左右的正处级年轻干部，分别占提拔相应职务层次干部数的x%、x%。从高等院校、银行系统、x直单位等提拔交流x名干部到x任职。选派x名优秀年轻干部到国家部委、x直机关和基层一线挂职锻炼。严格干部日常管理监督，对x管干部开展提醒谈话x人次、函询x人次、诫勉x人次，清理整治违规经商办企业干部x人，出台在x委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法。严格贯彻实施公务员法，有序推进公务员职务与职级并行制度实施，统筹抓好公务员培训、考核等工作，公务员工作整体效能不断提升。

(三)基层党建工作质量不断提升。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察x重要讲话精神作为一项重要任务，举办党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神专题研讨班等x期次，培训党员、干部x万人次。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“万名党员进党校•善洲故里先锋行”等，完成x万人次党员培训。连续实施基层党建“巩固深化年”“创新提质年”，研究制定基层党建重点项目清单、x委常委和党委(党组)书记责任清单，全面完成党支部规范化建设，持续推进软弱涣散基层党组织整顿，统筹推进机关、“两新”组织等各领域党建工作，在易地扶贫搬迁安置点建立党组织x个，评选出“十强支部”x个、“十佳支书”x名。

(四)人才工作取得新进展。制定《关于进一步加强新时代党管人才工作的实施意见》等文件，开展x期人才论坛，累计培训基层人才x万人次，柔性引进x名医疗卫生、城x建设、工业经济等人才，引博实现“零”的突破，成立x系统首个博士科技创新工作站暨产学研合作基地，x人力资源服务产业园建成投入使用。

(五)组织系统自身建设得到加强。坚持政治建部、服务立部、实干兴部、依规治部、文化强部，深刻汲取x严重违纪违法案教训，在全x组织系统深入开展“树立正气•提振士气”专题讨论，以案为戒，以案促改，切实加强自身建设，努力消除x严重违纪违法案给全x组织系统带来的不良影响。

二、存在的突出问题和原因剖析。

对标党中央和x委全面从严治党的要求，虽然我们的工作取得了一些成效，但在贯彻落实新时代党的组织路线方面还有一些不容忽视的问题。主要表现在以下八个方面。

(一)换届选举工作责任压得不实，换届纪律落细落小不够，换届后村(社区)干部培训质量不高。一是x委履行主体责任有差距。x委对换届工作研究指导不够、抓得还不紧，统筹换届工作与经济社会发展还不到位，对x(x、区)党委主体责任还压得不实。x委换届工作领导小组对x级、x(x、区)、乡镇换届统筹不够，换届工作与加强班子建设、改进干部作风深度融合不够;x委主要领导调整后，对换届工作研究过问、督促检查不多;x(x、区)党委严格按照换届的“四个阶段”“13个环节”科学统筹、超前谋划、及时部署还有差距。二是组织部门落实直接责任有差距。x、x(x、区)两级组织部门在换届工作中统筹谋划、政策业务培训、督促检查指导、解决基层反映问题方面还有差距，有的基层干部没有学懂弄通换届政策，说明我们组织实施、业务培训、深入指导不够。比如，x级换届工作指导对换届纪律风险隐患和应对预案等分析研判不透彻，存在浮于表面、不深不细的情况;乡、村两级换届完成后，及时教育引导新一届领导班子加强自身建设、发挥整体功能，为奋力开启全面建设社会主义现代化新征程和实施“十四五”规划开好局、起好步积极履职、主动作为还不到位。三是严格执行换届政策质量不高。从已经完成的乡镇、村(社区)“两委”换届情况看，新班子的年龄、学历、经历、“五方面人员”等结构均达到了x委换届政策要求，但班子的整体功能还没有达到1+1》2的效果，还存在结构优、功能弱的问题，说明我们在配班子时过多注重个体、忽视整体，注重结构、忽视功能，真正实现选优配强班子还有提升空间。四是换届纪律落细落小不够。一方面，对换届纪律开会部署要求多，逐一谈心谈话提醒少，有针对性要求少，对换届风气监督与换届工作“同谋划、同部署、同落实”有差距。比如，督导组发现，隆阳区瓦窑镇研究换届工作时，没有同步研究严肃换届风气和加强换届纪律监督方面的工作。另一方面，持续广泛宣传换届政策和换届纪律力度不够。比如，部分乡镇对换届纪律宣传存在“一阵风”现象，少数干部对“十严禁”内容不够熟悉，部分群众对“五不准、十不宜”理解不够透彻。五是换届后村(社区)新任职人员培训质量还不高。这些问题，反映出x委和我们组织部门对换届工作和严肃换届纪律存在盲目乐观、松劲懈怠等思想，压力传导不到位，应对不及时，工作落实不见底。

(二)围绕事业发展需要选干部、配班子、带队伍，推动全x各级领导班子和干部队伍建设与时代要求相适应、与事业发展相匹配、与群众期盼相契合还有差距。一是选人用人视野不宽，围绕事业发展需要选人有差距。x委在深入学习贯彻新时代党的组织路线上还不到位，选人用人风气不够纯正，选人用人视野不宽，从企事业单位选拔人才偏少。比如，2018年以来，全x从国有企事业单位交流到党政机关任职的x管干部仅有11人。同时，在选人用人中过多从岗位补缺的需要选干部，从全x经济社会发展需要和x(x、区)主体功能定位选干部、配班子不够。二是政治把关的意识不强、办法手段不多。中央反复强调，选人用人要从严把好政治关，对政治上不合格的“一票否决”，已经在领导岗位的要坚决调整下来。在这个问题上，我们的态度是鲜明的，但执行中仍然存在一些偏差。这反映出我们对一些干部政治上的苗头性、倾向性问题还不能见微知著、防患未然，发现干部政治“病灶”的功力还不够深，没有把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律辩清把准。三是对政治亚文化给干部队伍建设和选人用人带来的影响认识不到位、采取措施还不力。“圈子文化”“牌局文化”风气较浓，有的干部通过“打朋友”“拜干爹”“结亲家”等形成利益圈子，政商不分，沆瀣一气，对x干部队伍建设和选人用人工作产生不良影响。比如，干部考核考察中，部分干部存在“事不关己，高高挂起”的好人主义思想，不愿向组织讲真话、谈实情，对考察对象存在的一些问题不以为然、“睁一只眼闭一只眼”，导致考察工作听不到实情，影响了选人用人质量。说明我们对政治亚文化的渗透性、隐蔽性、危害性、传播性认识不到位，政治敏锐性、政治鉴别力不强，对政治亚文化扭曲了干部价值观、腐蚀干部思想、消磨干部意志、带坏干部作风、浸蚀党的组织原则、影响选人用人质量的“底泥”和“因子”深挖不力，采取有效措施彻底解决还不到位。四是年轻干部储备不足。x委对培养选拔年轻干部重视还不够，培养选拔年轻干部的系统思维和全局观念不强，存在时紧时松现象，还没有形成常态化机制。组织部门对年轻干部的发现储备、跟踪培养、管理使用机制还不健全，年轻干部队伍建设有差距。这些问题，反映出x委深入学习贯彻习近平总书记关于领导班子建设的重要论述和党中央、x委决策部署要求不够系统全面，贯彻新时代党的组织路线有差距。也反映出我们组织部对领导班子建设规划纲要的贯彻落实抓得不实，加强干部队伍建设、匡正选人用人风气用力不够，对领导班子的结构分析研判不够，优秀年轻干部培养选拔力度不大，增强领导班子整体功能的举措不够精准有效。

(三)执行干部选拔任用政策法规不够严格，干部培养选拔任用的精准性、科学性不够强。一是干部考准考实、精准识人不够，“带病提拔”仍有发生。2018年以来，新提拔的处级干部中，提拔后被给予党纪政务处分的有x人，被立案审查的有x人，被列为“带病提拔”倒查对象的有x人。说明我们干部日常分析研判机制不健全，在对干部深入了解、全面掌握、精准画像上还有差距，分析研判过程中过度依赖于单位主要负责人和领导班子成员意见，深入下属单位、服务对象了解情况不深、听取意见不广，找敢讲真话实话的知情人谈话不够，综合运用平时考核、年度考核、任期考核等渠道了解干部不够，对干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况掌握不全面、分析不到位、研判不精准，尤其是从反面意见中甄别干部、发现问题的能力不强，造成“带病提拔”。二是执行选人用人有关制度不够严格。在干部选拔任用过程中，我们坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实“凡提四必”“双签字”等，但仍存在考察不深、把关不严、制度落实流于形式、不到底的问题。三是推进干部交流力度还不够。对x管干部跨行业、跨系统交流、轮岗交流和结构性交流力度不够，导致部分班子活力不足，整体功能发挥不好。这些问题，反映出我们履行选人用人的直接责任不到位，经常性、近距离、有原则考察识别干部还不够，考准考实干部的能力不强，落实干部选拔任用监督检查责任不到位。

(四)干部日常教育管理监督不够精准有效，干部违纪违法问题时有发生。一是干部教育培训质量不高。执行《干部教育培训工作条例》《2018—2022年干部教育培训规划》不够严格，x管领导干部每年脱产培训不低于x个学时的要求还没有完全落实到位。对干部教育培训的方式较为单一，运用研讨式、案例式、体验式等教学方法较少。二是对“一把手”和重点领域干部监督不力。对权力集中、资金密集、资源富集等重要岗位干部，特别是“一把手”的监督针对性不强，没有对干部进行分类别、分层次监督，监督重点不够明确，监督责任压得不实，没有用有效监督把“关键少数”管住管好。说明我们把加强干部日常管理监督摆在突出位置来抓还不够，对干部的日常教育提醒不够，对干部履职行权和“八小时外”的监督不到位，尤其是对“一把手”严管约束的措施和手段还不够，对干部管理监督存在失之于宽、失之于松、失之于软的情形。三是对领导干部个人有关事项报告把关不严。x管领导干部如实报告率逐年提升，但仍有少数干部心存侥幸，不如实报告的情况依然存在。说明我们对领导干部个人有关事项报告填报工作培训不够、要求不严。四是干部因私出国(境)管理不实。x属国有企业未对中层以上管理人员出国(境)证件进行统一管理，未按规定到公安部门进行特定岗位人员备案。这些问题，反映出我们组织部门对“一把手”和重点领域、关键岗位干部的权力运行监督缺乏有效的措施和手段，及时发现和遏制苗头性倾向性问题不经常、不具体，不同程度存在重选轻管、重用轻育，还需提高干部日常管理监督的制度化、规范化水平。

(五)基层党组织建设还存在薄弱环节，党建工作责任压力传导不够到位，党建工作质量不高。一是党建责任没有完全压实。x委在履行全面从严治党主体责任还不够实，面上要求多、针对性要求少，年初部署多、平时跟进督促少，基层党建责任时紧时松，没有一严到底。二是党建引领基层治理不够有效。x委组织部落实抓基层党建的直接责任不到位，措施不力，个别农村基层党组织存在管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等现象，村(社区)干部法律意识淡薄，优亲厚友，欺压群众，甚至涉黑涉恶。三是村级集体经济较为薄弱。我们对村级集体经济发展重视不够，办法措施不多，部分村(社区)集体经济发展缺乏可持续性，抗风险能力弱，发展后劲不足，发展不平衡。四是机关党建质量不高。我们对机关党建责任压得不实、工作要求不严、督促检查不够，部分机关党组织存在重业务、轻党建的现象，党建工作谋划部署不到位，党内组织生活不够严肃认真，党建质量不高。五是“两新”组织党建工作还有差距。我们对“两新”组织党建统筹谋划不够、分析研判不足、工作措施不力，行业主管部门对本行业“两新”组织党建工作谋划部署、落实落细有差距。六是党务干部能力素质不强。对党务干部培训力度不够，党务干部整体素质不高、业务不熟。这些问题，反映出我们对基层党建工作的特点和规律把握不准，以问题为导向，补短板、强弱项，分类指导、系统推进不够，对基层党组织调研指导和督促检查不够有力，基层党建责任没有完全压实。

(六)深化人才发展体制机制改革还有差距，人才队伍总量和质量还不适应x高质量发展需求。一是党管人才责任没有压实。x委对人才强x的政策措施研究不够，对人才工作调研指导、检查督促不经常，一些地方和部门抓人才工作用心不够，没有形成部门齐抓共管、上下协同推进的工作格局。二是人才管理服务体系不健全。在打通引进高层次人才“绿色通道”上力度还不够大、措施方法上还不够实，在解决人才住房、医疗、社保等实际问题上存在较大差距。比如，全x范围内目前尚未建立专门的人才公寓，高层次人才的住宿仅靠给予住房补贴或租赁房屋的方式来解决。三是精准引才靶向育才有差距。全x地区人才密度仅为x%，低于全x平均水平x个百分点，人才引育与产业发展需求匹配度不高。这些问题，反映出x委和我们组织部门对“人才是第一资源，是战略资源”的思想认识树得不牢，对人才工作和人才队伍建设的统筹谋划、督导落实不到位，深化人才发展体制机制改革的力度不大，激发人才创新创造活力的政策措施不完善。

(七)贯彻落实公务员法不够深入，建设高素质专业化的公务员队伍还任重道远。一是公务员队伍结构不合理。全x公务员年龄整体偏大，年轻公务员补充不足。二是职务与职级并行制度全面推进有差距。园区因开展园区优化提升工作，目前尚未核定行政编制，队伍稳定和管理存在隐患。三是对法检系统公务员招录工作指导不够。这些问题，反映出我们组织部门对新时代公务员工作的特点和规律把握不准，分析把握公务员招录工作风险不到位，招录工作仍有漏洞。

(八)全x组织系统对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求建设模范部门、打造过硬队伍有差距。一是思想政治建设抓得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、党章党规党纪等学习不够，部分组工干部贯彻执行中央和x、x委的决策部署责任感、使命感不强。二是党内政治生活抓得不严。党内政治生活的形式单一、质量不高。比如，部分组工干部深入查找自身差距的自觉性不高，主动开展政治体检、打扫政治灰尘的力度不够。三是从严治党责任抓得不牢。在加强党性党风党纪教育，深入查找廉政风险、完善防范措施、健全工作制度上还有差距。这些问题，反映出少数组工干部政治站位不高、工作作风不实、执行制度不严，从严治部、从严律己、从严监督抓得不紧。

认真反思，深刻剖析，产生上述问题，主要有五个方面原因。

(一)政治站位不高。近年来，x发生的一系列违纪违法案，反映出我们管党治党不力，党的政治建设落实不到位，用习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线武装头脑、指导实践、推动工作不够，对全面从严治党、净化x政治生态的重要性、紧迫性认识不足，习惯于从工作层面观察、分析和处理问题，不善于从政治上观察、分析和处理问题，对“国之大者”心中无数，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强。

(二)履行职责不力。对习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述及“五个抓好”重要指示精神学习领会不深刻，贯彻落实不彻底，对坚持组织路线服务政治路线，围绕脱贫攻坚、疫情防控、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等大事要事，主动担当作为，把党的政治优势、组织优势转化为服务中心工作、推动改革发展优势的认识不到位、谋划不深入，以组织建设引领和保障经济社会发展的成效不明显。

(三)斗争精神不足。我们在匡正选人用人风气上大力除病毒、去杂质、防污染，但对全面从严治党的阶段性特征把握不够精准，对政治亚文化在选人风气、用人导向上造成的影响和伤害估计不足，严肃政治纪律和政治规矩，清除一些党员干部中思想之乱、意识之乱、价值观之乱不够彻底，解决党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题不够有力，坚持原则、较真碰硬、敢管真严、一严到底的精神不强。

(四)务实创新不够。我们对“抓好党建是最大的政绩”认识有差距，化解组织工作重大风险能力不强，工作中缺乏系统思维和整体观念，重部署、轻指导，科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度链条尚未建立，工作研究、落实、督查、考核、反馈机制尚未形成，工作中闯劲、拼劲不足，结合实际大胆创新不够，缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲。

(五)自身建设不严。组织部自身建设存在标准不高、要求不严，组工干部中不同程度存在“本领恐慌”“业务不精”，思想僵化等问题，在研究状态下工作能力较弱，工作标准和质量不高，很多问题停留在“头痛医头、脚痛医脚”的层次，对标一流、争先进位的意识不强，党风廉政建设有不少薄弱环节，全面从严治部、依规治部尚有漏洞，模范机关、过硬队伍建设不严不实。

三、下一步工作打算。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新时代党的组织路线，着力提高组织工作质量，为全面建设社会主义现代化x提供坚强组织保证。

(一)强化党的领导，抓实换届选举工作。我们将进一步压紧压实党委换届主体责任，认真贯彻落实中央、x委换届政策要求，加强换届工作统一领导和指导，严格把控工作进度，严格落实各级关于严肃换届纪律加强换届风气监督的要求，以最有力的组织领导、最周密的程序步骤、最严格的人选把关、最严明的纪律监督稳妥有序推进换届工作，及时开展x(x、区)党委届末考核考察及全额定向民主推荐工作，确保6月底完成x(x、区)党委换届工作、3季度完成x委换届工作。

(二)加强各级领导班子建设，为x高质量跨越发展建强领导集体。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全x各级党委(党组)会议“第一议题”，作为干部、公务员教育培训、基层党组织书记轮训的主课和必修课。加强各级领导班子政治建设，认真组织开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。全面落实新时期好干部标准，拓宽选人用人视野，大力选拔对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。制定《x管领导班子和领导干部分析研判办法(试行)》，每年组织开展1次x管领导班子和领导干部全覆盖调研，出台《x优秀年轻干部培养锻炼办法》，制定《关于进一步加强全x政法队伍建设的通知》《x级机关(单位)科级干部和职级干部选拔任用工作流程图》等，全面规范干部选拔任用工作。充分发挥考录选拔优秀人才的主渠道作用，优化公务员队伍结构，巩固公务员职务与职级并行制度成果。

(三)加强基层党建工作，提高基层党建质量。制定下发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》，通过“月调度、季研判、半年综合调研、年度述职评议”等，压紧压实党建责任。以“基层党建质量提升年”为主题，深入实施抓党建促乡村振兴、强边固防铸魂等10项行动，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，深化抓党建促农村宗教治理，推进软弱涣散党组织整顿常态化。深入开展机关党建“对标达标创标”行动，全面推进“模范机关”创建，进一步加强城x、学校、国有企业、“两新”组织等领域基层党建，推动各领域基层党建全面提升。

(四)加强人才工作，为x高质量发展强化智力支持。聚焦全x经济社会发展重点，深入实施x级高层次人才引进、高层次人才培养支持计划。深化与东西部协作单位合作，抓实卫生人才保障、教育人才振兴、工业人才培育等重点人才项目。深入实施“百名专家联百村•引领乡村振兴”等行动，加大柔性引才用才力度，引进城x规划、数字经济等全x紧缺人才。围绕激发人才活力，着力在环境引才、平台聚才、感情留才上下功夫，健全党政领导干部直接联系人才制度，加强各类人才教育培训。

县委向市委巡察组专题汇报组织人事工作情况总结报告

报告是一种正式文件格式，具体指陈述调查本身或调查得出的结论，反映工作的基本情况、经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

尊敬巡察组各位领导、同志们：

你们好，欢迎市委巡察组对**工作进行巡察。自2015年市委巡察以来，市**委党组针对组织建设、干部队伍建设等薄弱环节，认真整改，取得了预期的效果，根据这次巡察的主要内容，现将我委有关组织人事情况汇报如下：

(一)基层党组织建设情况。

委党组下设直属机关党委*个，基层党支部*个，现有中共党员*名，其中离退休党员*名。(详见附件一)。

(二)机构设置情况。

委机关内设机构*个(含纪检监察室)，直属单位*个，行政编制共*名，实有人员*名;二级机构*个，其中*个参公单位、*个全供单位、*个自收自支单位。事业编制共*名，实有人员名。(详见附件二)。

　(一)基层党组织建设明显提升。认真履行全面从严治党第一责任人职责，业务知识的教育培训，多种形式的大培训取得了良好的效果。二是完成了多个专项整治工作。完成了干部人事档案专项审核工作、“三超两乱”专项治理、建立防治“吃空饷”问题长效机制等重点专项整治工作，进一步规范了*干部队伍日常管理规范化。

(一)主动抓党建的重视程度还需进一步提高。

在推动基层党建工作时存在按部就班的思想，大多数是就落实抓落实，主动性欠缺，党建工作的实效性、深入性还不够。个别党支部和党小组开展党务工作的标准和质量还不是很高，工作被动，谋划党内事务管理不够到位、措施不够具体。比如：老干部支部，居住分散，并且由于受党员年龄、身体状况等客观条件限制，工作开展相对困难。

(二)党建工作的创新举措还需进一步加强。

满足于已定的制度模式和传统的工作方法，创新举措较少，创新力度不够，形式单一，内容单调，党员教育管理方法不够灵活，对党员干部缺少一定的吸引力，在一定程度上影响了党建工作的质量。比如：开展的5+n主题党日活动，个别支部只局限于5项规定动作，n项活动的延伸开展不够丰富，没有创新举措。

(三)干部培训学习教育的形式比较单一，覆盖面不够全面。

干部职工参加学习培训的机会比较少，目前参加的学习大多是省**系统组织的短期业务培训、组织部每年对科级干部和县级干部开展的春秋季培训班等，存在名额较少并且不能对全部干部职工形成大面积覆盖的问题，并且很少有针对干部职工自身综合能力的培训，人才队伍的可持续发展和再教育工作成为干部发展的瓶颈制约因素。目前，我委的教育很大程度上还停留在读读报纸，学习文件上，形式单调，教育内容枯燥，针对性和实效性不强。吸引力和凝聚力不够，存在流于形式的倾向,不能够很好的做到入脑入心，实际效果不佳。走出去的机会较少，比如：每年市直工委组织的外出学习，每个单位只有一个名额，不能满足**这种党员较多的单位。

(四)党务干部队伍建设需进一步充实。

我单位党员干部人员较多，除配备一名机关党委专职副书记外，其余党务干部全是业务科室人员兼职。随着党建工作量的加大，重视程度的提高，党务干部加班加点成常态，党务干部队伍亟需加强。同时委属各单位受客观条件限制，党建经费少、活动场所少，党支部难以形成独立的办事机构，再加上工作中人手不够，严重制约了我委党建工作的正常开展。

