教育系统意识形态工作总结报告大全（17篇）

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教育系统意识形态工作风险隐患应对措施总结报告

意识形态，哲学范畴词汇，是指一种观念的集合。也可以理解为对事物的理解、认知，它是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

根据县委宣传思想工作（意识形态工作）领导小组下发《关于在全县开展意识形态阵地风险隐患自查工作的通知》的文件要求，金铺镇党委高度重视，迅速行动，组织人员对我镇当前意识形态阵地风险隐患进行详细排查，现将有关情况报告如下：

接上级通知后，金铺镇第一时间对排查工作进行安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工参与本次排查。一是对微信公众号、门户网站、微信等进行再清查，查看镇政府官方对外微信以及微博公众号是否已注销完毕；二是对全镇15所中小学校进行排查，查看是否存在思想动态引导不正；三是对单位报送的各类信息简报、工作简报等进行了审核，查看是否有不当之处；四是对全镇所有标语、横幅、版面、公益广告、墙体宣传、电子屏内容进行审核，确保内容没有出现错误的言论及导向；五是对各村文化站综合文化服务中心、党员活动中心、农家书屋，书店等场所排查，查看是否存在有错误导向的书籍；六是对各村宗教(民间信仰)活动场所进行再排查，排查是否出现家庭聚会点反弹现象。

经过自查，金铺镇辖区意识宣传工作全面覆盖，无管理盲区，各项宣传文化内容积极向上，对非法宗教活动场所建立起长效管理机制，全面依法管理宗教事务，全体干部职工、学校师生政治信仰坚定，思想状态积极向上，与党同心同德，同向同行，没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。

(一)领导高度重视，认真组织。镇党委高度重视，召开专项会议，集中学习文件精神，对排查工作进行具体安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工开展排查。

(二)成立组织，明确责任。成立由党委书记廖向东为组长，镇长贺军为副组长，其余班子成员为成员的意识形态阵地风险隐患排查工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党委书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党委其他成员的领导责任等“四个责任”，明确工作责任.形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全。

(三)结合实际，加强宣传。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，加强意识形态宣传工作尤为重要，金铺镇多次对宣传工作人员展开培训，提升宣传工作本领，做好意识形态引领工作，积极鼓励全镇干部参与到新闻宣传队伍中，进一步提升我镇对外宣传力度，切实要求宣传工作深入群众，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，把解决思想认识问题寓于解决实际问题之中，多做“雪中送炭”的事情，深入基层，扎实做好意识形态宣传工作。

在落实意识形态阵地建设方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想认识不明确，对意识形态建设认识存在模糊区域。二是精神文明建设有待加强。三是工作创新不到位。意识形态阵地建设还仅满足于传统的宣传方式，没有主动与主流媒体进行对接。

落实意识形态阵地建设是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进步把意识形态工作阵地建设落到实处、抓出成效。

一是强化思想认识。进一步加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装全体干部职工干部头脑，坚持用中国特色社会主义思想武装党员干部、教育人民群众，让意识形态工作落地生根，为下一步工作打下坚定的理论基础。

二是补齐阵地短板。坚守传统阵地的同时，进一步创新工作方式方法，力推意识形态阵地创建更加扎实到位。将传统宣传阵地创新管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。大力加强网评员队伍建设，进一步加强微信等媒体宣传阵地监管和学习文化馆、文化站等文化阵地建设。

三是加强精神文明建设。进一步加强文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建力度。在农村群众中积极培育科学生活观念，反对封建迷信，革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。充分运用新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体，加大对精神文明建设的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

四是强化督导严肃问责。完善考核评价体系，严格奖惩兑现，表彰敢抓敢管的干部，经常性开展风险排查工作，加强督查考核，对意识形态工作领导不力，造成严重后果的，由镇纪委严格追责问责。

高校意识形态工作主流是好的，《关于进一步加强和改善新形势下高校宣传思想工作的意见》(以下简称《意见》)对高校宣传思想工作给予了充分肯定，证明了党和国家对高校的信任和支持。但同时也指出了工作中存在的薄弱环节。结合首都高校和青年学生特点，我们认为，高校意识形态工作中还存在以下不适应的问题。

