提案办理情况汇报(汇总13篇)

时间:2023-11-11 06:56:08 作者:念青松 提案办理情况汇报(汇总13篇)

情况汇报是一项重要的沟通技巧,通过有效的汇报可以展示自己的工作能力和成果。接下来是一些成功的情况汇报范文,希望能给大家提供一些参考和借鉴。

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

各位领导、同志们:

近年来,我局共收到市政府交办的人大代表、政协委员提案260件,其中为70件、为90件、为70件。从代表、委员们反映的问题看,主要涉及城市规划、城市基础设施和配套工程建设、城市拆迁改造、园林绿化建设、市政设施维护和房地产开发及物业管理等方面,这些问题都是老百姓关心的热点和焦点,也是当前我们建设部门工作的重点和难点。回顾近几年的办理工作,按照市人大和市政协提出的办理要求,我局着力抓了以下几个方面工作:

一、严把认识关,提高办理工作责任感。对人大建议、政协提案办理工作,我局党委一直都非常重视,每年都专门成立建议、提案办理工作领导小组,明确由办公室负责牵头组织和具体协调办理工作,并把办理工作纳入全系统各科室、单位的“一把手”工程,建立横向到边、纵向到底办理组织网络。为了做好办理工作,让政府、领导放心,让代表、群众满意,我们始终强调把办理工作作为为老百姓谋利益,为政府分忧,让群众满意的一件大事来抓,充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血,是人民群众愿望意志的集中体现,高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责,是为民办实事、解难事、做好事的具体体现,是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径,也是树立部门良好形象,不断提高人民群众满意度的重要举措。每年在收到建议、提案后,我们都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读,掌握情况,充分了解代表、委员们的真实意愿,并进行认真梳理,分门别类,列出详细办理计划和工作日程。同时,及时组织召开相关科室、单位负责人会议,认真传达、学习全市建议、提案交办会精神,统一大家思想,提高大家对办理工作重要性的认识,使建议提案的办理工作落到实处。

二、严把程序关,提高办理工作规范化。为了进一步提高办理效率和办理质量,我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能的途径出发,切实加大了建议、提案办理工作考核力度。即在年初系统目标考核细则中,把建议、提案办理工作作为全系统各科室、单位一项重要考核指标纳入系统目标管理。局办公室在接到交办件后,根据职能分工,拟出具体承办意见,交由局长办公会通过,由各职能科室负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作,并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案,在年终考核时予以严格兑现。同时,为了把每一件建议提案办好,我们在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度:即接收建议、提案核实登记制度;提出拟办意见并责任到人制度;形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度;组织会办、催办、查办、反馈制度;办理答复领导审定、签发制度;办理工作资料归档制度。近几年建议、提案办理工作中,我们严格执行上述制度,保证了办理工作有条不紊、有序进行。

三、严把质量关,提高办理工作效能化。在办理建议、提案的实际操作中,我们始终坚持严格按照程序规定要求,努力在提高办理质量上做文章,在规范运作上下功夫,在解决问题上求实效。一方面抓效能,确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案,无论是主办,还是会办,我们坚持不怠慢、不拖拉,讲大局,负责任,从调查摸底、弄清实情,到和代表委员们见面、征求意见,再到组织力量、切实解决,做到了环环相扣、一着不让,缩短了办理时限,提高了办理效率。另一方面抓质量,确保反映问题得到圆满解决。在办理建议提案过程中,我们加强调查研究和组织协调,主动征求代表、委员和群众的意见,力求把代表、委员们反映的问题落实到位;同时切实加强跟踪督查和督促推动,督促相关科室、单位各司其职,各负其责,采取有效措施狠抓落实,确保了办理质量和实效。

划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上,我们组织自身力量,编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计,进一步提高了详细规划的覆盖率,为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案,我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划,提请市政府确定为年度重点城建目标,强力推进城市基础设施和配套工程建设,一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来,城区道路新增道路里长42公里,新增道路面积110多万平方米,形成了七纵九横路网;供水管道新增里长33公里,日供水能力新增2.5万立方米;管道燃气已铺设管道43.8公里,供气到户5000户,燃气普及率达97.14;绿化新增面积240万平方米,人均公共绿地达5.9平方米,城区绿地率为16.20%,绿化覆盖率为18.63%。二是理热点,着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快,旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来,我局坚持“公开、公平、公正”的`原则,严格执行拆迁政策,推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁,不断提高拆迁补偿的透明度,通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式,合理补偿和安置被拆迁户,有力推动了城市拆迁工作。近年,拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段,共拆迁房屋面积54.6万m2,搬迁11268余户,安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系,切实关注拆迁地段弱势群体,新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点,竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修,窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案,为民办实事,我局近年来切实加大市政设施维修改造力度,仅就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年,我局在市政设施管理上又有了新的举措,一是以关注民生为第一需要,强力推进后街背巷维修改造,确保于年底前完成762条后街背巷改造任务;二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则,加快构建我市市政管理无缝隙覆盖,推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡;三是不断强化服务意识,提高服务水平,加快“12319”城建服务平台建设,畅通民生通道,架起政府与群众之间连心桥。

各位领导、同志们,近年来,在你们的关心和帮助下,我市建设事业不断做大、做强,城市综合环境质量不断做优、做美,城乡面貌发生了显著改变。在此,我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展,关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢!在今后建议、提案办理工作中,我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下,继续加大依法办理的力度,不断总结办理经验,健全办理制度,提高办理质量,为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。

《全市人大代表建议政协委员提案发言》来源于本网会员分享,欢迎阅读全市人大代表建议政协委员提案发言。

划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上,我们组织自身力量,编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计,进一步提高了详细规划的覆盖率,为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案,我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划,提请市政府确定为年度重点城建目标,强力推进城市基础设施和配套工程建设,一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来,城区道路新增道路里长42公里,新增道路面积110多万平方米,形成了七纵九横路网;供水管道新增里长33公里,日供水能力新增2.5万立方米;管道燃气已铺设管道43.8公里,供气到户5000户,燃气普及率达97.14;绿化新增面积240万平方米,人均公共绿地达5.9平方米,城区绿地率为16.20%,绿化覆盖率为18.63%。二是理热点,着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快,旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来,我局坚持“公开、公平、公正”的原则,严格执行拆迁政策,推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁,不断提高拆迁补偿的透明度,通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式,合理补偿和安置被拆迁户,有力推动了城市拆迁工作。近年,拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段,共拆迁房屋面积54.6万m2,搬迁11268余户,安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系,切实关注拆迁地段弱势群体,新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点,竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修,窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案,为民办实事,我局近年来切实加大市政设施维修改造力度,仅07年就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年,我局在市政设施管理上又有了新的举措,一是以关注民生为第一需要,强力推进后街背巷维修改造,确保于年底前完成762条后街背巷改造任务;二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则,加快构建我市市政管理无缝隙覆盖,推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡;三是不断强化服务意识,提高服务水平,加快“12319”城建服务平台建设,畅通民生通道,架起政府与群众之间连心桥。

各位领导、同志们,近年来,在你们的关心和帮助下,我市建设事业不断做大、做强,城市综合环境质量不断做优、做美,城乡面貌发生了显著改变。在此,我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展,关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢!在今后建议、提案办理工作中,我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下,继续加大依法办理的力度,不断总结办理经验,健全办理制度,提高办理质量,为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。

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县政协提案办理情况汇报

汇报。

近年来,我区的社区卫生服务工作,坚持以科学发展观为指导,以新医改方案为工作目标,强力推进城市社区卫生服务体系建设,努力为城市居民提供安全、高效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。通过积极努力工作,基本上构建了社区卫生机构设臵合理、服务网络健全、服务功能完善、管理基本规范的城市社区卫生服务体系。2009年我区被省卫生厅、省民政厅、省中医药管理局命名为“河北省社区卫生服务示范区”。虽然社区服务工作取得显著成绩,但存在的问题也需要我们正视和解决。我局接到政协四届四次会议四号关于“发展社区卫生服务事业,促进经济社会和谐发展”的提案后,多次召开局务会,就社区卫生服务建设工作存在的问题进行专题研究,制定工作计划和改进措施,落实相关科室及人员责任,定期进行调度和汇报,发现问题,及时解决,有力推动了该项工作的开展,取得明显的工作成效。

一、基本概况。

覆盖率达到100%。按照《衡水市城市社区卫生服务机构设臵规划(2010年)》,需再创建3个社区卫生服务站,现正在建设之中,年底将完成。

二、主要做法与成效。

(一)加强领导,周密计划,积极构建社区卫生服务网络。为积极推进我区城市社区卫生服务健康、长足发展,在创建社区卫生服务机构初期,我们就明确了创建社区卫生服务机构的指导思想、基本原则和工作目标。把创建社区卫生服务机构提高到解决城市居民看病难、看病贵问题层面来认识。根据省、市发展城市社区卫生服务的有关文件精神,我区成立了以主管区长为组长,卫生、财政、社会保障、人力资源、民政等部门为成员单位的城市社区卫生服务工作领导小组,制定了《衡水市桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务实施意见》及相关配套政策与措施。在实施社区卫生服务体系建设中,我们坚持以政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展的社区卫生服务构建体系,通过调整现有卫生资源,对原有的社区卫生服务机构进行改造升级,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构进行了转型和改造。我们坚持“立足现有卫生资源、社会参与、政策扶持”的基本创建原则,采用多种方式,积极构建城市社区卫生服务网络。通过积极努力,已创建成社区卫生服务机构22个。

(二)积极开展创建“省级社区卫生服务示范区”活动,完善社区卫生服务配套政策。积极开展创建社区卫生服务标准化建设,以创建“省级社区卫生服务示范区”活动为契机,积极完善了各项配套政策,先后制定了《桃城区创建省级社区卫生服务示范区实施方案》、《桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》、《桃城区建立社区卫生服务传染病防控长效机制方案》和《桃城区医院与社区卫生服务机构双向转诊制度》等相关配套文件。通过这些文件的制定与出台,规范了社区卫生服务机构运行与管理,也为社区卫生服务的发展创造良好的政策环境。

