优秀扶贫项目协议大全（21篇）

合同协议的签订需要双方当事人共同参与，通过协商达成一致意见，确保双方权益的平衡。合同协议是双方遵守和约束一项交易的法律文件，它具有法律效力。如何撰写一份完善的合同协议，是存在于许多商业合作中的一个重要问题。以下是一些常见的合同协议的实例，帮助您更好地了解合同协议的内容和要求。

扶贫项目建议书

吕梁市是山西省扶贫攻坚的主战场，目前扶贫对象规模依然很大，部分贫困乡村生产生活条件还很落后，特别是一些已经解决温饱的群众因灾、因病返贫问题还很突出。中央提出开展精准扶贫工作以来，我们通过深入贫困乡村召开座谈会、现场交流、入户调查等形式，初步摸清了吕梁开展精准扶贫工作的基本情况、存在问题和对策。

一、吕梁山区贫困基本情况。

(一)自然条件恶劣。吕梁山区沟壑纵横，山峦起伏，平均年降水量仅502.5mm,十年九旱，沟壑、光秃、干旱成为鲜明的地理特征。特别是部分偏远山村交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支助产业。

(二)农民素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。经调查了解，一个高中生每年需支出8000元左右，大学生需10000-_0元。一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。

(四)因灾因病返贫。一方面，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵御旱、涝、风、雪、雹、霜和虫害、疫情等频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

二、开展精准扶贫工作面临的问题。

(一)经济社会转型增加了农民收入估算难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。

(二)农民素质偏低增加了精准识别难度。由于农村教育的先天缺陷与后天乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重。面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度。同时，贫困农民经济基础不同，智力能力差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。

(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。近年来，随着中央一系列惠农政策的陆续出台和地方重大项目建设步伐加快，农村各种矛盾日渐突出，特别是城郊型、工矿型农村显得较为突出。一是换届选举中宗派势力、家族势力严重，有的农村政权甚至把持在黑恶势力手中，有利可图时很难做到公平、公正，引发了一些新的社会矛盾。二是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。

(四)市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化，近年来一些农产品、畜产品价格波浪式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，长期以来形成的习惯经营思维，给一些农民形成了灾难性的打击和损失。一家一户帮扶势单力薄，即使一村一户搞了一品一业，由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。尽管过去各级政府号召群众办了一些实体，搞了一些产业，终因市场原因半途而废，一直未形成有竞争力的主导产业。

(五)特殊的贫困特征导致精准扶贫任务艰巨。受诸多因素影响，贫困面大、贫困程度深、返贫率高，仍然是我市目前最明显的特征。_年，全市贫困人口还有75万，占全省的四分之一，是全省贫困人口最多的市，其中六个国定贫困县的贫困人口(57.32万)占了全市的75.65%;农民人均收入较低，仅6186元，位列全省倒数第二，其中六个国定县3489元，占全市农民人均纯收入的57.5%。除孝义、汾阳、文水外，还有6个国定贫困县、4个省定(插花)贫困县，贫困层次不尽相同，要做到精准扶贫难度较大，而且不可能一下子全部覆盖。

三、开展精准扶贫的案例分析。

岚县上明乡阳寨村由郝家山、上阳寨、下阳寨三个自然村组成，共有246户、910口人。_年秋季，岚县扶贫办安排该村50万元的整村推进项目。面对农民贫困状态参差不齐、智力能力差别较大、脱贫致富信心不足、等待观望思想严重的现状，乡、村两级干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一条精准扶贫路子。

(一)因地制宜科学选定项目。经县扶贫办和乡村两级干部联合考察，综合分析认为养牛成本相对较高，养鸡、猪疫病难以控制，价格波动较大，且从全国范围来看处于饱和状态，不宜发展。结合近几年退耕还林政策的实施，禁牧影响了本地山羊发展，加之随着人们生活水平的提高和羊肉比较环保观念的影响，最终确定实施肉羊养殖。

(二)阳光操作确定帮扶对象(养殖户)。为了确保整个操作过程公开、公平、公正，乡村两级通过召开全体村民大会，要求村民自愿报名。其中30多户农民有意愿养殖脱贫致富，还有部分农户要求平分养殖项目，人人有份，然后将自己所得部分出售，以此赚取一些现金救急。针对这一情况，乡村两级干部组织群众评议，首先否决了第二部分人的想法;然后针对30多户农民，作出自筹资金300元/只购买肉羊的决定。经准备养殖的贫困户讨论，认为300元/只价格较高，多数贫困户拿不出钱;之后，根据市场行情测算，决定凡自筹资金200元/只的农户都有资格享受帮扶政策。最后，通过报名、筛选、筹资，确定了30户农户，筹到现金8万元。

(三)充分酝酿确定肉羊品种。经过养殖户共同商讨，认为本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕还林政策，且圈养育肥慢。而藏西肉羊圈养育肥快，符合退耕禁牧政策，且适宜岚县气候，所以选派养殖户代表和乡、村两级干部去青海大草原，以1350元/只的价格购得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。

(四)结合实际肉羊分配到户。根据自筹资金多少，支村“两委”确定了每个帮扶户的肉羊数量。其中，最多的农户有20多只，最少的4、5只。且在青海买羊时，乡村两级干部就将所购410只肉羊打耳编号，回来后抓阄取羊，很快将肉羊分配到户。

(五)农户自愿整合集中饲养。经过一段时间饲养，养殖能力较差的一些个户出现了向外抛售肉羊的想法，干部发现这一苗头后，及时制定了相关措施：一是母羊交易不准出村，只限于本村贫困户之间;二是除非正常死亡，母羊三年内不准宰杀食用;三是羯羊出售须经村干部验收，方可进行。最终通过各种方式和渠道，410只肉羊集中到了16户农民手中集中饲养。从_年秋到_年春，实现了肉羊的正常饲养。经过一年时间气候适应，_年秋，母羊开始产羔。

截止目前，不仅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市场价500元/只算，一年时间可收回投资10万元，效益十分可观。

结合阳寨村贫困户自发参与养殖的实践，项目实施过程始终贯穿着“精准”二，瞄准了全村帮扶产业——肉羊养殖，瞄准了帮扶对象——养殖户，照顾到了不同个体，符合“规划到村，帮扶到户，差别到人”的工作机制。同时，整个操作过程从自愿报名——民主评议——政策限制，严格按程序执行，是精准扶贫的最好实践。

长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。

通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三方面来开展。

(一)申报是基础。组织动员群众申报自己的收入情况，厘清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。

第一类是低保特困户，智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。

第二类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脱贫的农民，他们是吕梁精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。

第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。

(三)政策是界限。在申报和评议过程中，最难识别的是二、三类农户。为了便于民主评议和基层干部掌握尺度，建议上级制定比较刚性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元为识别标准。二是有显性财产(城镇以上城市有固定房产、门面，有轿车之类的交通工具，有一定数量的牛、羊牲畜等)的农户为脱贫户，有经营性实体，并形成一定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。具体识别过程要坚持以下几个优先条件：即，人均收入低、家庭财产少的贫困户优先;群众贫困户比党员贫困户优先;年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先;独生子女贫困户比超生贫困户优先;遵纪守法、诚实守信的贫困户优先;村内现仍居住在危房，无条件改善现状且生活困难的农户优先。四是根据金融等部门网上记载，还可制定一些比较刚性的限制措施。通过以上一些政策措施，使干部群众便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为三榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。

另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。

通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，就完成了贫困人口精准识别任务。

(五)差别是核心。如何进一步提高扶贫工作精准度，确保贫困对象有针对性的扶贫政策，让措施看得见、摸得着、见实效，是精准帮扶的核心。通过多年来基层扶贫工作的实践，我们认为帮扶到户、差别到人是扶贫工作实现公平公正的唯一途径。具体来说，就是贫困对象精准识别出来后，将扶持对象分为两类：一类是上年人均纯收入中等偏下的农户;二类是上年收入中等偏上的农户。具体精准帮扶过程中，要按照定对象、定目标、定政策、定措施、定责任的“五定”要求，把资金、政策和具体措施等精准“滴灌”到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。对中等偏下的贫困户，因其智力能力偏下，经济基础较差，所以要采取点对点式的帮扶，或者叫差别到人，给他们“吃偏饭”，在帮扶方面适当加大资金扶持额度。而对二类中等偏上的贫困户，因其智力能力较高，经济基础较好，在结合大多数群众意愿，确定帮扶项目或选准帮扶产业后，可以采取推进式帮扶。即，通过以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导贫困农户发展种植、养殖或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富。同时，特别要注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