1.学校各级干部对意识形态工作的重视程度与首都高校意识形态领域面临的严峻形势不适应。

北京作为国家首都，对外开放程度高，对外交往频繁，这为首都高校科学文化发展面向世界供给了有利条件。但同时，鱼龙混杂、泥沙俱下的情景也不断加剧，外来文化异常是敌对势力的渗透影响日趋复杂。在这方面，高校各级干部对意识形态工作的重视程度与面临的严峻形势仍不适应。

2.学校意识形态工作体制机制与新形势下的任务要求不适应。

由于长期以来对意识形态领域工作的重视有所欠缺，表此刻工作上就是体制、机制方面存在薄弱环节，与不断提高的工作要求不适应。一方面，在学校总体工作中，意识形态工作没有上升到突出地位，存在平时看不出来、关键时刻跟不上去的现象;另一方面，党政工团齐抓共管的局面没有构成，存在意识形态工作部门单打独斗的现象。

3.学校意识形态工作队伍的理论水平和工作本事与青年学生的需求不适应。

随着高等教育的飞速发展，教师队伍年轻化程度不断提高。据20__年的有关调查，全国高校40岁以下年轻教师的比例为63.3%，已经成为教师队伍的主要力量。由于年轻教师自身思想政治素质的欠缺，直接导致他们在强化思想育人方面存在本事不足的问题;学生思想政治工作队伍年轻化程度高，其中辅导员队伍绝大多数是毕业5年以内的30岁以下的年轻人，由于他们缺乏扎实的理论功底和实际工作经验，导致其应对年龄差距不大的青年学生所开展的思想政治教育的有效性不足。

4.传统工作方法与日益发展变化的网络新媒体不适应。

随着网络多媒体技术的飞速发展和日益普及，人们获取资讯的手段和交流、交往的方式均发生了翻天覆地的变化。青年学生理解新事物速度快、本事强，迅速成为网络等新媒体技术的主要使用者和受益者，他们借助于虚拟空间获得的信息和服务已经远远超过现实空间。而我们在意识形态和宣传思想文化工作领域采取的主要方法仍然是借助于课堂、讲座、会议、活动等传统方式，这些方式所传达的信息容量有限、形式相对呆板，工作的时效性必定大打折扣。

阵地意识是做好高校意识形态工作的重要保障，掌握主阵地是牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权的关键。从现实和虚拟的角度来说，意识形态工作的主阵地应当包括有形空间阵地和虚拟空间阵地两大类，我们必须在这两个方面做好阵地建设。

1.巩固有形空间阵地。

有形阵地是我们进行思想政治教育、开展意识形态工作的传统阵地。从现实空间上来说，高校的所有场所都是我们开展意识形态工作的阵地，也都会发生意识形态领域的斗争。可是，实际工作中，我们必须明确工作的着力点，也就是要在工作的主战场、主阵地发力，牢牢掌控主要矛盾，才能确保意识形态工作基本任务的完成。

一是用主流价值观的各种实现形态和现实载体强化学校环境建设。学校是学生学习生活的物质空间，也是理解教育的场所，环境在学生成长中具有直接、实时、贴近的影响，发挥环境育人功能是做好意识形态工作的有效手段。要认真研究主流价值观的实现形态和现实载体，把中国特色社会主义理论、中国梦、社会主义核心价值观、中国传统文化、学校优良传统等浓缩固化，并用雕塑、标语、校训、文化墙、宣传栏、校史展等形式表现出来，在学校、教室、饭堂、运动场、宿舍楼宇等场所张挂，使学生在充满主流价值观的环境中受到熏陶。

二是强化课堂教育和管理的针对性。课堂是学生理解教育的主要场所，学生的价值取向和思想文化素质构成很大程度上取决于课堂上教师的教学活动和人格魅力。这其中，两课和业余讲座等课堂的教育教学活动是对学生进行思想政治教育的主要渠道。当前，必须明确，在讲授涉及思想及意识形态领域方面资料的课堂教学，异常是两课教学时，必须以弘扬社会主义主流价值观为根本要求，决不允许散布与此相违背的错误理论，并以此作为教师的根本要求和课堂纪律，加强课堂的严格管理。

三是加强对传统媒体的管理。校报、校刊、杂志、学校广播、电视等传统媒体作为舆论的喉舌以往发挥了重要作用，也是开展大学生思想政治教育的重要阵地。随着新媒体的迅猛发展，传统媒体的生存受到挑战。可是，其对大学生的影响仍然不能低估，由于其受众较多，一旦出现意识形态领域的问题，所造成的社会影响也是巨大的。当前，部分高校宣传思想工作部门受人员编制限制，把校刊、学校广播、电视等交给学生，由他们负责承办，这使得学校对这些阵地的管理弱化，监督缺失。应对当前意识形态领域斗争的严峻形势，学校必须加强传统媒体的监督和管理，确保不发生问题。