(五)人才队伍结构性布局不合理，人才队伍急缺年富力强的业务骨干人员。

在专业结构上，具有一般经济发展知识的人员比较多，但专业型人才比较缺乏，工作中许多工作得不到有效开展，比如，我们有很多业务科室如工业科、农业科、财贸科等，在服务企业和审批项目时，没有涉及该行业的专业知识人才，有些工作无法高质量完成。同时，人才队伍整体年龄结构明显失衡，有潜在的人才断层危机。目前我委许多同志已达到接近退休年龄，我委近年来开始迎来退休高峰期，去年退休人员为*人，未来三年退休人员达*人，很多部门人员严重缺乏，并且由于近年来我委承担我市重点工作和中心工作任务较多。

县委巡察办：

根据中共xx县委巡察工作领导小组办公室《关于对团县委等15个县直单位党组织开展巡察的通知》要求，2013年以来，我单位严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，无超编进人、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题，没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我单位组织人事工作情况汇报如下：

人员编制及领导职数配置情况。我单位“三定方案”编制人数x名，实有x人（其中转岗科级干部x名，退二线x名），空编x个。领导职数配置为专职党组书记、副主席x名，党组成员、副主席x名。下设机关党支部。根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求，目前我单位科级领导干部职数无超配情况。

（二）干部选拔任用情况。2019年，调整科级干部x名，xxx同志为xx党组书记、副主席，xxx同志为xx党组成员、副主席。

（一）落实“四项权力”，做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我们在认真组织学习的基础上，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。

（二）把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。2013年以来，我单位选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔推荐的干部，都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察，做到“三查、三谈、三审”：“三查”，即查思想动态、工作业绩、人事档案；“三谈”，即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈；“三审”，主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺。

（三）遵守“四个严格”，做到选拔任用工作纪律严明。

在选拔任用干部时，严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”，使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我单位坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，并将信念坚定作为选用干部的第一要求，使政治素质好，思想解放，文化程度高，政绩比较突出的干部得到提拨。二是严格程序。把好了“四个关口”，即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格监督制度。选拔任用前，坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。

2013年以来，我单位在组织人事方面总体情况较好，但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强；二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大；三是人员结构不尽合理，缺乏专业人才。就以上存在的问题，党组将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：

一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，使他们不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位干部对《条例》的学习、理解和执行。

二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我单位干部队伍专业人才少的状况，对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高业务技能，增强个人核心竞争力。

四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够思想政治坚定，勇于担当改革发展重任、务实清正廉洁的xx干部队伍。

根据中共宜春市委巡察工作领导小组办公室《关于开展四届市委第二轮巡察工作的通知》要求，2014年以来，我办严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，无“三超”、“两乱”、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题，没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我办组织人事工作情况汇报如下：

(一)人员编制及领导职数配置情况。我办“三定方案”编制人数13名，实有13人，已满编满员。领导职数配置为党组书记、主任1名，党组成员、副主任2名，科级职数5名，内设四个科室(秘书科、计划财务科、项目管理科、科技宣传科)及机关支部，目前已配置党组书记、主任1名，党组成员、副主任2名，副调研员2名，正科级领导3名，正科级干部1名，副科级领导2名，副主任科员1名，根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求，我办科级职数无超配情况，目前已超配副处级非领导职数1名。

(二)干部选拔任用情况。2014年以来，党组提拔任命副科级干部3名，其中副科长2名，副主任科员1名，任职岗位调整1人。即：朱训同志、易建军同志于2016年月分别提拔为科技宣传科副科长、项目管理科副科长;周懿同志于2015年1月转业(副营级)任命为副主任科员;陈琪同志于2016年4月由项目管理科科长重用为秘书科科长。

(一)落实“四项权力”，做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我们在认真组织学习的基础上，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。

(二)把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。2014年以来，我办选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔的所有科级干部，都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察，做到“三查、三谈、三审”：“三查”，即查思想动态、工作业绩、人事档案;“三谈”，即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈;“三审”，主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会，未竞争上岗方案的不研究。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺，同时，在干部选拔任用过程中，做到了记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全、规范，归档及时。

(三)遵守“四个严格”，做到选拔任用工作纪律严明。

在选拔任用干部时，严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”，使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我办坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，并将信念坚定作为选用干部的第一要求，使政治素质好，思想解放，文化程度高，政绩比较突出的年轻干部进入了科级中层干部队伍。二是严格程序。把好了“四个关口”，即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格推行竞争上岗。根据中组部、国家人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和市委组织部《关于进一步规范市直单位中层干部竞争上岗的实施意见》等文件精神，我办干部选拔任用均实行竞争上岗，没有破格提拔干部的情况。四是严格监督制度。选拔任用前，坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。

2014年以来，我办在组织人事方面总体情况较好，但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强;二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大;三是人员结构不尽合理，年龄断档情况较严重，专业性人才缺乏;四是领导分工及干部岗位长期没有调整。就以上存在的问题，党组将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：

一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，使他们不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位科级干部对《条例》的学习、理解和执行。

二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我办干部队伍“青黄不接”的状况，要对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高农发业务技能，增强个人核心竞争力。

四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够担当农发改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍。

年市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

工作情况汇报。

（2020年5月8日）。

按照巡察工作要求，我代表市市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正！

一、基本情况。

根据机构改革要求，市市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改委的价格监督检查与反垄断执法，市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于2019年1月18日正式挂牌成立。

按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求，我局内设机构设置为27＋1，机关行政编制94名，机关后勤服务全额拔款事业编制10名；设局长1名，副局长3名，暂保留总工程师1名，正科级领导职数28名，副科级领导职数18名。现有编制472名，在编在岗414人。其中：市局机关核定编制104名，在编在岗144人，现有党组成员17人，副处级非领导职务13人，科长39人，副科长20人。经开区分局和高新区分局核定编制76名，在编在岗51人。市市场监管综合行政执法支队报送锁定编制167人，在编在岗110人。事业单位编制125名，在编在岗109人。退休人员348人（含提前退休人员47人）。机关党委共有23个党支部，党员573名，退休党员265名。

2019年，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四，xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位，xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区，市消委荣获2018-2019年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。

二、主要工作及成效。

深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以******同志为核心的党***保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动常态长效，形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条，整改完成率为100%。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理，与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现意识形态领域零事故。积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求，全力推进商事制度改革，降低准入门槛，优化营商环境，带动创业就业。截止5月6日，全市市场主体已突破26万户，其中企业万户；机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治，收集问题线索227条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。全力推动***八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。2019年发文数量较前一年同比减少50%，“三公经费”开支较前一年同比下降%。坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治，梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务，实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

按《党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人，无“带病提拔”情况。积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部8个，优良率超过80%。选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建5支党员“突击队”，设立10个党员责任区，统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命，省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次，xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。

三、当前存在的突出问题及原因分析。

（一）。

少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层主要是抓落实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流；由于工作繁忙，部分同志理论学习见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性；有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。

我局党组领导班子年龄最大58岁，最小46岁，平均年龄55岁，年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有3位长期在一线工作的科长，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有16人，机构改革后仅设置1正3副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大，希望解决二级调研员从一线退下来。少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月，我局扫黑除恶专项斗争工作被***16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够，存在‘两张皮’现象”，局党组被市纪委约谈。

在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺，还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。三局合一后我局分为3个办公区域，xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好，但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位，没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板，表现在我局qq和微信工作群多，管理难度大，责任落实不到位，制度不健全，容易引发网络舆情事故。宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一，还需进一步创新，宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高；意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了40人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分，市局与县局职能对接还要进一步理顺。由于原食药监、工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

客观上仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。有时开展廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。

还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如，有的同志轻服务重监管，在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。在市民服务中心注册窗口帮办服务区，还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况，办事指南、材料清单还需进一步完善。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，缺乏工作创新，导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。

主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位，虽然做到了红。

当前隐藏内容免费查看脸出汗，但是火力不足、辣味不够排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现，从深层次角度看主要是怕影响班子团结，怕影响同志间的感情。

客观存在末端弱化现象，有的同志因长期在业务岗位工作，有时存在重业务轻党建，管党建现象，抓党建的主动意识有待加强，以党建带队伍促业务，激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱，比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距，学习教育流于形式，不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作，原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动，原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。

因历史原因，我局党员年龄结构不合理，目前党员中50岁以上的人数超过50%，需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态，对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心，还没有完成建立起常态化的党建创新机制，对于已获得较好效果，取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够，没有真正发挥经验推广的积极作用，在宣传总结推广力度上需进一步加强。

主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多，“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好，基层党支部阵地建设存在短板。

以上存在的问题及具体表现，主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在，不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲：

少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻，致使自身思想政治素质难以提升，有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上，个别同志对理想和信仰理解还有偏差，对管党治党停留在面上的一般性号召，落实在文件上，个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上，没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系，特别是在改革关键时期，对业务工作看得重一些、管得多一些，还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上，以人民为中心的发展理念还不深入，为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上，习******的系列讲话精神还未真正学深学透，对***、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。

受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响，放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏难情绪，奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作，平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少，研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作，思想上比较重视，行动上落实还不够。对主流价值观信心不足，存在一切从实用主义出发现象，不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。

主题教育制度化、常态化上还有欠缺，在引导党员干部学与思、知与行有机结合，把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己，但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，不扎实开展积极、健康的思想斗争，批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，敢于斗争、善于斗争的意识不强。

主体责任和监督责任存在落实不平衡现象，压力传导时有不畅，存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面，制度建设相对滞后，制度体系不统一、执行不够严格，有的基层党组织领导对主体责任认识不清，对落实主体责任的具体职责事项不明，相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作，没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面，有的党员领导干部满足于做好自身，不敢监督他人，也不愿接受他人监督；有的党员干部满足于不越底线、不闯红线，只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整，在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密，未形成齐抓共管、整体推进的格局。

少数同志在深入学习党的十九大精神，特别是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，存在浅尝辄止情况，与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常，没有把自己真正摆进去，没有把学习、思想、实践紧密结合起来，运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富，认为自己在政治、工作方面已比较成熟，也取得了一定成绩，过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化，安于现状，创新意识不强，面对市场监管工作新形势、呈现的新问题，处理复杂棘手问题的能力有待提升。

有的同志思想不够解放，有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，下基层调研不够深入，有时对某些工作也有所思考，但思想上总有各种顾虑，责任意识和担当精神不够，导致好的思路和想法没有充分实践。

四、下一步工作打算。

强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强执行力，坚决服从于***、省委、市委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平，将***和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好***八项规定，切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实***八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化，抓实“三会一课”制度落实，召开好组织生活会，开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式，探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神，坚持人民为中心的发展理念，按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心，把握政治方向；坚持以法治为根本，贯彻依法行政；坚持以创新为引领，提升监管效能；坚持以廉政为准则，树立良好形象。要突出党建引领主题，突出商事制度“放管服”改革主线，突出优化营商环境主业，突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调，打造一支忠诚可靠，能打胜仗的市场监管队伍，为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”，谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献！

市委巡察组党组工作汇报材料

根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第五巡察组对市安全监管局进行了巡察。5月10日，市委巡察组向市安全监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

一、强化政治意识，认真抓好整改工作的组织部署。

（一）提高政治站位，充分领会巡察整改工作的重要意义。局党组一致认为，市委开展的这次巡察工作，是对我局落实全面从严治党主体责任的一次全面检验。5月10日下午，市委巡察组反馈会议后，局党组书记、局长姚亮同志立即主持召开党组（扩大）会议，逐条研究了相关问题和今后整改工作方向。7月16日，局党组班子召开巡察整改民主生活会，对巡察发现的问题，分别从党组班子和个人层面进行了深刻剖析，班子成员之间实事求是的进行了批评和自我批评，提出下一步整改方向和改进措施。局党组完全接受巡察组反馈的意见建议，多次在局党组（扩大）会议、局长办公会等重要会议上强调，全局党员干部职工，尤其是党组班子成员和党员领导干部，一是要提高政治站位，充分认识到巡察工作和整改工作的政治要求和政治意义。二是要进一步加强政治学习，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，真正掌握和落实新时期中央落实全面从严治党主体责任和党建工作的要求，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后全局最重要的一项政治任务，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把落实整改要求作为讲政治的重要表现，切实把巡察组的意见和要求转化为改进工作的强大动力。

（二）层层压实责任，细化整改任务。巡察反馈会议后，我局立即成立市安全监管局巡察整改工作领导小组，由姚亮同志担任组长并作为整改工作的第一责任人，其他班子成员按工作分工抓好分管部门的整改工作，局机关党委和各党支部主要负责人按职责抓好本部门整改任务的组织落实，从上到下层层夯实整改工作责任。5月23日，在前期《市安全监管局党组加强新时期全面从严治党和机关党建工作整改方案》的基础上，局党组制定印发了《市安全监管局关于市委第五巡察组反馈意见整改落实方案》，针对巡察组反馈的问题，局党组逐条分解，提出实实在在的具体整改工作35项，每一项整改任务都明确了工作目标、推进措施、牵头部门、责任领导和完成时限。

（三）精心统筹推进，切实落实整改。一是坚持主动作为，自查自改。巡察反馈前，局党组两次专题研究整改工作，制定印发了《市安全监管局党组加强新时期全面从严治党和机关党建工作整改方案》，先期修订完善了18项管理制度。二是坚持长短结合，措施到位。按照问题性质和整改要求，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，采取有力措施，积极创造条件，确保在规定时限内见到明显成效，并根据方案持续用力、一抓到底。三是坚持标本兼治，建立长效机制。局党组注重从制度和管理上查找原因，深刻剖析巡察发现问题的根源，围绕廉政风险突出的重点领域和关键环节，健全完善相关制度，切实堵塞漏洞，力争从源头上解决问题、补齐短板。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。

在市委巡察办的指导帮助下，局党组领导班子坚持以上率下，形成全局齐心协力推进巡察整改的工作局面。经认真对照梳理，我局巡察反馈问题共4大类12个，涉及35项具体整改措施。截至目前，已完成整改30项（含持续开展14项），基本完成整改5项。具体整改情况如下：

（一）进一步强化党组领导核心作用，增强对党建工作的引领和指导。

1.修订完善局党组会议议事规则。修订完善了《xx市安全生产监督管理局党组会议议事规则》，进一步明确了重大决策、重大人事任免、重大项目安排以及大额资金使用等“三重一大”事项范畴，规范了局党组会议议题收集、提请上会、记录纪要和督查督办等流程环节。其中，将我局大额资金使用的标准设定为200万元（含）以上。整改期间，严格落实党组对“三重一大”问题决策制度，在党组（扩大）会议上已审议5个大额资金使用项目。

2.完善政治学习制度，持续深化学习教育活动。一是进一步强化党组的核心引领作用，在征求市委宣传部意见建议基础上，制定《中共xx市安全生产监督管理局党组理论学习中心组学习制度》，重点规范了中心组学习内容、方式、组织、管理等方面工作。二是根据市委宣传部和市直机关工委要求，制定印发《xx市安全生产监督管理局党组理论学习中心组2018年学习计划》，认真扎实开展政治学习。截止目前，中心组已开展5次学习活动，其中，集体研讨3次、专题讲座1次、班子成员讲党课1次，并通过分享学习心得、知识点问答等形式，定期检验学习效果。三是持续开展“两学一做”学习教育活动，将政治学习要求纳入“三会一课”工作安排，认真抓好党支部政治理论学习。

3.健全“三会一课”组织生活制度，加强日常监督检查。一是健全《xx市安全生产监督管理局党支部“三会一课”组织生活制度》，明确党支部“三会一课”的形式要求、活动计划、活动频次、活动纪实。截止第二季度，8个党支部共召开支部党员会议58次，支委会4次，讲党课14次。二是进一步严肃党内政治生活，班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部活动。截止第二季度，班子成员参加组织生活12次。三是进一步强化党支部书记抓支部党建工作的主体责任，落实支部书记讲党课要求。截止7月5日，8个党支部书记共讲党课7次。四是局机关党委每季度末检查各支部“三会一课”开展情况，并在oa和党员微信群里通报。

（二）进一步落实管党治党责任，推进全面从严治党工作4.强化党风廉政建设主体责任，建立健全廉政监督体系。一是制定《xx市安全生产监督管理局党风廉政建设党组织主体责任清单》和《xx市安全生产监督管理局党风廉政监督检查办法》，层层压实“两个责任”。二是将落实“两个责任”情况，作为党组的重要工作，纳入《xx市安全生产监督管理局2018年机关党建工作要点》，持续开展工作。三是在局党组（扩大）会上专题学习研究习近平总书记关于意识形态、思想政治和精神文明建设等工作的重要论述。四是研究制定《xx市安全生产监督管理局规范行政权力运行管理工作规定》，规范行政权力运用，有针对地开展廉政风险防控。五是修订完善《xx市安全生产监督管理局谈话提醒工作指引》，进一步明确谈话提醒工作的主体和对象，严格按要求做好纪实“留痕”工作。截止第二季度，我局共开展谈话提醒26次，其中局级干部开展2次，处级干部开展24次。六是进一步明确局机关纪委基本任务和职责，结合工作实际，不定期召开专题会议研究监督责任落实工作。目前，局机关纪委已召开2次专题会议，每季度末定期检查各党支部落实主体责任情况。

5.完善制度，深化落实中央八项规定精神。一是制定印发《xx市安全生产监督管理局贯彻落实中央八项规定精神实施措施》，强化担当意识，进一步整治“四风”问题。二是制定印发《市安全监管局差旅费等经费支出指南》，进一步强化局内工作人员对差旅费、会议费、培训费和公务接待费等四大常用支出经费政策的了解和掌握，严格执行外出考察调研工作纪律。三是下大力气整顿“文山会海”现象，加强对发文的统筹，从严控制发文数量。

6.制定工作指引，抓好干部职工的日常教育和监督。一是制定《xx市安全生产监督管理局领导干部个人有关事项填报工作指引》，组织处级及以上干部集中学习报告填报要求和易漏事项，加强随机抽查核查力度，提高个人有关事项报告查核一致率。二是制定印发《xx市安全生产监督管理局因私出国（境）管理规定》《xx市安全生产监督管理局因公出国（境）管理规定》，进一步严格执行领导干部离深报告制度，严格规范审核离深申请。三是建立《xx市安全生产监督管理局谈心关怀制度》，明确局党组班子成员按分工定期与干部职工交流谈心，了解干部职工工作压力、生活及家庭困难等情况，必要时开展家访活动。四是结合我局和工作实际，解决长期借调人员问题。

（三）进一步加强安全生产监管，坚决防范遏制重特大事故7.进一步加大安监网格员工作监管力度。一是探索建立专职安全员履职情况内部监督制度，研究制定《xx市专职安全生产监督检查员管理暂行办法》，全面规范和明确各级专职安全员队伍管理权限和责任，明确专职安全员工作职责，规范人员聘任、管理、执法资格授予、福利保障、监督考核等。目前，已完成各区安监局两次征求意见，正结合有关政策规定加以修改完善，并于近期安排第三次征求意见。二是主动邀请执法监督员等外部力量加强对安全生产领域执法工作的监督。与市法制办协调，组织我市部分特邀行政执法监督员开展执法督察，重点了解专职安全员、网格员日常管理及开展工作情况，进一步推动安全生产领域行政执法工作水平提升。

8.进一步严格安全生产行政执法，强化工作监督。一是持续深化全市安全生产执法标准化建设。目前，已完成全市74个街道执法监察标准化创建工作及龙岗区安监局的复评工作。二是巩固和完善安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制。3月，市安委办会同11部门联合印发《xx市安全生产领域行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》。同时，结合“两法衔接”有关执法办案情况，同步开展安全生产行政执法与刑事司法衔接工作督导。三是进一步加强安全生产行政执法工作。6月，开展“安全生产月”执法警示活动，组织全市各级安全监管执法队伍，依法严厉查处违反安全生产、职业健康法律法规的生产经营行为，充分发挥执法处罚的警示和震慑作用，促进企业落实安全生产主体责任，确保安全生产形势稳定。四是启动对各区、各街道安全生产执法工作同步监督，依托安全生产执法监察信息系统，引进专业法律服务机构作为协助力量，对安全监管部门执法办案情况进行线上巡查，定期到区、街道对执法办案情况进行现场评查，及时发现问题、强化指导。五是实行行政执法统计分析定期通报制度。实行按月发布执法监督情况通报，通过加大执法工作督导力度，重点监督和纠正“有案不立”、“以改代罚”等现象，提高全市各级安全监管部门行政执法规范化、标准化水平。今年1-5月，我市监督检查各类生产经营单位个数、次数同比上升均超过50%，行政处罚次数、经济处罚次数同比上升均超过140%，实施经济处罚金额同比上升超过60%。9.加大城市安全风险治理力度。一是推进落实安全生产领域改革发展的实施意见。以市安委办名义制定印发《安全生产领域改革发展实施意见任务分工方案》，进一步细化各项任务，明确责任单位和完成时限。同时，将各单位推动落实情况纳入2018年安全生产巡查及年度考核内容，进一步督促各单位认真抓好落实。二是围绕城市安全发展的突出矛盾和深层次问题的解决，以及对城市发展过程中出现新领域、新事物的安全监管应对，开展城市安全发展战略规划研究，制定城市公共安全发展战略规划，作为从战略形成之时起至2035年全市安全发展的规划和纲要。目前，已开展国内外城市安全发展战略资料收集及分析，形成《xx城市安全发展战略研究文献综述》，组织召开城市安全发展战略研究专家咨询会，邀请国家、省、市有关专家参与，专题研讨xx城市安全发展战略研究项目。三是组织各区、各部门深入开展区域、行业领域安全风险评估，定期更新风险点位，制定实施有效管控措施，建立健全安全风险常态化管控机制。截止目前，全市共评估风险点6965个，其中红色风险点196个，橙色风险点1331个，形成全市安全风险分布“一张图”。四是从危险化学品、粉尘涉爆、交通运输、建筑施工等高等级风险点企业中，选取800家进行试点，分行业领域制定风险辨识清单和管控标准，指导企业落实岗位安全风险告知和安全风险公告制度，建立完善风险自辨自控、隐患自查自治常态化运行机制，提升重点企业风险预控能力。五是加强对新领域新问题的调查研究和监管。地面沉降方面，前海合作区地面沉降问题已纳入2017年《城市管理治理攻坚行动方案》，作为安全生产十大突出隐患推动解决。今年，市安委办将地面沉降问题的解决作为安全生产专项经费重点支持项目予以经费保障，并进一步督促南山区和前海管理局继续开展前海地面沉降跟踪监测和分析研判，及时发现处置沉降问题。无人机方面，市法制办已起草《xx市民用轻型无人驾驶航空器管理办法（草案）》并完成意见征求，对民用轻型无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）从产品标准、技术管理措施、部门监管职责、协调机制、禁飞区管理以及法律责任等方面予以了明确。市安委办将继续督促市公安局、交通运输委依职责落实无人机安全管理、净空管理工作。新冷媒方面，市安全监管局已和市城市公共安全研究院就此类问题进行专题研究，并让市城市公共安全研究院深入研究提出解决对策。零星工程施工方面，市安委办联合市住房建设局，多次前往宝安、龙岗、龙华等区开展调研，组织起草了《xx市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》,并征求市各有关单位、各区政府、各新区管委会及社会公众等意见三次。目前，《暂行办法》已通过市安委办主任办公会议审议，待提请市政府印发实施。