(六)分步是保障。针对吕梁山区贫困面大、贫困人口多的实际，要按期实现全市75万贫困农民稳定脱贫，必须精准管理，将帮扶责任落实到人，分批分步推进。一是要在对扶贫对象建档立卡的基础上，每个贫困县、乡、村、户都明确包扶责任领导和帮扶责任人，签订限时定点消除贫困区域或个体贫困户的责任状，逐村逐户逐个劳动力制定具体的帮扶计划，落实帮扶措施，集中力量予以扶持，并进行网络、动态管理、考核和奖惩兑现。二是要把贫困村的帮扶分为两轮，第一轮_——，帮扶60%的贫困村和贫困户，使之率先脱贫;第二轮20__——20__年，帮扶剩余40%的贫困村和贫困户，确保按期实现“两不愁”、“三保障”，全面建成小康社会的奋斗目标。

扶贫项目协议书

结对帮扶单位：__(简称甲方)结对帮扶对象：__(简称乙方)

开展城乡结对帮扶活动，是建设社会主义新农村的重要举措。按照中央和市委的精神，为认真贯彻落实上级要求，不断巩固和发展党的先进性教育成果，进一步密切联系基层、服务基层，促进社会主义新农村、和谐社会建设和基层党的建设，经甲乙双方同意，签订如下结对帮扶协议。

本届结对帮扶工作自本续签协议签订之日起启动，至_年9月本次协议为期届满，届时可根据双方意愿及客观条件再行续约。

1、坚持以发展精神文明、改善村容村貌为重点。

2、坚持因地制宜，从实际出发，充分依靠地方各级组织。

3、坚持尽力而为，量力而行，充分发挥某某机关特点和优势。

4、坚持统筹安排，分布实施，积极探索，不断完善。

从结对双方的实际出发，结对帮扶主要围绕以下内容展开：

(一)帮扶开展知识培训。甲方发挥文明单位优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。

(二)帮助改善村容村貌。积极配合帮扶对象组织群众开展“清洁家园行动”，美化沿街建筑墙面工作;协助开展村内路旁植树绿化工作;解决农村“五乱现象”，改善人居环境，使村容村貌得到明显改善。

(三)帮助提高文化生活。甲方协助乙方建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。

(四)帮助扶持困难农户。组织甲方党员与乙方困难农户结对，及时了解困难情况和实际需求，制定帮困计划，落实具体措施，帮助解决一些实际困难。

(五)帮助健全村规民约，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动，组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。

(一)甲方要认真贯彻上级关于开展结对帮扶活动的精神，与乙方实行“一对一”结对帮扶;乙方要做好村民的组织、发动和宣传工作。

(二)甲方要针对乙方的突出困难，尤其是村民最关心、最直接、最现实的问题，制定帮扶计划，并征得乙方同意后实施，不断提高结对帮扶工作的针对性、有效性，使结对帮扶工作取得实实在在的效果。

(三)甲方要认真落实结对帮扶工作计划，按照时间节点和工作要求完成帮扶项目;乙方要全力支持和配合，确保帮扶项目顺利完成。帮扶项目资金实行统一管理，专款专用，严格执行财政规定。

(四)甲方将不定期地对帮扶资金使用情况和帮扶项目落实情况进行检查，乙方要给予必要的支持和配合。

(五)双方要深化结对帮扶活动，创新内容方法，不断总结提高，并做好活动记录，及时向上级党组织汇报开展活动的情况。

(六)本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商确定。

(七)本协议自甲、乙双方签订之日起生效，至_年9月终止。协议书一式四份，甲、乙双方各执一份，上报__地区文明委、安阳市地方税务局各一份。

甲方代表签字：乙方代表签字：

盖章：盖章：

年月日

教育扶贫项目协议书

扶贫项目建议书

__村精准扶贫调研报告___作为“_”贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：

一、开展扶贫工作基本情况。

1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。

4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。

5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。

二、存的困难和问题。

我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。

三、下一步工作打算。

要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。

扶贫项目申请书

——扶助农村贫困人员出国致富。

项目地址：xxxxxxxxxxxxxxxxx。

申请人：xxx男，汉族，xx岁，xx市xx村村民。近年来，随。

改革开放和全球化趋势的影响，我国农村城市化进程不断加快，农民思想逐步开放，出国劳务现已成为农村农民脱贫致富的一种新渠道。现在了解到有出国务工意向的人员很多，但是很多人经济能力有限尤其是广大的农村地区，为了能让更多有志者走出国门，帮助更多的家庭实现“出国一人，致富一家，带动一方”的梦想，特提出此项扶贫项目申请。希望在政府的扶助下开展扶贫项目，帮助更多的人走出国门实现自己的理想！

二0xx年x月xxx日。

呈：xxx商务局。

尊敬的xxxx商务局：

我是xxxx劳务派遣有限公司的法人代表，公司地址在xxxxxxxxxxx，公司秉着帮助更多人脱贫致富的理念，为出国劳务人员牵线搭桥！了解到现在有出国意向的人员很多，一方面是想走出国门开阔视野，增长见识，一方面是国外工资相当高，想让自己发家致富。但是我也了解到很多人员经济能力有限，无法承担出国所需要的费用，这在无形中为想出国者设置了一道门槛，根据政府的有关扶贫政策，来实现他们的出国梦，以下为本项目的申请报告。

一、xxxx劳务派遣有限公司的基本情况。

xx劳务派遣有限公司自成立以来，秉承“诚待四方，信义天下”帮助更多的人脱贫致富的经营理念，与全国众多商务部指定大型公司国际劳务公司建立了广泛的合作关系,并成功向境外派遣大量劳务人员。

公司主要从事业务：国际劳务合作、人力资源开发及交流、国内劳务中介派遣等。常年提供就业的岗位有：干洗工、缝纫工、水产加工、食品加工、咸菜腌制、塑料成型、机械加工、农业种植、电焊工、印刷工、电子工、木工、瓦工、水电工、钢筋工、油漆工、机修工、塔吊工、驾驶员、厨师、超市营业员、渔工以及各种无技术工种等近百个工种。

每个年轻人选择成功的方式不同，xx劳务为您搭建成功之路。

真正做到“一人出国，全家致富”的服务标准,公司圆您出国之梦。

二、出国劳务究竟有何优势随着全球化的进一步加剧，地球村的概念已经日益普遍。前几年盛行的“孔雀东南飞”的打工潮流现在早已不仅仅局限于我国的东南沿海发达地区了，近几年来慢慢兴起的出国劳务成为了越来越多人的选择，出国劳务的兴起一方面是全球化进程的结果，另一方面也是全球范围内资源共享的结果。下面我们就出国劳务的究竟有何种优势做一个分析，希望能给更多有意选择出国劳务人员对出国劳务有更多更全面的了解。

第一、出国劳务最大的优势是工资待遇丰厚，一般可以得到高于国内几倍甚至十倍的经济收入。据统计，绝大部分出国劳务打工者都是抱着出国打工致富的心态才出国打工的。国外生活和工作，能更好地开阔视野，真正地领会服务意识的重要性，并在提高专业素质的同时又较大程度地提高个人交际能力、适应能力和自我规划能力，以最短的时间获得更丰富的实际工作经验。第二、在很多产业领域专业技能及服务理念方面，国内都是处于较落后的状态，所以走出国门出国劳务到国外工作，深入到国外的工作环境之中，能较快较全面地了解学习到国外的先进技术和理念，因为每年都有不少出国劳务者回国之后创业成功的案例。

第

三、

能出国对于普通人来说是一件不平常的事，在大多数人看来，出国算得上是一件大事，也算是一种不错的人生经历。出国劳务既可以出国见识一番，还可以赚回大钱，这绝对算是一个不错的选择。