2.拓展虚拟空间阵地。

随着互联网等新媒体的发展运用，网络新媒体等虚拟空间正在逐渐成为意识形态工作的重要战场，我们必须采取有力措施使之成为我们的主阵地。

一是采取措施提升学校网的教育功能。学校网作为学校对外发布信息、开展各项管理工作的手段已经成为学校工作中的重要组成部分，教师、学生的工作学习离不开学校网，对学校网的依靠程度很高。可是，学校网在发挥教育功能方面存在教育资源不足、新闻点击率低等问题。加强高校意识形态阵地建设，必须高度重视学校网的作用，要容纳汇集多种形式的教育资源，包括网络公开课、教学名师讲堂等，使学校网成为师生理解教育的阵地，要采取措施提高学校新闻的点击率，使学校网成为传达党的路线、方针、政策的主渠道。

二是创立并用好网络新媒体思想政治工作平台。当前，微信、微博等互动交流平台深受青年学生喜爱，绝大多数学生使用这些新媒体方式获取信息、交流沟通，新媒体的使用对学生产生了重大影响，对高校宣传思想政治工作提出了严峻挑战，但同时也给我们供给了做好工作的机遇。北京工商大学党委充分认识到新媒体对学生的影响，紧紧抓住这一机遇，先后建立了官方微博、官方微信公众号，学生思想政治工作队伍以党支部和班级为单位建立了微信群，定期发布工作信息，随时与学生互动交流，使新媒体成为深入做好学生思想工作的平台。

高校意识形态工作是一项十分复杂的系统工程，做好高校意识形态工作必须畅通主渠道，构成党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、全校各部门和院系共同参加、上下协调一致、政令畅通的工作格局。

1.学校领导班子在意识形态工作上要高度一致。

学校领导班子作为学校工作的领导核心，对全局工作的顺利开展起决定性作用，做好意识形态工作，关键在于校级领导班子明确职责，统一认识，协调一致。

一是高度重视意识形态工作。学校党委要强化政治职责和领导职责，班子成员异常是书记校长，要切实提高做好意识形态工作重要性的认识，要按照社会主义政治家、教育家的要求，自觉把意识形态工作作为学校发展中的重要工作来抓。坚决杜绝说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。

二是强化意识形态工作的顶层设计。学校领导班子要把意识形态工作纳入重要议事日程，认真开展调查研究，根据实际情景，每年研究制定学校意识形态工作和教职工宣传思想工作要点，认真解决存在的突出问题，在体制机制、队伍建设、经费支持方面供给保障。

三是班子成员要明确工作职责。学校领导班子成员要明确意识形态工作方面的工作职责，把日常分管工作与意识形态工作有机结合，把促进分管工作与监督检查分管部门意识形态工作职责落实有机结合，做到两不误，两促进。

2.学校各部门在意识形态工作上要明确任务。

建立意识形态工作共同参与的工作机制关键是明确各部门工作职责和工作任务，经过统一的工作部署和协调一致的工作步骤，同时把意识形态工作纳入工作考核范围，使全校各部门在意识形态工作上构成合力。

一是党委宣传部门牵头抓总。党委宣传部门必须把意识形态工作作为本部门一项重要工作加以落实，经过制定工作计划、协调部署各部门开展工作、统一协调配置全校宣传思想工作资源、检查督促考核各部门任务完成情景、对日常宣传思想工作进行管理等方式，代表党委牵头做好全校意识形态工作。

二是落实各部门各学院工作任务。要根据学校总要求，明确各部门各学院意识形态工作要求，使意识形态工作成为各部门各学院的分内工作;要把学校意识形态工作总任务分解落实到各部门各学院工作任务中去，每年检查考核各部门各学院意识形态工作任务完成情景。

3.意识形态工作运行上要构成闭环。

当前，导致高校意识形态工作领域出现问题的主要原因是工作任务明确了、工作部署进行了，可是对工作落实情景缺乏检查督促，对意识形态阵地，包括讲座、课堂、网络等的运行情景缺乏有效监督，对突发事件的发生缺乏良好的反馈、报告、纠错机制。所以，要重点开展反馈纠错机制建设。