(三)以创建“河北省标准化社区卫生服务机构”为契机,强化社区卫生服务机构的内涵建设。为扩大“省级标准化社区卫生服务机构”的创建成果,我们把加强社区卫生服务机构的规范化管理和加强人员培训作为工作重点,在所有的社区卫生服务机构实行了“五化七统一”。即机构设臵标准化、功能任务综合化、服务流程规范化、监督管理科学化、知识结构全科化。机构标识、规章制度、职责任务、规划布局、资料管理、服装胸卡、考核标准等七个方面的统一。通过“五化七统一”内涵建设,使社区社区卫生服务机构的外部形象及服务能力大大提高。

康档案、定期进行身体检查、为生活不能自理或病危病人提供生活护理,深受老年人的欢迎。六是创建温馨的医疗环境,各社区卫生服务机构均备有雨伞、老花镜、健康知识宣传资料,社区卫生服务工作人员树立了良好的职业道德、恪尽职守、遵纪守法,维护居民健康。

(五)积极开展培训,不断提高队伍素质。针对社区卫生服务机构人员学历与职称偏低的现状,我们在积极组织人员参加省厅组织的全科医生与全科护士培训的同时,按照新医改提出的9项基本公共卫生服务任务要求,从妇幼,疾控中心抽调专业人员对现有社区卫生服务人员进行了在岗培训。培训的内容有儿童系统管理、孕产妇系统管理、预防接种、传染病管理与控制、突发公共卫生事件的应急处理等,普及他们的公共卫生基本知识与技能。

今年5月初到6月底,我局组织开展了基层社卫生机构中医药适宜技术推广项目人员培训,我区2010中医药适宜技术推广项目已全面实施。为了确保这次培训项目取得实效,我局制定了推广项目培训实施方案,对村级和城市社区卫生服务机构卫生技术人员的培训工作进行了合理安排,现已进行了三批四次410名人员的培训工作。

通过按计划、有步骤的系统培训,使全区社区卫生服务队伍的综合服务素质有了显著提高。

(六)制定完善城市社区卫生服务机构双向转诊制度。为。

了促进我区城市社区卫生服务工作健康、协调和可持续发展,提高社区卫生服务的整体水平,实现大病进医院,小病进社区,康复回社区,做到医疗卫生机构优势互补,资源共享,充分发挥资源效益,解决居民“看病难、看病贵”的问题。我局制定出台《桃城区城市社区卫生服务机构双向转诊实施方案》,内容包括双向转诊的原则、条件、程序、双向转诊要求及保障措施,市、区医院(哈励逊和平医院、市第二、第三、第五医院、中医院、妇幼保健院等)与各社区服务机构签订了双向转诊协议书,明确双方责任。实施方案已全面进入实施操作阶段,成效明显。

三、存在问题及困难。

1、社区卫生服务专业技术人员业务水平还有待提高,机构医疗设备还处于低水平状态。

2、目前,有90%以上的社区卫生服务机构业务用房只能租赁,在新区开发或旧城改造中未预留社区卫生服务机构业务用房,不利于社区卫生服务事业长远发展。

3、社区卫生服务机构还未纳入到居民医疗保险定点机构,居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策还未体现。

4、促进社区卫生服务事业健康发展,必须由政府各部门相互配合,但个别街道、社区居委会服务职能弱化,致使社区卫生服务机构进社区开展巡回诊疗、健康教育宣传等活动受限。

5、社区卫生服务机构目前还没有同先进的省市区一样实行“收支两条线”管理。

四、下一步的工作打算。

1、加强社区卫生服务基础设施建设。将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入全区卫生发展规划。政府各有关部门各负其责,抓好落实。按照衡水市人民政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求,逐步解决社区卫生服务机构业务用房、医疗设备、公共卫生设施等问题。

2、加强绩效考核。建立稳定的社区卫生投入和补偿机制,同时建立健全绩效考核体制,健全财务管理办法,加强政府资金使用情况的监督管理和跟踪问效。

3、加大医保对社区医疗卫生的倾斜。要进一步加大居民医疗保险和医疗救助等制度向社区卫生服务倾斜,使社区医疗资源更好地为居民服务,真正体现居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策。

4、提高人才队伍素质。加强社区卫生服务机构医学人才培养和技能培训,鼓励城市大中型医院和预防保健机构高级人才定期到社区卫生服务机构指导和服务。探索建立人才培训机制、人事管理和收入分配制度,解决好社区卫生服务机构工作人员的职称评定、待遇等实际问题。

健康、可持续发展。建立布局合理、规模适当、功能完备、执业规范、居民方便、群众满意的城市社区卫生服务体系。

2010年8月16日。

某工商局人大代表建议政协委员提案办理情况汇报

立足职能抓办理力求实效求满意。

我局在县委、县政府的正确领导下在县人大、县政府、县政协办公室的直接指导帮助下共收到人大代表建议和政协委员提案14件其中人大建议8件、政协提案6件、10人以上代表建议2件面商率、解决率、答复率达到了三个100%。对协办件都在规定时限内面书提供了建议和意见并积极配合落实。从代表、委员们反映的问题看主要涉及落实下岗职工优惠政策、加强农贸市场监督管理、取缔城区马路市场、强化超市食品管理和网吧整治等多个方面都是当前老百姓关心的热点和焦点也是当前我们部门工作中的重点和难点内容较为广泛办理难度较大集中体现了社会相关阶层的意见和要求。回顾去年的办理工作我们着力抓了以下几个方面:

一、唱好主角,发挥作用,把办理工作作为树立部门形象的重要举措。

对人大建议、政协提案办理工作,我局一直都非常重视,专门成立了办理领导小组,明确由办公室负责牵头组织和具体协调工作,并把办理工作纳入全系统各科室、各分局一把手工程,健全了办理组织网络。为了做好办理工作,让政府、领导放心,让代表、群众满意,我们办公室积极唱好主角,发挥牵头作用,并在办理建议、提案时确立了一个原则,就是不就事论事,而是把办理工作作为为老百姓谋利益,为政府分忧,让群众满意的一件大事来抓。充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血,是一段时期人民群众愿望意志的集中体现,高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责,是为民办实事、解难事、做好事的具体体现,是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径,也是树立部门良好形象,不断提高人民群众满意度的重要举措。每年局办公室在收到建议、提案后,都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读,掌握情况,充分了解代表、委员们的真实意愿,并进行认真梳理,分门别类,列出详细办理计划和工作日程。同时,及时组织召开相关科室、分局负责人会议,认真传达、学习交办会精神,统一大家思想,提高大家对办理工作重要性的认识,强化他们办好建议提案对提高部门形象的强烈意识。在具体工作中,我们办公室充分履行牵头部门职责,发挥综合科室的`优势,强化组织协调和督办推动作用,使建议提案的办理工作落到了实处。

二、健全制度,明确责任,努力把办理工作推向规范化制度化的轨道。

为了进一步提高办理效率和办理质量,我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能到位的途径出发,推行了“三位一体”的办理考核体系和“六项办理制度”。即在年初系统目标考核细则中,把建议、提案办理工作作为全系统各科室、各分局一项重要考核指标纳入系统目标管理,作为完成上级交办事项完成情况的重要考核内容。局办公室在接到交办件后,根据职能分工,拟出具体承办意见,交由局长办公会通过,由各职能科室和所在地分局负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作,并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案,在年终考核时予以严格兑现。在坚持办公室牵头组织、分级负责、归口办理的前提下,推行了主管、督办与承办的“三位一体”的工作责任体系。同时,为了把每一件建议提案办好,我们办公室在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度:一是接收建议、提案核实登记制度;二是提出拟办意见并责任到人制度;三是形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度;四是组织会办、催办、查办、反馈制度;五是办理答复函件领导审定、签发制度;六是办理工作资料归档制度。在去年办理工作中,我们严格执行上述制度,保证了办理工作有条不紊、有序进行。例如在解决人大代表何寿阳等10名同志提出的关于网吧整治问题时,办公室首先拟出了办理意见,交由局长办公会讨论定夺。局长室高度重视,一致认为代表们提出的问题既合乎县情民意,又是工商部门开展网吧专项整治的一次契机。为此,专门成立了网吧整治领导小组,明确整治目标、任务、责任和时限,并依据具体职能分工和辖区管理责任,明确由办公室、监管科牵头,各分局积极配合,狠抓问题解决。为加大源头整治力度,我们还多次召开相关部门协调会,形成执法合力,推进了整治的到位。整治期间,全局共出动人员136人次,车辆30台次,当场扣押电脑198台,取缔黑网吧39家、游戏室12家。

三、强化组织,力求实效,把办理工作作为为群众办实事的重要途径。

在办理建议、提案的实际操作中,我们始终坚持严格按照程序规定要求,努力在提高质量上做文章,在规范运作上下功夫,在解决问题上求实效。一是确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案,无论是主办,还是协办,我们坚持不怠慢、不拖拉,讲大局,负责任,从调查摸底、弄清实情,到和代表委员们见面、征求意见,再到组织力量、切实解决,做到了环环相扣、一着不让,缩短了办理时限,提高了办理效率和代表们的满意率。二是确保反映问题得到圆满解决。在这次所办建议提案中,有2件涉及城区马路市场管理。对此,我们一方面加强调查研究和组织协调。办公室首先组织人员及时深入到现场察看,加强调查,了解成因,主动征求当地老百姓和经营者的意见,及时召开相关科室、分局协调会,并通过局长室积极争取城建、公安、安宜镇政府等多方面的支持和配合,力求把代表、委员们反映的问题落实到位。另一方面加强跟踪督查和督促推动。在整治过程中,督促相关科室和分局各司其职,各负其责,坚持堵疏相结合,做好宣传和解释工作,争取群众理解和支持。同时。成立了专门的市场执法小分队,购买了专门的执法车,加强市场巡查监管,防止问题反弹。为了确保代表委员们满意,我们坚持开门办复,主动上门向代表委员们征求意见和要求,主动邀请他们直接参与整治工作,参观现场,并再次征求代表委员们的建议,反复整改,直到代表委员们满意为止。例如在网吧整治和马路市场整顿工作中,我们一直坚持常抓不懈。此外,对由于客观条件限制一时还不能解决的问题,我们坚持做好解释工作,提出我们的具体整改措施和解决时限。比如胡小宝委员提出的92号提案,关于加强超市内销售生鲜蔬菜和过期食品的管理问题。虽然,近年来,我们工商部门加大了检测投入力度,从检测设备上花费了大量的资金,也在农贸市场、大型超市、学校食堂建立了检测点,开展定期和不定期检测,但是要从根本上去杜绝食品卫生安全方面的问题,还需要包括工商部门在内的其他相关政府职能部门的密切配合,形成齐抓共管的监管机制,建立和完善食品市场准入制度,才能从根本上杜绝食品安全问题。对于我们的答复,代表委员们最终表示理解和满意。