当然，选择出国劳务仅仅看到这些好处是不够的，理性地看待出国劳务很有必要，正因为出国劳务的种种优势非常吸引人，所以不少非法出国劳务中介滋生，令很多出国劳务者上当受骗，不仅损失钱财更有甚者还存在着生命危险。所以，我们在此有必要提醒所有出国劳务者，办理出国劳务请务必选择正规的出国劳务中介。

三，社会效益1，劳务人员回国后投资创业发挥辐射带动作用。

出国劳务人员回国后走上了创业路，有的办起了养牛场、养鸡场，有的办起了小超市，有的买农用车搞起了运输，有的承包了村里的荒山搞起了养殖业。据不完全统计，劳务人员的收入除生活消费外，多数投入到房屋改善、购置农具和交通工具以及建立蔬菜大棚和畜牧养殖业。也有部分劳务人员把境外收入投入到饭店等服务行业，包乡村小型企业或渔、林、农小型项目，个别劳务人员回国后自己投资办公司做起了小老板，这些投资方式也带动了附近居民的就业，更有利于社会的和谐发展！

2、改变了农村社会关系并形成良好的精神风貌。

随着我省对外劳务合作事业的发展，促使一些农村的劳动力结构和社会关系结构发生了变化。很多劳务人员出国前都把土地租给别人或委托亲属耕种，也有很多家庭中妻子和公婆承担起了耕作任务，促进了土地的有偿转让，扩大了土地的集中耕种规模，提高了土地的规模效益。很多农民已经不把土地看得那么重要，家庭的收入中也不单纯依靠土地收入，相当多的情况是只把农业收入作为家庭收入的一部分，而把越来越多的目光投向了城市，投向了外地，投向了其它产业。劳务人员出国前和回国后的精神面貌大不一样，很多陋习出国前认为是无所谓的或时髦的，回国后觉得看不惯了。小的方面，如：随地吐痰弃物，动不动就发生口角，排队夹塞，游手好闲，打麻将消磨时间等现象；大的方面，如：社会办事效率，处事和处人方式等问题，回国后的劳务人员都有了自己新的看法和标准。

3为地方经济的发展注入了新鲜活力。

对外劳务合作不仅让农民增收,出国劳务人员还将国外先进的生产技能和管理经验带了回来，这些人完成原始积累后纷纷回国创业,行业涉及餐饮、食品加工、养殖和运输等方方面面,成了当地经济发展的一根顶梁柱。同时，增加耕地转造林和园地面积,减少对环境的破坏,增加了经济作物、土特产、旅游等非农业收入。通过以上分析，说明在我地办理出国劳务人员的扶贫项目是完全可行而又十分必要的。现在劳务输出已成为农村脱贫支付的一项新兴产业。我公司立足为更多的家庭解决就业出路，帮助更多的贫困家庭走出困境，最大限度实现扶贫项目的最终目标。我们会通过项目培训，使越来越多的贫困地区农村青年跨出国门闯世界，不仅圆了他们的出国梦，而且更能达到“出国一人，富裕一家，带动一片”的效益。这样，不但扶贫效果明显，而且还具有明显的经济效益和社会效益，这必将有力地推动我地经济水平和和谐社会的发展进程，希望政府提供政策、技术及资金等各方面的支持。特此申请，希望政府和有关部门批准为谢！

此致

敬礼

申请人：xxx。

20xx年xx月xx日。

扶贫项目蔬菜大棚承包协议

1、合同有效限期为年，年月日起至年月日止。

2、承包费金额：每年每个大棚上缴承包费元整。

3、交款方式：合同签订之日起乙方向镇人民政府缴纳当年承包费，共计元，其余部分逐年缴纳，每年缴纳的承包费将用于当地作滚动扶贫发展资金。

4、甲方项目大棚位于羊街镇羊街村上桥组。

5、大棚仅限于种植或养殖生产使用，乙方不得擅自改变其生产用途，不得私自拆改搭建其他建筑物，否则，甲方有权限期整改，到期不整改，甲方有权强制拆除，并终止合同一切损失由乙方自行承担。

6、乙方要承包的大棚应加以保护，除自然灾害而外，其他人为造成的损失由乙方自行承担。

7、乙方不得将所承包的大棚转包给他人经营，一经发现甲方将解除乙方承包权，合同终止，大棚回收，因此而造成的经济损失由乙方自行承担，承包费不予退回。

8、乙方要学习有关建立农业合作社方面的有关知识，熟练掌握大棚的种植或养殖技术，总结经验，以传、帮、带的方式和周边群众一起致富，达到共同致富的目的。

9、乙方用工时，必须使用羊街村贫困劳动力，且日工资不得低于40元/天。

10、本合同一式五份，甲乙双方各执一份，其余三份送有关部门备案。

甲方：

乙方：

扶贫项目申请书

农业项目在社会上的地位日益加大，范围也在逐渐往广度发展，为规范农业产业化项目立项程序,提升农业产业化水平,促进农业增效、农民增收,根据区委、区政府《关于加快农业产业化经营的意见》精神,拟定农业项目立项申请书，现就我区农业产业化项目立项程序及有关农业项目立项申请书规范通知如下:。

一、立项程序。

1.项目实施主体向区农业产业化办公室提供项目建议书.

2.区农业产业化办公室初审同意进行论证.

3.区农业产业化办公室组织相关专家对项目建议书进行论证,并作出结论.

4.区农业产业化办公室主任(或区农业产业化领导小组组长)审批.

5.区农业产业化办公室下达立项批复,并建立项目档案.

二、农业项目立项申请报告中立项条件。

1.蔬菜种植200亩以上、水果种植500亩以上,且总投资估算在100万元以上的项目;高科技项目不受此限制.

2.符合北京市某郊区国民经济和社会发展中长期规划或年度计划、土地利用总体规划、城镇总体规划以及农业产业化发展规划.

3.符合国家产业政策和环境保护规定.

4.具有必要性和可行性.

5.投资资金来源基本确定.

三、提供的材料。

2.区农业产业化项目立项审批表.

3.业主与村民签订的土地租用合同.

4.项目建议书,项目建议书应当包括项目建设的必要性和依据,拟建地点、拟建规模、投资估算以及资金筹措设想,经济效益和社会效益的初步分析,环境影响评价等内容.

5.涉及特许经营的项目,需提供有权部门出具的项目申请报告批准意见.

6.法律、法规、规章规定的其它材料.

此致

敬礼!

申请人：

20__年__月__日。

扶贫项目协议书

甲乙双方为满足国内外市场需要，发展外向型经济，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》等相关法规，本着平等互惠互利的原则，经双方友好协商，就合资经营“环保纸制品研发与生产”项目，达成如下意向，并共同遵守执行：

一、合作事项：

1、合作公司名称;。

2、合作地点：

3、项目投资数额为，其中甲方投入占70%，乙方占30%，成立合资公司。公司成立后设立股东大会，股东大会是合资企业的最高权力机构，决定合资企业的一切重大问题，股东大会及组织机构以《中华人民共和国中外合资经营企业法》及《中华人民共和国中外合资经营企业法实施细则》为法律依据。

二、前期甲乙双方各自责任。

甲方责任：

1、负责提供建立中外合资企业所需的相关文件材料;。

2、负责资金的安全注入，并承担资金移动的相关费用;。

3、负责聘请或委托独立的权威机构及专家对乙方提供的项目(包括相关文件材料)进行论证和审查，向乙方提出相关意见。

乙方责任：

2、提交的相关文件材料必须真实、完整、合法、有效;。

3、负责甲方项目考察人员、专家在北京的交通及食宿;。

5、本意向正式签定后未经甲方许可，不得在本意向书有效期内寻求第三方进行合作。

三、在甲乙双方完成前期工作基础上，双方商定200年月之前签订正式合同。

四、保密条款：

1、甲、乙双方应遵守本保密条款，履行保密的责任和义务;。

6、若双方在此项目运作过程中一致同意终止该项目，则双方应协商将对方提供的一切关于该项目的资料及复制品还给对方，接受方关于这些资料所做的记录等文件也应立即销毁。

五、违约责任：

4、任何一方如违反本意向书第四条(保密条款)的规定，而给对方造成相关影响及损失的，则违反方承担相关赔偿责任。

六、其他：

6、本意向书一式两份，甲乙双方各执一份，由双方代表签字盖章后生效，未尽事宜，双方另行协商。

甲方(盖章)：

代表(签字)：

地址：

电话：传真：

乙方(盖章)：

代表(签字)：

地址：

电话：传真：

签订地点：中国·签订时间：200年月日。

教育扶贫项目协议书

_________以捐赠资金的方式，真诚与_________携手，共同为中国西部的.贫困地区做一件利国利民的公益事业。

根据_________教育扶贫项目赞助方案，甲方愿意赞助_________元。该资金赞助的项目可由甲方命名。

_________作为教育扶贫项目的承办单位，认真承诺：在项目实施过程中发扬“爱国奉献、追求卓越”的精神，以_________的工作作风，珍惜甲方的每一分爱心捐赠，使之在贫困地区发挥最大的效力。

甲方随时可以指导和监督乙方的教育扶贫工作，随时可以审计捐赠款的使用情况。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