一是加强学校管理。依托高校安全稳定工作部门，依靠成熟的学校安全稳定巡查机制和技防手段，明确工作职责，对校门、学校公共场所等加强巡查监控，发现问题快速处置并及时上报，有效杜绝意识形态阵地失控现象。

二是加强业余时间课堂活动管理。建立并严格落实讲座报告审批制度，凡是邀请校外人员到校内举办讲座、报告、论坛、学术沙龙等活动，主办部门须提前登记报告主管部门，按程序由主管领导审批后方可举办。举办过程中，主办部门须全程参加，不允许出现办而不管的现象。

三是加强网络管理。以青年教师、学生工作干部、学生党员骨干为主要力量，建立网上宣教队伍，针对学校网、学生点击率较高的网站和交流互动平台，及时发现和妥善处置问题，开展网上宣传教育。

做好高校意识形态工作，关键在于建设政治敏感性强、思想政策水平高、业务精通的骨干队伍。高校意识形态工作是全校性的工作，需要全体教职员工共同参与，可是，教师队伍、干部队伍、学生思政队伍和学生党员队伍无疑是意识形态工作的主力军。充分相信和依靠他们，采取措施加强教育培训，提高他们的意识形态工作水平，是做好高校意识形态工作的根本出路。

教师直接承担教书育人的重任，是学生思想学业提高的导师，广大教师是意识形态工作中最重要的力量，加强教师意识形态工作本事建设是做好意识形态工作的根本和基础。要加强教师异常是青年教师的宣传思想工作，努力提高他们的思想政治素质;要强化教师的政治意识和职责意识，使他们在思想上对高校意识形态工作的重要性提高认识;要加强教师马克思主义理论和中国特色社会主义理论的研究和学习，切实增加他们的道路自信、理论自信、制度自信;要采取措施提高教师教书育人的本事和水平，使广大教师真正成为学生的良师益友。

2.提高学生思政队伍和党员队伍的职责意识。

学生思想政治工作队伍是直接面向学生开展思想政治教育和管理的专职工作队伍，学生党员队伍是学生中的优秀分子，学生思政干部和学生党员生活在学生中间，他们了解学生思想学习各方面的情景，他们既是受教育的对象，更是学校意识形态工作最前沿的工作者。所以，要使学校意识形态工作真正切合实际，确保有的放矢，当务之急是提高学生思政队伍和党员队伍意识形态工作的职责意识。要引导和教育学生思政队伍明确意识形态工作是本职工作中最重要的一项任务，事关培养合格人才的大局，做好这项工作是党和人民赋予的光荣使命;要着力培养学生党员队伍的政治敏锐性，培养他们发现问题的本事。

3.提高干部队伍意识形态工作管理本事。

高校干部队伍承担着推动学校各项工作正常运行的任务，是学校工作的直接执行者和落实者。学校意识形态工作无小事，也没有重要不重要的部门之分，全体干部都承担着意识形态工作的职责。当前管理干部对意识形态工作重视不够、敏感性不强、政策水平不高的问题是存在的，多数干部认为意识形态工作是宣传部门的事情，对意识形态工作职责不清、任务不明的情景也很普遍。所以，在党委统一领导下，在明确各部门工作职责和工作任务的基础上，要经过大规模培训，使干部队伍充分掌握高校意识形态工作的特点、规律、突出问题表现以及政策要求，依据意识形态工作组织管理体制机制，旗帜鲜明、合法依规开展意识形态管理工作，使学校意识形态管理工作纳入正常健康的轨道。

根据《市委宣传部关于在全市开展意识形态领域风险点排查工作的通知》，区委宣传部就意识形态领域风险点开展排查，通过实地检查以及各部门单位自查，深入了解全区意识形态领域存在的风险点，结合中央和省委巡视反馈问题、区委巡察发现的问题以及区委关于意识形态专项督查情况，现将我区意识形态风险点情况报告如下。

1.区委将意识形态工作作为极端重要工作，坚持全局一盘棋，凝聚工作合力，及时调整意识形态工作协调领导小组，充分调动全区各条战线、各个部门抓意识形态工作的积极性，将意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入领导干部述职、纳入区委巡察监督和民主生活会，推动各部门单位各司其职，各负其责，共同履责，不断健全区委统一领导，党政齐抓共管，各部门分工负责的工作格局。将意识形态工作作为党风廉政建设的重要内容，纳入执纪监督、巡察监督范围，列入《2018年度全面从严治党主体责任领导班子任务清单》和《2018年度落实党风廉政建设责任制情况检查考核细则》，切实让意识形态工作底线变成带电的高压线。