（四）进一步严格合同项目和政府物业管理，提高国有资产使用效率。

10.整合优化市区安全监管信息系统，统筹推进智慧安监系统建设。一是统筹推进全市安监信息化建设。截止目前，累计召开会议75次，统一建设方向，避免重复建设，减少资源浪费。5月31日，召开第三次全市安监系统信息化工作会议，专题传达了智慧城市建设关于一体化原则的有关要求，并对全市安监信息化系统的一体化工作进行了部署，要求全市系统按照“统筹需求、统一架构、统一标准、统一平台、统筹建设”的要求进行规划建设。二是加速整合优化现有xx市安全管理综合信息系统（v1.5）。6月底，已完成安全管理综合信息系统（v1.5）初验，计划于8月底完成系统终验。三是实施xx市安全生产数据交换规范及接口对接工作，开发建设xx市安全生产数据交换平台，实现全市安全生产数据的开放和共享。目前，已完成三批数据的梳理与核对，交换平台已经完成硬件资源的申请与前端页面的开发，正在进行测试环境的部署与测评报告的准备，预计7月底前完成。四是在已有的项目研究报告基础上进一步深化，加快推进智慧安监（v2.0）系统建设方案立项。经过对我市10个区局安监信息系统现状及规划调研、4个国内先进城市建设经验调研和对华为、阿里、腾讯等若干业内顶尖系统厂商的实地调研，结合我局对2.0系统的总体要求及各类用户对象的具体需求，目前，已编制形成《xx市安全生产智慧监管信息系统（2.0）项目研究报告》，并通过结题验收。下一步，将在研究报告基础上开展项目建议书的编制工作，拟于7月底前将智慧监管信息系统（2.0）项目建议书提交市经贸信息委申请立项。

11.规范经费项目合同管理及政府采购管理，严抓审核及落实。一是完善《xx市安全生产监督管理局合同管理办法》，加强预算管理，严格执行合同审核、监督等规定，抓好合同项目的规范管理。二是完善《xx市安全生产监督管理局采购实施细则》，进一步规范自行采购、公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等多种方式的采购流程，严格落实政府集中采购制度。

12.责令基地运营管理服务企业立行立改，加强专项检查。一是印发《xx市安全监管局关于责令停止在安全教育基地从事收费性经营活动的通知》，即刻责令xx市安科安全文化科技股份有限公司停止在基地的安全培训、考试等有偿服务工作。二是责令xx市安科安全文化科技股份有限公司立即开始变更注册地址工作。三是组织对安全教育基地开展安全专项检查，进一步抓好市安全教育基地的规范管理，提高政府物业的使用效率。目前，xx市安科安全文化科技股份有限公司已停止相关有偿服务，注册地址已完成变更。

三、巩固整改成果，以巡察整改为契机全面加强安全监管各项工作。

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但局党组清醒认识到，巡察发现问题是警示，以巡察成果推动问题解决、促进整体工作效能提升，才是关键和目的。下一步，市安全监管局将以这次巡察为契机,进一步发挥局党组的领导核心作用，履行全面从严治党主体责任，注重发挥机关党委和基层党支部的战斗堡垒作用，推动全面从严治党各项工作落到实处,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，久久为功、驰而不息的韧劲和精神，揪住问题不放松，坚持不懈抓整改，确保巡察整改任务全部落实到位。同时，坚持以整改工作推动各项业务工作开展，把整改落实的成果运用到实际工作中，坚定不移地围绕城市的高风险领域，持续开展专项整治；坚定不移地推动解决城市安全运行的突出问题和短板；坚定不移地建立健全安全生产长效机制，层层压实责任；坚定不移地推动安全生产法治建设；坚定不移地推动安全生产科技创新和技术支撑；坚定不移地推动安全生产文化建设。一切工作围绕“不出大事、少出小事、出了事能及时应对”的目标，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，为xx率先建设社会主义现代化先行区，建设竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市提供有力的安全保障。

中共xx市安全生产监督管理局党组2018年8月13日。

市委巡察组党组工作汇报材料

根据市委统一部署，从2016年9月至11月底，四届市委4个巡察组分别对定襄、五台、繁峙、宁武、神池、五寨、岢岚、河曲8个县开展了首轮巡察。按照市委书记专题会议和市委巡察工作领导小组要求，近日，市委巡察组向被巡察县进行了巡察情况“双反馈”，市委巡察办负责同志向被巡察县传达了市委书记李俊明同志关于进一步做好巡察工作的讲话精神，并对做好巡察整改工作提出要求，被巡察县委主要负责同志作了表态发言。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共忻州市委巡察工作实施办法（试行）》规定，对涉及领导干部的问题线索已移交有关部门处理，对巡察发现的重点问题及整改建议予以公开，接受广大干部群众监督。

一、定襄县。

三、标本兼治的效果。四要全面贯彻落实中央、省委、市委要求，切实树立“四个意识”，着力抓好全面从严治党各项要求的落实。

二、五台县巡察组指出：一是党的领导方面，改革创新意识不强、进取精神不足，对一些苗头性、倾向性问题，关注不够、重视不够；有些部门办事效率低，遇事推诿，存在门难进、脸难看、事难办的问题。二是在党的建设方面，部分班子成员不按规定参加双重组织生活，党的农村基层组织建设相对薄弱，农村党员后备不足。三是在全面从严治党方面，落实“两个责任”不够到位，县委推动全面从严治党向基层延伸力度不够，侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在,“四风”问题敛而未绝，干部人事调出手续办理不及时。巡察组建议：一要充分发挥县委的政治引领和领导核心作用，坚定不移地贯彻市委决策部署。突出抓好脱贫攻坚等重点工作，解决好医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二要全面加强党建工作，严肃党内政治生活，大力加强农村基层党组织建设，加大农村党风廉政建设力度。三要严格落实“两个责任”，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决查处违反中央八项规定精神的行为，防止“四风”反弹；对组织人事方面存在的问题要及时纠正，对违规违纪问题要严肃处理。市人大副主任、五台县委书记王继明表态：一是坚持问题导向，突出领导带头，突出责任分解，突出标本兼治，切实加强整改任务落实。二是坚持从严管党治党，严格落实“两个责任”，狠抓干部队伍建设、作风建设，全面构建良好政治生态，切实加强执政能力建设。三是全面巩固整改成果，切实推动经济社会发展，不断开创宜居宜业宜游美丽五台建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

三、繁峙县。

巡察组指出：繁峙县委落实“两个责任”还不到位，县委管党治党不严，主体责任缺失，纪委对干部监督失之于宽、失之于软。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题不同程度地存在。一些基层党组织党建活动流于形式，党员干部宗旨意识淡化；部分单位党员未按规定缴纳党费，个别党员干部让人代写学习笔记；个别单位“三公经费”支出仍比较多，违规乱发补助；私车公养、奢侈浪费现象仍有发生。纪律作风不优，迟到早退、无故旷工的现象仍较普遍。全县超职数配备干部问题尚未彻底解决。巡察组建议：

1、县委要切实履行好党风廉政建设的主体责任，始终坚持全面从严治党。班子成员之间要经常开展批评和自我批评，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。

2、纪委要切实履行监督责任，加大监督执纪问责力度，继续深入贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹。

3、在信访维稳方面要注重抓早抓小，切实解决农村上访突出的问题。

4、要加强对扶贫资金的管理，确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“德政工程”。繁峙县委书记孔保宝表态：一是要从讲政治的高度，充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性；二是要认真贯彻巡察工作反馈意见，全面细致抓好整改落实；三是要进一步对表对标，全面落实好管党治党责任；四是要把巡察反馈意见整改工作与推动经济社会发展紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。

四、宁武县。

巡察组指出：宁武县个别基层党组织不同程度存在党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的问题。党委、纪委落实“两个责任”不够到位，管党治党失之于宽、松、软，个别党员领导干部政治引领不够，担当意识不强，核心作用发挥不好。主要领导层层约谈和压力传导的力度还不够，“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的常态化机制还未形成，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝，个别党政主要领导干部违反廉洁自律有关规定，个别班子成员存在违规违纪行为，个别基层党组织和基层党员干部落实脱贫攻坚重大决策部署打折扣、搞变通、做选择。干部人事管理工作不够规范，超编制用人，个别干部档案信息不清。

巡察组建议：县委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实落实党委（党组）主体责任，解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题；纪检监察机关要切实落实监督责任，强化监督、执纪、问责的措施和方法；持之以恒落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹回潮；加快推进体制机制改革，进一步健全权力运行制约和监督机制；认真贯彻落实好中央、省、市各项决策部署，有效推动宁武县经济社会又好又快发展。宁武县委书记任宁虎表态：一要加强领导，从严整改落实。突出领导带头，突出责任分解，突出跟踪督办，突出社会监督。二要举一反三，强化成果运用，把整改落实转化为推进工作、实现目标的具体行动。三要对标要求，抓好县乡巡察工作。四要担起主责，推进工作落实。

五、神池县巡察组指出：一是在党的领导方面，个别部门落实上级政策不够到位，在一些政策的执行上搞变通。二是在党的建设方面，存在贯彻执行民主集中制不够彻底，政治理论学习与实际工作结合不紧密，部分班子成员不按规定参加双重组织生活，一些农村基层党组织建设薄弱等问题。三是在从严治党方面，存在落实“两个责任“不够到位，推动全面从严治党向基层延伸力度不够，违反中央八项规定精神和“四风”问题敛而未绝的问题。四是在干部的使用方面存在对基层干部考察使用不够的问题。

巡察组建议：一要坚定不移地加强党的领导。充分发挥县委的政治引领和领导核心作用，不折不扣贯彻中央政策，坚定不移贯彻市委决策部署。二要坚持不懈抓好党的建设。严肃党内政治生活，大力加强农村基层党组织建设，加大农村党风廉政建设力度。三要坚决扛起管党治党政治责任。严格落实县委主体责任、纪委监督责任，着力推进全面从严治党向基层延伸。要严肃组织人事纪律。市政协副主席、神池县委书记曹爱民表态：一要全面强化思想自觉，严肃对待反馈问题，以抓铁有痕、踏石留印的决心，切实抓好整改落实，不断推动全县各项工作再上新台阶。二要全面坚持问题导向，层层传导压力，突出责任分解，严格实行整改销号制，列出问题清单，以解决问题促进整改落实。三要强化政治站位，严格落实“两个责任”，加强标本兼治，从严从实管党治党。四要用好巡察成果，放大巡察整改效应，有效推动改革发展。

六、五寨县。

巡察组指出：五寨县部分基层单位抓党建工作偏松偏软，从严治党压力传导不够到位，个别单位责任意识不强。县委落实强民惠民、脱贫攻坚等重大决策部署力度还不够，社会保障、医疗卫生、科技教育等方面配套不足。有的基层单位财务管理比较混乱，胡支乱花、顶风违纪现象仍未杜绝。工作纪律执行不够好，县纪委履行监督责任方面还不够有力。“四风”问题仍然存在。损害群众利益的违纪问题时有发生。巡察组建议：一要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，全面推进从严治党，全面落实党委主体责任，强化基层党建责任制，切实担负起管党治党的政治责任。二要切实落实纪委监督责任，始终保持反腐高压态势，加大腐败案件查处力度，持续不断地解决“四风”方面存在的问题。三要抓好扶贫项目的实施和资金使用的监管，认真执行民主集中制原则，杜绝暗箱操作，增强项目的透明度，防止在扶贫过程中出现违纪违法行为。五寨县委书记张春表态：一是要提高思想认识，对市委巡察组反馈的意见，诚恳接受、全面认领，要坚持问题导向，按照市委要求抓好整改落实；二是要压实“两个责任”，坚持标本兼治，持续发力不断加强党的建设；三是要深化成果运用，坚持统筹兼顾，确保实现全面小康奋斗目标。

七、岢岚县巡察组指出：岢岚县个别党组织和少数党员领导干部不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力的问题，具体体现在：政治引领不够，担当意识不强，核心作用发挥的不好。党委、纪委“两个责任”落实不够到位，主要领导层层约谈和压力传导的力度还不够，咬耳扯袖，红脸出汗没有形成常态；违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝。个别班子成员履行“一岗双责”不到位，存在违规违纪行为。一些党组织机构不健全、领导班子软弱涣散，“三重一大”决策制度落实不够。个别职能部门和乡镇在脱贫攻坚工作中不同程度地存在不作为、慢作为、乱作为的问题。干部人事管理工作不够规范，个别干部档案信息不清。巡察组建议：岢岚县委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实落实党委主体责任。进一步强化党要管党、从严治党的措施和方法。纪检监察机关要切实落实监督责任。要认真落实中央八项规定精神，决不能让“四风”问题反弹回潮。要进一步健全权力运行制约和监督体系，推动约谈、问责制度的具体化、规范化和制度化。认真贯彻落实好中央、省、市的各项决策部署，以脱贫攻坚工作为突破口，继续谋划好、布局好、实施好岢岚县经济社会向又好又快发展。市委常委、岢岚县委书记王志东表态：一要提高站位，认真抓好整改。以高度的政治自觉和政治担当，对市委巡察组反馈的问题，列清单，定措施，县委常委班子成员带头包抓重点问题、重要事项，确保件件有回音、事事有着落。二要端正导向，力求全面提升。结合县情，联系实际，突出问题导向，举一反三，全面查找本县经济社会发展中可能存在的其他问题和原因，规范权力运行，严格制度约束，健全完善管党治党长效机制。三要对巡察反馈问题做到认理、认账、认罚、认改，要主动扛责，务求取得实效。

八、河曲县。

市委巡察组党组工作汇报材料

第一章总则。

第一条为认真贯彻中央和省委关于巡察工作部署要求，深入落实全面从严治党整治责任，健全和完善党内监督体系，加强对基层党组织和党员干部的监督，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》和省委有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市委建立巡察制度，成立专门机构，按照中央巡视工作方针和省委有关部署要求，组织实施巡察工作。

第三条巡察工作的主要任务是，聚焦全面从严治党，坚持纪在法前、纪严于法，突出政治巡察，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题，强化巡察监督作用，着力发现基层党组织领导班子存在的突出问题和党员干部违纪违法问题线索，构建上下联动的巡视巡察工作新格局，切实发挥震慑、遏制和治本作用，推动党的先进性和纯洁性建设，巩固党的执政基础。

第四条巡察工作坚持统一领导、分级负责，依规依纪、实事求是，聚焦问题、注重实效，发扬民主、依靠群众的原则。

第二章组织领导。

第五条市委履行巡察工作主体责任，将巡察工作纳入全市党风廉洁建设和反腐败斗争总体部署，研究决定巡察工作整体部署、阶段任务和其他重大事项。市委常委会每年专题研究巡察工作不少于2次；市委书记主持召开专题会议，听取每轮巡察情况综合汇报。

第六条成立市委巡察工作领导小组，对市委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由市委常委、市纪委书记担任，副组长由市委常委、组织部部长担任，市纪委、市委组织部有关负责人和巡察工作领导小组办公室主任为成员，负责巡察工作组织领导、任务安排、听取巡察情况汇报、研究巡察成果运用、对巡察组管理监督等工作。巡察工作领导小组在每轮巡察结束后，及时召开会议听取各巡察组工作情况汇报。

第七条设立市委巡察工作领导小组办公室（以下简称巡察办），为市委巡察工作领导小组日常办事机构，列入市委工作部门，设在市纪委，履行巡察工作的统筹、协调、指导等职责，业务上接受上级巡察办的指导。

第八条设立5个市委巡察组，在巡察工作领导小组领导下承担巡察任务。根据工作需要，可组建临时巡察组。巡察组实行组长负责制，副组长协助组长工作。巡察组组长、副组长和巡察工作人员采取专兼结合方式配备。组长由正科级领导干部担任，根据每次巡察任务确定并授权。专职工作人员主要从市纪委、市委组织部优秀干部中选配，也可面向社会公开遴选。巡察工作人员按照规定轮岗交流，并实行公务回避、任职回避和地域回避。

第九条建立巡察工作人才库，根据工作需要，抽调熟悉纪检监察、组织、政法、编制、信访、审计、财税等工作的干部参加巡察工作。

第十条巡察工作经费由市财政列入预算，单独列支，确保工作需要。

第三章巡察对象和任务。

第十一条市委巡察组的巡察对象和范围主要是：市委工作部门领导班子及其成员；市政府部门、人民团体党组（党委）领导班子及其成员；市委管理的国有企业、事业单位党组织领导班子及其成员；镇（街道、区）党（工）委领导班子及其成员和市委管理的其他党员干部；重点村（社区）党组织主要负责人；市委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

第十二条市委巡察组对巡察对象执行党章和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反中央八项规定精神和党的群众纪律、工作纪律及生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；市委巡察反馈意见整改和移交事项办理情况，以及市委要求了解的其他问题。

第四章巡察方式及程序。

第十三条巡察工作实行全覆盖，在巡察对象每届任期内至少巡察一遍。巡察工作总体规划、阶段性计划和具体安排由市委巡察工作领导小组提出意见，报市委研究决定。

第十四条巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合，以专项巡察为主的方式。对一个单位的常规巡察时间一般掌握在一个月左右，专项巡察时间灵活掌握。在巡察方法上，充分借鉴运用上级巡视巡察工作方式方法，积极探索有效管用的新措施、新办法。

第十五条巡察工作主要采取以下方式：

（二）对被巡察单位领导班子及其成员，重点岗位、关键岗位负责人进行民主测评；

（三）根据工作需要，召开不同层次、范围的座谈会，听取意见建议；

（四）与被巡察单位的领导班子成员，部分干部职工、群众进行个别谈话；

（五）调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务账簿等资料；

（六）对被巡察单位的下属单位及其服务对象进行走访调研；

（七）列席被巡察单位有关会议；

（八）采取信箱、电话、网络等方式，多渠道受理干部群众信访举报；

（九）征求被巡察单位上级主管部门和分管领导的意见；

（十）开展专项检查；

（十一）对专业性较强或特别重要问题的了解，可商请有关职能部门或专业机构协助；

（十二）市委授权的其他方式。

第十六条市委巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。

第十七条市委巡察组严格执行请示报告制度，对巡察发现的重要情况和重大问题及时向市委巡察工作领导小组请示报告。特殊情况下，市委巡察组可直接向市委书记报告。

第十八条巡察工作按照以下程序进行：

（一）组织部署。市委巡察办拟定年度巡察工作计划，确定巡察对象、时间安排，报市委批准后组织实施。

（二）人员培训。市委巡察办对巡察组成员进行巡察前培训，明确巡察的目标任务、基本步骤、方式方法和具体安排，以及工作纪律、保密纪律等。

（三）分析研判。市委巡察办牵头纪检、组织、信访、审计等部门征询被巡察单位相关情况，进行集中分析研判。巡察组通过多种渠道提前了解被巡察单位的工作职责、业务开展等情况，掌握被巡察单位党组织领导班子及成员的有关情况。

察时间、巡察内容、方法步骤、巡察组成员及巡察要求等。

（五）巡察预告。市委巡察办在市级新闻媒体发布巡察公告，向社会各界广泛征求意见，并提前将巡察工作安排书面通知被巡察单位，协调安排巡察组进驻有关事宜。

（六）开展巡察。巡察组进驻被巡察单位后，召开动员会议，通报巡察工作安排和有关要求。根据巡察工作需要和被巡察单位实际，按照规定的工作权限，灵活运用各种方式开展巡察工作。

（七）巡察报告。巡察组及时总结巡察情况，提出反馈意见和整改要求，形成书面报告，于巡察结束后10个工作日内报市委巡察办，由市委巡察工作领导小组会议审定。

（八）巡察反馈。经市委巡察工作领导小组同意后，巡察组向被巡察单位党组织主要负责人和领导班子成员反馈有关情况，提出整改意见。

（九）督促整改。被巡察单位接到巡察意见反馈后，制定整改方案，建立巡察问题整改台账，明确整改措施、完成时限和责任人，实行销号管理，逐项抓好整改。整改方案和问题整改台账于收到反馈意见后10个工作日内报市委巡察办，并于1个月内书面报告整改落实情况。市委巡察办采取“回头看”等方式，对被巡察单位整改落实情况进行跟踪督查。

（十）结果公开。巡察结果及整改情况报市委并通过媒体、通报等方式公开，接受社会各界、党员干部和人民群众监督。

第五章巡察成果运用。

第十九条巡察组对巡察发现的问题线索进行认真分析，形成移交材料，报市委巡察办审核把关后，按有关规定做好移交工作。属于工作方面问题的，移交被巡察单位党组织处理；属于违纪违法问题线索的，移交市纪委处理；属于组织建设、选人用人问题的，移交市委组织部处理；其他问题移交相关部门处理。有关部门收到巡察组移交的问题线索后，应在1个月内办结并书面向市委巡察办反馈。

第二十条对巡察发现的党组织或党员干部违规违纪问题，按照干部管理权限，由各级党组织、纪检组织进行处理。问题处理要坚持挺纪在前，科学运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，动辄则咎。

第二十一条巡察结果作为党风廉洁建设责任制考核、干部考核评价和选拔任用的重要依据。

第二十二条市委巡察办加强巡察结果运用台账管理，会同市委巡察组对整改落实情况、移交事项办理情况采取适当方式进行了解和督办，并向市委巡察工作领导小组报告。必要时，市委巡察工作领导小组可直接听取被巡察单位党组织有关整改情况的汇报。

第六章纪律与责任。

第二十三条市委巡察工作领导小组的职责是：

（一）贯彻中央和省委、潍坊市委、我市市委有关决议、决定；

（二）研究提出巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排；

（四）研究巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议；

（六）研究处理巡察工作中的其他重要事项。第二十四条市委巡察办主要做好以下工作：

（一）拟定年度巡察工作计划；

（二）抓好统筹协调和指导调度工作；

（五）组织对巡察人员进行培训、监督和管理等工作；

（六）市委和市委巡察工作领导小组交办的其他事项。第二十五条巡察工作人员应严格遵守巡察工作纪律，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）对应当发现的重要问题没有发现的；