签订地点：_________ 签订地点：_________

扶贫项目协议书

甲方：乙方：

甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就出国留学事宜达成如下协议：

第一条甲方为满足国家人才培养计划和市场的需要，根据我校与(国家)。

(国外学校中文名称)所签订的交流协议的相关条款，接受乙方的申请，同意选派乙方前往(国家)(国外学校中文名称)进行交流学习，专业为。交流学习期限从年月至年月。

第二条甲方承担的义务：

1、直接向乙方提供联系出国交流学习的帮助;。

2、对乙方的出国交流学习申请给予必要的指导，提供有关的咨询和服务;。

3、为乙方办理出国交流学习手续提供帮助和方便;。

4、保持与乙方及乙方出国交流学习学校的联系，了解乙方学习、生活及其它情况。采取适当形式将乙方的'出国留学情况通知其在湖南科技学院所在的系部和学校有关部门。

第三条乙方承担的义务：

2、保证遵守甲方提出的有关出国交流学习的各项规定;。

6、督促(国外学校)在交流学习期末向甲方提供学习成绩单;。

7、乙方按规定应在年月完成交流学习项目并回校继续学习。

8、支付办理出国交流学习手续所需的一切费用(外语考试、体检、护照、签证、公证、交通、通讯、指导、接待、翻译、复印、打印、录音磁带及场地租用等)。

9、按时交清甲方学费等相关费用(含学籍续存期)。

第四条如乙方违反本协议约定，甲方有权根据其违约事实，按照国家法律和甲方有关规定，要求其承担相应的违约责任。

2、因乙方原因，出国交流学习期间终止国外学业提前归国，甲方只对所学专业课程合格的学分进行认证，不认可语言和不合格专业课程的学分。未尽事宜甲方教学主管部门将根据有关规定进行处理。由此发生的费用由乙方承担。

第五条出国交流学习期间，如果由于乙方违约、忽视管理或违反法令，或由乙方引起的其它原因造成(国外学校名称)人员或财产一定程度上的伤害和财产损失，乙方将赔偿该校的损失、损害及因伤亡所发生的费用，包括索赔、诉讼费等。

第六条所有交换生出国前须与学校签订留学协议，并向湖南科技学院交纳保证金人民币整。乙方按照学校规定按时返校后，持相关票据到学校财务处办理保证金全额退款手续。

第七条甲、乙双方因违反本协议而产生的纠纷，应当在中华人民共和国境内提起诉讼，使用中华人民共和国法律，或按协议进行仲裁。

第八条本协议书自签订之日起生效，签约各方均负有履行本协议的义务。

第九条本协议书正本一式四份，甲、乙双方各一份，教务处一份，学生所在院系一份。

甲方法定代表人或乙方(签字)：其委托代理人(签字)：

日期：日期：地点：湖南科技学院地点：

扶贫项目调研报告扶贫项目调研报告

根据**区扶贫办隆扶发〔2008〕34号文件及隆扶联发〔2008〕27号文件精神,结合**乡实际,**乡扶贫工作领导小组对**乡国家和各级安排的财政扶贫资金进行了全面的自查自纠,为进一步管理好和使用好扶贫资金,充分发挥财政扶贫资金的效益起到了良好的作用。现将自查自纠情况总结如下:。

一、提高认识,明确财政扶贫专项资金的意义。

国家和各级投入农村的财政扶贫专项资金,主要是解决贫困地区的发展和贫困群众生产生活的问题,对于贫困地区群众的生产生活环境的改善,促进贫困地区经济和社会发展有着重要的意义。财政扶贫资金事关社会稳定、民族团结,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。管好用好财政扶贫资金,使其发挥最大效益,真正把财政扶贫资金用在贫困地区的贫困人口上,使更多的贫困群众走上脱贫致富道路,共享公共财政的阳光。为此**乡扶贫领导小组高度重视财政扶贫资金和扶贫项目的事前、事中、事后全过程管理,切实明确财政扶贫专项资金的重要作用,确保专款专用,把每一分钱都按规定花在刀刃上,力求发挥最大效益。

二、明确责任,强化管理。

在财政扶贫资金及项目的管理上,**乡扶贫工作领导小组都有明确的分工,有具体的财务管理和项目监管人员,每个项目的申报和实施,都是按扶贫开发规划和年度计划有序进行,在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理,即按专户管理,封闭运行的要求进行管理,扶贫资金严格用于财政扶贫项目,及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账,没有因为滞留资金而导致项目实施进度延缓和效益低下的情况发生,在自查自纠过程中,没有发现**乡违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序,也没有截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金的现象。至间,国家和各级投入**乡重点扶持项目共有26个,资金3,900,000万元,共涉及12个村民委员会26个自然村。**乡财政扶贫资金由于管理完善、监控得力,确保了财政扶贫资金运行安全有效。

三、强化服务意识、建廉政高效队伍。

各级财政扶贫资金,是中央和地方为解决三农问题,促进贫困地区发展,增加贫困群众收入、解决和巩固温饱成果,也是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的重要举措。财政扶贫的每个环节都体现着党和国家对贫困地区的温暖,**乡扶贫工作领导小组,在扶贫项目及资金的管理上,都相应地建立了廉政制度,并结合云南省行政问责办法等“四项制度”的有关规定,扶贫领导小组成员自觉接受部门和社会的监督,强化服务意识,不断提高业务技能和执行政策的水平,把好事办好,让群众满意,让上级放心。

扶贫领域项目资金工作计划扶贫资金项目

黔审__报〔2011〕____号。

被审计单位：____县人民政府。

根据《中华人民共和国审计法》第十六条和《贵州省扶贫资金审计条例》规定，贵州省审计厅派出审计组于2011年7月11日至8月19日，对____县2008-2010年度扶贫资金(含以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金)、社会帮扶资金、扶贫项目贴息贷款和小额扶贫贴息贷款等资金的分配管理使用情况进行了审计，共审计了____局、____办、农业和扶贫开发局、人事局、水利局、民宗局、科技局、公路管理局、科协和妇联等____个管理和使用扶贫资金的部门和单位，并延伸审计了__个乡镇，对__个乡镇____个村进行了审计调查。此次审计共走访调查了____个扶贫项目，占总项目____个的____%，审计项目资金______万元，占____县扶贫资金总额______万元的____%。审计工作得到了____县人民政府和有关单位的支持与配合。审计涉及的相关单位对所提供的与审计有关的会计资料、电子数据、其他证明资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。贵州省审计厅的责任是实施审计，并出具审计报告。

一、基本情况。

配套资金____万元，社会帮扶资金____万元。按资金投向分，种植项目____万元，养殖项目____万元，加工项目____万元，基础设施(水、电、路等)项目____万元，公益事业(文教卫等)项目____万元，其他项目____万元。

(二)财政扶贫资金到位及收支情况。

截止2011年6月30日，____县2008-2010年度财政扶贫资金到位____万元(含易地扶贫搬迁资金____万元，少数民族发展资金____万元)。已报账支出____万元，其中：____万元，____万元,2010年____万元，2011年1-6月____万元。

(三)以工代赈扶贫资金收支情况。

截止2011年6月30日，____县2008-2010年度以工代赈扶贫资金到位____万元。未到位____万元，为省级配套资金。已报账支出____万元，其中：20____万元，20____万元,2010年____万元，2011年1-6月____万元。