2.强化舆论阵地管理，围绕全区中心重点工作，坚持团结鼓劲、正面宣传为主，主流意识形态进一步巩固壮大。以庆祝改革开放40周年为主题，推出专题专栏，多维度展现全区40年来的沧桑巨变，全景式报道新时代全面深化改革的新作为。

3.加强学校和各类讲座讲坛等阵地管理，健全《全区各类讲座讲坛备案管理办法》，规范各类讲座讲坛报备审批，杜绝错误思想的传播。

4.强化文化阵地管理，组织开展各类文化活动，引导本土文艺工作者坚持正确的政治方向和向上向善的价值取向，确保不踩红线，不破底线。加强文化市场执法检查，组织开展“秋风”、“固边”、“净网”、“清源”、“护苗”等专项行动，深入严打各类侵权盗版活动，不断净化校园周边环境。

5.强化民族团结进步宣传教育，加强宗教事务的监督管理，严厉打击“假僧假道、非法传教”等一系列违法活动。今年以来梳理全区民间信仰场所32处、农村地区场所6处，印发反邪教宣传资料5万余份，刻录发放宣传光盘500余张，举办各类讲座20余场。

6.以社会主义核心价值体系建设为统领，以监督检查为抓手，强化党外人士、少数民族、宗教等领域的引导和管理，不断增强主流意识形态的凝聚力和影响力。加强对党外人士尤其是党外知识分子的政治引领和政治吸纳，通过座谈会、培训会等形式，开展社会主义核心价值体系和政治认同教育，培育共同理想，树立精神旗帜。深入开展“解放思想大讨论”活动，推动党的创新理论入脑入心，全区干部群众对以习近平同志为核心的党中央衷心拥护，对习近平新时代中国特色社会主义思想不断提升政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，“四个意识”持续增强，“四个自信”更加坚定。

7.深入贯彻落实网络意识形态工作责任制，健全舆情分析室工作机制，定期邀请社会网站编辑以及活跃自媒体人参与舆情预警并成立“智慧交换站”，“监测巡察、会商研究、应急处置、信息发布、跟踪反馈”的舆情处理联动机制不断完善。整合政务媒体、地方网站、自媒体等资源，组建全区“政务”和“自媒体”微矩阵，进一步发挥微信集群效应。今年以来，全区未发生舆论恶性炒作事件。

8.将意识形态工作纳入党建工作责任制。推动各级党委（党组）把意识形态工作放在更高的位置，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。严格落实意识形态工作责任制落实情况督查办法，通过专题督查与日常督查结合，及时掌握各部门单位意识形态工作推进情况，并将检查结果作为各部门单位全年绩效考评和领导干部年终考核的重要依据，作为评价、使用和奖惩党员干部的重要标准。将意识形态工作纳入区委巡察监督。对区委巡察组全体人员进行培训，进一步明确了意识形态工作的违规界定、尺度把握、责任追究等内容。结合省委巡视组反馈意见，区委巡察办采取常规巡察与专项巡察相结合的方式，抽调业务骨干，排出时间表，就意识形态工作责任制落实情况开展巡察，重点检查被巡察单位组织领导、制度建设与落实、阵地管理、队伍建设情况。

1.意识形态极端重要性认识不平衡。少数基层党组织对意识形态工作责任制重视不够，对意识形态工作抓什么、怎么抓缺乏清晰思路和具体举措。部分基层单位“四个纳入”未实施到位。部分单位意识形态工作领导小组未及时调整，民主生活会、目标考核办法中未将意识形态工作列入其中。

2.部分基层单位制度建设不健全。意识形态分析研判制度、联席会议制度、讲座讲坛管理办法等未制定或不完善，举办的讲座、讲坛未及时报备。部分镇街未将意识形态工作检查纳入党的纪律监督检查。

3.思想理论学习实效性不强。有的单位学习形式单一，以传达上级讲话精神、观看视频等为主，满足于完成“规定动作”，吸引力感染力有待提升。基层中心组学习有待规范，学习记录不够详实，部分领导干部对应知应会理论知识不完全掌握。