办理人大代表建议、政协委员提案,是我们政府部门义不容辞的法定义务和职责。今后,我们将继续加大依法办理的力度,总结办理经验,健全办理制度,不断提高办理工作水平,为我县的经济发展、社会稳定作出应有的贡献。

县政协提案办理情况汇报

近年来,区政协委员围绕我区经济和社会发展战略,积极建言献策,通过提案提出了许多有价值的意见和建议。区发改委历来高度重视提案办理工作,采取明确承办责任,创新工作机制,注重抓好落实等措施,办理质量不断提高,受到代表委员的好评。我们的主要做法是:

一、采取“两项措施”,完善提案促办机制。

一直以来,区发改委把政协提案办理作为接受人民群众监督、提升部门服务质量的重点工作来抓。在承办政协提案过程中,为确保责任落实到位,主要采取了两项措施:一是严格要求。委党组将提案办理工作列入重要议事日程,提出了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性,工作措施实,答复意见内容实,汇报情况依据实,整改措施督办实的办理标准。二是规范管理。经过近几年的实践探索,我委已基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室负责组织协调、综合督办,各科室各司其职、各负其责的层级工作制度,并将提案的办理工作纳入全委目标责任统一考核管理。

二、创建“三项机制”,提高提案办理质量。

(一)督办审核机制。以文件的形式,明确每件提案办理的分管领导、责任科室、责任人以及办理程序、办结时限等。同时,注意答复格式、程序、内容等方面严格把关。凡不符合要求或答复解决而没有落实的,一律退回重新办理。

(二)部门联动机制。我委提案大部分涉及多个职能部门和业务科室,为保证办理工作的快速有序进行,我委规范办理程序,确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。对涉及到其他职能部门的提案,我委多次组织召开部门协调会,确保提案工作的分解落实。

(三)沟通反馈机制。在办理过程中,实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的无缝对接沟通管理。办理前期,主动了解委员提出建议、提案的意图,找准问题的根本;办理中,征求委员的意见,及时解决,保证质量;办理后,将办理结果及时向委员反馈,并对办理情况进行跟踪回访。通过加强协调,确保了办结率、答复率和委员满意率均达到了100%。

三、结合工作职能,促进提案成果转化。

近年来,政协提案数量大、涉及面广,内容包括全区定位、发展思路等宏观方面;低碳经济、节能减排等热点领域;配电设施改造、功能区建设等微观方面。这些提案对促进科学决策具有重要价值,对推动经济社会全面发展具有重要意义。为此,我委高度重视,狠抓落实,力促这些良言上策转化为促进经济社会协调发展的实实在在的措施。

(一)将提案成果转化到全区经济社会发展“五年规划”编。

2制工作中。

近几年,全区重大规划编制过程中有不少思路都来源于政协提案。从“现代、绿色、文明”到crd,这些定位的形成都离不开政协委员的智慧。今年,我委在编制全区“十二五”规划纲要时,在起草方案和编制规划的过程中,先后多次征求政协委员的意见,虚心听取和采纳委员的意见和建议。对委员提出的永定河流域的综合治理与开发建设的提案,委领导多次带队深入实地考察,先后形成了多篇参考价值的调研报告。目前,部分成果已纳入到全区“十二五”规划编制中。

(二)将提案成果转化到制定全区国民经济和社会发展计划工作中区发改委坚持提案工作要恪守服务大局的科学原则,注重办理提案与服务经济相结合,认真领会委员们提案的观念、理念,借鉴分析问题的方法,用之指导实际工作。对委员们提出要关注国家宏观政策变化,积极研究对策等建议,我委在国家实施的各类宏观调控政策后,及时了解中央和全区经济工作总体部署,冷静分析全区形势,把着力点放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对统筹兼顾、科学发展的思考上,实事求是地提出全区经济社会发展计划初步方案,供区委、政府决策参考,进一步发挥好参谋助手的职能。

3区经济社会转型的重要基础。对委员提出的关于生态环境保护与治理、民生改善等符合国家、北京市的投资方向的重大项目,我委予以高度关注,有不少已经列入全区重大项目储备库。对部分重大功能性项目,我们更是举全委之力,向市发改委提出资金使用计划申请,加尽最大努力争取多下达我区投资计划,为区内重点项目建设提供充足的资金保障。同时,我委继续深入研究中央和北京市当前各项政策,充分把握国家和北京市加大投资力度的机遇,加快工作节奏,加大申报力度,积极组织申报重大项目,争取为全区提速发展争取更多的资金支持。

回顾五年来的工作,我委在办理提案工作中虽然取得了一定成效,但还存在一些不足。一是承办人员的素质有待更进一步的提高;二是对提案落实情况的跟踪回访还需进一步强化。我们将对这些问题认真研究,采取有效措施,不断加以改进,努力提高提案办理水平。把办理政协委员提案与贯彻落实科学发展观相结合,与转变机关作风相结合,与促进重点工作相结合,使各种有益的、合理的、可行的提案付诸实施,解决好群众关心的实际问题。

政协提案办理情况汇报

xx年以来,郴州市妇联共收到该市政协提案5件,其中主办2件,协办3件。主要涉及维护妇女合法权益、建立妇女儿童活动中心、就业创业、青少年教育等方面的内容。该会领导十分重视政协委员提案的办理工作,接到建议提案后,领导班子迅速召开专题会议,进行研究和部署,明确分管领导、督办部室及具体承办人员。以群众满不满意作为衡量标准,强化提案办理责任制,达到了有督促、有检查、责任到人、落实到位的要求。在规定期限内,圆满完成了政协交办提案的办理工作,达到了政协和提案人、承办单位都满意的效果。

(一)关于主办提案办理情况

1、针对陈晓芳委员提出《促进妇女儿童事业发展,努力构建和谐社会》的提案,该会充分认识加强妇女儿童工作对于构建和谐社会的重大意义,协同市公安局、市劳动保障局从重视妇女儿童工作、优化妇女儿童生存发展环境、提高妇女参政比例水平、加强妇女就业和社会保障以及维护妇女儿童权益工作入手,共同促进妇女儿童事业健康发展,形成齐抓共管,各负其责的良好局面。

2、针对陈晓芳委员提出《关于维护儿童合法权益,推进儿童事业和谐发展》的提案,该会协同卫生部门、教育部门、政法等有关部门,从进一步完善卫生保健服务体系,提高儿童健康水平;加大农村教育投入,提高教育教学质量;加强法制教育,维护妇女儿童权益;为留守儿童健康成长创造良好环境等方面入手,切实维护儿童合法权益,共同推进儿童事业和谐发展。

(二)关于协办提案办理情况

1、针对陈晓芳、全雅红委员提出《关于建立市妇女儿童活动中心》的提案,该会分别向市委、市政府有关领导作出汇报,并向市政府提交关于请求将市妇女儿童活动中心予以立项报告,得到市委、市政府领导的高度重视,戴道晋市长和陈社招、王贤国副市长都分别给予了批示,要求市规划局等有关部门在规划设计时统筹考虑,并于xx年纳入“两城”建议规划。

2、针对李永忠委员提出《加大工作力度打造创业型城市》的提案,该会主要突出“四抓”(抓宣传、抓培训、抓活动、抓组织),加大对女性就业创业的扶持,进一步优化妇女就业创业环境、拓宽就业渠道、评选推介“巾帼创业明星”、实施妇女小额贷款、举办女性专场招聘会,以创业带动就业。

3、针对王毅力委员提出《关于加强对社会闲散青少年教育与服务的建议》的提案,该会围绕“环境建设年”以“争做合格家长,培训合格人才”活动为载体,组建家庭教育讲师团,强化宣传引导、贯彻“儿童优先”原则和《全国家庭教育指导大纲》精神,强化家庭教育责任,提高社会帮扶引导力度,着力为青少年办实事、做好事,努力营造未成年人生存发展的良好社会环境和家庭育人氛围。

一是领导重视,责任明确。

我会领导高度重视提案办理,始终把提案的`办理做为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程。为确保办理工作顺利进行,切实提高办理效率和质量,主要领导亲自挂帅,逐件审批,定目标、提要求,并制定了切实可行的工作方案,根据提案的内容建立健全“五定三包”责任制,即定领导、定人员、定时间、定责任、定质量和包落实、包回复、包满意。形成一把手负总责,分管领导牵头办理,责任部室具体落实,办公室统筹协调的办理机制及跟踪协调机制。规范提案办理,要求做到统一格式,统一答复要求,确保件件有落实,事事有答复,并建立提案办理台账,为提案办理提供有力保障。

二是深入调研,确保质量。

严格按照《关于进一步加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作的意见》(郴办发[xx]1号)规定的时限要求抓落实。对每件提案的办理,我会领导和承办部室长都坚持深入基层,把提案人的建议与妇女儿童的实际情况结合起来,针对当前的热点、难点问题和提案中提出的各种问题,开展调查研究,掌握第一手资料,认真撰写提案答复材料。对于每一件提案涉及需要解决的问题,都进行书面答复,对于提案中所涉及问题无法解决的,我会本着实事求是的原则及时向委员们说明情况,争取理解和支持。