(四)社会帮扶资金收支情况。

截止2011年6月30日，____县2008-2010年度社会帮扶资金到位____万元,其中：2008年____万元，2009年____万元，2010年____万元。已拨付____万元。

人口逐年减少，由20的____人，减少到2010年的____人，减少了____人，年均减少____%，贫困人口占总人口的比重也由2007年的____%下降到了____%。扶贫资金在基础设施和种养殖业方面的大力投入，既加快了贫困地区的基础设施建设，农村生产生活条件持续改善，又促进了农村产业结构的调整和经济的发展。在扶贫资金管理方面，通过对2008年扶贫资金审计存在问题的整改和落实，逐步建立健全管理体制机制，先后出台了《____县人民政府关于进一步加强国家建设项目预结算审查审计工作的通知》、《____县行政事业单位项目实施管理办法》、《____县项目建设责任追究办法》等项目监督、管理方面的规范性文件，对确保扶贫项目的规范运行和资金的安全起到了积极的促进作用。

但通过审计发现，在财政扶贫资金管理方面，____县在实行国库集中支付改革后，对财政扶贫资金的专账管理、封闭运行制度执行不够严格，对2008-2010年扶贫资金未实行专账核算，个别乡镇存在以拨作支，账外核算的问题;在项目的计划管理和实施工程中，少数项目的报账未提供竣工验收和结算清单等必要资料，而以物资采购发票及建安发票直接列支，存在未经批准擅自调整项目建设内容、规模和实施地点、虚报支出、违规签订项目施工合同和以大额现金支付工程款等问题。

三、审计发现问题及处理意见。

签订《工程施工合同》，由____公司以____元总价包干承建2008年____镇____国道至工业区公路建设项目。截止2011年6月末，农村公路管理局报账列支公路项目款____元，其中：2008年12月支付____公司____元，2009年1月支付____公司____元、支付项目勘测设计费等____元。现场调查发现，该工程实际于2008年前完成。经查证，县农村公路管理局支付给____公司的项目工程款____元于2008年12月和2009年1月在扣除发票税金及手续费____元后汇入____工业区管委会____元。至审计日止，工业区管委会无明确的支出与以上资金对应。农村公路管理局将以项目勘测设计费等名义支付的____元扣除税金____元后的____元用于发放职工个人补助。

审计组发现上述问题后，____县监察局及时介入，对汇入____公司的____万元，以及由该公司转入____工业区管委会的____元相关事宜作进一步调查,对农村公路管理局发放给个人的____元已作收缴处理。2.____乡人民政府实施____村20人饮工程，报账列支工程项目资金__万元。经审计查实，该项目未实施，但已支付__万元工程款。

审计组发现上述问题后，____县监察局及时介入，对____乡人民政府虚列项目支出__万元已作收缴处理。

3.2010年至2011年1月，____县农业局共报账支出2009年。

扶贫协议书

第一条、总则本协议为资金入股合作方式，甲乙双方各负其责，以为基础依托，为了切实加快贫困户脱贫步伐，以项目带领群众脱贫致富、为贫困户寻求脱贫门路，乙方仅以资金为项目融资，甲方负责经营并承担法律的全部管理责任。从而促进其企业尽快增资贫困户尽快脱贫的双赢结果。

第二条、投资方的出资额、出资方式。

投资方名称＿＿＿＿＿＿身份证号＿＿＿＿＿＿＿＿＿出资方式：现金，出资额（大写）。

（小写元）。

甲乙双方合作的前提以甲方现有的。

实体为基础，以乙方投入资金为合作意向，目的在于通过扶贫资金引入，带动贫困户脱贫致富。

合作社由法人独立经营管理。合作社的经营方针，重大决策（包括生产销售计划、利润分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主张。乙方不参与任何管理，不承担任何有关经营责任。

____年后合同自动终止。

5.2甲方经营、管理好资产，遵循企业依法经营，照章纳税，严格履行合同约定；做好指导、协调工作。

5.3甲方按期支付乙方的本金及红利。

协议任何一方未按本协议之规定履行其义务，应按如下方式向有关当事人承担违约责任：

6.1任何一方违反本协议条款，因此给对方造成损失者，违约方向守约方支付违约金____万元。

6.2乙方未按本协议之规定及时向甲方支付出资额，按逾期付款金额承担＿＿＿＿＿的违约金。

7.1协议之订立、生效、解释、履行及争议之解决等适用《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，本协议之任何内容如与法律、法规冲突，则应以法律、法规的规定为准。

7.2任何与本协议有关或因本协议引起之争议，协议各方均应首先通过协商。

友好解决，30日内不能协商解决的，协议双方均有权向协议签订地人民法院提起冲裁与诉讼。

本协议之修改、变更、补充均由双方协商一致后，以书面形式进行，经双方正式签署并入股资金到账后生效。

9.1本合同经双方签章审查鉴定后生效，并对双方都具有约束力，应严格履行。如有违约，违约方愿承担违约责任，并赔偿损失，支付违约费用。

9.2本协议一式＿＿份，双方各执一份，监管方一份;副本若干份，供报批及备案等使用。

本协议未尽事宜，由各方另行订立补充协议予以约定。

甲方：

乙方：＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿。

身份证编号：＿＿＿＿＿注册号：

乙方电话：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日。

年＿＿＿月＿＿＿日。

扶贫项目实施方案

项目名称：西官营乡入股分红补贴项目。

项目实施地点：丰宁满族自治县西官营乡张太河村。

项目申报单位：丰宁满族自治县西官营乡。

项目申报时间:2019年9月15日。

林果种植在种植业发展中一直占主导地位，也是西官营乡传统产业项目之一，对于农民致富具有重要意义，对于提高贫困户收入有着重要作用。我乡根据自身的资源优势、技术优势和成功的经验，计划实施西官营乡入股分红补贴项目，制定实施方案如下：

项目名称：西官营乡入股分红补贴项目。

建设单位：中农春雨丰宁农业有限公司。

实施负责人：时光云。

实施期限:5年。

实施形式：资金入股。

具体实施单位：西官营乡八个行政村（卡沟门村、西官营村、河北沟村、张太河村、鹰首屯村、庞营村、千松沟村、何营村）。

1、项目建设区林果种植历史悠久，有充足的地理资源，配套设施齐全，均能满足种植需要。

2、企业具有一定的种植专业基础和管理经验，与县林业局直建立了良好的技术服务联系机制，为项目的实施提供了技术保障。

3、企业在林果种植上有多年的种植和经营经验，并多年盈利。

4、项目完成后，可以加大对企业的生产力，能更好的带动贫困户增收。

三、项目建设的基本内容。

带动157户贫困户，每股收益7%，资产收益由村用于贫困户增收脱贫。

四、项目投资金额及拨付方式。

1、投资金额。

项目总投资141.6万元。

2、资金拨付方式。

项目实施后，申请财政扶贫资金141.6万元，将资金划转到西官营乡财政账户后，由乡人民政府直接拨付给八个行政村（卡沟门村、西官营村、河北沟村、张太河村、鹰首屯村、庞营村、千松沟村、何营村）。

社会效益：扩大了产业规模，促进经济发展、效益提升。

使特色种植业规模不断扩大，加快脱贫致富步伐，又有效解。

决贫困户无产业的问题。

六、项目扶贫带动模式。

由村组成合作社，利用贫困户扶贫到户资金入股到张太河村中农春雨丰宁农业有限公司，由公司盈利实现分红，加快脱贫步伐，脱贫户巩固脱贫成效，实现稳定脱贫。

扶贫项目申请范文

根据县纪委《关于对扶贫领域项目专项资金、物资使用情况迅速开展核查的紧急通知》的文件要求，结合我局的实际情况，迅速抽调人员成立专项工作组，对近年来的省贫困归侨扶贫救助补助资金和精准扶贫资金开展了专项检查工作，现将自查自纠工作报告如下：

一、基本情况。

我局收到市财政下拨20xx年度贫困归侨扶贫救助专项补助资金7.6万元；收到市财政下拨20xx年贫困归侨扶贫救助一般性转移支付补助资金第一批5.926万元，第二批1.75万元，两批共7.676万元；收到省财政下拨20xx年省贫困归侨扶贫救助专项补助资金扶持资金第一批0.34万元，第二批0.95万元，两批共1.29万元；收到省财政下拨20xx年省贫困归侨扶贫救助补助资金第一批1.55万元。