（二）不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（三）泄露巡察工作秘密的；

（四）工作中超越权限，造成不良后果的；

（五）利用巡察工作便利谋取私利或为他人谋取不正当利益的；

（六）有违反巡察工作纪律其他行为的。

第二十六条被巡察单位领导班子及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该单位领导班子主要负责人及有关责任人员，给予批评教育、组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关资料的；

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；

（四）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

（六）其他干扰巡察工作的情形。

第二十七条被巡察单位干部群众发现如有本实施办法第二十五条、二十六条所列行为的，可向市委巡察工作领导小组或市委巡察办反映，也可依照规定直接向有关部门反映。

第七章附则。

第二十八条本办法自印发之日起施行，由市委巡察办负责解释。

市政府政务服务中心党组接受市委巡察组巡察纪检监察工作情况汇报汇编

根据市委巡察组巡察工作要求，市政务服务中心党组高度重视，立即召开巡察工作动员会，研究部署具体工作安排，认真开展纪检监察工作情况自查自纠。现将工作情况汇报如下：

一、主要工作开展情况。

(一)党组切实履行纪检监察主体责任和“一岗双责”。一是加强党风廉政建设。按照党风廉政建设“党组主体责任，纪检监督责任”的总体要求，强化党组及班子成员抓好职责范围内的党风廉政建设主体责任的落实。定期召开机关党风廉政建设工作会议，及时安排部署相关工作，每年制定《中心党风廉政建设和反腐败工作意见》《中心党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，把党风廉政建设和反腐败的工作任务具体化，明确主体责任清单，落实党风廉政建设责任追究制。二是加强政务系统作风建设。中心党组把提升群众获得感和满意度作为提高政务服务系统作风建设的重要手段，通过邀请专家授课、参观警示教育基地、重点岗位典型案列通报、短信提醒等各种形式，做到廉政教育“入脑海、润心田”。三是加强惩防体系建设。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和省委、市委《实施办法》，分层分类指导，抓好党风廉政建设责任制任务分解和责任落实，班子成员同党组、各科室负责人同分管领导层层签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是狠抓“两个责任”落实。中心党组认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对全省工作系列重要指示精神和中央纪委全会、省纪委全会以及市委七届四次、五次全会部署要求，按照中央、省、市部署要求，市政务服务中心由党组书记负总责，分管领导“一岗双责”，切实把落实党风廉政建设责任制纳入政务服务工作总体布局，摆上重要议事日程。党组书记坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，逐项建立台账，细化落实了政风行风建设、权力运行监督、财经纪律制度等具体要求。按照领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，围绕人权、事权、财权“三个环节”，认真排查潜在风险，中层以上干部进行岗位权责疏理，明确各自权力行使的依据、流程，签订重点岗位《廉政风险防控承诺书》。

(二)纪检组和监察室认真履行工作职责。一是认真开展党纪党规教育。组织党员干部学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党规党纪，深入学习党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省市委关于作风建设的系列决策部署在中心落实落地。二是认真开展述责述廉。每年采取书面和会议的形式组织开展党组成员向中心党组、中心科级领导干部向纪检组述责述廉，并接受民主测评，切实增强反腐倡廉、廉洁自律责任意识，确保了科级以上领导干部队伍风清气正。三是认真开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治。紧紧围绕“六大纪律”，把握运用“四种形态”，坚持用“婆婆嘴、常唠叨”的方法抓早抓小，灵活应用批评教育、效能告诫、诫勉谈话等方式开展执纪，深入推进“护根行动”。加大对窗口的监督管理，共有xx名工作人员作出书面检查，效能告诫xx人，诫勉谈话xx人。多次开展违规购买消费高档白酒问题集中排查整治，有效防止违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹。元旦春节期间紧盯“四风”新动向，节前组织干部职工学习相关纪律规定，检查杜绝了滥发津补贴、奖金、实物，超标准、超范围接待等违纪违规问题的发生。

(三)效能监督积极配合加强有效支撑。一是强化内部监督。20xx年，由于纪检职能调整，党组及时明确除自觉接受市政府办纪检组监督管理外，中心内部明确了主要领导、分管领导及综合科为党风廉政建设和反腐败工作的责任领导和责任科室，同时成立财务监督小组，重点强化财务监督、项目实施监督，进一步加强党风廉政建设日常监督管理。二是强化效能监督。聘请xx名“民情监督员”，主动接受社会监督，做好“96960”行政效能投诉热线、96196咨询热线值守，及时受理群众信访投诉，及时回应办事群众关切，努力提高群众的满意度。按照市委、市政府相关要求“96960”行政效能投诉热线、96196咨询热线与“心连心”服务热线整合，截至目前，办理“心连心”服务热线交办事项xx起，同时，市效能办会同市政服务中心严格督查督办市委、市政府交办的重点工作，实时开展监督检查，印发效能通报xx期，对工作落实情况列入年终效能目标考核。三是强化行业监督。持续规范服务行为，严格监督问效，始终维护党委、政府的良好形象。通过实施“一窗受理，受办分离”，打造廉洁高效的行政审批队伍，党员干部挂牌上岗、亮明身份，主动接受群众评价监督。组织窗口人员开展延时服务、代办服务、预约服务，举办“阳光政务、贴心服务”特色窗口创建活动，努力树立窗口服务单位的良好形象。近年来，市政务服务中心先后被省委、省政府评为全省机关行政效能建设先进集体、全省政务服务体系建设先进集体，连续多年在全市政风行风测评中名列市级综合部门前茅。

二、存在的主要问题。

(一)“两集中两到位”落实不够。市级个别部门未成立行政审批科，有的“三定方案”未将行政审批职能从内设科室剥离集中到行政审批科，多数部门仍然由两个及以上的不同科室分别负责不同行政审批项目。部门对行政审批窗口授权不到位，窗口“只挂号不看病”情况依然存在，其审批业务仍需转到部门各业务科室办理，入驻政务中心的行政审批科只能负责程序性审查。行政审批事项体外循环问题比较突出。对此，我们通过纪检组、效能督查等进行多次督查通报，但由于涉及体制机制层面的原因，未能起到实质性的作用。

(二)机关行政效能建设功能弱化。从当前情况看，各级对效能建设重视程度不够，工作机制不健全。全市各地虽然保留了机关行政效能建设领导小组和办公室，但大部分未建立常态工作机制，奖惩手段较为单一。组织机构、人员配置不尽到位，履行职能的手段、效果逐步弱化。

(三)作风建设还不够到位。尽管近年来我们深化群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育，扎实整改查找剖析出的一些问题，着力树立窗口服务单位的良好形象，但一些深层次的问题仍然没有彻底解决。有的领导干部工作重部署、批示，缺少领军实干，监督检查，没有下深水，说得多，干得少，缺乏“一竿子插到底”的精神，不能严格做到靠制度管人管事，对窗口工作人员管理不到位，乡镇便民中心多次暗访督查发现问题;有的干部工作缺乏台账，做事拖拉，时间观念不强;有的干部职责范围内事情推动不力，主动性不够;有的科室工作人员遇事推诿扯皮，不敢担当、不善担当。这些问题是“四风”的顽固因子，也是造成工作出现问题的根本原因。

三、下一步工作打算。

(一)加强“两集中、两到位”执行督导。一是衔接市委编办，借本次市政协民主评议市政府政务服务中心和政府机构改革的机会，加大对市级相关行政审批部门的内设科室职能整合工作的沟通协调，力争所有行政审批事项集中到行政审批科，明确行政审批科负责履行本部门行政审批职能，部门其他科室负责对审批事项的事中事后监管。二是建立行政审批部门“分管领导进大厅”现场办公制度等，加强对“两集中、两到位”的监督管理和对行政审批工作的指导。三是建立行政审批部门“一把手”向市政府签订承诺书制度，部门就项目入驻、充分授权、提速提效等向市政府作出承诺，并向社会公开。四是加大督查力度，定期通报部门落实“两集中、两到位”情况，并纳入年终目标考核。

(二)加强机关行政效能建设。进一步调整充实市机关行政效能建设领导小组，明确机关行政效能建设领导小组成员单位和配齐办公室人员，进一步强化工作职责，加大工作力度，定期不定期开展效能暗访、督查，及时发现处理问题，加大效能问责力度。充分发挥各级效能组织在促进作风改变，提升行政效能，优化政务服务方面的监督作用。

巡察。

纪检监察。

党组。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

20xx年，区市场监管局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以助力发展为目标，以保障安全为底线，不断提升监管效能，全面强化行政执法，顺利完成了各项目标任务，具体情况如下：

一、紧扣“放管服”改革重点，服务地方经济发展。

一是不断放宽准入，营造宽松便利的营商环境。积极落实企业“多证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”、全程电子化登记等改革举措。对照“3550”改革目标，进一步提高行政审批效率。全面推进外商投资企业“一口办理”，。优化外资企业商务备案与工商登记服务，截止10月底，全区共新设立企业10431户，个体工商户14923户，办理全程电子化登记2569户，外商“一口办理”24户。

二是推进商标品牌战略，助推优势产业集聚发展。充分发挥商标品牌的引领作用，推荐和辅导34家企业35个产品参加苏州名牌评定，18家企业申报江苏省名牌。截止10月底，全区新申请商标7108件，注册数4464件，累计注册商标总数已达到21328件，吴中大米被认定为地理标志证明商标。

三是实施技术标准化战略，提升企业竞争实力。深入开展技术标准化活动，今年以来共新发布国家、行业及地方标准11项，8家企业30项产品通过采用国际标准认证，完成366项企业产品标准自我声明公开，1个国家级高端装备制造业标准化试点获批，1个纳米标准化技术委员工作组落户我区。

二、紧紧筑牢安全防线，服务保障民生改善。

一是加强食品安全监管。在食品生产流通环节，深入实施食品安全监管专项行动，今年以来，先后开展了畜禽水产品、酒类、食用油塑化剂等专项行动15个，进一步强化了重点领域、重点产品的食品安全。在餐饮服务环节，以大型以上餐饮服务单位、学校（托幼机构）食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型活动接待单位为重点检查单位，加大“双随机一公开”抽查和风险隐患排查力度。截止10月底，共检查各类餐饮服务经营单位14655户次。在食品安全保障环节，严格落实食品安全保障工作，今年共完成“两会”、碧螺春茶叶节、太湖西山梅花节、中高考等重大活动食品安全保障85场次，参与保障累计时间达150天，保障就餐47996人次，开展现场快速检测523批次，合格率97.7%。试点推行农村自办宴席食品安全责任保险及厨师职业责任保险，全区13个镇区街道、110个村（社区）实现全覆盖。

二是强化药械安全监管。加快落实“不见面审批制度”，持续提升药品、医疗器械审批效率，目前共受理行政许可备案事项（包括药师注册）共计1774件。开展节前药械保化市场、中药饮片生产、药品零售企业等专项检查12个，共计检查企业929家次，移交案源线索20起。不断完善药械保化行业交流平台建设，建立保化生产行业例会机制，提升社会共治效果。

三是强化特种设备安全监管。按序推进公共场所自动扶梯安全隐患排查实事工程全年目标任务。突出专项整治力度，今年以来，开展了场内机动车辆、起重机械、地下空间内特种设备、大型游乐设施等专项整治行动，共检查特种设备单位476家，排查消除隐患647条。委托第三方电梯检验机构对102部电梯的维保质量进行了抽查，涉及38家使用单位，31家维保单位，共排查整改问题184个。

四是强化质量安全监管。今年以来，先后开展机动车儿童座椅、电动自行车生产流通领域、节水器具、消防产品等专项整治行动。配合省级商品第一阶段质量抽检，共抽检了燃气灶具、灯具、空气净化器、燃煤等13大类商品95批次。开展电动车专项质量抽检，抽取充电器89批次，电池15批次，整车20批次。

三、切实加强监督执法，营造公平竞争的市场环境。

一是完善日常监管方式。督促各类市场主体做好年报公示工作，全区企业年报率达到88.4%。推进信用分类监管，切实发挥监管信息平台作用，实现证照联动监管。全面落实市场主体监管“双随机”定向抽查任务，对辖区1963家企业开展综合抽查。

二是狠抓重点领域执法。认真落实“京安”行动、打假保优“锲石”行动、公用企业整治等专项整治行动，加强了食品、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法打击力度，截至10月底，共查处各类案件650件，罚没款共计732万元，有效震慑了全区市场主体违法行为。

三是不断完善消保维权机制。进一步加强12315五进网络建设，积极培育新类型消费维权服务站点。将科沃斯集团所属十家企业发展为全国12315平台odr企业，提高维权处理效率。截止10月底，共登记建议、投诉、举报等17578件，办结率84%，有效化解了人民群众的诉求。

四、下阶段工作思路。

下一步，区市场监管局将坚决贯彻落实区委、区政府的各项工作部署，进一步整合监管资源，更新监管理念，创新监管方式，提高监管效能，着力为经济发展营造良好的市场环境。

（一）围绕“放管服”改革要求，持续优化营商环境。

下阶段，区市场监管局将聚焦改革重点，切实以简政放权放出活力和动力。一是大力推进“多证合一”改革，拓展“三十证合一”改革的深度和广度，通过“减证”实现“简政”；持续优化外资企业商务备案与工商登记“一窗受理、一表申请、一套材料、信息共享”的“单一窗口”服务。二是加大全程电子化登记推进力度，推动实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用；探索利用“政务服务一张网”企业用户登录，实现“一次登录，全网通办”。三是深入推进“证照分离”改革，在开发区继续推开“证照分离”改革，通过“照后减证”，实现“减证便民”。

（二）推进社会多方共治，坚守安全监管底线。

进一步加强食品安全监管，持续深化基层食安办规范化建设；积极推进食品安全工作服务站点建设、拓展社会监督员队伍，进一步提升社会共治水平；加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管，不断完善日常监管机制，加快推行药品医疗器械分级分类管理，探索“双随机一公开”检查模式；持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作，为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管，深入推进“331”百日攻坚行动，严把产品质量源头关，加大对电动车销售企业、维修经营者以及仓库的整治力度；强化重点产品监督抽查、证后监管，以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管，重点开展好叉车、压力容器等领域隐患排查、集中整治工作；创新监管方式，加快探索推行电梯智慧监管系统，将使用单位、维保单位、监管部门放入一张网，继续在城区分局47个项目1000部电梯试点运行系统。加强无照经营治理，极配合属地政府“263”“散乱污”等综合整治行动，加快形成“政府领导、部门各负其责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。

（三）聚焦高质量发展要求，深入开展质量提升行动。

推动“吴中制造”向“吴中质造”、“吴中产品”向“吴中品牌”转变。一是继续巩固质量强区工作会议实效，充分发挥质量强区领导小组优势，协调我区22个职能部门，确保完成35项质量任务，推动质量强区工作再上新台阶。二是深化商标品牌战略，大力推进品牌育林工程，不断增强企业的创新能力，20xx年计划推荐成功苏州市名牌50只，苏州市质量奖10只。努力打造吴中经济发展新亮点。强化对本区企业和品牌的保护，以“贯标”工作推动企业提升商标使用管理水平。三是继续推进标准化战略，推进“强企制标（准）”工作，引导企业积极申报各类国际、国家、行业和地方标准项目，加快推进纳米技术等领域团体标准研制。继续强化质量认证的业务知识储备，联动检验检测技术机构，推动质量认证发挥新效应。

（四）树立消费者至上理念，加大消费维权力度。

紧盯民生热点，加快营造放心消费环境。关注百姓的期望和社会的关切，着力提高消费维权工作实效，加快对接区联动中心平台，以问题为导向，进一步规范消费投诉举报处置流转程序，提高处置维权效能。深入探索跨区域维权新模式，加快实现跨区域消费者就近维权。

紧盯重点领域，加快营造公平竞争市场环境。下一步，继续加大各类违法行为打击力度，紧紧抓住当前市场竞争中多发易发的热点问题，查处一批大要案件。扎实推进打假保优“锲石”行动、食品药品“放心行动”、等专项执法行动。深入开展互联网广告专项整治工作，加大违法案件曝光力度。强化行刑衔接，进一步完善警务室、检察工作室制度，增强行政执法的威慑力。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

工作情况汇报。

按照巡察工作要求，我代表市市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正！

一、基本情况。

根据机构改革要求，市市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改委的价格监督检查与反垄断执法，市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于2019年1月18日正式挂牌成立。

设局长1名，副局长3名，暂保留总工程师1名，正科级领导职数28名，副科级领导职数18名。现有编制472名，在编在岗414人。其中：市局机关核定编制104名，在编在岗144人，现有党组成员17人，副处级非领导职务13人，科长39人，副科长20人。经开区分局和高新区分局核定编制76名，在编在岗51人。市市场监管综合行政执法支队报送锁定编制167人，在编在岗110人。事业单位编制125名，在编在岗109人。退休人员348人（含提前退休人员47人）。机关党委共有23个党支部，党员573名，退休党员265名。

2019年，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四，xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位，xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区，市消委荣获2018-2019年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。

二、主要工作及成效。

机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治，收集问题线索227条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。2019年发文数量较前一年同比减少50%，“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治，梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务，实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

按《》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人，无“带病提拔”情况。积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部8个，优良率超过80%。选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建5支党员“突击队”，设立10个党员责任区，统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命，省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次，xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。

三、当前存在的突出问题及原因分析。

有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。

我局党组年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有3位长期在一线工作的科长，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有16人，机构改革后仅设置1正3副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大，希望解决二级调研员从一线退下来。少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月，我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够，存在‘两张皮’现象”，局党组被市纪委约谈。

意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了40人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分，市局与县局职能对接还要进一步理顺。由于原食药监、工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。

还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如，有的同志轻服务重监管，在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。在市民服务中心注册窗口帮办服务区，还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况，办事指南、材料清单还需进一步完善。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，缺乏工作创新，导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。

主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位，虽然做到了红脸出汗，但是火力不足、辣味不够排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现，从深层次角度看主要是怕影响班子团结，怕影响同志间的感情。

客观存在末端弱化现象，有的同志因长期在业务岗位工作，有时存在重业务轻党建，管党建现象，抓党建的主动意识有待加强，以党建带队伍促业务，激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱，比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距，学习教育流于形式，不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作，原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动，原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。

因历史原因，我局党员年龄结构不合理，目前党员中50岁以上的人数超过50%，需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态，对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心，还没有完成建立起常态化的党建创新机制，对于已获得较好效果，取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够，没有真正发挥经验推广的积极作用，在宣传总结推广力度上需进一步加强。

主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多，“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好，基层党支部阵地建设存在短板。

以上存在的问题及具体表现，主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在，不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲：

少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻，致使自身思想政治素质难以提升，有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上，个别同志对理想和信仰理解还有偏差，对管党治党停留在面上的一般性号召，落实在文件上，个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上，没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系，特别是在改革关键时期，对业务工作看得重一些、管得多一些，还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上，以人民为中心的发展理念还不深入，为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上，习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透，对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。

受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响，放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏难情绪，奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作，平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少，研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作，思想上比较重视，行动上落实还不够。对主流价值观信心不足，存在一切从实用主义出发现象，不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。

主题教育制度化、常态化上还有欠缺，在引导党员干部学与思、知与行有机结合，把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己，但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，不扎实开展积极、健康的思想斗争，批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，敢于斗争、善于斗争的意识不强。

有的党员干部满足于不越底线、不闯红线，只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整，在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密，未形成齐抓共管、整体推进的格局。

少数同志在深入学习党的十九大精神，特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，存在浅尝辄止情况，与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常，没有把自己真正摆进去，没有把学习、思想、实践紧密结合起来，运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富，认为自己在政治、工作方面已比较成熟，也取得了一定成绩，过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化，安于现状，创新意识不强，面对市场监管工作新形势、呈现的新问题，处理复杂棘手问题的能力有待提升。

有的同志思想不够解放，有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，下基层调研不够深入，有时对某些工作也有所思考，但思想上总有各种顾虑，责任意识和担当精神不够，导致好的思路和想法没有充分实践。

四、下一步工作打算。

强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强执行力，坚决服从于中央、省委、市委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化，抓实“三会一课”制度落实，召开好组织生活会，开展好主题党日教育。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式，探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

坚持以法治为根本，贯彻依法行政；

坚持以创新为引领，提升监管效能；

坚持以廉政为准则，树立良好形象。要突出党建引领主题，突出商事制度“放管服”改革主线，突出优化营商环境主业，突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调，打造一支忠诚可靠，能打胜仗的市场监管队伍，为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”，谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献！

市委政法委向市委巡察组工作汇报

根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第三巡察组对市国资委党委开展了巡察。5月10日，市委巡察办和第三巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

一、提高政治站位，认真抓好巡察整改落实。

一是严格落实主体责任。市国资委党委坚决贯彻落实中央、省委和市委关于巡视巡察工作的各项部署，把推进巡察整改当作委党委一项重要的政治任务抓紧抓实。5月10日上午，市委巡察办、市委第三巡察组向市国资委党委反馈巡察意见后，市国资委党委书记、主任彭海斌同志作为整改工作第一责任人，主持召开专题党委会议，进一步学习巡察反馈意见，研究审定整改方案，明确整改工作时间进度和工作要求;成立彭海斌为组长，委党委副书记、纪委书记罗晓波、党委副书记麦振新为副组长，其他委领导班子成员为成员的领导小组。5月15日，彭海斌同志再次主持召开党委会议，研究巡察整改任务分工和初步整改措施，强调要从严从实抓好整改工作，加强向市委巡察办和市委第三巡察组的请示汇报，以最坚决的态度、最严格的要求、最果断的措施，按照“四个走在全国前列”的要求抓整改，努力走在六届市委第五轮巡察整改工作的最前列。7月4日上午，彭海斌同志主持召开党委会议，研究审议巡察整改报告。期间，委党委还先后9次召开党委会，共研究巡察整改议题19个。