三是注重联络,畅通渠道。

对于政协委员们提出的提案,我会积极主动与牵头部门及相关协办单位加强联系,做到认真不应付、严谨不草率、及时不拖拉。在提案办理前、办理中和办理后,都始终注重与提案办理相关单位以及政协委员保持良好关系与紧密联系,除邀请委员共同调研、座谈,还充分利用现代通讯手段、电子邮件等方式与委员们沟通联络,增进委员们对办理工作了解、理解和认可。及时向主办单位汇报并衔接办理情况和报告出现的新情况、新问题,并对提案答复进行跟踪,使每件提案都在规定的时间内办结并确保质量,力求委员满意,妇女儿童满意。

郴州市妇联提案办理工作在领导班子的重视支持下,经过承办人员和相关主办、协办单位的共同努力,基本做到了办复率、面商率和满意率三个百分百。但由于受经济发展水平多种因素的制约,委员提案中的有些问题未能彻底解决。今后,将加倍努力,推动提案办理工作上新水平。

政协提案办理情况汇报

市政府办公厅:

现将民盟xx区委会提出的《关于加强农产品质量安全工作的几点建议》的提案办理情况答复如下:

近年来,我市围绕建设食品安全先进城市目标,加快农业结构战略性调整,把提高农产品质量安全水平作为增强农产品市场竞争力、促进农民增收、保证食品安全的重大民生问题来抓,认真贯彻实施《农产品质量安全法》等法律法规,不断加大对农产品质量安全监管工作的投入力度,大力发展无公害农产品生产,在粮食、蔬菜、生鲜乳、水产等各行业生产中积极推行标准化生产技术,规范农药、兽药、化肥等投入品使用行为,健全农产品生产记录,强化农产品从农田到餐桌的全程监督,在加强源头管理确保农产品安全方面做了大量的工作,取得了初步成效。截止目前,全市累计认定无公害农产品产地122个,其中种植业产地65个,认定面积171万亩,占全市总耕地面积的86.1%;水产养殖业产地19个,认定面积9.55万亩,占全市内陆水域养殖面积的'64.54%;畜牧业产地38个,养殖规模1207.2万头(只)。累计认证并且证书在有效期的无公害农产品327个,绿色农产品135个,有机农产品6个,地理标志农产品4个。

同时,我市各级农牧部门不断加强农业执法监管,种子、化肥、农药、兽药(渔药)、饲料等农业投入品市场得到有效规范,辖区农业标准化示范区(场)、生产基地、规模种植养殖场100%纳入监管,进货查验、索证索票等淘本站的关键措施来抓,努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议,我们将重点做好以下工作。

一是积极加强农产品质量安全监管体系建设,不断增强监管能力。年初,市农牧局已按照银党办发[20xx]4号文件精神在农牧部门建立了农产品质量安全监管办公室;下一步,我市将在县级推广这一做法,逐步健全县级农产品质量安全监管机构,配备专人负责农产品质量安全工作。同时还将抓紧将监管体系向乡镇延伸,推动乡镇监管服务机构建设,并逐步在村级设监管员。

二是积极争取地方财政和国家投入,进一步加强农产品质量检测体系建设,不断增强检测检验能力。在完善市级检测中心的同时,积极建立健全县级农产品检测站,不断强化农产品质量安全监督抽检,提供及时、准确的预警信息,努力消除农产品安全隐患。逐步推进乡镇检测和监督服务机构建立,并指导、扶持生产企业(基地、园区)、专业合作社、农产品批发市场及农贸市场、超市建立健全监测室(点),新增一批检测网点,增强生产经营主体自检能力,强化生产经营者责任落实。

三是加强执法监管,将农产品质量安全执法监管贯穿到农产品生产至消费的全过程。开展农药、肥料、兽药、饲料等农资产品质量抽检,规范农业投入品生产经营行为,严厉打击违法违规生产经营国家禁用农药、兽药和在食用农产品中添加有毒有害物质的行为。抓好生产环节投入品使用监督,防止药物滥]的关键措施来抓,努力确保我市农产品质量安全。结合银川市农产品质量安全实际和你委的建议,我们将重点做好以下工作。

年全县代表建议办理情况汇报精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

根据会议安排,受县人民政府委托,现将县人大*届三次会议代表建议办理情况报告如下,请大家提出宝贵意见。

一、基本情况。

*年,县政府共收到县人大*届三次会议建议共*件(闭会期间收到*件),在县政府全面部署、督促指导下,在各承办单位具体负责、推进落实下,*件建议已全部办结。从建议内容来看,道路、水利、交通等民生问题依旧是代表们关注的焦点与热点,这些建议与群众生产生活和需求诉求息息相关,具有代表性、严肃性、科学性、可行性,充分体现了人大代表们参政议政的热情和积极务实的精神。按照“分级负责、归口办理”的原则,*件建议分别落实到县水务局、县农办、县交通运输局、县交警大队等单位办理。建议中共有a类件*件,占办理任务的*%。如郁才英代表提出的《关于农村生活垃圾处理的建议》,为做好农村清洁工程,今年全县共投入资金*多万元,建成垃圾填埋场*座,乡镇垃圾中转站*座,选聘保洁员*名,投放垃圾桶*万多个、垃圾箱*多个,购置垃圾清运车*多辆,采取明察与暗访相结合的形式,每月开展乡镇清洁卫生工程评比,有力调动了各乡镇工作积极性。通过以上一系列措施,已基本能做到农村垃圾日清,乡村面貌进一步美化。b类件共*件,占办理任务的*%。如刘会仔等代表提出的《关于修建*乡白叶洞至吴楚雄关沥青路的建议》,县委、县政府高度重视,尽管该路全长总计*千米,所需资金较大,但县政府积极设法、多方筹措,全部落实了建设资金来源,并启动了项目建设。目前,该路段已经完成了全部路基铺垫,预计*月份可以开始铺设沥青路面,春节前可全部完工。c类件共*件,占办理任务的*%。如樊立林代表提出的《关于解决*水库清淤增加库容的建议》,由于目前此类项目国家和省、市都未启动,得不到上级项目资金扶持,而县财政又比较困难,故只能待上级启动该类项目后立项实施。在县人大及其广大代表们的支持与配合下、在各承办部门的积极努力下,本次建议办理满意率达*%。

二、主要做法。

(一)积极部署,统筹安排,落实承办责任。

县政府始终把办理好人大建议作为一项严肃的政治任务来抓。县“两会”结束后,县政府主要领导立即进行了研究、部署、推进,建立了由常务副县长牵头,其他副县长积极参与督办的工作机制,并多次督促过问办理工作的进展落实情况。今年*月*日,召开了全县政府系统建议提案交办会,县委常委、常务副县长曾衍敏同志对建议办理工作进行了全面部署和安排。会后,各责任单位认领了工作任务,签订了承诺书,对有异议的及时提出,县政府办根据各单位职能适当调整。通过进一步压实责任,明确了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室专门抓,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。对一些办理难度大的建议,部门主要领导亲自牵头办理、高位推动,进一步提高了办理质量和办理实效。

(二)紧密协作,多方谋划,增强办理实效。

建议办理工作重在质量和效果,解决实际问题,为群众办实事。在办理过程中,全县政府系统遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,力求在解决问题上下功夫,在具体落实上做文章,突出工作重点,针对全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,进行深入调查研究,落实切实可行的措施予以解决。同时,对涉及多个部门办理的建议,各单位都能按照办理要求对办理的要点和目标达成一致意见,做到了通力合作、协调配合。如刘益红代表提出的《关于安成大道教育园段交通整改的建议》,该路段一段时间以来事故频发,成为老百姓热议的话题,县委、县政府高度重视,多名副县长亲往现场调度,县政府专门就解决该路段交通问题召开会议,并下发了会议纪要和抄告单,琴亭镇、县交警大队、县城管局、县公路分局等职能部门主动作为、协作配合,加快了工作进程。目前,该路段已经安装了交通安全标志、警示灯、限速测速摄像头、减速带、照明路灯等设施,未再发生重大交通事故,待将路旁“钉子户”拆迁完毕后,道路就可全线贯通,待项目资金到位后,就可进一步完善毛家桥至凫村路段交通设施。

(三)注重成效,重点突破,提高满意程度。

让代表们满意,让群众受益,是建议办理工作的根本出发点和最终落脚点。县政府始终注重办理工作的方式方法,使建议办理取得了进度快和质量高的明显效果。一方面,各承办单位着眼于增强办理工作的针对性和有效性,注重加强与代表的沟通联系,代表在县内的积极走访见面,在县外的采取电话微信等方式沟通联系,听取代表对办理工作的具体要求,汇报办理落实情况和办理结果,促进了大批代表所提问题的解决,代表满意率达*%,实现了新的突破。另一方面,紧紧抓住关键重点,大力攻坚难点、堵点,按照实事求是、因地制宜、量力而行的原则,着力解决了一批时间紧迫、影响面广,特别是阻碍脱贫攻坚、经济发展的一系列问题,让有限的人、财、物发挥了最大效益,实现了经济社会建设和代表建议办理工作的有机高效结合。

(四)多措并举,加强督导,确保办结质量。

为确保办理工作在规定时限内高质量完成,县政府加强了对建议办理工作的组织协调和督促检查。一是在交办建议时,对照代表要求,安排涉及到的职能单位承办或协办,并且充分征求部门意见,适当进行调整,力求所有建议“门当户对”。二是在办理过程中积极督促和协调,对于需要增加其它单位协办的果断增加,对难度大或暂时办理不了的,积极协助跟代表沟通解释,取得理解。在规定时间内未完成的,在群内公布通报,并限定时间办结,仍然未提交的,及时跟县政府领导汇报,要求做出解释说明。三是加强日常工作督查。充分利用政府办职能,在平时常规性督查检查调研中,搭“顺风车”实地查看建议办理进展情况。如针对《关于加强县城电动车规范管理的建议》,密切关注办理进展情况,督查人员在下乡扶贫等事务过程中,时刻留意电动车是否遵守交通法规、是否有营运三轮电动车行驶,电动汽车是否挂牌等情况,反复多次向交警部门反馈通报工作中掌握的情况和发现的问题,确保了建议办理进度和取得实效。四是加强b类件转化力度,县*届人大二次会议后,在县政府的督促下,在政府组成部门的努力下,成功实现了*件b类件转化为a类件,为县交警大队承办的《关于请示解决安成大道安全交通设置限速带与摄像头的建议》,目前已在毛家里出入口安装了减速带及限速测速摄像头。