（一）20xx年度。

20xx年发放特困归侨生活补助2人，6000元；发放困难归侨临时救助金35人，70000元；两项共37人76000元，均已发放到位，没有结余资金。我局已于20xx年7月30日完成20xx年度贫困归侨扶贫救助专项补助资金的发放工作。

（二）20xx年度。

20xx年第一批发放特困归侨生活补助2人，6760元；困难归侨临时救助金35人，52500元；两项共35人592600元。第二批发放困难归侨临时救助金35人，17500元。目前我局共发放特困归侨生活补助2人6760元，困难归侨临时救助金70人70000元，两项共发放72人次76760元，没有结余资金。第一批扶贫资金发放工作已于20xx年7月30日完成，第二批扶贫资金已于20xx年10月30日发放完毕。

（三）20xx年度。

20xx年度第一批发放特困归侨生活补助2人，3400元；第二批发放困难归侨临时救助金15人，9500元；两批共发放17人次12900元，没有结余资金。第一批扶贫资金发放工作已于20xx年3月15日完成，第二批扶贫资金已于20xx年9月21日发放完毕。

（四）20xx年度。

20xx年度第一批发放特困归侨生活补助2人，6000元；发放困难归侨临时救助金13人，9500元；两项共发放15人次15500元，没有结余资金。该项扶贫资金已于20xx年7月13日发放完毕。

二、省贫困归侨扶贫资金使用和项目管理情况。

将有限的资金用到刀刃上，不能浪费一分一毫。在该笔资金的报批和使用过程中，我局严格按照工作流程的规定，严格按照专项资金的使用范围上报使用计划，核实贫困归侨情况，对资金发放名单进行5天公示，通过银行转账的方式，依法依规把专项资金全部发放到所有已申请的符合使用条件的贫困归侨手里，没有截留、挪用和挤占专项资金，没有以实物形式发放，也没有其他违规使用资金的情况。经过入户走访，贫困归侨们纷纷表示，该项资金改善了他们的生产生活，真正起到了雪中送炭的作用，获得了群众的一致好评。

三、精准扶贫资金使用情况。

我局负责江屯镇石坳村委会的精准扶贫挂钩工作，实行分户包扶方案，落实驻村联户帮扶机制，按照每个干部结对帮扶要求，对扶贫工作责任进行了分解，让帮扶干部一对一制定帮扶计划。按照扶贫户的实际情况及意愿，制定好每一户的精准扶贫工作计划，落实扶贫项目资金。根据20xx年8月20日在江屯镇府召开的挂钩单位领导的联席会议要求，由9个帮扶挂钩单位筹集20.8万元，用于江屯镇精准扶贫工作经费。我局于20xx年11月8日转账划拨给江屯镇人民政府1万元。截止20xx年8月15日，挂钩单位筹集的20.8万元经费，已使用12.05万元，剩下8.75万元。该项资金主要用于扶贫挂钩单位驻镇工作人员日常办公经费开支，购买节日扶贫慰问品等。

20xx年9月9日到江屯镇石坳村对我局结对帮扶的9户精准扶贫户开展中秋节慰问活动，发放月饼、大米、花生油慰问品共1746元，慰问金900元。所有慰问品、慰问金由我局工作人员送到扶贫户家里发放。

20xx年1月12日到江屯镇石坳村对我局结对帮扶的9户精准扶贫户开展春节慰问活动，发放大米、花生油慰问品一批（由江屯镇人民镇府负责统一购买），慰问金1800元。所有慰问品、慰问金由我局工作人员送到扶贫户家里发放。

四、下一步工作。

通过自查，我局扶贫专项资金严格按照相关专项资金管理办法进行管理，无违规使用扶贫资金。在今后的工作中，继续完善管理制度，强化公示和公开工作，以保障省贫困归侨扶贫救助补助资金效益的最大发挥。

扶贫项目申请范文

天宝乡历史上是革命老区乡镇，全乡人口1.48万，共有建档立卡贫困户704人，20_年脱贫28人，201x年脱贫134人，现共有建档立卡贫困户431户、542人。

近年来我乡精准扶贫工作主要做了以下几项工作：

(一)摸清底数，完善数据。

1、完善建档立卡贫困户基础数据，做到“四个明确”：一是核查家底、致贫原因、收入水平，明确底数;二是核查需解决的问题、致富渠道、完善问题台帐，明确问题;三是提出针对性对策、明确对策;四是按照“五定”明确责任(五定即定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)。

2、完善贫困村基础数据，做到“四个清楚”：即清楚村级基本情况，清楚制约村级发展的矛盾问题，清楚未来发展方向，清楚帮扶单位和帮扶干部的职责。

(二)分类扶持，精准施策。

1、实施移民搬迁，引导群众自愿的基础上，科学规划，梯度安置。

2、扶持产业发展，引导组建或参股农民专业合作组织，引导承包土地流转，如清泉家庭农场，水稻病虫害统防统治专业合作社，古村蜂蜜专业合作社等合作组织，通过做大做强，打造平台，融合资金、资源，发展“一村一品”，全乡有辛会大棚蔬菜、草坪兰花、横岭、河思、上梅蜂蜜、苗木等主要产业。

3、改造基础设施，通过新农村建设，古村旅游开发、农田水利设施建设、改善群众生产、生活条件。

4、实施教育扶贫，实施“阳光工程”、“雨露计划”。

(三)完善机制，合理进退。

完善贫困村、贫困户动态管理机制，按“脱贫出、返贫进”原则，以年度为节点，以脱贫为目标，逐村逐户建档立卡，及时更新数据，分级管理，动态监测。

扶贫协议书

本协议为资金入股合作方式，甲乙双方各负其责，以为基础依托，为了切实加快贫困户脱贫步伐，以项目带领群众脱贫致富、为贫困户寻求脱贫门路，乙方仅以资金为项目融资，甲方负责经营并承担法律的全部管理责任。从而促进其企业尽快增资贫困户尽快脱贫的双赢结果。

第二条、投资方的出资额、出资方式。

投资方名称____________身份证号__________________出资方式：现金，出资额（大写）__________________（小写__________________元）。

第三条、合作目的。

甲乙双方合作的前提以甲方现有的。

实体为基础，以乙方投入资金为合作意向，目的在于通过扶贫资金引入，带动贫困户脱贫致富。

第四条、公司的经营管理。

合作社由法人独立经营管理。合作社的经营方针，重大决策（包括生产销售计划、利润分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主张。乙方不参与任何管理，不承担任何有关经营责任。

第五条、双方的责任和义务。

5.1乙方自合同生效之日起，甲方承诺每年返还本机及红利共计人民币大写__________，每年__次，共计三次，三年本金及红利共计人民币__________。本金及红利支付为合同签订后入股资金到账之日起一年内最后一个月支付，以此类推。____年后合同自动终止。

5.2甲方经营、管理好资产，遵循企业依法经营，照章纳税，严格履行合同约定；做好指导、协调工作。

5.3甲方按期支付乙方的本金及红利。

第六条、违约责任。

协议任何一方未按本协议之规定履行其义务，应按如下方式向有关当事人承担违约责任：

6.1任何一方违反本协议条款，因此给对方造成损失者，违约方向守约方支付违约金____万元。

6.2乙方未按本协议之规定及时向甲方支付出资额，按逾期付款金额承担__________的`违约金。

第七条、争议解决。

7.1协议之订立、生效、解释、履行及争议之解决等适用《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，本协议之任何内容如与法律、法规冲突，则应以法律、法规的规定为准。