二是迅速抓好问题整改。紧紧抓住巡察组指出的问题，不回避矛盾，不强调理由，从“要我改”到“我要改”，通过集体学习、制定制度、搭建平台、开展调研，以及调整交流相关人员、对相关线索进行查核处理，加大相关工作落实和推进力度等方式，高标准抓整改。麦振新同志5月10下午主持召开巡察整改工作领导小组办公室会议，就巡察组反馈的6个方面22个问题、5条整改意见建议，分门别类进行梳理，细化工作分工，明确责任领导、责任处室、责任人，明确整改时限，要求各处室立即研究整改措施并立即开展整改;6月8日上午召开各处室落实整改工作推进会，听取各处室整改工作进展情况;7月6日下午召开委机关党委(扩大)会议，推动巡察整改工作高质量、精细化落实。期间，就整改工作相关事宜，多次向市委第三巡察组请示汇报，促进整改任务落实。7月19日下午，市国资委党委按照要求召开巡察整改专题民主生活会。班子成员以“市委巡察办和第三巡察组反馈意见整改落实”为主题，以“问题导向、查摆问题、深刻反思、整改到位”为目标，从思想上进行反思、深省、拷问，开展有效的批评与自我批评，提出改进提高的过硬措施，并就整改工作进行了阶段性。

总结。

和再部署。

三是建立健全长效机制。市国资委党委坚持以巡察整改为契机，不护短、不遮丑，举一反三，深挖问题根源，以问题整改高质量完成，推动市属国资国企高质量发展。对一些显而易见的问题，在立行立改的同时，以“解决一个问题、堵塞一批漏洞、消除领域隐患”的举措，实施全面整改。对一些需要持续整改或者短期内难以见到成效的问题，着眼市属国资国企改革发展全局，加强顶层设计，强化改革担当，深化改革攻坚，推进国有资本做强做优做大;强化监管，建立健全制度机制，切实扎紧制度的笼子，做到针对一个问题，完善一套制度。目前，制定完善了《xx市国资委党委关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施方案》《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》《xx市国资委关于规范市属国有企业领导人员任职回避的意见(试行)》等制度措施15项，确保管长远、求实效。

二、对照反馈意见逐条整改，确保整改到位取得实效。

(一)对“党的领导核心作用存在弱化问题”的整改。

1.对“党委会、主任办公会决策事项边界不清。市国资委未及时修订‘三重一大’事项决策清单，党委会以研究人事议题为主，对涉及国企改革发展的重大制度、规划、资本运作及改制等事项未明确规定提交党委会研究决策。

一是委党委会6月11日审议通过《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》，明确规定71项审议事项需提交委党委会研究，29项审议事项需提交委主任办公会研究，对巡察反馈意见中提到的涉及国企改革发展的重大制度、规划、资本运作及改制等事项均已纳入党委会审议事项清单，并严格按要求执行。

二是扎实推进党建工作要求进公司章程。截至6月底，直管企业基本完成章程修订工作，所属各级24家a股上市公司绝大多数已完成章程修订工作，为切实发挥国企党委领导作用、落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序要求提供保证。

2.对“党管干部原则落实不到位。市国资委在选配某企业班子成员时，领导和把关作用未能落实到位，造成一定的不良影响”问题的整改。

一是坚持党管干部原则,切实发挥委党委在选人用人中的领导和把关作用，在企业领导人员选拔任用中严格落实《关于考准考实干部政治表现的办法》，审慎研究岗位设置的科学性、人岗的匹配性等，考准考实人选德才表现，真正将“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为”的干部选拔到企业领导岗位上来。

二是严明企业领导人员选拔任用纪律，严格执行从严管理干部有关规定，进一步规范选拔任用各环节的具体要求，做到“凡提四必”、“六必谈”、“五必核”、“四必清”，构建系统完备的企业领导人员选拔任用工作链条和责任倒查机制。

3.对“党委主要领导贯彻落实民主集中制不严格，程序不规范。经审阅市国资委近3年来党委会记录，党委主要领导均有先发言、先定调的情况，没有严格执行‘末位发言’制度”问题的整改。

一是开展专题学习。6月11日彭海斌同志主持召开市国资委党委理论学习中心组落实巡察整改工作专题学习会，党委班子成员围绕贯彻民主集中制、规范党委议事决策等有关要求，就《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《xx市国资委党委工作规则(试行)》等相关内容进行了重点学习，提高政策水平。

二是健全工作机制。严格执行《条例》《规则》关于民主集中议事程序和主持人末位表态制等相关制度，杜绝“先定调”的情况。为避免今后工作中出现类似问题，明确要求党委办公室、办公室作为责任处室具体跟进。

(二)对“党建工作存在薄弱环节，抓督促检查不够”问题的整改。

4.对“机关党委未按规定及时换届。2015年9月，机关党委届满后未正常开展换届选举，直至2017年10月才换届。分管机关党委工作的领导变动频繁，近3年就调整了4次，一定程度影响了机关党委工作的正常开展”问题的整改。

一是对《机关党委工作规则》(深国资委机关党〔2017〕15号)进行了部分修订，拟在市委组织部起草的《关于加强机关党建工作的若干举措》正式出台后，再行完善并提交机关党委会研究审议。严格落实机关党建工作相关要求，2018年4月以来，召开3次机关党委会议，开展了3次机关党委中心组学习，研究审议12项议题。

二是6月11日召开委党委会听取和审议机关党委工作汇报，同意党委办公室提出的九点工作建议，建立解决机关党建“灯下黑”问题的“一揽子”长效机制。彭海斌同志要求相关处室加快工作进度，把机关党委工作抓紧抓实抓出成效。

5.对“机关支部活动开展不正常。大部分支部存在以业务会代替党支部会议的问题;有些支部书记不知道‘三会一课’的具体要求;有的支部会议记录存在补记、补签名问题”问题的整改。

一是以将机关党建工作纳入绩效考核为契机，实行机关党建清单管理。7月6日印发了《机关党建工作任务清单》，督促委机关各支部进一步规范管理、落实责任，统筹做好全年支部活动计划。今年以来，机关各支部均按要求落实了“三会一课”，按要求完成了召开年度专题组织生活会和民主评议党员等工作，机关党建工作薄弱状况得到有效改变。

二是针对以业务会代替支部会和“应知应会”掌握不到位问题，组织机关党支部书记参加了6月19日至21日市国资委党校举办的党支部书记培训班，7月3日下午组织机关各支部党建联络员参加党建工作知识及业务专题培训。

6.对“党委领导班子成员双重组织生活落实不够到位。部分党委班子成员参加所在支部活动少。2015年至2016年间，个别党委班子成员参加所在支部活动只有1至2次”问题的整改。

2018年1月份以来，党委班子成员共参加支部“三会一课”31次，彭海斌同志5月25日以市国资委办公室党支部普通党员身份，到xx湾创业广场党群服务中心开展志愿服务并参加支部组织生活。

7.对“国企党建重部署，指导、检查、督促不够。一是党委领导班子成员深入国企调研、检查、督导少，党建工作品牌不多、亮点不明显。二是国企党务工作人员配备不强，流动性大，队伍不稳定。有的党务人员身兼数职，有的国企把接近退休年龄或能力较弱的人员安排做党务。三是对国企党建工作人员培训不足，近3年对国企党支部书记轮训尚未全覆盖”问题的整改。

一是委党委会6月11日研究通过《xx市国资委领导班子成员2018年挂点服务企业工作方案》，委领导班子成员每人挂点一家企业，帮助企业解决实际困难，推动国有企业党的建设和国资国企改革发展各项要求落到实处。今年以来，委领导班子成员共下基层调研、检查和督导相关工作145次。

二是扎实推进党建典型培育。在年初部署国企党建质量提升年暨“一企一品”特色党建创建工作基础上，6月8日召开工作推进会，对年初部署的重点工作落实情况进行检查，对党建工作内容进上市公司章程、落实“三重一大”事项党组织前置研究等进行再动员、再部署，并要求各企业对照前几轮巡察市属国企发现的共性问题进行自查、立行立改。党建典型培育工作初见成效，涌现出投控公司xx湾创业广场楼宇党建，巴士集团“党员亮身份、服务当先锋暨‘两岗两号’创先争优”主题活动，深业集团物业公司党建、xx能源环保公司盐田垃圾发电厂党群服务中心建设、创新投集团助力被投民营企业建立党组织等一批亮点工作和党建示范点。中国纪检监察报7月3日刊发文章《广东探索党建新模式，让党的建设在商务楼宇中打开局面、扩大影响——打造楼宇党建“新高地”》，对xx湾创业广场等推进楼宇党建、实现党建与经济社会发展同频共振、无缝对接的经验做法进行了报道。市委办、市府办编发的《xx信息》第86期刊载了市国资委供稿的《xx市积极探索国企楼宇党建新模式勇当“跟党一起创业排头兵”》，并被报送到中办、省委办。同时，计划于年底评选国企党建“十大创新项目”，培育更多国企党建的品牌和亮点，推出系列国企党建“xx样本”。

三是加强国企党务工作者队伍建设。推动直管企业严格落实市委办公厅市政府办公厅印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干措施》(深办发(2017)16号文)，选优配强党务工作者，同时着手调研起草相关制度，对各层级企业党务工作人员配备等作出细化规定;着眼提高党务工作者队伍素质和能力，拟于今年8、9月份举办四期培训班，开展党务工作者全员轮训。

四是市国资委党校于6月19日至21日举办一期党支部书记培训班，共274名党支部书记参加培训，安排了专题辅导、分组讨论、视频教学、经验交流等环节，授课内容全面丰富，针对性强、操作性强，受到学员好评。受彭海斌同志委托，麦振新同志出席了开班和结班仪式，并以“如何做一名合格的国企党支部书记”为题为培训班授课。

五是根据工作安排，每半年开展一次党建工作专项督促与检查工作，做到“五有”(有部署、有督促、有检查、有交流、有提升)，及时发现问题，整改提高。为督促全国、全省国企党建工作重点任务落地，组织起草《全市国有企业党的建设工作重点任务措施清单》，并于6月11日经市国资委党委会审议，6月29日前征求了相关单位意见建议，拟提请市委组织部联合印发。委党委于6月7日下发通知，要求各直管企业就全系统1602家法人企业党组织设立、党务工作者配备等重点任务落实情况进行自查并报送落实情况。同时，7月初下发了实地督查通知，计划于7月下旬到8月上旬派出督查组，就企业学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以及落实中央部署的30项重点任务和广东省部署80项重点任务等情况开展实地督查。

(三)对“违纪违法行为时有发生，全面从严治党责任落实不够到位”问题的整改。

8.对“国资系统腐败问题时有发生。2015年至2017年，市纪委派驻第七组共立案查处国企领导人员严重违纪违法案件38人，其中直管企业正职3人、副职2人，移送司法机关处理的7人。这些案件的发生，暴露出国企廉政风险防控机制不健全、不完善，全面从严治党的责任压力未能有效传导到基层”问题的整改。

一是抓好经常性的学习教育。结合市属国资国企实际，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化;根据上级统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;抓好经常性党性锻炼，开展经常性党性教育。

二是开好全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。根据市委统一部署，高标准抓好委党委、企业党委全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。5月份，派员分赴26家市属国企，组织集中学习相关文件，为开好专题民主生活会作好前期准备。

三是落实党风廉政建设主体责任。按照《xx市国资委党委党风廉政建设主体责任清单》(深国资委党〔2017〕39号)通知要求，强力指导各级企业对党风廉政建设主体责任清单实施动态管理，并向二三级企业延伸，建立情况反馈机制，加强过程监督和管理，做到有记录、有反馈、有检查。年底，将把直属企业党组织落实管党治党责任情况纳入考核内容。

四是加大执纪审查力度，推动全面从严治党向基层延伸。严查群众身边腐败问题，重点审查问题线索反映集中，群众反映强烈的案件。2018年上半年，共受理信访举报159件，问题线索81件，初核72件;立案审查49宗，审理案件12宗，发出《纪律检查建议书》3份。

9.对“党委研究部署党风廉政建设工作较少。2015年至2016年，党委会共282个议题，研究党风廉政建设议题仅有3个;面对市国企近几年屡屡出现领导人员严重违纪违法、违反中央八项规定精神及‘四风’等问题，市国资委党委主动抓防范意识不强，监督管理缺乏有效手段”问题的整改。

一是加大党风廉政建设工作研究力度。针对2015年、2016年度委党委研究党风廉政议题较少的实际，2017年度委党委加大了对党风廉政建设的研究，上会议题17个。2018年上半年，上会议题11个。6月11日，委党委理论学习中心组对《监察法》进行了集体学习。下一步，将严格按照《市国资委党委工作规则(试行)》和《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》规定，将执纪审查、审理、党风廉政建设制度等重要事项纳入党委会研究议题。

二是持续深化纪检监察体制改革。依据中央、省、市有关规定，编制企业纪委工作指引及国企监督执纪、案件审理、巡察手册等“1+3”规范性文件、流程和表格，拟于年底前下发企业执行，为企业纪委聚焦主业开展工作提供“工具书”。在总结水务集团二级企业推行纪委书记兼监事会主席新模式经验的基础上，2018年起逐步向其他企业推广，下半年重点推动深业、地铁、机场、燃气、天健和特发等6家直管企业启动该项工作。

三是有序开展国企巡察工作。5月14日完成市国资委党委首批3个二级企业巡察反馈，发现问题46个、线索17条，目前正督促被巡察单位抓好整改。已着手制定第二轮《巡察初步方案》，下半年启动对二级企业的第二轮巡察。

四是抓早抓小，防微杜渐。及时处理苗头性、倾向性问题，截止6月底，市属国资国企分层分级开展谈话提醒共1246人次。下半年，持续抓好分层分级谈话提醒工作，逐步拓展分层分级谈话提醒范围。探索建立市属国有企业管理人员防止利益冲突规定，对营利活动、金融活动、亲属从业等行为进行严格限制，将监督关口前移，在法律底线和纪律红线之上筑起全覆盖“廉洁堤坝”。6月14日制定下发《关于加强市属国有企业管理人员操办婚丧喜庆事宜监督管理的通知》，明确操办标准和申报流程，充分运用市纪委监督管理系统实现对全系统各级企业管理人员监督全覆盖。

五是推动建立市属国企交易要素综合监管体系。上半年，指导联交所赴山东、内蒙古、哈尔滨等兄弟省市产权交易中心学习借鉴平台建设、供应商及专家管理、制度规范等方面的先进经验，并走访了投控等8家直管企业，深入了解企业要素交易现状和需求。下半年，将着力摸清市属国企要素交易总体状况和突出问题，提出综合监管体系建设初步方案，重点推进要素交易服务平台建设，以交易信息公开为切入点，先行先试，逐步形成“企业主导择优，交易平台运行，要素全部覆盖，过程留痕可询”的运行机制，实现监督与服务的有机融合。此项目已成功申报2018年市纪委书记十大跟踪项目。

六是研究制定《xx市国资委党委关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施方案》。经委党委会审议后，已于5月25日印发机关各处室和各企业。

10.对“国资系统纪检监察专业化建设有待加强。现有的国企纪检工作人员中，有专职纪检工作或公检法工作经历的只有30人，仅占总编制数的19.6?部分纪检人员法律素养欠缺，执纪能力弱。近3年来，25家直管企业党委(纪委)仅立案3宗，自办案件较少，监督执纪问责力度不大”问题的整改。

一是优化资源配置，选优配强纪检监察干部。通过走访调研各直管企业，督促企业纪检监察部门尽快选优配强纪检监察工作人员，目前到位115人。加大对专业人才的引进力度，从市、区相关部门选配了一批具有丰富纪检工作经验的干部担任企业纪委书记、副书记。

二是加强业务培训，提升队伍专业化水平。加大对企业新任纪委书记和新到位纪检干部、纪检委员的培训力度，已于2018年4月份举办了151名市属国企纪检监察干部和财务总监参加的业务培训班。下一步，将加强企业纪检委员的履职能力培训，目前正在制定培训方案，计划于下半年组织实施。

三是推行国企交叉执纪，指导企业加大执纪审查力度。与各直管企业纪委建立把关定向和沟通协调机制，同步开展线索初核工作，上半年共指导投控、农产品、深业、燃气、深国际、赛格等10家直管企业立案18宗。推行交叉执纪，2018年4月，抽调远致公司、鲲鹏公司纪检干部成立联合专案组，查办重点案件。2018年起，建立企业执纪审查情况通报机制，督促线索处置、案件查办等工作。

四是强化考核，推动监督责任落实。在2017年度企业纪委书记考核方案基础上，完善2018年度外派人员考核方案，坚持把出现重大违纪违法问题作为考核的一票否决项，对履职不力或不能胜任岗位的及时调整。

(四)对“干部队伍建设有待加强”问题的整改。

11.对“机关干部队伍结构不合理。近两年，由于党委主要领导变动频繁，处级岗位没有及时调整补充到位，目前空缺处级职数17个，占处级总职数1/3，一定程度上影响了干部的工作积极性。因科级干部积压，空缺了14个编制却不能及时选调年轻干部，干部梯队结构不合理。同时，机关干部轮岗交流少，近20?员在同处室工作超过10年”问题的整改。

积极稳妥抓好机关干部的调整配备工作。与市委组织部进行沟通，提交了《xx市国资委党委关于落实市委巡察整改要求开展干部选拔交流补充工作的请示》(深国资委党函〔2018〕8号);6月20日，根据相关要求，再次分别提交了处级干部选拔和科级干部正常晋升工作的补充请示;经反复沟通争取，市委组织部答复同意，7月4日上午委党委会立即研究启动了11名副处级领导职务的选拔任用及1名科员的正常晋升工作，当天下午召开干部大会进行民主推荐，7月9日上午委党委会研究确定了11名副处级领导干部的考察人选，目前正按干部选拔任用规定流程推进中。下一步我委将继续向市委组织部争取开展后续批次处级非领导职务的干部选拔，并结合两批次选拔工作进行干部任职交流，同时待选拔完成释放科级空缺编制后，及时开展优秀年轻科级干部补充工作。

12.对“企业领导班子换届不及时。市属直管25家国企中，至今仍有7家国企党组织领导班子未按规定换届，其中地铁集团、赛格集团已经超期2年多”问题的整改。

针对部分直管企业领导班子换届不及时的问题，一方面积极与上级组织部门沟通，提请市委组织部研究推进部分市管企业领导班子换届和领导人员交流工作。另一方面组织开展企业领导班子调研，为领导班子换届做好前期准备工作。明确换届时间安排，按计划统筹推进企业领导班子换届工作。

针对直属企业党组织换届不及时的问题，严格落实《中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》(组通字〔2017〕31号)中关于“按照谁管党政正职、以谁为主推动按期换届提醒督促”的有关要求，及时梳理市管企业、市国资委党委管理领导班子企业未能按时换届原因，根据干部管理权限，一是对于市管班子企业中党委书记、副书记、纪委书记未配备到位的，已向市纪委、市委组织部请示汇报，配合做好相关工作，待相关市管企业空缺职位配备到位后即启动换届工作。二是进一步加大市国资委党委管理领导班子企业换届选举工作推进力度。截止目前，市国资委管理领导班子的企业中，除赛格集团外，其余已全部完成或启动换届工作。同时，委纪委积极协助做好企业换届工作，及时更新信访线索情况，严格把好党员干部“党风廉政意见回复”关，严明政治纪律、组织纪律，坚决防止“带病提拔”，2018年上半年共回复党风廉政意见征求函15批共104人次。

13.对“企业领导人员轮岗交流力度不大。部分市属直管国企领导人员长期在同一企业任职，其中任职超9年以上的18人，占企业领导人员的1/10以上。轮岗交流力度不足造成个别企业领导人员出现积极性消退、创新动力不足、搞亲亲疏疏等问题，并积累较大的廉政风险。同时，市属国企领导人员任职交流制度虽经多次研究，迟迟未能出台实施，影响了国企人员任职交流的推进”问题的整改。

一是加强企业领导人员任职交流，为进一步优化市属国有企业领导班子结构，提高企业领导人员的素质和能力，促进交流工作规范化、制度化，7月4日委党委会审议通过《xx市国资委党委管理的市属国有企业领导人员任职交流暂行规定》，并同时启动一批企业领导人员的交流工作。

二是严格落实任职回避要求，为进一步规范市属国有企业选人用人工作，筑牢制度防线，防范和化解廉洁风险，对市属国有企业领导人员任职回避工作进行规范，7月4日委党委会审议通过《xx市国资委关于规范市属国有企业领导人员任职回避的意见(试行)》，要求各直管企业在3个月内，将有关清理规范情况以书面形式报市国资委。

(五)对“规范管理和有效监督办法不多，监管机制不健全”问题的整改。

14.对“国企的大宗物资采购、工程招投标等领域存在较高风险。有的国企拆分招投标和采购项目，违规设置技术参数，变相指定供应商和特定产品，形成单一来源和定向招标等问题。如市粮食集团有限公司副总经理易斌利用经管粮食采购销售职务上的便利，指定供销企业，从中收取‘回扣’人民币500.5万元，美金7.5万元”问题的整改。

一是组织招标采购专项审计。5月10日下发《xx市国资委关于组织开展直管企业招标采购专项审计的通知》(深国资委函〔2018〕387号)，拟于2018年9月完成对2016年至2017年企业招标采购项目专项审计。强化审计监督作用,提高审计发现问题的能力和水平，切实抓好问题整改，进一步规范企业特别是二、三级企业的招标采购行为。

二是5月15日下发《xx市国资委关于开展直管企业工程变更管理情况调研的通知》(深国资委函〔2018〕402号)，组织外派监事会主席对2015年1月至2018年4月期间企业工程变更进行系统摸排，对企业工程变更存在的风险进行全面梳理和披露。同时，拟派专项工作组对地铁集团前海时代项目开展专项审计。

三是待市属国企要素交易平台建成后，推动企业招标采购事项进行公开交易，提升国企招标采购的公开化和专业化水平，有效降低交易成本，防范招标采购领域的廉洁风险。

四是强化招标采购监督，将企业招标采购列为监督重点，作为外派监督人员考核评价的重要内容，充分发挥考核指挥棒作用，督促监事会、财务总监、纪检监察、审计部门按照职责分工更为有效的开展监督，不断强化对企业特别是二、三级企业和异地企业的招标采购监督力度。

五是强化制度建设与执行。研究起草《关于推进市属国企阳光采购的指导意见》，拟于2018年10月底前报委党委会审议，使国企采购工作有规可依、有章可循。

15.对“个别国企规避监管。市国资委对国企的监管重点在一级企业，个别直管国企为规避监管，将资金和业务下沉到二、三级企业，市国资委现行的监管方式方法难以及时发现。如机场集团成立机场地产子公司，以该子公司开展项目招投标，原董事长汪洋打招呼干预，收受好处”问题的整改。