三、存在问题。

*年我县政府系统在办理代表建议工作中取得了一些成绩,但是依然有很多不足。主要表现在:

一是个别单位办理过程中还存在避重就轻的情形。个别建议的承办单位对代表提出的多项要求避重就轻地选择其中一两项较为简单的事项进行办理答复,对办理难度大的还缺乏“啃硬骨头”的勇气和本领。

二是希望打“人情分”的现象依旧存在。个别承办单位存在对办理建议重视不够、认识不足的思想问题,责任落实不够到位,只重答复不重落实。在做了一些皮毛工作后,未把重心放在如何全力加速办理上,反而争取代表谅解,希望给予满意答复。

三是时间观念还不够强。虽然今年所有建议都已办理完成,但是在规定时间内办结的不多,大部分建议未在规定时间内办结,也未对县人大和县政府作出解释说明。这反映了大多数承办单位政治自觉性不强,存在拖延、敷衍现象,县政府办将在今后的办理工作中加强调度。

四是协作机制不够完善。有的主办单位和协办单位之间仍然缺乏有效的沟通,部门建议办理中还存在踢皮球现象。还有部分建议是牵头办理单位很有激情和干劲,但是在推动过程中,需要其它部门配合时候受阻,让建议办理迟迟不见成效。

五是b类件转化效率仍然不高。对于以往的b类件,各单位重视程度不高,办理时热情高涨,答复后就抛之脑后,后续跟踪落实少,大部分b类件还在立项和申报之中。

在今后的建议办理工作中,我们将以更加饱满的政治热情和高度的政治责任感,认真对照问题清单,即知即改,督促部门更加注重攻坚克难、注重办理质量、注重答复时间、注重合作协助、注重转化效率。同时,进一步加大工作力度、改进工作方法、创新工作方式,不断提高建议办理工作水平,努力让代表们更加满意,让建议得到更全面落实,为推进我县经济社会高质量跨越式发展作出新的努力和贡献。

提案办理工作总结

20xx年,在市委市政府、市人大、市政协的正确指导下,我局认真贯彻落实提案办理工作有关精神和规定,本着对人大代表、政协委员高度负责的态度,切实做到领导亲自抓、上下联动、注重协调,既提高了办理的质量和效率,又促进了群众热点问题的落实,得到政协委员的好评。今年,我局主办政协委员提案2件,现将办理情况汇报如下:

人大建议、政协提案是人民代表、政协委员依法履行职责、参政议政的载体,是民主执政的重要手段,我局领导高度重视,收到承办件后,局支部召开专题会议研究此项工作,制定“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,局办公室协助办理的工作机制,确保每件提案有落实、有答复。

为了加强规范化管理,进一步提高办理质量,我局在接受承办任务后,一是安排专人认真做好委员提案登记,根据提案内容将支部意见和涉办股室意见汇总,在规定时间内完成答复初稿,在调查了解,确定方案的基础上办公室拟写提案书面答复,分管领导审签,局主要领导审定,按统一格式,整理、核对、打印,再分送各委员及有关部门。二是在办理过程中,为了准确了解委员提案的真实意图,有针对性地进行办理工作,明确要求每件主办件都要与委员面对面进行交流沟通。通过电话、座谈、走访等形式和委员们一一见面,进行耐心、细致、热情的讲解答复,认真听取委员们的意见和想法,共同商讨解决问题的办法,对于能够解决的问题,要及时解决,一时难于解决或不能解决的问题要向委员解释清楚,求得他们的支持和谅解。这些举措有效保障了办理工作规范有序的开展,提高了办理工作质量。

为确保政协提案办理工作的效率和质量,在办理提案过程中我们遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则,在提案正式答复前,虚心听取委员们对我们办理工作的意见和建议,充分尊重委员的意愿,积极主动争取他们共同配合。如:在办理沈锋委员提出的“关于减轻路面损坏程度,延长道路使用寿命”(第70号)提案时,我局分管局长多次电话与他联系、沟通,并于5月31日和6月19日两次登门当面协商,达到意见一致后方才正式行文回复。同时,我们认真落实提案要求,加大了我局管养线路的巡查和病害处治,最大限度的延长公路使用寿命,代表对办理结果非常满意。

作为主办单位,我们积极与其他协办单位联系,主动召集各相关部门成立临时联动机制,群策群力,共同制定办理方案,避免了各自为政,意见不统一的矛盾。如在办理管红波委员提出的“关于严重超载卸载”(第59号)建议时,我们与涉办单位市交警队联系,共同邀请委员座谈,以互动的方式与代表们进行交流、沟通。今年4月,超限超载治理工作已由部门行为转化为政府行为,鉴此,我们共同明晰职责范围,寻求解决良策。

今年,我局对政协提案办理力求实现人大政协、提案人、承办单位“三满意”,做了大量工作,也得到了委员们的认可。同时我们也认识到一些不足,今后我局将切实履行公路部门职能,接受政协委员及全市人民群众的监督,发扬成绩、扬长避短,推动我局提案办理工作再上新台阶,为我市加快科学发展、构建和谐社会做出更大的贡献!

提案办理修改

北京市政协十一届三次会议第1239号提案的办理报告(a2)。

吴历山委员:

您提出的“关于尽快改善随街乱堆垃圾”的建议收悉,现将办理情况报告如下:

首先,感谢您对北京市容环境卫生和城市环卫设施管理工作的关心和支持。收到您提出的建议后,市市政市容委、市城管执法局的领导非常重视,立即召开专题会进行研究部署,并责成专人针对您所提出的问题进行办理。

经我们多次到宣武区琉璃厂东、西街现场了解情况,并与市区两级相关部门进行了联络沟通,您在提案中提到“两条街垃圾桶寥寥可数,果皮箱周围、多处墙角及灯杆旁堆满垃圾,随处乱扔垃圾等”现象确实存在,这些陋习不仅破坏了市容市貌,危害市民的身体健康,制约了实现北京“国际化大都市、国家首都、历史文化名城、宜居城市”总体规划的进程,也是目前全市深入开展的“讲秩序、讲卫生、讲礼貌-做文明有礼的北京人”主题活动需要解决的重点问题。

—1—。

使用废物箱(果皮箱)的购买和设置工作都是由所在区县的相关行政主管部门自行负责。市市政市容委作为全市环境卫生工作主管部门,负责指导、监督各区县环境卫生主管部门做好本行政区域内的环境卫生工作。

一、宣武区琉璃厂东、西街现状及环境脏乱的原因宣武区琉璃厂东、西两街长各为200米左右。其中,东街设置垃圾箱2个,西街设置垃圾箱3个(另设果皮箱10个)。就上述两条街垃圾箱设置数量而言,基本符合建设部规定的《城镇环境卫生设施设置标准》“废物箱(果皮箱)设置应符合:商业、金融业街道为50—100米一处,主干路、次干路为100—200米一处的要求”。经我们现场调查了解,造成该地区环境卫生脏乱的原因主要有以下几个方面:

一是相关部门在设置垃圾箱或果皮箱时,一些商铺或单位以影响经营及门前环境卫生为由拒绝将垃圾箱设置在自家门前,导致在设置过程中无法按标准距离码放而最终只能设置在街道两端的现状。垃圾箱设置间距的不合理,为一些个人与单位随便倾倒生活垃圾、文化工艺品作业垃圾提供了理由。

二是保洁单位的变更导致新的工作标准无法满足该地区特殊的保洁需求。自2009年底以来,宣武区振武保洁服务中心取代区环卫作业部门负责全区保洁工作,然而,无论是从保洁的频次还是监管力度等方面都不能满足当前琉璃厂东西街过往游客较多、整洁程度要求高等特别需求。

—2—。

发展和文明进步的要求还存在一定的差距。

四是由于现在拾荒者和社会闲散人员比较多,垃圾箱或果皮箱被这些拾荒者或社会闲散人员故意损毁或偷窃,导致该地区的垃圾箱或果皮箱损毁或丢失现象较为严重。

五是行政主管部门缺乏对垃圾箱(果皮箱)行之有效的监管措施,造成该地区垃圾箱的维护更新不及时、不到位。

二、针对此问题所做的工作及整改措施。

为尽快解决琉璃厂东西街地区随街乱堆乱扔垃圾问题,让这条历史文化古街以其独特的传统文化魄力和整洁有序的卫生环境秩序呈现在世人面前。我们会同宣武城管大队,主动作为,积极履职,多次联系区环卫局、椿树街道办事处以及振武保洁服务中心等行政主管部门与作业单位,召开协调会进行研究,并形成以下整改措施:

一是积极筹措资金,加大环卫设施投入力度。为改变琉璃厂西街垃圾桶数量不足的现状,辖区城管大队已致函区环卫局,提出增加琉璃厂地区垃圾桶数量的建议。目前,区环卫局已拨出专项资金购置大号垃圾桶4个,新购置的垃圾桶已于3月22日安装到位。

二是协调相关部门,增加保洁频次与力量。经辖区城管大队与区环卫局沟通协商,环卫局已责成环卫中心提高每日保洁频次和力度,目前保洁频次已由原来的每日一次定期清扫,改为早六时到晚九时由专人进行清扫,做到垃圾随出随清,防止出现垃圾堆积的现象。

三是强化监管职能,加大执法检查处罚力度。依据法定职能,—3—。

区环卫局已责成椿树街道环卫所,加大对该地区保洁作业的督导、检查、组织与协调工作,提高保洁作业质量;区城管监察大队要求辖区城管分队每天增加巡查频次,一旦发现环境脏乱现象,第一时间将情况反馈给街道环卫所,确保问题得到及时解决。同时加强对人为破坏垃圾箱(果皮箱)、乱倒乱扔生活作业垃圾等行为的处罚力度。