4.网络意识形态阵地须进一步占牢。一些党员干部观念更新慢，对网络存在畏惧心理，自觉通过各种新媒体、新工具传播党的声音，回应网民关切，引导网上舆论的意识不强。基层队伍业务水平不高，从事网络意识形态工作的人员大部分理论功底有限，流动性较快，思维观念跟不上新形势。新媒体舆情管理手段单一，应对新媒体舆情方面缺少有效手段，网络宣传品牌影响力不够。

5.精神文明创建活动的效果良莠不齐。部分活动缺乏本土元素，针对性有待加强，吸引力有待提升，部分精神文明活动流于形式、千篇一律，不善于运用网络、微信等互联网平台创新活动载体，导致载体陈旧。诚信缺失、占道经营、违章搭建、邻里纠纷、乱写乱贴等不文明现象仍然存在。

6.农村宗教问题一定程度存在，对村民迷信思想教育引导力度不够，在前期区委巡察中发现，极个别村委会党建知识、法律法规等书柜中掺有佛经及配套磁带、光盘，一些社区、村党支部为新建土地庙提供便利。

下一步，我区将进一步落实好意识形态责任制，对照排查出的风险点，加大防范力度，确保牢牢占领意识形态阵地。

一是进一步加强党对意识形态工作的全面领导。强化党性原则，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向。把意识形态工作与其他工作一同部署、一同检查、一同落实，强化“一盘棋”格局，推动形成“一呼百应”态势。全面加强宣传思想战线党的建设，提升干部政治素质、专业素质，更好担负起做好意识形态工作的重大政治责任。

二是进一步增强主流意识形态主导权话语权。高举马克思主义、中国特色社会主义旗帜，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传和研究阐释，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深化社会主义核心价值观建设，引导广大党员干部坚定理想信念、增强“四个自信”。不断深化理论大众化特色宣讲之路，加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。加强社会思潮和热点问题的辨析引导，进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明批驳错误言论。

三是进一步牢牢占领意识形态领域各类阵地。强化意识形态领域风险排查，提高苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力。正确区分和处理好政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题，切实防范错误观点借讲座论坛、报告会研讨会、学校课堂传播扩散。严肃新闻宣传纪律，强化新闻内容审核把关，依法整治各类文化市场，决不给错误思想观点提供传播渠道。进一步排查民族宗教领域不稳定因素，加强对宗教及宗教思想传播的管理，坚决抵御宗教组织非法渗透活动。推动乡风文明建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

四是进一步维护网络意识形态安全。坚持把网上舆论工作作为重中之重，严格落实网络意识形态工作责任制。加强对新媒体从业人员、“网络大v”的正面引导，激发网络正能量。完善网络舆情立体监测体系，把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。健全舆情处置流程，鼓励公众参与网络空间监督与管理，推动互联网这个“最大变量”释放“最大正能量”。

五是进一步全面压紧压实意识形态工作责任。深入抓好中央和省委巡视组相关反馈意见的整改落实，确保整改到位。进一步完善意识形态工作责任体系，把落实责任制的压力层层传导下去，确保要求不变、标准不降、压力不减。完善考核评价体系，在执纪监督、巡察工作中深化对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，加大追责问责力度，充分发挥警示效应。统筹推进机关、企业、学校、农村、社区和“两新组织”等各领域意识形态工作。加强宣传思想文化部门队伍建设，推动基层意识形态工作队伍不断强起来。

为了深入贯彻落实中共中央办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，加强和改进党对意识形态工作的领导。按照县委的要求，我局开展了一系列意识形态工作。现将我局意识形态工作分析研判情况汇报如下:。

局党总支高度重视意识形态工作，认真落实“书记抓”和“抓书记”工程。明确要求党总支领导班子对意识形态工作负主体责任，党总支书记是第一责任人，党总支副书记是直接责任人，协助党总支书记抓好统筹协调指导工作。党总支其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。各党支部书记是所属部门的第一责任人，直接抓、亲自抓，切实解决职工意识形态工作中存在的实际问题。

组织班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要批示精神，制定了《两当县教育局关于贯彻意识形态工作实施细则》，并把意识形态工作纳入部门年度目标任务考核中。

1.以党总支书记专题党课开局，扎实开展“两学一做”学习教育。教育广大党员做到“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