7.2任何与本协议有关或因本协议引起之争议，协议各方均应首先通过协商友好解决，30日内不能协商解决的，协议双方均有权向协议签订地人民法院提起冲裁与诉讼。

第八条、协议修改、变更、补充。

本协议之修改、变更、补充均由双方协商一致后，以书面形式进行，经双方正式签署并入股资金到账后生效。

9.1本合同经双方签章审查鉴定后生效，并对双方都具有约束力，应严格履行。如有违约，违约方愿承担违约责任，并赔偿损失，支付违约费用。

9.2本协议一式____份，双方各执一份，监管方一份;副本若干份，供报批及备案等使用。

第十条其它。

本协议未尽事宜，由各方另行订立补充协议予以约定。

甲方：____________。

乙方：______________法定代表人：____________。

身份证编号：__________注册号：

乙方电话：____________年______月______日。

_____年_____月_____日。

扶贫领域项目资金工作计划扶贫资金项目

根据县委、县政府、镇政府脱贫攻坚补助资金使用要求，结合我村实际，现就我村产业到户补助资金使用办法进行安排，具体实施如下：

一、资金项目安排使用原则。

(一)精确到户，夯实责任。依据建档立卡锁定入库的贫困人口、根据各户发展的产业规模，按照产业脱贫项目资金补助标准，由各村负责贫困户对扶贫资金的使用监督和项目落实及上报，并对项目实施、资金使用负有监督责任。

(二)核准对象，精准发放。瞄准建档立卡锁定入库的贫困户，优化扶贫项目设计，确保产业到户专项扶贫资金精确用于有种植、养殖、小型加工、小型服务业等产业发展意愿的贫困户。

(三)贯彻政策，严格标准。各村到户产业补助要严格执行《陕西省产业扶贫项目管理办法》：贫困户生产发展的补助标准为发展传统种养殖业每户最高补助2000--4000元，不擅自提高和修改标准。

(四)公开公正，阳光操作。各村产业到户财政专项扶贫资金指标安排使用和项目申报信息坚持公开、公正、透明的原则，按照贫困户申请、帮扶工作队和镇村干部实际调查、张榜公示并上报、镇审核程序申办，项目实施的户要在村内公示七天以上，广泛接受社会和群众监督。

二、切实加强补助资金管理。

(一)坚持“一卡一户”精准发放。镇脱贫攻坚领导小组负责产业到户财政专项扶贫资金的政策指导，由各村具体负责落实精准扶贫到户产业项目的调查核实、一卡一户，补助资金精准发放到户。

(二)严格使用规范。各村产业到户专项扶贫资金的使用要围绕扶贫对象发展种植业、养殖业、使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。

(三)完善监督制度。发挥好村监委会、群众代表等监督作用，发动他们全程参与监督。决不允许出现向贫困户集资、摊派等问题，确保扶贫资金使用程序合法、安全、公开、公平、公正。凡在资金使用中出现的各类违纪行为，镇纪委将严肃查处。

(四)加强监督检查。镇上将定期组织检查，随机开展抽查，对下达的产业到户专项扶贫资金使用管理和扶贫项目全覆盖督查，并对各村贫困户产业扶持项目和资金使用安排情况进行公告公示，接受贫困群众和社会公众的监督。

昭陵镇南豆芦村205月28日。

扶贫领域项目资金工作计划扶贫资金项目

__区审计局：

我乡收到贵局发来的关于对__区__乡__村、__村新村扶贫建设项目资金的审计调查报告后，党委政府非常重视，立即安排相关经办人员，针对《审计调查报告》中提出的问题进行调查清理，现就调查情况作如下阐述：

一、在清理调查两个村的相关资料中提取了两村新村扶贫建设工程的各项目工程建设的承包合同，其中__村的项目工程建设合同包括__乡(__村)__路改造工程承包合同、__乡__村扶贫水利工程建设承包合同、__村扶贫规划及资金安排计划表、相关工程量的费用计算清单和竣工决算报告;__村项目建设合同包括__乡__路通村公路改造工程承包合同、__乡__村新村扶贫水利工程建设承包合同、__村新村扶贫规划及资金安排计划表、相关工程量费用计算清单和竣工决算报告。

二、有关问题的说明如下：

一是关于《审计调查报告》中第“三”项里的第“。

付清，因此两项工程的承包人就没有在公司开出正式发票，而是以个人借款的条子办理。用现金支付是因为上级资金大部分都是在每年临近春节时才能到位，而我乡的工程款也只能在资金到位后也就是春节前两三天才能发放，因此工程承包人强烈要求我乡以现金形式支付工程款，以期尽快将工钱发放到民工及材料供应商手里。由此就造成了我乡大量的现金支出现象。另公路建设资金都是打捆使用，所以从扶贫资金账上硬调出，作为公路建设资金支出使用。综上所述，从实际出发，我乡并未违规使用工程款。

二是针对《审计调查报告》中第“三”项中的第“。

(四)”点说明：关于支付__村公路建设款__元而无合同和竣工验收资料的情况，我乡政府针对__村村民希望新建__村3社通村公路并改建__村2社通村公路的强烈要求，决定将该笔资金以补助的形式给新祠堂村，由该村自行修建。完工后，开具发票在扶贫资金中列支。

票，在__村扶贫资金中列支，所以就没有合同和验收资料。

因此根据所补充提供的资料及情况说明，我乡认为《审计调查报告》中第“三”项第“。

(四)”点不成立，请贵局考虑。

四是针对《审计调查报告》中第“三”项第“。

(六)”点情况说明：我乡根据实际，对入户工程补助资金列了不等的金额，在发放时，均发的__元是为了不引起群众的不满，造成不稳定因素。剩余款项乡政府决定在春节前按规定足额补发到农户手中，望贵局不列入审计报告中。

__市__区__乡人民政府二〇一一年一月二十三日。

扶贫项目申请范文

为改善贵市人居环境，促进当地循环经济健康发展，实现提出的全国人民共同致富，精准扶贫的战略目的，我司拟提出在贵市与贵市政府共同建设：xx市垃圾处理+生态农业+精准扶贫项目，打造当地生态环保循环经济产业园。

一、该项目主要建设内容：

1：城乡垃圾收运系统,该系统由地埋式全封闭环保收集桶、专用钩臂式压缩箱车组成。收集运输全封闭，无蚊无蝇无臭气，无需中转站，投资省一半，占地面积小，城乡更环保。该收集系统不仅可以安装在城市人口密集区的草坪、广场，既方便了市民投放垃圾，减轻了环卫工人的劳动强度，也给城市增加了环保景观，而且特别适合乡镇垃圾的收集运输，彻底解决了乡镇垃圾由于量少无法建设垃圾处理厂的问题，也解决了乡镇建垃圾中转站，投资大，收集运输成本高，二次污染严重的问题，使社会主义新农村彻底告别垃圾污染。

2：城乡各种垃圾“lj”五化综合处理厂,该厂采用我公司拥有的：城乡各种垃圾“快速化，无害化，无剩余化，资源循环利用化，产业化”处理技术，简称：垃圾不落地“lj”五化处理技术。该技术由16项国家专利组成，在国内已建厂十几家，可将城乡各种垃圾，当日零污染收集，当日无害化处理，当日资源化出产品。该厂可处理：城乡生活垃圾、填埋场陈旧垃圾、餐厨垃圾、菜场垃圾、医疗垃圾、禽畜病尸、禽畜粪便、中药行业废弃物、食品行业废弃物、农业废弃物、污水处理厂污泥、非危险工业垃圾非化工垃圾外的其它一般工业垃圾，建筑垃圾交建筑垃圾处理厂。

3：建筑废料、建筑垃圾处理厂，该厂采用我公司拥有的无机物制建材系统技术设备，可将城乡各种垃圾综合处理厂分选出来的无机物类垃圾、可燃物类垃圾在焚烧过程中产生的炉渣，城市新建、扩建、改建、装修、铺设、修缮、拆迁、自然灾害等过程中产生的建筑垃圾、建筑废料，通过分类分级破碎、筛分，生产出可取代天然砂石的骨料。其中部分骨料作为企业深加工原材料，用以制混凝土砌块等产品，剩余部分销往公路地基回填等。沙土类用于造田。

4：生态农业，无公害有机绿色食品生产基地，本园区城乡各种垃圾综合处理厂有机物高温高压催化降解生产出来的纯生态高效有机肥，具有养分全面、总养分高、有机质含量高、无病虫害虫卵的优点，是改良土壤、生产无公害有机绿色食品的必用肥料。用此肥料打造的当地无公害有机绿色食品基地（当地名牌企业），可以大力发展园区旅游观光农业、采摘休闲农业、以及高档绿色食品农家乐等产业，可安排大量农业产业工人（预计最少安排1500人就业），促进当地经济发展。园区设有养殖基地、种植基地（根据当地垃圾产生量，年有机肥产量，预计最少不低于3000亩）严禁使用化肥、农药，彻底恢复传统农、牧业，让当地人民吃上十九世纪六十年代前的无公害有机绿色食品。冬天设有暖棚，确保四季常青，常年有新鲜蔬菜、水果供应。可成立农业合作社，流转农民土地（租用或入股），接纳农民成为农业产业工人，带领当地农民致富奔小康,实现精准扶贫。