一是完善监督制度。年底前出台《xx市国资委关于进一步加强市属国企“六位一体”监督体系建设指导意见》，在市属国企建立横向到边纵向到底的监督网络，发挥市国资委外派监督人员对市属国企监督工作的领导作用，将“上下联动监督”作为市属国企监督工作的重要原则，实现对二三级企业的延伸监督。

二是对二三级企业开展监督检查。在2018年3月27日印发的《xx市国资委关于印发2018年监督稽查工作要点的通知》(深国资委〔2018〕44号)中，明确把对二三级企业的监督列为监督重点工作，要求市国资委外派监事会主席和财务总监结合市属国企工作实际，对二三级企业开展监督检查，年度内检查企业户数不少于并表户数的三分之一，三年实现全覆盖。

三是建立市属国企资金资产监管平台。加快推进市属国企资金资产信息化平台建设，预计7月底上线试运行，对市属国企总体情况和各层级企业情况统一进行规范监管，摸清家底，及时掌握企业经营动态。

16.对“对外地和境外投资的绩效管理和风险防控有待加强。从近几年对部分国企审计情况来看，国企外地和境外投资存在亏损较大，管理薄弱的问题”问题的整改。

一是统筹指导企业内审部门开展异地投资专项审计，对市属国企异地投资总体情况、存在问题进行系统总结，已形成市属国企异地投资专项报告供领导决策，并针对审计发现的问题严肃整改。下半年，将积极跟进整改落实情况，确保审计发现问题得到有效解决。

二是通过智慧监督方式实现异地投资实时监管。拟于2018年12月前完成资源性资产租赁系统运行情况检查，对相关问题进行整改并调试完善，同步推动二期开发设计工作。启动监督稽查系统平台需求梳理工作，对平台功能进一步优化。积极推进审计大数据平台建设，初步完成首轮规划;启动智慧监督平台建设，逐步实现对直管企业异地投资情况的实时监督，提升监督效能。

三是将异地投资事项列为重点监督范围。加强异地投资日常监督，将异地投资情况作为外派监督人员重点监督事项，在定期工作报告中进行体现，对异地投资出现重大问题的情形及时以专项报告形式报告市国资委。

四是督促企业完善异地投资管理流程。7月3日市国资委下发《关于对异地、境外亏损项目开展摸底排查并自行整改的通知》(深国资委函〔2018〕566号)，对各市属国企异地投资项目的开展、决策、运营和后评价情况进行全面摸底排查，发现问题并及时整改;2018年5月印发《xx市属国资国企国际化战略》，重点梳理和分析了市属国企国际化布局的发展机遇、风险挑战、重点区域、产业领域和政策指引等，指导企业积极稳妥推进海外投资。

五是加强异地投资项目后评价工作。在智慧国资信息化系统规划中进一步完善投资项目信息管理系统，提高异地投资项目管理信息化水平;4月25日下发通知，要求各直管企业梳理统计境外投资形成资产情况，为进一步做好境外投资项目后评价工作奠定基础。

(六)对“对标xx率先建成社会主义现代化先行区目标，国企改革发展尚有一定差距”问题的整改。

17.对“国资总体规模小，综合实力不强，与做强做优做大国资的要求有明显差距。市属国企总资产仅为北京的57?上海的16?增加值仅占全市gdp的5?远低于上海的25?北京的13?对全市经济的贡献度较低，与xx城市地位、经济体量不相匹配。营业收入超百亿的国企只有6家，没有1家世界500强企业，缺乏有较强影响力、带动力的大企业、大品牌”问题的整改。

市政府关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案》为统领的国企改革“1+12”文件，对2018年度工作任务进行动态优化调整，下发《关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案2018年度责任分工一览表》(深国资委〔2018〕57号)、《2018年重点工作责任分工一览表》(深国资委〔2018〕55号)，推动投控公司对标淡马锡、混合所有制改革、市场化选人用人、国企党建等各项重点工作有序推进、落地见效。

二是争取更大空间求突破。积极向国务院国资委申请创建中国(xx)国资国企改革综合试验区，《xx市人民政府关于创建中国(xx)国资国企改革综合试验区的请示》(深府〔2018〕34号)已于4月29日上报国务院国资委，国务院国资委正在征求国家国企改革领导小组成员单位对xx所请事项的意见。目前，市国资委已同步研究形成国资国企综合改革试验总体方案初稿，全力做好综合改革各项筹备工作。

三是积极参与“双百行动”。按照国务院国资委的统一部署，《xx市国资委关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作情况的报告》(深国资委〔2018〕34号)已于3月20日上报国务院国资委，初步选取投控公司、粮食集团、xx国际、特发集团、远致公司5家直管企业，在2018—2020年深入开展国家“国企改革双百行动”。目前，5家直管企业全部通过国务院国资委审核，待国务院审议通过后，市国资委将指导相关企业“一企一策”加快制定实施改革方案。

四是加快实施国资重组整合“1+n”方案，推动国有资本做强做优做大。继续完善并推动投控公司打造金控平台工作方案和全市环境水务资源整合方案落地，金控平台工作方案已于7月3日经市政府常务会审议通过;环境水务资源整合方案经4月20日市政府常务会审议通过，目前已行文提请市委常委会审议。会同市市场和质量监管委牵头起草食品安全集团组建方案，发挥市属国资在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用，在食品安全领域探索企业化运作模式，打造从标准到营养全方位、从农田到餐桌全覆盖的，国内领先、国际一流、市民满意的食品安全综合性平台，方案已于5月28日经我委党委会审议通过，拟于近期与市市场和质量监管委联合向市委报文。

五是深入实施“上市公司+”战略。支持产业集团按照行业发展和产业链状况，以上市公司为平台，采取多种方式，实现整体上市或主要资产上市，推动优质核心资产向上市公司集中，提高国有资产证券化率。开放性推动上市公司的并购重组，支持优势企业依托现有资源或管理优势，加大对外部优质资源、优势企业的战略性并购，加强全产业链、价值链整合与协同，不断提升上市公司的发展规模和质量，以上市公司带动市属国资国企整体发展壮大。支持投控公司于今年4月成功协议收购合和公路基建66.69?股权，取得粤港澳大湾区核心交通要道广深高速公路和广珠西线高速公路的相关权益，目前正在按照香港上市公司规则实施配售工作。全力推进深粮集团与上市公司深深宝的重组工作，率先探索粮食流通储备类企业整体上市，于6月8日召开深深宝董事会审议通过重组相关议案，并已按证券监管要求公开披露了本次重组事项的重组报告书(已复牌)。于6月27日召开股东大会审议本次重组交易方案，并于6月29日将重组方案申请正式上报中国证监会。积极开展上市公司摸底调研工作，促进上市公司加快发展，3月至5月启动了市属国资上市公司摸底调研工作，目前已完成了11家上市公司的调研，督促市属国资上市公司明确战略定位、产业方向、商业模式和发展路径，推进相关直管企业利用资本市场加快发展;督促尚无上市公司平台的直管企业尽快研究补缺，利用资本市场推进企业发展，并加强与资本运营公司的协同运作;统筹研究非上市资源的证券化路径和推进步骤，整合优势资源向优势企业、上市公司集中，加快证券化进程，提升资产证券化水平。积极支持投控公司战略入股怡亚通，加快高端服务业布局，协议受让怡亚通控股股东持有的13.3?份，并已于5月15日完成了项目协议签署，首笔受让款项已于6月中旬完成支付。

六是实施市属国资基金群战略，加大战略性新兴产业和未来产业的布局力度。围绕各类基金功能定位，依托基金的产融结合、资金放大和体制机制优势，通过体系化协同，服务国资战略实施，服务国企主业发展，服务上市公司做强做优做大，推动基金群规范有序发展。设立首期规模50亿元的xx市天使母基金并推动实质性运营，由投控公司和创新投2家市属国企协同运作，共同组建管理公司进行管理。天使母基金重点投向以创新创业、新兴产业发展为主要投资方向的天使子基金，引导社会资本投向天使类项目，加速培育我市天使投资、早期投资，满足我市企业早期融资。目前该基金已与一系列市场化子基金机构(arm公司和xx清华大学研究院等)进行了战略合作。统筹指导3家市属国企设立了总规模80亿元的人才创新创业基金，并积极开展募资及投资运作，截至今年一季度末，3支人才创新创业基金募资总额33亿元，投资各类人才项目29个，投资额约4.56亿元。在市人才局的支持下，目前正在制定人才创新创业基金管理办法，以发挥基金的市场化机制，充分支持我市人才的创新创业发展。组织开展重大产业基金投资华星光电t7项目商务谈判，大力支持我市战略性新兴产业——液晶面板产业发展，在前期重大产业发展基金已完成投资华星光电g11项目80亿元的基础上，牵头组织市经信委和鲲鹏基金等相关单位和企业与华星光电就项目公司的有关内容开展商务谈判，拟新增投资华星光电t7项目70亿元。5月22日，华星光电第11代超高清新型显示器件生产线项目(简称“t7项目”)投资合作协议完成签约。经5月31日2018年第9次市政府党组(扩大)会议审议通过后，已签署了合作协议。积极推动鲲鹏基金发展，深入研究鲲鹏基金管理费事项，配合研究调整鲲鹏资本投资决策架构和决策机制、考核指标等事项，推动鲲鹏基金、鲲鹏资本规范管理和加快发展;指导督促鲲鹏基金加大投资力度，先后与燃气集团、巴士集团设立了燃气和大交运产业基金，直接对赛格集团、万和证券等市属国企进行了股权投资，有效发挥了基金的产融结合优势，促进国企协同发展做强做优做大;与市属国资产业集团和外部市场化机构广泛开展基金合作，与招商银行合作设立总规模100亿元的鲲鹏招银基金。积极争取和推动市属国资管理和参与国家级、市级各类基金，支持推动市属国企管理我市基础设施投资基金，目前基金方案已经6月4日市政府常务会审议通过，正在加快落实;积极跟进我市参与国家集成电路二期基金、国家军民融合基金等前期研究和沟通工作，配合我市相关工作的推进。

截至2018年5月底，全系统主导及参与设立基金190支左右，基金群总规模超过3600亿元，累计投资金额超过1600亿元。市属国资基金群特别是创新投、远致富海和投控东海等基金企业，所投资项目基本都布局于战略性新兴产业和未来产业，有效支持市属国资国企产业布局优化调整。其中，创新投获投中2017年度“中国最佳中资创业投资机构top50”(第一名)、“中国最佳创业投资机构top100”(第三名)、“中国最佳回报创业投资机构top10”;远致富海入选投中2017年度“中国最佳并购基金top10”。

18.对“国企改革创新能力较弱，创新投入不高，创新人才缺乏。市属国企创新型企业数量较少、规模较小，国家级高新技术企业仅有45家，仅为全市同类企业总数的0.4?国企对创新领域发展缺乏深刻认识，创新意识不强，创新动力不足。2017年市属国企研发投入9亿元，占营业收入的0.56?远低于全市研发投入占gdp4.13?水平。同时，全市共有国家级领军人才310人，市国资系统仅有5人，高层次领军人才及专业技术人才建设滞后”问题的整改。

一是牢固树立“创新是第一动力”理念，坚持思想再解放、改革再深入、创新再加速，加速推进实施《关于促进市属国有企业创新发展的若干措施》(深国资委〔2016〕64号)为牵引，涵盖创新扶持奖励、创新投入视同利润、科技成果转移转化收入抵扣利润、创新业绩考核、创新容错机制、创新成果转让、高层次科技人员持股等内容的“1+7”创新政策。积极督促企业抓好对接落实，已将有关工作任务纳入企业年度经营业绩考核和领导任期考核，推动企业抓紧完善创新体制机制，形成政策合力，全面提升创新研发能力。

二是连续5年每年从国资预算中新增1亿元扩充创新资金，强化创新资金导向功能，建立完善“投、扶、奖”联动机制，支持创新型企业发展壮大。加大重点创新载体、重大创新项目扶持奖励力度，夯实企业创新基础。已指导远致创投公司完成《股权资助虚拟股权资助及贷款贴息项目评审管理办法(送审稿)》《股权投资及虚拟股权投资管理办法(送审稿)》及相关合同文本编制工作，不断优化“投、扶、奖”联动工作机制，运用多种手段支持创新型企业发展。

三是深入实施《xx市国资委创新资金管理办法》(深国资委〔2017〕193号)，推动直管企业全面建立研发投入长效机制，指导系统内高新技术企业、规模以上工业企业全部建立研发准备金制度，抓好《关于市属国有企业创新投入在经营业绩考核中视同利润的操作指引(试行)》(深国资委〔2017〕146号)、《市属国有企业科技成果转移转化收入作为上缴利润抵扣项工作指引》(深国资委函〔2017〕1187号)文件落实工作，持续加大研发投入，力争到2021年，市属国企总体研发投入占营业收入的比重达到2?上，其中，创新型企业达到5?上。

四是梳理汇编并已于6月中旬下发《xx市人才工作政策选编》，收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份，涵盖了人才认定、人才奖励、科技创新、人才安居等系列制度，成为直管企业开展人才工作的指导性手册，受到了企业和人才的欢迎。

五是鼓励企业采用高端特聘岗位等形式灵活引进企业发展急需的各类高层次、专业技术型人才。

六是加强对系统高层次人才的关爱。主动帮助解决高层次人才的实际困难，组织召开市属国企系统高层次人才座谈会，听取院士、专家等高层次人才代表对国资国企改革发展的意见建议，协调解决工作生活中的困难，为专家人才解除后顾之忧。加强与市人力资源和社会保障局沟通，争取将直管企业监事会主席、财务总监以及专职外部董事纳入我市产业发展与创新人才奖申报范围。积极向市委组织部推荐陈宜言等3名市属国企系统高层次人才留名“人才星光柱”，增强了高层次人才的荣誉感和自豪感。

七是加强市人才集团领导班子和领导人员队伍建设，充分发挥其招才引智平台作用。对人才集团组建以来班子建设情况进行了调研，研究提出了下一步工作建议。

19.对“国企产业布局结构不尽合理。基础设施公用事业、金融、地产、新兴产业等产业板块的净资产占比分别为59?17??8?2?以基础设施公用事业为主体，金融产业和战略新兴产业、未来产业为两翼的‘一体两翼’产业板块发展不平衡。新能源等领域关键技术自给率较低，集成能力薄弱，核心竞争力不足。大部分资产、业务集中在xx，国际化配置资源能力与国际知名企业差距较大”问题的整改。

完善市属国企产业布局，分类推进企业做强做优做大。

优化发展基础设施和公用事业，支持企业积极承担xx市重大基础设施建设项目，大力推动地铁轨道三期建设、四期沿线土地综合开发方案研究及12、13号线ppp项目实施方案研究工作;推动投控公司xx湾超级总部基地项目建设，支持投控公司与相关企业积极参与深港科技创新特别合作区建设，研究制定深港科技创新特别合作区发展有限公司组建方案，并已于5月2日上报市建设深港科技创新特别合作区领导小组;3月7日和4月12日分别完成机场卫星厅和卫星厅配套工程项目的董事会审批事前沟通程序，指导并督促机场集团加快卫星厅、第三跑道、t4航站区等重大项目建设，大力拓展国际航线，积极参与珠三角世界级机场群建设。支持市属国企走出去，主动参与长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀和雄安新区等国内重点区域开发建设，支持盐田港集团黄石港项目成为黄石市重点基础设施枢纽项目，并已于4月25日组织相关市属国企参与湖北省黄石市产业投资项目对接;支持投控公司与武汉硚口区国资公司共同成立湖北深投控投资公司，加快推进汉江湾科创总部基地项目建设;支持天健集团参与扬州市邵伯古镇ppp项目社会资本方投标，拓宽业务布局，实现工程建设、地产开发、城市服务等业务联动发展，该项目已经5月28日委主任办公会审议通过。支持市属国企在“一带一路”沿线和欧美国家推进海外投资布局，3月1日完成投控公司深越合作区项目追加投资审批;6月18日xx湾硅谷科技创新中心在美国举行揭牌仪式，实现正式运营;继续跟进能源集团美国阿特斯太阳能光伏项目在美国相关部门的审批;特发信息印度光缆生产基地投资项目顺利推进，预计年底前签订合作协议。

创新发展金融准金融业，指导投控公司积极推进银行牌照的收购工作，目前已经锁定了银行标的，签订了保密和排他协议，近期将开展入场尽调;推进国任保险xx总部大楼选址、注册地从北京变更至xx和增资扩股等工作;继续督导高新投和中小担实现对xx中小微企业、高新技术企业以及战略性新兴产业的“全区域、全覆盖”，确保各类优惠扶持政策实实在在普惠于广大中小微企业。支持联交所打造成为全国重要的区域产权交易市场和xx多层次资本市场的重要组成部分，支持联交所积极参与市统一股权登记托管交易服务平台建设，积极参与建设xx前海股权交易中心，推动xx市股权交易市场稳健发展;支持联交所充分发挥市场化优势，进一步拓展业务空间，在巩固市属、区属国有产权交易业务的基础上，积极开拓省属企业市场，实现增量业务发展，加快推动区域性产权交易市场做强做优做大。

转型发展房地产业，在2017年路桥集团划转至特区建发集团的基础上，推动特区建发继续进行深度融合，完善城市基础设施全产业链平台，推动特区建发按计划开展大空港片区海洋产业基地围填海、市级地下综合管廊、智慧停车场等基础设施建设。支持特发集团完善金融支持保障体系助推地产业务发展，支持特发集团在自有资金和银行贷款等传统融资渠道外，通过下属特发投资公司的参股企业成立房地产基金，带动社会资金支持特发集团城市更新、棚改和旅游资源开发等业务发展，提升综合保障能力。

跨越式发展新兴产业，在去年相关工作的基础上，继续深化市属国资国企新兴产业发展规划的研究起草工作，5月14日组织能源集团和赛格集团等企业主要负责人召开座谈会，广泛征集意见，力争尽快提交委党委会研究决策;统筹推动市属国资国企战略性新兴产业发展，支持远致公司战略入股杭州龙焱成为第二大股东;支持深高速按照环保产业发展战略，积极通过投资并购、项目合作等方式稳步推进深汕环境产业园、湛江水环境治理以及贵州省垃圾焚烧发电等重点环保产业项目;支持特区建发全面开发建设运营中欧蓝色产业园;推动新能源企业发展，指导相关单位于5月31日签署委托监管协议，将投控公司下属的客货中心委托给巴士集团，助力打造我市出租车充电桩的投资运营平台，支持巴士集团在全面完成新能源汽车置换的基础上，与xx光启合作开展公交智能安防产品的技术研发和市场推广;按照圈层梯度战略和“一区多园”模式，加快科技园区、创客空间、孵化器和加速器建设，积极推动投控公司开展高新北片区升级改造整体规划编制、高新工业村拆补协议签署和xx湾超级总部基地项目专题研究等前期工作，加快落实国际会议中心项目工作方案制定等工作，加快推进特区建发留仙洞总部基地、光明加速器、尚智科园等园区项目的开发建设工作。

外溢发展商贸物流业，支持xx国际大力推进传统物流园区转型升级，积极推动互联网、大数据及物联网与现代物流的深度结合，着力建设西部物流前海“一带一路信息港”，推动华通源物流中心向现代城市综合体转型升级;推进市属国资物流资源整合，支持xx国际与投控公司签约收购xx沿江高速项目公司权益;推荐xx国际作为xx方代表与广铁集团对接，参与平湖南铁路货场项目建设运营，做强物流产业资源整合平台;建设粮油流通综合服务平台和国际一流的农产品流通网络，支持粮食集团通过粮食物流园区、大宗商品交易平台的建设，深入挖掘产业链中的高附加值环节，构建现代化的粮食物流园区，打造粮食流通综合服务平台，深化商业模式的转型创新，提升核心竞争力，将粮食集团建设为有内涵、有质量、可持续发展的粮食供应链优质服务商;支持免税集团做强做精免税业务，做好做广有税业务，成为追求品质生活群体信赖的服务商。

20.对“市场化经营机制亟待完善。商业类国企尚未全面开展混合所有制改革，推进力度不够大。股东结构仍不合理，各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构尚不健全。薪酬总额决定和调整机制亟需完善，长效激励约束机制尚未普遍建立”问题的整改。

一是落实“用三年时间攻坚、全力推进商业类企业混合所有制改革”的总目标。4月份召开市属国资国企混合所有制改革全面启动暨专题培训工作会，组织编纂工作手册和政策汇编，全面梳理审核要点，形成政策问答，指导规范混改审核工作。成立混改专项工作组，集中培训、集中办公，下设6个小组，分工并行推进具体混改项目工作，各直管企业也成立了混合所有制改革领导小组，负责实施直管企业内部混改工作，形成上下联动、协同推进的工作机制。全面摸底梳理市属国资系统企业，分类分步推进商业类企业混改，按照“摸底梳理-首轮对接-意向名单-重点对接-上报立项”的程序，对系统内1400余家企业逐家对接、全面摸底，了解企业的商业模式、产业发展、经营情况、混改意愿等，并与直管企业共同完成了立项前的混改工作步骤。目前委主任办公会已审议通过了第一批混改立项名单。混改工作成效得到了市委市政府的高度肯定，我委牵头的“深化市属国企混合所有制改革项目”获评为“2017年度xx市全面深化改革优秀项目”。

二是指导市投资控股公司等20家直管企业完成公司章程全面修订工作。下一步，将结合国资监管新要求、市场变动新形势、企业改革新情况，及时对直管企业公司章程进行动态调整。

三是结合直管企业章程全面修订工作，积极推动直管企业修订配套议事规则。目前，直管企业相关议事规则的委内审核及决策流程已基本完成。后续，将持续跟踪直管企业公司章程及其议事规则的落地实施。

四是开展专题研究，已将中国特色现代国有企业制度研究作为今年的重点课题，探索如何把加强党的领导和完善公司治理统一起来，进一步促进党组织在公司治理中发挥作用组织化、制度化、程序化。

五是根据《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》(国发〔2018〕16号)及国家有关政策精神，并结合市属国企实际情况，研究起草《关于完善直管企业薪酬总额科学决定和弹性调整机制的指导意见》，拟于年内正式印发实施。根据国家政策精神和我委文件规定，按照“一企一策”原则指导各直管企业结合自身分类定位、行业特点、发展阶段和内部管理制度等实际情况，对标借鉴市场行业先进标杆和通行做法，研究制定薪酬总额科学决定和弹性调整实施办法，推动直管企业在2020年底前全部建立实施薪酬总额科学决定和弹性调整机制。目前，已指导机场集团、人才安居集团探索形成了薪酬总额决定和调整机制的初步思路，下一步将指导各直管企业加快推进实施。