四是加强教育宣传,发动社会力量共同参与。城管分队将继续深入开展“三走进、三服务”活动,通过城管队员走进社区普及城市管理法律法规,开展“绿色北京大讲堂”、“美好环境从我做起”等活动,帮助社区成立环境劝导队,强化居民环保意识;走进学校发放宣传版画、资料手册,号召全体师生积极行动起来,人人争当“城管卫士”,争做文明市民;走进商家发放《致琉璃厂东西街商户一封信》,提高商户自觉做好“门前三包”意识。旨在通过该项活动,广泛发动全社会参与到管理城市的行列中来,形成共建共享良好市容环境秩序的新局面。

五是建立考核评比机制,强化激励作用。由城管分队、街道环卫所、居委会及商家代表组成的环境卫生考核评议小组,每周组织开展一次对该地区环境卫生检查评比活动,并将评比结果上墙公示,公布排查的卫生死角和责任单位名单。同时每月将考评结果进行了一次汇总并反馈到街道办事处环卫部门,纳入“门前三包”台帐管理,以此激发商户间的良性竞争,提高自律意识。

针对您提出的北京市小街小巷环境卫生脏乱现象,近期,市市政市容委正出台一些措施进行推动与整改。

一是强化属地管理,全面落实责任。按照“属地管理、区域。

—4—。

负责”的原则,进一步明确各区县政府、各行业主管部门领导对本辖区内的环境卫生管理工作承担主要责任,全面落实环境卫生责任制,领导挂帅,专人负责,责任到人,逐级落实,不留死角。各区县政府要建立环境卫生监督检查机构,重点加强街道(乡镇)、社区一级的监督检查组织机构和考评体系的建立,在加强主要大街环境卫生日常监督检查的同时,进一步完善小街小巷的日常监督检查工作,将环境卫生责任落实到街道(乡镇)、社区,落实到具体的管理作业责任人和监督检查责任人。各行业主管部门也要建立相应的环境卫生监督检查机构,认真落实和全面履行在环境卫生工作中的职责,逐步将行业部门环境卫生管理工作和环卫作业等情况纳入到全市综合考评体系中。

—5—。

分类处理倡导行动、社区行动和达标学校动员行动。委宣传部门正组织制作“垃圾到哪里去了”和“垃圾焚烧厂的秘密”两个公益宣传片,拟在北京电视台早中晚三个时间段滚动播出100次,进一步扩大群众影响,力争取得良好的宣传效果。

市区两级城管执法机关也将以高度的使命感和责任感,认真履职,与其他相关职能部门共同努力,义无反顾地做好全市的环境保障工作,我们有能力,有信心,在改善全市环境卫生现状,全面提升公共环境卫生质量上取得新突破。

再次感谢您对我们工作的关心、支持和理解。由于不能当面向您答复,我们为您留下北京市城管热线电话:96310,以便您今后更好地参与、监督、指导我们工作。我们真诚的邀请您,在您方便之际做客北京市城管执法局,我们将全面、详细向您汇报城管执法工作及市容环境卫生方面的情况。

二〇一〇年三月二十一日。

主管领导签发:马惠民。

—6—。

提案办理汇报

县政协委员会:

按照政协龙南县委员会2011年下半年重点督办提案的通知和县政府办公室《关于做好县十五届人大第一次会议代表建议意见和县政协十四届一次会议委员提案办理工作的通知要求》(龙府办字〔2011〕34号)精神,龙南县文广局领导高度重视,对建议提案的办理落实做出了重要指示和专门部署,及时成立组织机构,定岗定职,并联合各相关部门展开调研,认真协调办理,截止6月27日,全部建议提案答复完毕。现将初步解决办法及处理情况做如下汇报:

民和农村群众中组建“两大学习网络”。组织读书爱好者成立市民学习会,构建以桃川书院为主阵地、辐射单位、社区的阅读学习协会,经常性开展朗诵会、诗会、交流会、学习沙龙等形式多样的活动。三是加强各级各类图书馆建设,实现图书布局合理、科学分类,增加图书藏书数量及门类,图书馆工作人员加强管理和监督,保证图书馆馆内卫生及阅读环境。四是扎实做好优秀图书的推介工作。为阅读者建立一个推介平台,对于优秀的书目可以向图书馆推荐,激发读者阅读的愿望和激情。五是深入推进县图书馆免费开放工作,拓展图书业务,每册藏书年流动率0.7次以上;帮助10个以上乡镇建立图书室,并培训好图书室管理员。

二,廖世辉、左方春等3位委员提出的第64号提案《关于做强我县文化旅游产业的建议》。根据龙南县委办公室《关于成立龙南县文化旅游产业发展领导小组的通知》(龙办字〔2011〕79号)精神,现已成立由谢宝河书记牵头的龙南县文化旅游产业发展领导小组,以加快我县文化旅游产业发展。

三,钟乐耕、李素屏等2位委员提出的第67号提案《关于把我县建设成为文化旅游大县的建议》。针对提案建议,做好以下几方面工作:一是加快发展文化产业。挖掘整合民间文化资源,打造辐射周边的客家文化表演基地。优化“龙关线”,积极引进、协助旅游开发公司包装提升围屋文化品位。打造“横黄线”,做好杨村国家级客家文化生态核心区的前期创建工作,挖掘一批非遗项目进行展示,维修乌石围、燕翼围、太平桥等一批文物。配合县旅游局做好旅游接待演出。推行“文化+旅游”发展模式,宣传龙南客家生态文化,促进文化和旅游互动双赢。协助武当大易国学院项目、龙翔盛世文化发展公司工艺品生产基地等文化产业项目尽快落地。二是繁荣发展文化事业。加快城乡各类公共文化基础设施建设,抓好文化惠民工程,构建覆盖城乡、惠及全民、布局合理、运转有效的公共文化服务体系。积极开展丰富多彩的群众行文化活动。组织好“龙翔风”广场文艺演出活动,每年高规格举办客家围屋文化旅游节等特色文化活动。

四,钟国华委员提出的第68号提案《关于改造解放历史文化老街,改善民生,促进文化旅游经济的建议》。在我局最新出台的狮山新区合作开发项目中拟建立占地面积约100亩的客家风情文化商业街,街区建设仿古围屋专业商铺,设立旅游工艺品、旅游食品、客家美食、休闲酒吧、美容足浴以及超市、百货等专区,全面展现客家文化底蕴,深入挖掘文化内涵,吸引国内外游客,品味客家文化特色。狮山新区所建的客家风情文化商业街传承龙南历史文化老街的功能,对于改善民生,促进文化旅游经济发挥着重要作用,为此对于改造解放历史文化老街的建议暂不予考虑。

提案办理汇报

主席、各位副主席、各位常委:

受市政府的委托,现向本次会议汇报市政协八届三次会议以来提案办理情况,请予审议。

市政协八届三次会议以来,广大政协委员以服务和经济社会发展的强烈责任感与使命感,积极建言献策、参政议政,对政府工作共提出了86件提案,内容涉及经济社会发展的各方面,主要涉及城建、交通、教育、财政、公安、卫生等方面。从质量上看,政协委员的提案选题都能紧紧围绕市委、市政府的中心工作,围绕人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题,所提的对策和建议具有较强的针对性,有相当数量的提案所关注的内容不仅反映了社情民意,而且对改进政府工作、促进全市经济社会又好又快发展都具有积极的推动作用。

办公室受理这些提案后,逐件分析研究,按其性质和内容认真进行梳理归类,分别呈送市长、分管副市长签阅批示,并于4月16日组织召开了市人大、政府、政协领导参加的政府系统代表建议、政协提案交办会议,对今年政协提案的办理工作进行了具体的安排部署。经过各承办单位的共同努力,目前所有提案均在规定时间内办理完毕,并按照规定格式进行了答复,办结率100%,满意率和基本满意率达98%以上。

(一)有38件次提案所提问题已经解决或基本解决,占总件数的44.2%。这些提案,对经济和社会发展有着十分积极1的作用,市政府和各承办单位积极采纳,努力克服困难,创造条件及时解决。如针对。委员提出的关于“加快我市风电产业健康发展建议”的提案,市政府本着科学规划、合理布局、有序开发的原则,专门制定出台了《关于规范风电项目建设促进风电产业科学有序发展的意见》,明确了管理主体和部门职责,从企业审核准入到授予开发权,从投资主体的选择、风能资源的配臵到项目建设进度等方面都进行了明确和细化,为规范风电开发秩序,加快风电产业健康发展奠定了良好的基础。。委员提出的关于“加强城区路灯维护与管理的建议”的提案,经电业部门的不断努力,目前已对商业街、民生路、翠屏路、文化路、迎宾路等路段进行了破损路灯及设施更换改造,整体亮灯率已确保在99.6%以上。。。委员提出的“关于加强公路改线后原有路面管护”的提案,经交运局多方努力,积极争取资金,目前锅炉厂至刘家河段、车站至服装厂路段罩面工程均比原计划提前完成。

(二)有42件次提案所提问题正在解决或列入计划逐步解决,占总数的48.8%。这些提案,情况比较复杂,解决起来需要较长时间,并需要调集多方面力量,采取综合性措施长期去抓。如。。委员提出的“关于清理和整治河堤上乱搭永久性建筑物建议”的提案,目前我市普遍存在沿河村庄违法发包、出卖河道、承包者非法占用河道的现象,市政府对这一问题高度重视,成立了由水务、国土、公安等部门组成的综合治理小组,加强河道日常管理和巡查,加大对河道非法淘金、违章建筑等各类河道违法行为的打击力度,有效遏制了滥采乱挖、乱2搭乱建势头的蔓延。但是由于经济利益驱动,少数违法分子仍然利用相关部门的执法间隙继续作案,对此,市政府将加大执法力度,组织相关部门对河道违法活动继续保持严打高压态势,实现长效管理目标。。。委员提出的“进一步加强集贸市场管理”的提案,近年来,各镇、街、开发区采取划定经营区域、交易日派驻专人疏导、成立卫生保洁队等措施进一步加强了对农村集市的管理和规范,农村集贸市场脏乱差等现象有所改观,但交易日临近公路的集市拥堵问题还没有从根本上得到解决,尤其在苹果农忙季节各类矛盾更加突出。要解决这一问题各级各部门只有长期不断地在转变群众观念、规范经营模式、加大疏导力度等方面下功夫,才能真正保障农村交易市场健康持续发展。