5：园区污水处理厂，引进上海开能环保生化处理池+人工湿地工艺，集中处理园区内产生的生产、生活污水，达到园区污水自净零排放或负排放，并利用处理后的回用水，打造小桥流水、绿荫成林、鸟语花香的花园式园区。

6：电子垃圾拆解处理厂，通过招商引进国内外先进技术设备。

7：废旧汽车拆解处理厂，通过招商引进国内外先进技术设备。

8：危险工业垃圾及化工垃圾处理厂，通过招商引进国内外先进技术设备。

9：物流中心，负责园区物质的运输。

10：园区集中办公大楼，培训中心，环保教育基地。

11：职工宿舍。

12：其它生产、生活配套设施。

二、园区建设的意义：

1，可将贵市每天产生的所有垃圾集中处理，杜绝了分散处理的局限性及产生的二次污染，并使垃圾变废为宝，实现资源循环利用。园区建成后，各入驻园区企业可实现优势互补，比如，垃圾处理厂生产出来的高效生态有机肥可为园区绿化、城市绿化、生态农业无公害有机绿色食品生产基地提供肥料保障；垃圾处理厂的热能可提供各入驻园区企业冬季供暖，以及生态农业示范园的暖棚供暖；污水处理厂处理好的回用水可提供园区绿化、生态农业、一般生产用水；污水处理厂出来的污泥、生态农业产生的农业废弃物、生态养殖场产生的动物粪便、病尸等可以送垃圾处理厂制生态有机肥；建筑垃圾处理厂可为城市建设提供建材产品；其它处理厂可提供可回收物质，实现资源循环利用。园区生活区、办公区产生的生活垃圾、生活污水就地处理，完全实现园区污染物自循环净化、零排放或负排放，并带动当地循环经济健康发展，打造城市五星“卫生间”、全国智慧生态环保模范城，实现城市自净，为生态文明建设、美丽家乡建设做出重大贡献。

2，可安排1500多人就业（仅农业产业工人1000多人）。

3，可为政府节约大量土地，资金，为政府创造无法估算的'社会效益、环保效益。仅以日处理300吨（生活垃圾）填埋工艺（设计使用十年）为例，政府30年的投入为：

（1）3个填埋场x每个投入6000万-7000万=约2亿；

（3）一个填埋场使用十年用地约300多亩，30年需建三个填埋场，大约报废土地1000亩，1000亩x20万（按落后地区最低地价估算）=约2亿（如加上几十年后的土地修复费用，将无法估算）。30年政府大约需总投入6个亿左右。

而用城乡垃圾不落地“lj”五化处理技术建设的综合处理厂，政府30年的投入为：日处理300吨x每吨130元处理费x365天x30年=约4亿。30年后，无偿移交政府的正常运营的垃圾处理厂价值约2亿。4亿-2亿=2亿，即30年政府相当于只支付了企业2亿处理费。6亿-2亿=4亿。即30年可为政府节约4个亿的资金投入，节约1000亩土地。

三、预计园区土地使用面积及地上建筑总投资：约5000亩；约6亿元。

1：城乡各种垃圾“lj”五化综合处理厂，占地300亩，其中垃圾处理厂50亩，生态农业示范园250亩（暖棚）；总投资约2亿。

2：建筑废料、建筑垃圾处理厂，占地100亩；总投资0.5亿。

3：生态农业、无公害有机绿色食品生产基地、五星农家乐，占地3000亩，可另外选址；总投资0.3亿。

4：园区污水处理厂，占地10亩；总投资0.3亿。

5：电子垃圾拆解处理厂，占地10亩；总投资0.3亿。

6：废旧汽车拆解处理厂，占地100亩；总投资1亿。

7：危险工业垃圾及化工垃圾处理厂，占地10亩；总投资0.3亿。

8：生态养殖场，占地300亩；总投资0.5亿。

9：集中办公大楼，培训中心，环保教育基地，占地10亩；总投资0.2亿。

10：职工公寓，占地10亩；总投资0.1亿。

11：其它生产、生活配套设施，占地10亩；总投资0.1亿。

12：物流中心，占地10亩；总投资0.2亿。

13：道路、围墙、绿化，占地1030亩；总投资0.2亿。

说明：土地使用面积以实际规划使用面积为准；总投资未预算土地使用成本及园区立项前期费用。

四、与政府合作方式。

政府提供优惠政策、土地、园区规划设计、五通一平、绿化、道路、围墙等基础设施建设，入驻企业投资厂房、设备，按ppp模式合作。也可政府全额投资，企业提供技术、设备，建成后移交政府经营管理。以垃圾处理厂为例：

1：投资-建设-经营-移交。

即由企业投资建设，企业经营30年后，将正常生产的垃圾处理厂无偿移交当地。

建设资金：在市政府的支持下，争取部分中央预算内资金，争取部分省市配套资金，争取部分银行贷款，不足部分由企业自筹资金全额投资，市政府也可用市财政配套资金入股，股份按工程总投资比例计算，工程总投资额约2亿元（包括生态农业示范园）。

企业要求：

（1）：土地由市政府根据环保、规划要求和国土政策规定无偿划拨，占地面积300亩，并根据工艺要求，做好五通一平。

（2）：按照保本微利的原则，垃圾处理费执行当地物价局“垃圾处理费听证会”最终决定的不低于130元/吨-240元/吨以上之价格。

（3）：成立由市政府主管市长为组长的工程指挥小组，负责企业因此项目需批复各种手续的协调工作。

（4）：由政府协助办理项目总投资的20%-30%银行贷款。

2：合作方式二：建设-移交。

即由市政府全额投资，企业总承包，配套垃圾不落地“lj”五化处理技术、设备（交钥匙工程），使贵市垃圾处理彻底实现无剩余、资源化处理，同时增加垃圾处理厂经营收入。垃圾处理厂建成投产后，移交当地市政府经营。

扶贫协议书

乙方：镇政府。

丙方：包扶责任人。

丁方：被扶持户。

一、甲方的权利、义务1、甲方根据乙方考察确定的脱贫项目的规模、脱贫计划、每户投放资金不低于20xx元，用于购置上项目的物料，经营场地的租赁等。2、被扶持对象当年底达到本村人均收入水平，所投入资金做为无偿扶持资金。如果出现返贫，不再作为扶持对象。3、乙方在生产经营过程中出现问题，应及时汇报。因故意中途破坏造成扶贫项目亏损，甲方有权收回所投项目资金。

二、乙方的权利、义务1、镇政府是残疾人扶贫载体，负主导责任，并负责签定相应的责任状。122、定期调度、检查包扶人的工作情况，并留有记录。3、搞好跟踪服务，提供产前、产中的技术性指导，解决被扶持户的实际困难。4、确保扶持户当年底达到或超过本村人均收入水平。5、因监督、检查、指导、服务工作不到位，导致该户达不到本村人均收入水平，由镇政府拿出1000元，补给该户，作为新的发展资金。

三、丙方的权利和义务1、安排一名得力的干部，作为包扶责任人，并列入年终工作考核，签定相应的责任状。2、经常检查、指导扶贫项目的发展情况，详细记录项目的发展情况及时反映被扶持户的要求。3、搞好跟踪服务，解决被扶持户产前、产中遇到的实际困难，使其顺利发展。4、当年底，使被扶持户达到或超过本村人均收入水平。

四、丁方的权利和义务1、根据自己的特长和条件确定适合自己发展的脱贫项目。2、积极主动的组织生产经营，不准故意破坏扶贫项13目，确保该项目顺利发展。3、确保年底达到或超过本村人均收入水平。

五、本协议一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本协议自签订之日起生效，其他未尽事宜，由四方协商解决。

乙方：镇政府。

丙方：包扶责任人。

丁方：被扶持户。