六是加强顶层设计，大胆探索，全面推进长效激励机制。根据国家政策规定，对标先进企业和行业惯例，研究起草《关于直管企业所属企业建立健全长效激励约束机制的工作指引(讨论稿)》、《关于直管企业全面建立长效激励约束机制有关问题的解答(讨论稿)》等系列制度办法，督促直管企业建立健全内部管理制度，优化完善内部决策和监督程序，以市场为导向，对标行业，结合公司发展战略，“一企一策”加快推进直管企业长效激励约束机制建设，优先支持市场化程度高、公司治理规范、市场化选聘高管人员或已上市的企业实施长效激励，力争2019年实现直管企业“全覆盖”。目前投控、鲲鹏等8家企业长效激励约束方案正在积极推进中，长效激励建设工作取得实质进展。

三、以整改为契机，推动市属国资国企工作再上新台阶。

在市委巡察办和第三巡察组的大力指导下，市国资委党委紧盯问题、深挖原因，务实举措、狠抓落实，经过两个多月的努力，巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们深知，对照市委和市委巡察办的要求，我们的工作还有不小的差距。下一步，市国资委党委将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向，强化目标导向，持续把整改工作抓实、抓细，推动巡察整改成果制度化、长效化，推动市属国资国企改革发展和党的建设各项工作再上新台阶。

一是强化抓整改的责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，把持续深入推进巡察整改作为重要政治任务，作为推动市属国资国企健康发展的有力抓手，久久为功。

二是坚持抓整改的目标标准。对巡察反馈的问题，一个一个过，高标准、高质量、高要求落实整改任务。对已完成整改的问题，将适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹;对还需要一定时间整改到位的，建立台账，明确责任，加强督查，确保压力充分传导、责任有效落实，确保在规定时间内整改到位;对影响全局和长远、需要长期坚持整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实效。

三是完善抓整改的制度机制。坚持具体问题与制度建设相结合，针对共性问题和薄弱环节，加强宏观设计，进一步查漏补缺，着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系。对整改过程中制定的制度措施，坚决抓好贯彻执行;对正在研究制定的举措，加快工作进度，确保在规定时限内出台，下发执行。

中共xx市国资委党委。

2018年8月13日。

县委巡察组对村巡察工作汇报

为全面落实从严治党要求，强化管党治党政治主体责任，加强党内监督，县委巡察组高度重视对村巡察工作，始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则，切实统一思想，周密部署，狠抓落实。

一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。

一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部，如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部，在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点，充分把人才配置变成人才优势。

二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况，对照历史问题分析研判，从中梳理问题线索。

三是思想准备。组织巡察干部重点学习xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神，以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神，邀请纪检条线人员作经验介绍，做好“路径分析”和“方向指引”，为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会，参加人员既有巡察组全体成员，还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广，会议内容简洁明了，达到明确责任、传导压力的效果。同时，积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计，第三巡察组在巡察前，共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份，在村广播站循环播放巡察公告，将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告，持续宣传报道，提高群众知晓率，为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围，切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间，根据农村基层实际综合分析研判，对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类，实现精准覆盖。

一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理，把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象，制定问题清单，在组务会上专题研究。

二是把握大局。以精准发现问题为导向，先从整体上查找分析问题，再进行重点分析、精准推进，统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标，对尚未完全暴露的问题，保持警戒性和敏感性。对已发现的问题，必定穷追猛打，决不放过，并通过举一反。

三、

触类旁通，尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察，巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题，巡察组注重梳理分类、分析研判，形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项，及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题，如镇街环境“脏乱差”等情况，直接督促有关村党组织落实整改。

二、注重“五个方面”

在对xx所属村巡察期间，巡察组坚持问题导向，着力在发现问题上下功夫，共查阅资料xxx多份，走访村(居)xx多次，开展个别谈话xxx多人次，受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际，不断探索，在发现问题上突出“五个方面”，大力提升巡察实效。

一是着力在基层党建方面发现问题，注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式，可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册，重点倾听老党员、群众的声音，注重查访扶贫户、困难户，适当回访老上访、老信访户。

二是着力在落实上级决策部署方面发现问题，突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查，通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式，了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署，是否存在形式主义、官僚主义，打折扣、搞变通，不严不实不到位等问题，并形成情况报告。

三是着力在村集体“三资”管理上发现问题，强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域，是村级巡察的重中之重，巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符，是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题，是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。

四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题，紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分，有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等，要通过审项目、审账目发现问题，做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来，边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题，讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映，既不“听风就是雨”，也不轻易放过蛛丝马迹，做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证，还要做到深入群众、深入现场，认真走访、仔细研判，多方面查核、多角度考证，始终保持巡察的政治定力和政治责任感。

三、处理好“五个关系”

开展好村级党组织巡察工作，要理清工作思路，正确处理好各种关系，才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后，积极争取镇党委的支持，请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍，使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下，巡察组做好调阅资料、现场查访等工作，并在每个村设一名联络员，为进村入户提供便利。除了依托镇党委，巡察组还要密切联系群众，经常深入村民家中、走到田头地边，与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间，巡察组注重分工与合作相结合，分成若干个工作小组，每个组员身兼数职，有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的，充分调动巡察干部的积极性和能动性，使分工合作成为常态。同时，还加强组织领导，通过组务会议来统筹协调工作，做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨，民主集中，确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一，通过谈话了解情况、引证情况，从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法，是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际，应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后，形成谈话提纲，有针对性地组织谈话，做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时，巡察组事先做好准备，做到“心中有数”，谈话时突出主动性，重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时，要侧重现场氛围，关注“话尾重音”“言外之意”，着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题，大多数是老信访、老上访积累的问题，这些问题多年积聚，而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径，做到新旧问题一起抓、一起解决，形成长效机制。如在对xx镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访，主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题，实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核，把群众的反映列入巡察重点，在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位，督促其进行严肃整改，收到了巡察实效。

四、存在问题。

一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求，抽调的专业人员变动大、时间短，不利于巡察工作的更好开展。三是巡察方式方法的思考创新不足，在对巡察对象的发放问卷测评时，多半存在”一勾到底”的现象，测评结果失真，有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。

五、意见和建议。

一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制，推荐单位、部门主要领导对县委负责，巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责，既要追究当事人的责任，又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。

二是强化考核考评。在开展巡察工作中，注重强化巡察干部的责任担当意识教育，打消工作顾虑，并对巡察干部的履职情况进行严格的考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

三是深化党性教育。通过加大培训力度，提高党员干部党性意识，促使所有党员干部从思想深处真正认识到巡察的重要性，督促好领导干部认真履行“一岗双责”，发挥好监督作用和带头示范作用，积极向巡察组反映实际问题。

四是加强队伍建设。根据巡察干部的考核结果，把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库，并采取以老带新工作机制优势，丰富巡察人才储备。加强对巡察组成员的培训，强化巡察干部的纪律意识，提高发现问题的能力。

市委工作汇报_

“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，坚持抓班子、带队伍，不断丰富党建工作新内容，做到两手抓、抓两手，实现了党建工作和农业农村工作双促进、双提高。职场本站为大家推荐的市委工作汇报素材，提供参考，欢迎参阅。

根据会议安排，现将2020年履行党建责任人职责情况汇报如下。

履行党建第一责任人工作情况。

作为党组书记，抓好党建工作始终是责无旁贷的职责。我牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，坚持抓班子、带队伍，不断丰富党建工作新内容，做到两手抓、抓两手，实现了党建工作和农业农村工作双促进、双提高。

(一)强化担当，落实党建责任。一是及早谋划落实责任。一是始终把党建工作摆在首位。年初，根据市委、组织部的工作要求，我及时组织班子深入研究，精心制定了《***市农业农村局2020年党建工作计划》《***市农业农村局党建工作实施方案》、《***市农业农村局2020年党员领导干部到联系点及联系党支部上党课工作计划》、《***市农业农村局党组织2020年度党组理论中心组学习计划》《2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》、《2020年党风廉政主体责任清单》、《***市农业农村局党组2020年党风廉政建设工作计划》，出台了庆祝中国共产党成立99周年“党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬”系列活动暨开展“问题清零、向党交卷”主题党日活动方案等文件，亲自安排部署党建工作，做到责任到人到事。

强化制度执行，推动全局上下作风建设常态化、长效化，促使农业农村局风清气正、团结和谐、共创佳绩的良好氛围更加浓厚;推行竞聘上岗制度，让能者上，2020年共计调整了10人工作岗位，新聘高级职称25人，中级职称20人，首次对新聘用的专业技术人员及部分家属代表开展廉政提醒谈话，共有45名高、中、初级职称专业技术人员14名家属代表参加谈话。

(二)坚持理论武装，加强思想政治建设。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题，推动全局党员干部读原著、学原文、悟原理，形成全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学的长效机制。通过党组理论中心组集中学习，站所集中学习、党支部“三会一课”和主题党日活动集中学习等方式，认真学习中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》，认真学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和给贡山县独龙江乡群众回信等重要精神，截止目前，已开展党组理论中心组学习共10次，党总支和三个支部共开展党员大会21次、“5+1”主题党日活动33次、召开支部委员会44次、开展政治生日活动19次、开展警示教育活动12次，党总支对下设三个支部的工作督促检查1次、党总支书记上党课3次、局党组书记上党课3次、专题组织生活2次，民主生活会1次，并在召开民主生活会前认真与各级干部进行谈心谈话。班子成员率先垂范、主动参与，把全面从严治党工作落在实处。

六是开展庆祝中国共产党成立99周年“党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬”系列活动暨开展“问题清零、向党交卷”主题党日活动。“七一”活动中，我带领市农业农村系统干部职工180余人，前往挂联的赤耐乃村开展了系列活动，组织齐唱国歌、重温入党誓词，并以“学党史、明党情、强党性，感党恩”为主题为赤耐乃村委会全体党员及全体干部职工上了一堂专题党课;我坚持每个季度讲一次廉政党课，进行一次进行廉政提醒谈话。目前，2020年为所在畜牧支部党员上党课3次，其他党组成员为所在支部上党课3次，2020年我对有苗头性问题的干部职工进行了谈话提醒，批评教育，共开展廉政工作约谈42人次，警示约谈12人次;组织召开了“筑牢思想防线，坚决杜绝形式主义之风”巡视整改专题民主生活会，领导班子认真剖析查找自身及分管领域中存在的形式主义和官僚主义问题，查找出党组班子存在问题5条，班子成员存在问题12条，已全部立行立改，并长期坚持;开展了党风廉政建设“以案促改”警示教育活动，我带头重温、分析了连续三任农业局局长前赴后继违纪违法案件的原因并提出了12点需要吸取的警示教训，安排农业系统6名近期违法违纪涉事人员在会议上做检讨;六是严把机关党务干部选配任用关。注重选配既热爱党建又熟悉业务的年轻干部担任党务工作，目前我局1个党总支3个党支部书记、委员均为长期从事党建业务的干部，其中站所负责人3人，年轻干部6人;建立了党组、局办和支部书记协同管理兼职党务干部机制，党组成员、副局长董亚辉同志担任局党总支书记，局办2名同志担任党总支组织委员及党建业务员，畜牧支部书记担任局党总支纪检委员，农技支部书记担任局党总支青年委员;从任职年限、经历、工作匹配度等方面明确标准，采取挂职、兼职、任职方式，安排了17名业务干部同党务干部之间双向交流，推动了我局党务干部补齐业务短板和能力弱项，提高融合能力。

(四)坚持把思想建设作为党的基础性建设。认真开展政治文化建设年活动，严格落实意识形态主体责任，将理论武装和意识形态工作纳入党建工作要点，认真落实市委部署的重大宣传教育任务和意识形态管理任务，制定下发了《***农业农村局信息工作目标考核办法》，新选配1名同志负责全局意识形态工作，并调整了意识形态工作领导小组。2020年农业农村局未发生重大舆情事件。

(五)实抓严管，建设廉洁高效干部队伍。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，不断强化监督执纪问责。一是深入开展反腐倡廉宣传教育。通过各种会议、集中学习讨论、廉政党课等方式，教育广大干部深刻领会和准确把握中央反腐倡廉建设的新思路、新动向、新要求，始终做到思想上紧绷警惕之弦，廉洁从政，清清白白做人，带领局领导班子带头落实全面从严治党各项规定，带头学习最新理论、政策、先进地区做法典型等文件110份，强调“以案示警”工作重要性，做到全面从严治党各项工作逢会必讲、逢提必谈，经常过问、指导、参加所联系支部的党组织活动，传达通报腐败、作风案例11次(其中：传达通报发生在我局内部的案例7次10例)，并安排下一步党风廉政相关工作;二是落实党风廉政建设责任制。

与2个分管领导，分管领导与12个站所、中心(股室)签订了廉政责任书26份，同时加强日常的监督检查;三是落实全面中央八项规定，严格执行公务接待、公务用车等管理制度，切实强化对人财物等重点环节、重点部位的规范管理，自觉接受监督;四是深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，认真组织召开“以案促改”警示教育活动、巡视整改专题民主生活会，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入开展“对党忠诚、履职尽责、攻坚克难”专题谈话，约谈干部职工201人次，坚决肃清秦光荣、白恩培、段跃庆、侯新华、冯永明等流毒影响，保持正风肃纪高压态势，对2017年至2019年以来农业农村局及市农投公司实施的72个项目、涉及资金13664.49万元进行大起底，全面排查项目实施和资金管理存在的问题，严格梳理涉及的责任人，主动向市纪委监委报送问题线索4件48人。

(六)强化履职意识，抓实巡视督查反馈问题整改。以“盯项目、转作风、抓落实、促攻坚”主题实践活动及“下沉作战、全面总攻”专项行动为抓手，与各分管局长带队，成立专家指导组3个，组织种养殖专家21人，深入9乡(镇)协助做好项目方案编制、技术指导、风险排查、问题整改等指导服务，全力推进产业扶贫项目建设、风险排查和问题整改工作。截止9月1日，认领中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见问题整改任务2项，2019年度脱贫攻坚成效考核涉农问题7项(省级考核2目)，中央纪委对我省开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理调研反馈意见整改任务3项，已全部完成整改销号。上报“一股了之、一分了之”问题26个(其中：乡(镇)实施的有13个、我局实施的有个13个项目)，“一发了之”问题0个，“名股实债”问题24个，已全部完成整改(其中：各乡(镇)实施的有5个项目、农投公司实施的有19个项目)。州局4个百日攻坚工作组对我局实施的农业产业扶项目开展了问题排查及整改服务指导工作，共发现问题23个，已完成整改。

(七)巩固和深化主题教育学习成果。认真落实不忘初心、牢记使命的制度，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实长效化。目前我局“不忘初心，牢记使命”主题教育有序推进，真正做到了把主题教育成效转化为指导实践、推动农业农村工作的精神力量和实际举措，确保学习工作两促进。

全市729个自然村基本实现“一档八条”标准，人畜混居、粪污直排、陈年垃圾裸露等问题得到有效治理，农村无害化卫生户厕和自然村公厕基本满足群众如厕需求，建成三河、浪坝寨、中元、片四河、片马、自把、金满等一批省州市级人居环境示范村、旅游特色村和美丽乡村，其中崇仁村被评为国家级文明村、俄嘎村卓旺组被国家住建部命名为美好人居环境与幸福生活共同缔造示范村。

二、存在的主要问题及原因。

(一)存在的主要问题。一是抓党建的主体责任认识不够明确。习惯将工作重心放在抓业务上，抓党建和党风廉政建设主体责任没有真正扛到肩上，拿到手中。二是抓党建工作责任压力传导还不够。对班子成员“一岗双责”的职责督促落实还不够，班子成员还没有把党建目标要求融入分管工作中，层层传导压力、一级抓一级的责任体系筑得不牢。三是管理教育党员措施不多。对党员管理教育主要是组织集中学习培训，缺乏创新精神，方式方法单一。四是督查考核问责不严。平时对基层党组织的指导、督促和检查抓得不紧，主动抓、直接抓的责任意识还不强，督办问责不到位。

(二)产生问题的原因。一是抓党建主业的重视程度不够。工作重心大多放在了抓农业农村工作上，没有真正认识到抓党建就是抓发展，没有认识到抓党建是农业农村发展的根本保障，没有尽心尽责地去研究党建工作。二是班子成员“一岗双责”落实不到位，对党建工作督促指导力度不够，跟踪问效抓落实的力度还不大。三是思想不够开放、创新意识不强。四是执纪问责的力度不大。对违纪违规行为批评教育的多，动真碰硬、严肃问责的少，对党员教育失之于宽、失之于软。

三、下步努力方向。

(一)切实提高履责政治意识。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，切实把机关党建工作摆到突出位置。坚持书记抓、抓书记，履行党建工作第一责任人职责，做到聚精会神抓党建;层层制定党建责任清单，不断强化基层党组织书记主业意识。

(二)狠抓班子自身建设。坚持党组理论学习中心组学习制度，精心编制2021年《党建工作计划》《党组理论中心组学习计划》，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高班子成员的知识水平和工作能力。

(三)努力抓好党员队伍建设。以加强基层支部班子建设和党员干部教育管理为重点，严格落实“三会一课”等制度，强化政治理论教育和业务知识培训，切实打造一支真抓实干、务求实效的基层干部队伍;以增强党性、提高素质为重点，利用“万名党员进党校”等，扎实开展党员教育培训工作，提高党员思想素质。

(四)创新党建工作方法。坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想，增强工作主动性，主动思考、主动适应、主动推进、主动服务;增强工作前瞻性，着力发现和解决新情况、新问题，做到在谋划党建工作思路上创新，在加强党员学习教育上创新，在拓展党建活动载体上创新，在工作方式方法上创新。不断推进“互联网+”党建工作，全面提升基层党建科学化水平。以上述职，请各位领导评议。

：连细节处都挑不出错漏。

市委巡察工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

对受客观条件限制，不能马上整改到位的问题，要明确完成时限，制定计划打好攻坚战；

对需要持续发力、长期坚持的工作，要建章立制打好持久战。x届市委先后开展的x轮巡察反馈的乱发津补贴、财务票据不规范等x个立行立改问题全部整改到位。巡察成果运用是发挥巡察监督作用、增强巡察工作成效的重要手段，也是维护巡察制度严肃性和权威性、保持其强大生命力的重要保证。要强化巡察成果与开展警示教育有机结合起来，切实树牢党员干部纪律红线。用好巡察成果，首先必须加强分类处置。对巡察发现的共性问题，督促各级党组织及时做到自查自纠、未巡先改，充分发挥“前置整改”作用。对发现的行业领域问题，及时形成专项报告、向有关部门提出建议，必要时开展专项治理或“回头看”，市委第x轮巡察期间，针对x系统对市x局党组进行了巡察整改情况进行“回头看”，确保问题整改到位、不留隐患。

巡察工作汇报

1.廉政谈话平台。

2.廉政培训平台。

3.廉政微故事平台。

4.廉政警示平台。

5.廉政测试平台。

（三）扎实开展效能监察，提升项目管理能力。

（四）深入开展专项治理工作，营造企业风清气正氛围。

（五）加大纪律审查力度，把纪律和规矩挺在前面。

巡察时工作汇报

巡察组各位领导：

按照市委巡察组工作要求，现将我镇党委近三年来的工作汇报如下：

一、***镇基本情况。

***镇位于***西部，黑吉两省交界，距城**公里，全镇幅员171平方公里，有耕地**万亩，总人口**万，其中劳动人口**万。**河流经我镇西南部**个行政村**个自然屯，流域长度**华里；友谊支渠东分干渠流经我镇北部**个行政村**个自然屯，水利自然条件优越，***镇有行政编制**名，实有**人，设党政人大班子成员**名，现有**人，现空缺纪检书记、组织委员、武装部长、副镇长、人大副主席各1人。下设农业、农经、畜牧、文化、社会保障、计生**个事业站办中心，事业编制**名，实际在编**人，不在编**人。财政所、司法所上挂至区财政局、区司法局管理。

***镇下辖**个行政村**个自然屯，设党支部**个，党员655人，村两委干部及村务监督人员**人。**个村级党组织中优秀**个，良好10个，较差1个。

二、工作开展情况。

三年来镇党委牢固树立党建主责主业意识，坚持将党建工作和农村各项工作紧密结合，抓班子带队伍、强基层打基础，充分发挥党的领导核心作用。

一是旗帜鲜明讲政治。一直以来，镇党委始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。班子成员以上率下，引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，始终忠诚于党，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，确保坚持正确的政治方向。各支部将尊崇党章，践行“四个意识”形成制度，变为行动坚持下去，营造风清气正的良好政治生态。确保中央和省市区的决策布署在我镇有效落实。落靠党建责任，强化统筹兼顾。坚持统筹摆布，将全镇的基层党建工作与精准扶贫、秸秆禁烧、河长制、农业结构调整、信访维稳等重点工作统一起来，做到深度融合、有机融合。通过建强组织、健全机制、强化硬件，着力夯实基层基础，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

866”为衡量检验标尺，分级建立了台账，确保措施到位，责任到人，任务落实。全年共召开党委会议专题研究党风廉政建设工作8次，部署推动了党风廉政建设、“两查两保”、安全生产、换届纪律、农村三资清理等方面的工作，并开展督查34次；党建联系领导开展责任书落实情况监督检查18人次36场次；坚持做到了每季度听取镇纪委工作汇报，专题研究和协调解决工作中存在的问题和困难；充分利用党委中心组及周一例会组织传达学习上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作精神25场次，对重要工作做到了亲自部署、重大问题做到了亲自过问、重点环节做到了亲自协调、重要案件做到了亲自督办。坚持问题导向，切实履行各自职责范围和分管领域内的党风廉政建设主体责任，要求全镇副科级以上领导干部认真履行好分管领域和所包村党风廉政建设“一岗双责”职责，全力抓好各分管领域的纪律约束和责任主体细化任务分工，制定工作措施，全年共开展分管领域内集中约谈26场次110人次，开展专题调研16场次。