(三)有6件次提案所提问题因种种原因暂时难以解决或留做参考,占总数的7%。这类提案,确实有必要加以解决,但受到政策、财力或客观条件限制,暂时无法解决。如。。委员提出的“关于倡导我市果农多用有机农药,减少对环境污染危害”的提案,目前我市果园面积65万亩左右,年用药量高达5000吨。由于用药量较大,加之果农用药技术不高,大量农药流失,确对环境造成污染。但是目前生物农药品种较少,防治效果不理想,取代常规农药尚不可能。对此,市政府将采取提高果农用药技术、推广物理和生物防治技术等措施,逐年减少果农对传统农药的依赖,不断降低农药使用对环境造成的污染。

二、办理提案的主要做法。

今年市政府系统提案办理工作以健全领导责任体系为基础,以解决实际问题为重点,以提升办理质量和委员满意率为目标,以跟踪督查为保障,较好地完成了办理工作任务。

(一)强化领导,办理力度明显加大。市政府领导非常重视提案办理工作,市政府分管副市长也根据各自分工,对有关提案办理进行组织协调,抓好落实。与此同时,各承办单位也都确定了主要领导挂帅、分管领导负责的组织领导机制,保证了提案办理落到实处。市交运局、住建局、公安局等部门承办的提案数量多、办理任务重,在办理过程中,由于这些单位高度重视、组织得力,保证了提案办理有条不紊、快捷高效,达到了改进工作的目的。

(二)完善机制,办理程序更加规范。为抓好政协提案办理工作,切实提高办理质量,各承办单位形成了“主要领导负总责、分管领导总把关、科室领导抓落实、承办人员积极办”的工作机制,办理工作逐步纳入规范化、制度化轨道,做到了办理程序规范,办理责任落实。市农业局、旅游局、供电公司、文广新局等单位在做好办理工作的同时,注重将承办内容与调查研究相结合,提出了更深层次的问题和意见,进一步提高了办理工作质量。

(三)联系沟通,走访见面更为广泛。各级单位都把加强与委员的联系沟通,作为提高办理质量的主要方式来抓,在办理过程中全方位与委员接触交流,听取想法,征求意见。尤其对那些因条件所限不能办或需缓办的问题,能够耐心细致地说明原因,实事求是地做出解释,取得委员的理解。市财政局、4水务局等单位积极加强与委员的沟通联系,及时将委员的新建议充实到提案中加以落实,较好地促进了提案办理工作。

(四)加强督查,办理效率明显提高。今年以来,市政府进一步加大了催查办工作力度,市政府领导亲自过问办理工作,并责成市政府办公室跟踪督查,加强指导,认真抓好落实。在具体办理过程中,提案委、政府办对有关部门办理工作进行了具体指导,对办理结果逐件审查,确保了政协提案的办理效果。

在肯定成绩的同时,我们也看到办理工作中仍然存在问题和不足,一是个别部门重解释、轻办理,不是真正解决问题,而是过于强调所遇到的困难。问题解决的程度、提案办理的水平没有真正达到委员的要求。二是有的部门把委员提出的问题孤立看待,不能举一反三,深入研究,使同类问题得到彻底解决。三是个别单位时效观念差,办理工作抓得不紧等等。对于这些问题,我们将切实采取措施加以解决。

三、下步工作打算。

为进一步做好政协提案办理工作,今后我们将从以下几个方面入手,进一步提高提案办理工作的整体质量,为更好地发挥提案的参政议政作用作出新的努力。

(一)强化责任意识,进一步抓好提案办理工作。把政协提案办理作为推进民主政治建设、构建和谐社会、改进政府工作的重要内容,提到政府工作的重要议事日程,进一步强化民主意识和接受监督意识,积极支持政协委员履行参政议政职5责,认真接受对政府工作的意见和建议,切实增强工作主动性和责任感,把提案办理工作做得更好。

(二)注重解决问题,进一步增强提案办理效果。市政府将加大提案办理的调度力度,充分发挥承办单位的整体合力,强化提案办理实效,促进提案办理工作。同时,加大对承办单位的跟踪检查力度,积极探索重点督办、专题督办、联合督办等方法,促进相关提案的最终落实,确保提案办理效果。

(三)完善办理制度,进一步规范提案办理工作。在坚持已有的提案办理制度和行之有效的办理方法的基础上,结合提案工作的实际,与时俱进,开拓创新,积极探索推进提案工作制度化、规范化、程序化的新途径和新方法。不断完善提案登记审查、催办落实、跟踪检查、评选表彰、意见征询等一些配套制度和措施,提高工作效率,提升办理水平。

以上报告不当之处,请指正。

提案办理汇报

今年,市住建局共收到人大建议和政协提案78件,其中人大建议28件(主办14件,会办14件),政协提案50件(主办28件,会办22件),见面率、办结率均实现了100%,满意率方面,除一件正在继续接洽沟通外,其余51件均达到满意率100%,这些建议和提案的提出,不但体现了人大代表和政协委员“以人为本”的民生情怀,同时也是对我市城建工作的高度重视和支持,让我们倍感鼓舞,倍加珍惜。现将我局今年办理工作情况及一些浅显的经验作简要汇报:

一、思想重视为先,常敲警钟。从历年我们办理的经验来看,要提高办理质量,增强办理实效,首先要从思想认识上高度重视建议和提案办理工作。只有带着真感情,下足真功夫,才能办出真实效。高度重视建议和提案办理工作,不但是完成市政府交办的硬性任务,同时也是自觉接受人大政协民主监督的具体表现。因此,建议和提案办理工作原本就是城建工作的重要组成部分,是建设部门履行职责的题中之义。从这个意义上说,不办理建议和提案就是失职,办不好建议和提案就是不称职。基于上述认识,我们始终把建议和提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成,列入局党组的重要议事日程,时时敲敲警钟,刻刻鸣鸣长笛。就建议和提案办理工作的质量和进度,在每次月度会及总结大会上进行通报,并由局长对建议和提案办理情况逐个进行点评。每次的月度例会都会对完成情况进行通报,对进度缓慢的部门提出切实要求,对好的做法在会上经验分享,对存在的困难问题及代表委员提出的好的建议进行集中讨论,举一反三,避免出来推诿扯皮,独木难支的现象,从全局层面促进各部门协调配合,通力协作,真正形成合力解决问题。

二、制度规范为本,严抓考核。所谓不成规矩,无以成方圆。以制度抓落实,以考核抓成绩。一是自上而下包责包联。成立了由局长任组长,分管副局长为副组长、其他班子成员组成的建议和提案办理工作领导小组。明确了局长负总责,分管副局长具体抓,局办公室牵头办理,相关处室具体承办的工作班子。每个建议提案都对应着一个下属单位、一个责任处室及一个分管领导,从责任领导到承办部门,一级抓一级,层层抓落实;二是建章立制有制可依。根据这些年的办理经验,制订了一系列相关制度,做到有章可循。要求承办部门严格按照制度和程序,认真负责,忠于职守,确保办理工作的每一个环节一丝不苟,严谨规范。三是强化考核问责。严格按照“三个一百”的要求,把人大建议办理工作纳入日常督查督办内容,规定办结时限、规定办结要求,做到月底督查与日常督办相结合,确保件件落实到位。同时将纳入全年工作目标综合考核内容,从办理态度、沟通联系、办理结果三分面落实情况进行考核,未按要求完成者予以扣分。以办件高效优质为标准,对办理工作突出,获得“优秀承办件”的处室和单位给予特色、亮点工作加分。

三、沟通交流为重,主动求真。建议提案办理工作不是一次性买卖,是长于落实,是重于反思。一是“化整为零”,将建议提案主动纳入到我们的城建工作中。从建议提案中可以看出代表委员们的水平越来越高,从与代表委员的见面恳谈中可以感受到他们对我市城建事业的了解程度越来越深,一些问题甚至是我们都没有看到、发觉到的;一些好点子、好建议是我们都没有想到、领会到的。以建议提案办理工作为平台,主动沟通、主动交流;以建议提案办理工作为平台,主动请教、主动反思;将代表委员们变成为我们工作的“智囊团”,吸取好想法新思路,查找缺点、改进不足,从建议提案办理中受益,来推进政策和工作方法的创新,从而提升城市建设和长效管理的水平。二是“化主动为被动”,积极与市级各部门衔接完成会办任务。将会办件的办理工作提升到主办工作相同高度,对承办每一个会办件都认真思考,不敷衍了事,不推诿卸责,在第一时间提出会办意见,切实担负起会办责任;对综合性强的建议提案与主办单位一起想办法、找路子,着力提高工作效能,共同做好办理工作。

四、建议。

从近些年以及今年的建议提案来看,综合性、全局性的建议提案数量在不断攀升,代表委员们已不再只局限于某一方面城建问题提出建议,他们对问题看得更深了,更远了,高度也站得更高了;从我们与他们的见面交流中,他们对由单一部门解决答复提出了意见,对于一些综合性强,涉及市级多职能部门的建议,他们提出希望看到更多由政府层面出面;特别是对于一些涉及财政资金支持,政策导向明确的建议,代表委员们更多的是希望看到能有一个肯定的回复或能拍板的结论。“闻道有先后、术业有专攻”,城建部门摊子大、涉面广,很多建议提案都能沾到边、触到脚,但却很难从全局的高度给代表委员一个彻底解决问题的答复。“满意”只是简单的两个字,但贵在落实,我们建议在明年的建议提案交办过程中,是否能更科学、更合理的进行分配,同时给予更多的调整时间,在今后的工作中更好的做好办理工作。

二〇一二年七月十日。

提案办理修改

根据州政府的交办,胡心木等政协委员提交州政协七届一次会议的第32号提案----《关于规范中介组织经营行为的提案》由我局办理。现将目前办理的情况和有关收费标准的拟调方案汇报如下,请各位领导、委员及有关单位提出意见,也请大家对我局办理提案的工作提出批评建议。