2.加强党总支中心组织理论学习，示范引领全体干部职工学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系。把意识形态工作专题列入《2018年党总支中心组理论学习安排意见》，通过加强理论学习，进一步深化广大党员干部理想信念教育。

1.印发了《两当县教育局关于进一步加强思想政治建设及意识形态工作的通知》，并对执行情况定期检查。

2.建立了党员学习微信平台，发送一些政策性强的文章和学习内容，以正能量引领职工思想，传播主流文化，展现党员风采。起到了很好的引领作用。

1.局党总支制定了《“五个一”工作机制落实从严治党责任的工作方案》，通过上述制度的实施，促进了领导干部广泛深入林业一线，积极开展调查研究，及时了解掌握职工的思想动态，解决问题，化解矛盾。

2.各分管领导坚持不定期到分管单位，及时了解分管单位职工思想政治情况，关注职工的思想动态。主动与职工进行交流沟通，针对问题提出思路和建议。

1.单位成立了网络信息中心，负责单位的网络舆情管理工作，经常性地关注职工的网络舆情，及时监控和删除网络不良信息;负责网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作，及时为领导研判舆情提供依据。

2.对外宣传和信息发布一律按制度办事，否则将实行责任追究。单位内部所有宣传栏的内容更新由单位办公室统一审核管理。

局党总支定期对单位意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前我局意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。党总支对意识形态工作领导坚强有力。在我局，社会主义核心价值观进单位、进头脑工作有序开展;加强了职工思想政治工作;加强单位文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。同时发现了一些苗头性问题，主要是有些职工思想活跃，对政策学习缺乏热情，单位组织学习，有些党员干部常常以“业务工作忙，没时间”为由不参加;部分党员干部存在片面认识，认为意识形态是人的头脑里面搞建设，比较虚，在实际工作中抓意识形态还比较淡薄;有些党员干部在意识形态斗争中没有积极的挺身而出，敢于亮剑，善于发声，思想整治工作亟待加强。

今后，我局将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党组织责任主体，明确系统内组织责任制，做到守土有责，守土尽责。

根据县委宣传思想工作(意识形态工作)领导小组下发《关于在全县开展意识形态阵地风险隐患自查工作的通知》的文件要求，金铺镇党委高度重视，迅速行动，组织人员对我镇当前意识形态阵地风险隐患进行详细排查，现将有关情况报告如下：

接上级通知后，金铺镇第一时间对排查工作进行安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工参与本次排查。一是对微信公众号、门户网站、微信等进行再清查，查看镇政府官方对外微信以及微博公众号是否已注销完毕;二是对全镇15所中小学校进行排查，查看是否存在思想动态引导不正;三是对单位报送的各类信息简报、工作简报等进行了审核，查看是否有不当之处;四是对全镇所有标语、横幅、版面、公益广告、墙体宣传、电子屏内容进行审核，确保内容没有出现错误的言论及导向;五是对各村文化站综合文化服务中心、党员活动中心、农家书屋，书店等场所排查，查看是否存在有错误导向的书籍;六是对各村宗教(民间信仰)活动场所进行再排查，排查是否出现家庭聚会点反弹现象。

经过自查，金铺镇辖区意识宣传工作全面覆盖，无管理盲区，各项宣传文化内容积极向上，对非法宗教活动场所建立起长效管理机制，全面依法管理宗教事务，全体干部职工、学校师生政治信仰坚定，思想状态积极向上，与党同心同德，同向同行，没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。

(一)领导高度重视，认真组织。镇党委高度重视，召开专项会议，集中学习文件精神，对排查工作进行具体安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工开展排查。

(二)成立组织，明确责任。成立由党委书记廖向东为组长，镇长贺军为副组长，其余班子成员为成员的意识形态阵地风险隐患排查工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党委书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党委其他成员的领导责任等“四个责任”，明确工作责任.形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全。

(三)结合实际，加强宣传。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，加强意识形态宣传工作尤为重要，金铺镇多次对宣传工作人员展开培训，提升宣传工作本领，做好意识形态引领工作，积极鼓励全镇干部参与到新闻宣传队伍中，进一步提升我镇对外宣传力度，切实要求宣传工作深入群众，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，把解决思想认识问题寓于解决实际问题之中，多做“雪中送炭”的事情，深入基层，扎实做好意识形态宣传工作。