二、强化监督检查，深化干部纪律作风建设。

个督查组对35个镇属单位进行了监督检查，发现各类问题7个，对督查中发现的个别问题责令限期整改，目前已整改5项，正在整改2项。建立了镇党委（扩大）会议专题研究安排党风廉政建设工作制度、班子成员及其他科级干部周汇报、周督查工作制度。围绕落实科级领导干部分管领域党风廉政建设“一岗双责”，督促17名科级领导干部和112名村干部签订了《廉政承诺书》，细化了“科级领导干部分管领域个人岗位权力清单”和“分管领域自我监督检查及问题整改清单”，使党风廉政建设与中心工作做到了同部署、同落实、同检查，通过层层责任分解传导压力，确保把全面从严治党的责任落到实处。今年4月份，根据县委统一安排部署,开展了扶贫领域内的“两查两保”专项行动,专题召开党委会议进行了安排部署，成立领导小组，明确了责任、细化了任务，针对查出的4个方面8个问题责令各村限期整改，不断加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题的问责查处力度，切实维护了群众合法利益。

三、强化执纪问责，持续加大纪律审查力度。

镇党委始终坚持党要管党、从严治党要求，严肃查办党员干部违纪违规案件，形成了强大震慑。结合“两学一做”学习教育，加大了对贯彻执行《党章》、党的各项纪律及规章制度的监督检查力度，坚决查纠违规行为及“四风”问题，点名道姓通报曝光典型问题3起。严格执行上级纪委制定出台的信访线索评估办法、案件检查工作意见、案件审理工作办法、案件监督管理工作办法、交互检查和协作办案工作办法等各项制度，严格执行“两为主”、“一案双查”和“一案三报告”等相关要求，不断健全纪律审查机制，保证了案件查办工作的严肃、高效、规范。今年，我们重点对各村在土地征收流转，“三资”管理，精准扶贫政策落实、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、危房改造资金管理使用等方面的问题进行了重点核查，发现问题及时即时整改，公开公示，取得了良好的社会效果。建立健全了纪检监察信访工作机制，规范了信访举报工作程序，全年按职责范围、程序受理信访举报案件2起，对受理的信访举报案件逐件建立了台账，按照拟立案类、初步核实类、谈话函询类、暂存类、了结类“五类”处置法进行了处置。今年初，镇纪委对精准扶贫工作落实不力的8名村干部进行了立案调查，给予了纪律处分；结合基层党建七项重点工作任务落实，对全镇党代表、人大代表、党员违纪违法行为进行了排摸，根据县委组织部的相关安排，对历年来未处理的6名违纪违法党员给予了纪律处分。

四、强化宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线。

23场次640多人次，全镇副科级领导干部在所包的村讲党课宣传十八届六中全会精神36场次2800多人次。积极开展廉政文化活动，进一步加强了广大党员干部的廉政思想意识，及时在镇村干部职工会上通报省、市、县内发生的腐败案件、违纪案件，让全镇干部职工对照检查自己、对照警醒自己，时刻保持清醒头脑，党委书记带头讲廉政党课3场次，并于11月24日在镇村社干部会上做了关于十八届六中全会精神的辅导报告。各包村领导到村、分管领导到各自联系点讲廉政党课3次。并利用“会川政务”官方微信平台，发布廉政文化、社会公德、职业道德、家庭美德、法制法规等信息120多条（次）。结合镇村两级换届工作，镇党委先后召开4次专题会议研究部署换届风气监督工作，组织党员干部12场次400多人次观看了《镜鉴》、《警钟长鸣》、《忠诚与背叛》、《永远在路上》等反腐倡廉警示教育片，做到教育在先、警示在先、预防在先，着力营造风清气正的换届环境；积极开展“以案说法”专题讲座16场次2600多人次，上报相关信息简报28篇。通过不同层面、不同形式的学习，明确了镇党委在抓党风廉政建设上承担主体责任，镇纪委承担监督责任。明确了在落实党委主体责任上，镇党委书记和各村党支部书记第一责任人的责任，做到了党委不松手、书记不甩手、班子成员不松手、纪委不放手，真正把两个责任放在心上、担在肩上、抓在手上。

五、强化履职保障，不断提高纪委履职能力。

镇党委把支持和保障镇纪委履职作为落实主体责任的一项重要工作来抓，定期听取纪委工作汇报，及时研究解决困难。继续巩固深化“三转”成果，全力支持镇纪委聚焦主责主业，为镇纪委配备办公室3间，落实了纪委办公经费，配备了2名办事公道正派的干部担任纪检专干，提高了保障力度，强化了监督力量。镇纪委严格落实上级纪委要求，先后3次对参与的议事协调机构进行了全面调整，退出了职责范围外的驻村包村等与纪检监察无关的工作，聚焦了主责主业，全力种好“责任田”。认真贯彻落实《xxx纪委工作目标管理办法》，将全镇纪检监察工作职责层层分解、细化、夯实，实行量化考核，有效解决了镇纪委“三转”后落实党风廉政建设监督责任中的困难和问题。按照“忠诚、干净、担当”的要求，镇纪委认真贯彻落实省市县纪委有关规定，把“六个表率、六个带头、八个不准”的要求贯穿于纪检监察各项工作之中，不断强化对纪检干部的监督管理，坚决防止了“灯下黑”的现象。认真落实《xxx检监察干部行为规范》等制度规定，进一步加强对镇纪检监察干部的教育管理，健全和完善了各项监督执纪工作程序，严格执行重大事项报告和回避、保密制度。要求镇纪委书记通过参加党委会议参与研究重大决策事项，强化了对“三重一大”等权利运行的监督制约力度。

六、强化任务分解，狠抓各项重点工作落实。

21场次，开展为民服务、民事代办360多件，组织政策法规宣讲12场次，化解矛盾纠纷72起，建立民情台账170份；组织82名在职党员到社区报到开展志愿服务，认领服务项目105个，参与社区活动164人次，使党员干部在服务群众中拉近关系，在拉近关系中改进作风，在改进作风中锤炼本领。

下一步，我们将按照市委巡查组的要求认真整改存在的问题，进一步强化措施，严格落实主体责任，抓好全镇各项工作。

党委巡察工作汇报

尊敬的巡察组各位领导、同志们：

学习指导参考资料。

立足岗位亮身份、亮职责、亮承诺、比作为、比贡献，进一步推进“两学一做”学习教育学做结合，知行合一。三是强化意识形态工作责任。成立了以党委书记任组长的意识形态工作领导小组，认真贯彻落实意识形态工作制度。制定实施方案，明确各支部、科室的识形态工作责任和支部书记科主任第一责任人的责任。四是加强思想武装。坚持医德规范教育，督促落实科室《科室医德医风量化考核责任书》，开展培育和践行社会主义核心价值观活动，促进核心价值观的要求成为医院职工的行为习惯。五是抓好舆论引导。落实网络安全管理，开展网信安全管理教育，传播医院文明行医的正能量，成立了网络舆情应急处置领导小组，完善网络舆情应急处置机制。

学习指导参考资料。

活会制度和支部组织生活会制度，领导干部双重组织生活制度、党组织“三会一课”制度等21项党组织生活制度。五是严肃党内政治生活。扎实安排严格把关定期召开班子民主生活会、支部组织生活会。加强党员日常管理，坚持落实民主评议党员、党费收缴管理等制度，各支部按要求落实“三会一课”。六是夯实党建基础。坚持督查抓落实，着力解决医院党建责任落实中存在的“上热下冷”的问题，抓实党支部活动阵地建设，确保支部活动经费。八是加强党务干部和党员队伍建设。加强专兼职党务干部培训，不认真落实培养发展党员工作记实制度和支部培养发展党员的各项工作规范，按规定落实入党积极分子培训。严格党员日常教育管理，及时转接组织关系，严格落实“先锋指数”考评管理，坚持开展每年一次民主评议党员工作。坚持开展走访慰问生活困难和身体有病的老党员活动。

3.抓作风建设，干部队伍作风持续转变。一是严格执行中央“八项规定”、省市委“双十条”规定和国家卫生部要求的医疗卫生行风建设“九不准”，紧盯“节点”，防止“四风”反弹，在节日期间随机进行明察暗访，公布举报电话，有力遏制了“四风”问题反弹，杜绝不廉洁问题的发生。二是杜绝了公车私用，严格控制了接待范围标准，缩减了“三公”经费，严格按规定调整了办公用房。

学习指导参考资料。

抓，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是落实廉政教育培训。组织全体党员和院科两级干部认真学习十八届历次中纪委全会和十九届一次、二次中纪委全会精神，学习“两准则两条例”。组织全院中层以上党员干部接受拒腐防变廉政警示教育。三是严格规范权力运行机制。严格落实“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设和“末位表态制”制度。四是落实党风廉政建设主体责任约谈制度。坚持集体约谈和各种形式的个别约谈相结合，认真落实对分管领导、科级干部和关键岗位各类人员的廉政约谈，不断强化各级干部不敢腐、不想腐和不能腐的自觉意识。五是落实干部个人有关事项报告制度。

6.抓履职尽责，推进业务工作不断上台阶上水平。二、存在的突出问题和原因剖析。

（一）在政治建设方面，还存在履行主体责任不到位、压力传导层层递减的问题。一是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”学习掌握不够透彻，运用不够熟练自觉。主要表现在：学习仅限于掌握知识，没有将理论应用到工作实践中，进行深度消化和吸收，学用结合不紧密。对全局工作中的问题善于从政治高度进行分析研究和布置落实的自觉性和主动性不够强。二是有些班子成员认识不够到位，不能正确处理党建和党风廉政建设工作与自己分管的业务工作的关系，借口业务工作忙存在顾此失彼的现象。三是在落实上级工作任务和制度不够严格。

学习指导参考资料。

不够精细、不够深入，自党的十九大召开以来，虽然坚持对党的十九大报告和新修改的党章原原本本学习，但学习时缺乏系统性思考，理解的不深不透。二是在思想作风上与组织要求尚有差距。个别党员干部政治敏锐性和鉴别力不强。三是对基层党员干部队伍的纯洁性建设需要进一步深入。对基层党员干部的思想动态把握不全面，不深入。

（三）在组织建设方面，还存在党组织生活质量不高的问题。一是兼职的党务干部对党建工作投入的精力时间不足。二是坚持请示报告制度需要进一步强化。三是学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员干部的读书笔记、心得体会和学习交流等材料，习惯于参照报刊杂志和网络材料，个人不能很好结合各自思想工作实际去理解和思考，学习效果不理想。四是党内组织生活不够严肃，支部开展谈心交心不经常、不及时，支部组织生活会质量有待于进一步提高。

（四）在作风建设上，还存在调查研究不够深入、履职能力不足、履职担当不够的问题。一是个别干部存在担当作为的思想自觉和行动自觉不到位，宗旨意识不强、工作不认真、不踏实、贪图安逸、不思作为。工作主动性不强，推一推动一动、不推不动。二是履职能力不能适应新形势新任务的要求，落实工作存在上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性。疏于学习思考，本领不强、专业不精、落实工作措施不力。三是思想观念保守、创新精神不强，工作主动性和创造性不足。四是践行党的群众路线不够彻底，深入实际调查研究不够。

（五）在纪律建设上，还存在执行纪律宽松软的问题。一是抓。

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党风廉政建设主体责任的意识有待进一步加强。二是对执行中央八项规定及其实施细则的强化指导和日常监督不到位。三是对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵制不够、批评不够、反击不够。四是对党员干部约束机制还不够完善。对党员干部落实党风廉政建设责任制跟踪落实不力，对党员干部苗头性、倾向性问题没有及时指正并跟踪抓好整改落实。

（六）在落实管党治党和反腐败工作方面，还存在“两个责任”落实不到位的问题。一是对党建工作谋划少，习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上面布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和细抓严管方面做的不够，抓业务工作与抓党建工作“一手硬一手软”。二是对党员干部日常教育监督不严格，压力传导不够，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、立行立改不及时。

针对问题，认真深刻剖析，院领导班子和党员干部当前在思想、组织、作风、纪律等方面存在突出问题，原因是多方面的，但主要还是在宗旨意识、党性修养等方面存在差距和不足。

一是理论武装抓得不紧，党性观念不强。抓领导班子思想政治学习的力度不够，没有把理论学习上升到增强党性修养、坚定理想信念、强化宗旨意识的高度来认识。由于不重视政治素养的提升，“精神之钙”不足，理想信念淡化，使世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好，在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力，在行动上缺乏坚实的抵抗力。

已经坚定了，再怎么加强也不会有大的提高和进步了，不能够严格按照共产党员的标准要求自己，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求，工作上只求过得去、不求过得硬，缺乏积极性、主动性、创造性，工作标准不高，自我要求不严，精神不振，工作缺乏激情和追求。

三是纪律约束不够严格。对严格遵守六大纪律要求还没有真正内化为党员干部个人的自觉行动，特别是对各项纪律落实情况缺乏严格的督促检查，满足于自己不违规、不越线，对分管工作中从严从紧抓落实方面有欠缺，造成有些纪律执行不严，该执行的没有执行到位。

四是工作作风不实。一些党员干部按照惯性抓工作落实的习惯性思维还没有得到彻底扭转，持续从严抓作风建设的信念还没有真正树立起来，遇到问题习惯于强调临床工作的特殊性，对医院业务工作思考多、管得多，对上级决策部署仅停留在传达学习的层面，安排谋划少、督促落实少。

五是敢于担当精神不够。部分党员干部担当负责劲头不足，思想不够解放，对职责范围内的一些工作缺乏开创性的设想和措施，工作循规蹈矩，按部就班，谋划工作的视野不够宽，进取精神不够强，直面困难、主动担当、奋发拼搏的劲头不足。

六是从严治党责任落实不到位。落实主体责任上不到位，履职尽责的决心和力度不大，对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软。

三、下一步工作思路和主要措施。

（一）学思践悟，持续强化理论学习。一要认真抓好习近平。

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平习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻落实。要突出主题、学深悟透，着力提升学习贯彻的政治自觉，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑。坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到推进医院改革发展各个方面。二要突出思想理论教育。严格落实中心组学习、“三会一课”制度，不断提高党员干部理论素养和思想政治水平，带动全院干部职工坚定理想信念，自觉运用马克思主义立场观点方法，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想指导和推动工作。

（二）靠实责任，健全机制，全力抓好党建任务落实。一要靠实责任。二要坚细化督查考评。三要健全完善工作推进落实机制。

（三）规范动作，严把程序，确保党内政治生活全面落实。一要强化党组织和党员规范化管理。二要强化理论学习。三要做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有总结。

（四）加强监督，严格管理，推进作风建设做细做实。一要认真落实“一岗双责”和日常检查、重点抽查和年底考核相结合的制度。二要严格落实请销假、请示报告等制度，严肃查处作风散漫、工作推诿、损害群众利益违违纪违规的党员干部。

（五）坚持底线，严明纪律，不断强化规矩意识。一要坚持民主集中制原则。二要强化机制建设。三要坚持重大事项请示报告，做到不越级不越权，决不自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

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心牢记使命”主题教育，不断加强党组织和党员队伍建设，有效提高医院党建工作水平。二要不断加强干部队伍建设，坚持公道正派的选人用人导向，严把选拔任用关，强化思想教育和执行能力提升，在工作中明纪律、压担子、交任务，鼓励干部干事创业、担当作为。三要加强全员政治思想教育和医德医风教育，创建积极向上的育人树德文化氛围，不断增强全院职工责任感和使命感，努力为患者提供优质便捷高效的医疗服务。

（七）提高认识、严守纪律,不断强化党风廉政建设。一要认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，切实加强党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与业务各项工作同部署、同检查，同落实。二要坚持认真开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。三要严格遵守党风廉政建设各项规定，严格执行党的六大纪律，强化对党员干部管理，确保全院党员干部在任何情况下都严守纪律规矩、模范遵守职业道德，切实做到忠诚干净担当。

以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正。

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：市委巡察工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

巡察是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党内监督的重要制度安排。近年来，市委坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******“党组织建到哪里，巡察工作就跟进到哪里”的重要指示精神，聚焦发现政治问题、纠正政治偏差，推动标本兼治、祛病除根。截止目前，x届市委规划的巡察任务圆满完成，巡察利剑作用有效发挥。

政治性是巡察工作的根本属性，坚决做到“两个维护”是新时代巡察工作的“纲”和“魂”，突出“三个聚焦”是推动政治监督常态化的着力点。一是聚焦基层党组织政治责任及党员干部担当作为，推动党***重大决策部署落地见效。自市委开展巡察工作以来，始终坚持把学习贯彻落实******重要指示批示精神和党***重大决策部署作为政治巡察的首要任务，突出“三大攻坚战”、社会民生事业、扫黑除恶专项斗争、深化基层治理等重点工作，深入检查基层党组织贯彻落实情况和党员干部担当作为情况。巡察发现一些党组织和党员领导干部普遍存在贯彻落实党***和******重大决策部署不严不实，特别是针对学习存在形式主义问题，对相关党组织负责人进行了约谈，切实凝聚思想共识。今年是中国******成立100周年，***印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》，省委x书记在全省党史学习教育动员会议上对各级党组织提出明确要求，市委也在3月9日召开电视电话会对党史学习教育进行全面部署安排，要切实发挥好巡察监督作用，确保全x各级党组织开展到位、学习到位、落实到位。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。******纪委五次***深刻指出：“要推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用”。巡察工作充分彰显了人民性，根本价值取向是坚持以人民为中心。x届市委开展巡察以来，始终把贯彻落实***八项规定及其实施细则情况和基层“四风”问题和作为巡察的聚焦点和发力点，对查处违反***八项规定及其实施细则问题线索涉及的干部，进行党纪政务处分和组织处理，真正做到抓早抓小、从严执纪。深入开展基层“微腐败”大清扫行动，扎实推进政治巡察向基层延伸，上级交办“微腐败”问题线索，全部由市委书记、市长和纪委书记亲自包案，对违规违纪的党员干部进行严肃追责问责，基层政治生态明显净化。全市x个乡镇，x个村（社区）党组织全部接受“政治体检”，巡察工作成效显著。三是聚焦软弱涣散基层党组织整顿，切实强化党组织政治功能和组织力。市委坚决贯彻新时代党的建设总要求，全面落实“x”的安排部署，聚焦基层党组织党内生活不规范、不严肃，班子不团结，党员年龄老化、结构失衡、力量不足等突出问题，推动基层党组织有针对性地加强党的建设，切实发挥基层战斗堡垒作用。全市x个软弱涣散村党组织有效整顿，x个村委会优化整合，吸引x名机关事业单位干部、x名大学生到村任职，不断充实村“两委”班子，党组织虚化弱化边缘化问题彻底解决，教育管理党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平明显提升。

二、强化政治引领和组织保障，全面压紧压实巡察监督的政治责任。

抓住了责任，就牵住了推进工作的牛鼻子。赵乐际同志在市县巡察工作推进会上强调：“市县党委要履行主体责任，切实把巡察工作作为管党治党的重要任务、重要载体，认真组织实施”。一是坚决扛起政治巡察主体责任。市委始终把做好巡察工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际检验，x届市委以来组织召开x次常委会、理论学习中心组，持续深入学习******关于巡视巡察工作重要论述和党***重大决策部署，确保在推动落实中不跑偏走样。同时将学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、落实***八项规定及其实施细则、******对x工作重要指示批示精神等任务作为巡察监督重点，将巡察整改成效列入县区和市直部门领导班子年度考核，切实推动全市各级党组织扛起管党治党政治责任。二是全面履行“第一责任人”责任。作为巡察工作第一责任人，始终坚持把巡察作为“书记工程”常抓不懈，带头执行最严格的政治纪律和政治规矩，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，带动常委会班子成员充分履行“一岗双责”，引领各级党组织书记把自觉接受政治监督当做分内之事、应尽之责。巡察工。

当前隐藏内容免费查看作开展以来，先后组织召开书记专题会议现场听取巡察汇报x轮，“点人点事”指出问题x个，并明确提出处置意见，真正做到以最严厉的追责问责，倒逼被巡察党组织主动落实工作任务。三是压紧压实市委巡察工作领导小组组织实施责任。围绕中心、服务大局是巡察工作的基本要求。市委巡察工作领导小组始终坚持把******“党的工作部署到哪里，巡察工作就跟进到哪里”重要指示精神作为巡察工作根本遵循，充分发挥政治监督优势，聚焦基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等突出问题，紧紧围绕基层党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争展开常规巡察，组织落实脱贫攻坚、扫黑除恶斗争专项巡察，充分发挥了巡察监督在助推全市经济社会高质量发展中的保障作用。

三、持续深化标本兼治，坚决做严做实巡察“后半篇文章”

党的十八大以来，******从推进全面从严治党的战略高度，鲜明完整地提出了巡视巡察工作方针，要求进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑。巡察发现问题只是前提，推动整改才是目的，必须把巡察整改与深化标本兼治有效结合起来，推动全面从严治党在基层落实落地。一是压紧压实整改责任。每轮巡察结束后，市委及时召开书记专题会议听取巡察工作汇报，并对重点人重点事提出整改要求和处置意见。特别是围绕班子成员履行“一岗双责”，凡纪委监委查办的各领域违规违纪案件和巡察办反馈的各领域突出问题，都要由市级分管领导亲自听汇报、亲自研究，主动检视剖析，在政治上问个为什么、究个所以然。x届市委巡察以来，共向被巡察党组织反馈问题x个，整改完成x，整改完成率达到x％，被巡察党组织针对巡察指出问题健全完善相关制度机制x项，切实推动整改工作取得实效。二是推动立行立改。巡察工作要取得实效，关键在于坚持立行立改。对指向明确、内容具体，能立即整改的问题，要即知即改，速战速决打好歼灭战；对受客观条件限制，不能马上整改到位的问题，要明确完成时限，制定计划打好攻坚战；对需要持续发力、长期坚持的工作，要建章立制打好持久战。x届市委先后开展的x轮巡察反馈的乱发津补贴、财务票据不规范等x个立行立改问题全部整改到位。三是强化结果运用。巡察成果运用是发挥巡察监督作用、增强巡察工作成效的重要手段，也是维护巡察制度严肃性和权威性、保持其强大生命力的重要保证。要强化巡察成果与开展警示教育有机结合起来，切实树牢党员干部纪律红线。用好巡察成果，首先必须加强分类处置。对巡察发现的共性问题，督促各级党组织及时做到自查自纠、未巡先改，充分发挥“前置整改”作用。对发现的行业领域问题，及时形成专项报告、向有关部门提出建议，必要时开展专项治理或“回头看”，市委第x轮巡察期间，针对x系统对市x局党组进行了巡察整改情况进行“回头看”，确保问题整改到位、不留隐患。