一、办理经过。

1、及时沟通,领会意图。

州政协七届一次会议刚结束,我局在得知胡心木等委员向大会提交了《关于规范中介组织经营行为的提案》后,根据提案内容主要涉及中介组织收费管理的情况,在州政府还没有正式转交我局办理前,严斌局长就亲自带领有关人员与第一提案人见面沟通,准确了解提案意图,当面听取意见,为办好提案找准了目标和方向。

2、明确责任,强化督办。

我局明确了提案办理的分管领导和责任科室,对提案办理提出了明确要求。在办理的过程中,严局长多次听取办理情况汇报,督办进度,并对办理提案工作给予了有力指导。

3、认真梳理,研究政策。

根据提案反映的内容,我们对中介服务收费政策进行了。

认真梳理,对属于我局收费管理对象的中介机构进行了清理,并结合收费年审工作对收费资格、收费范围、收费标准、执收情况等进行了认真审验。

4、积极反映,上下联动。

根据中介服务收费管理的有关权限、程序,对属于省级价格部门管理权限的事项,及时向省局反映。除了电话反映汇报外,还在省局召开的业务会议上作了口头和书面汇报。在省局到恩施召开的行评工作征求意见会上,也专门进行了汇报。特别是严局长在省局开会期间,亲自向有关处室负责人作了汇报,得到了大力支持。省局表示,将认真研究这些委员的意见和建议,融入到今后的工作中去。目前,省局已启动了对经营服务性收费的全面清理,将根据清理的结果进一步规范收费政策。

5、重点沟通,调整政策。

针对提案重点反映的防雷设施检测、房产土地测量收费问题,多次召集各相关单位,就收费标准高低、收费方式是否合理等,深入研讨、商议,初步形成了一致意见。为了使制定的政策更加科学、合理,能够为各方接受,今天诚请各位领导和有关单位对拟调方案提出意见和建议。

二、具体情况。

(一)中介服务收费管理政策。

现行的中介服务收费管理政策,主要依据是国家发改2。

委、经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办印发的《中介服务收费管理办法》(计价格[1999]2255号)和《湖北省定价目录》(鄂价法规[2002]98号)。

1、定价范围:根据相关规定,中介服务收费实行在国家价格政策调控、引导下,主要由市场形成价格的制度。

对检验、鉴定、公证、仲裁收费等少数具有行业和技术垄断的中介服务收费实行政府定价。

2、管理权限划分:按照定价目录,中介服务收费标准的定价部门是国家发改委和省物价局。少数情况下,在上级文件中,规定了定价原则或价格幅度,授权市州价格部门制定具体标准。

实行政府定价、政府指导价的具体分工权限和适用范围,按中央和省级价格主管部门颁布的定价管理目录执行。

(二)我州中介服务收费管理基本情况。

估、测绘、安全技术咨询、招标代理、消防检测、认证、公证等。从近3年的审验情况看,部分中介机构的经营情况较好,如房地产、招标代理,部分中介机构亏损,如认证、招标咨询等。收费均执行的是物价部门核定的收费项目及标准。

目前,中介服务收费标准,多数制定的是指导价,规定了最高限价。我州的中介服务收费由于业务量相对较少,一般执行的是省物价局核定的最高限价;对一些有下调空间的中介收费,也结合实际作了一定调整。

(三)关于提案提出的规范中介组织经营行为的三条建议:

州政协七届一次会议第32号提案,围绕中介服务收费政策和行政部门指定中介机构强制服务两个方面,提出了三条具体建议。我局进行了认真研究、消化吸收。对短时间内能够办到的,集中精力认真研究处理;对需要向上级反映的,通过各种途径汇报反映,争取重视和支持;对需要在今后工作中注意和加强的,建章立制,贯穿始终。

1、提案建议“对各同类的中介组织都要批上二至三家,以便形成市场服务质量的竞争,不能搞独家经营,尤其要杜绝某部门指定某中介组织从事某项服务,或者是只认可某中介组织出具的报告等现象”。

要改善中介服务态度、服务质量,降低收费标准,最根4。

本的要靠形成市场竞争机制。《价格法》明确指出,国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。虽然中介组织的培育和审批,主要靠业务主管部门和有关审批单位,物价局不能从根本上解决问题,但我们也将充分发挥职能作用作出不懈努力。

一是根据《中介服务收费管理办法》的规定,中介机构提供服务并实施收费应遵循公开、公正、诚实信用的原则和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则,严格按照业务规程提供质量合格的服务。任何部门、单位和个人都不得以任何方式指定中介机构为有关当事人服务。委托人可自主选择中介机构提供服务,中介机构不得强制或变相强制当事人接受服务并收费。对擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次、超越收费时限收费的;对违反自愿原则,与行政机关或行使行政职能的事业单位、行业组织联合下发文件或协议,强制或变相强制委托人购买指定产品或接受指定服务并收费的;对未按规定实行明码标价或对委托人进行价格欺诈、价格歧视的,我们将依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以严肃查处。也欢迎各界人士向我局反映,向我局举报,提供线索。

二是对收费行为不规范的,及时向业务主管部门通报,协调业务主管部门加强行业管理,培育充分竞争的市场环境。

三是对中介机构没有与原主管部门或挂靠部门彻底脱钩的,及时向政府监察部门反映,根据省政府批转的省监察厅《关于整顿规范行业协会、学会和中介机构的意见》开展清理整顿。

2、提案要求“物价部门在审批中介服务组织的收费申请时,应征求服务对象的意见,如需开听证会必须聘请服务对象参加”。

此条要求与《价格法》、《政府制定价格行为规则》和《中介服务收费管理办法》对物价部门的要求是一致的。

《价格法》第22条规定,“政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见”。

《政府制定价格行为规则》规定,“定价机关制定价格,应当依法履行价格、成本调查、听取社会意见、集体审议”等程序;“定价机关制定价格时,对依法应该听证的,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见”,“对依法不实行听证的,定价机关可以选择座谈会、书面或者互联网等形式,听取消费者、经营者和有关方面的意见”。

《中介服务收费管理办法》也规定,价格主管部门制定或调整政府定价、政府指导价的中介服务收费标准,应“充分听取社会各方面意的意见”。

参加并提出宝贵意见。

3、提案要求“在批准收费标准时,应充分考虑到数量与工作实际,明确单项服务和批量服务的特性”。

从目前物价部门定价的实践情况看,除采取定额取费、比例取费等一些形式外,制定的部分收费标准也采用了这种形式,如分档收费、差额累进制收费等。在今后定价时,我们将吸取先进经验,更加广泛地征求意见,力争定价方式更加科学、更加合理。

由于中介服务收费涉及范围广,这次,我们重点就提案中反映的防雷设施检测收费、房产、土地测量收费情况进行了清理检查。

(1)防雷设施检测收费。

审查收费标准,按建筑面积收取,一、二、三类分别为0.3、0.25、0.2(元/平方米);施工跟踪检测收费标准也是按建筑面积收取,一、二、三类分别为1.4、1.3、1.2(元/平方米)。

在今后的工作中,我们将督促气象部门严格按新的文件要求执行,严格按照业务规程提供质量合格的服务,绝不能多收费少服务,甚至只收费不服务,也不能变相扩大收费范围。从年审的情况看,州气象局下设的防雷检测公司,实际收费标准执行了省局有关规定,无超标准收费行为。今天,也请大家对新的收费标准提出宝贵意见,我们将书面向省局反映,以便今后进一步完善政策。

(2)土地测绘和房产测绘收费。

目前,土地测绘和房产测绘收费标准的主要依据是《省物价局关于测绘产品价格有关问题的通知》(鄂价房服[2007]77号)。该文件制定了全省最高收费标准,规定各市州可在此标准以内根据实际情况制定县市的收费标准。

根据省局文件精神,州物价局分别以恩施州价[2007]103号、113号、恩施州价[2008]57号文件对土地和房产测绘收费进行了规范,制定了具体的收费标准,一直执行到现在没有调整。

恩施州价[2007]103号文件规定,土地勘测定界收费标准按国家测绘局国测财字[2002]3号执行;土地权属调查、地籍测绘收费,按省物价局、省财政局鄂价费字[1992]130号文件执行;对经济适用房的土地权属调查和地籍测绘收费按50%的标准收取。

恩施州价[2007]113号文件规定,建筑用地拨地定桩,每4点为一件,每件收费1297元,每增加一个点加收324元,比省局规定的每件1816元、加收454元分别下降519元、130元,降幅为28.6%。

恩施州价[2008]57号文件规定,新建非住宅房屋测绘费,按实际测量的建筑面积计收,每平方米2元,比省局规定的每平方米2.4元下降16.7%。查阅房屋测绘成果资料收费:单位42元,个人26元,比省局最高标准分别下降16%、13.3%;复制房屋测绘成果资料收费标准为:单位255元,个人100元,分别下降15%、33.3%。房产测绘成果鉴定费:住宅为1760元/户,非住宅为2800元/户,比省局最高标准分别下降440元、700元,降幅为20%。

从近5年时间的执行情况看,根据每年的年审和了解的情况,各中介服务单位每年的收支情况有好有坏,有的亏损,有的略有盈利;同一中介机构每年的收入情况也因业务量不等而有盈亏。

况确实应该考虑。通过与中介机构沟通,并征求了一些房产开发经营者的意见,初步方案是,拟将恩施州价[2008]57号文件规定的房屋测绘费中,新建住宅用房收费标准由原来的“住宅用房每平方米1.36元,经济适用房按该标准的70%收取”调整为:“住宅用房每平方米1.36元,其中同一栋住房中户型结构相同的标准层每平方米1.15元;经济适用房按相应标准的50%收取。”这一方案中,基本收费标准未变,标准层单位收费标准下降了15.4%,经济适用房下降28.5%。我们的主要考虑有:一是对经济适用房套用现行政策通行的办法;二是根据有关单位的收支情况,通过测算要能保证机构正常运转。由于行业专业性强,我们也希望各位行家多提指导意见,也请中介机构本着实事求是、严格自律的态度,提出意见。我们将认真听取大家的意见后,再修改方案,依法按程序提交局价格审议委员会议集体研究制定收费政策。

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