在落实意识形态阵地建设方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想认识不明确，对意识形态建设认识存在模糊区域。二是精神文明建设有待加强。三是工作创新不到位。意识形态阵地建设还仅满足于传统的宣传方式，没有主动与主流媒体进行对接。

落实意识形态阵地建设是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进步把意识形态工作阵地建设落到实处、抓出成效。

一是强化思想认识。进一步加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装全体干部职工干部头脑，坚持用中国特色社会主义思想武装党员干部、教育人民群众，让意识形态工作落地生根，为下一步工作打下坚定的理论基础。

二是补齐阵地短板。坚守传统阵地的同时，进一步创新工作方式方法，力推意识形态阵地创建更加扎实到位。将传统宣传阵地创新管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。大力加强网评员队伍建设，进一步加强微信等媒体宣传阵地监管和学习文化馆、文化站等文化阵地建设。

三是加强精神文明建设。进一步加强文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建力度。在农村群众中积极培育科学生活观念，反对封建迷信，革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。充分运用新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体，加大对精神文明建设的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

四是强化督导严肃问责。完善考核评价体系，严格奖惩兑现，表彰敢抓敢管的干部，经常性开展风险排查工作，加强督查考核，对意识形态工作领导不力，造成严重后果的，由镇纪委严格追责问责。

县直工委：

根据省、市和《中共__县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【__】)112号)精神，按照《中共__县委宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【__】)15号)文件要求，我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。现将有关情况报告如下：

自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我局积极行动，迅速部署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，领导班子对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。

民政局党组成员分工情况：局党组书记、局长张民同志主持局全面工作，分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作;局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产，联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作，联系社区服务中心、县社会(儿童)福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。

(一)统一思想，凝聚共识。去年底今年初，局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件，剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，并对__年民政领域意识形态工作进行安排和部署。

(二)成立组织，明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》，下发到各股室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。

(三)结合实际，突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门，是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位，也是体现党和政府形象的重要标志单位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系，关乎民心、民意的向背，更直接影响社会的稳定和民族团结。因此，加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识形态工作纳入__年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。

(四)加强督查，完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。

落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。

意识形态阵地风险隐患自查报告根据县委宣传思想工作（意识形态工作）领导小组下发《关于在全县开展意识形态阵地风险隐患自查工作的通知》的文件要求，金铺镇党委高度重视，迅速行动，组织人员对我镇当前意识形态阵地风险隐患进行详细排查，现将有关情况报告如下：

接上级通知后，金铺镇第一时间对排查工作进行安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工参与本次排查。一是对微信公众号、门户网站、微信等进行再清查，查看镇政府官方对外微信以及微博公众号是否已注销完毕；二是对全镇15所中小学校进行排查，查看是否存在思想动态引导不正；三是对单位报送的各类信息简报、工作简报等进行了审核，查看是否有不当之处；四是对全镇所有标语、横幅、版面、公益广告、墙体宣传、电子屏内容进行审核，确保内容没有出现错误的言论及导向；五是对各村文化站综合文化服务中心、党员活动中心、农家书屋，书店等场所排查，查看是否存在有错误导向的书籍；六是对各村宗教(民间信仰)活动场所进行再排查，排查是否出现家庭聚会点反弹现象。

经过自查，金铺镇辖区意识宣传工作全面覆盖，无管理盲区，各项宣传文化内容积极向上，对非法宗教活动场所建立起长效管理机制，全面依法管理宗教事务，全体干部职工、学校师生政治信仰坚定，思想状态积极向上，与党同心同德，同向同行，没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。

(一)领导高度重视，认真组织。镇党委高度重视，召开专项会议，集中学习文件精神，对排查工作进行具体安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工开展排查。

(二)成立组织，明确责任。成立由党委书记廖向东为组长，镇长贺军为副组长，其余班子成员为成员的意识形态阵地风险隐患排查工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党委书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党委其他成员的领导责任等“四个责任”，明确工作责任.形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全。

(三)结合实际，加强宣传。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，加强意识形态宣传工作尤为重要，金铺镇多次对宣传工作人员展开培训，提升宣传工作本领，做好意识形态引领工作，积极鼓励全镇干部参与到新闻宣传队伍中，进一步提升我镇对外宣传力度，切实要求宣传工作深入群众，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，把解决思想认识问题寓于解决实际问题之中，多做“雪中送炭”的事情，深入基层，扎实做好意识形态宣传工作。

在落实意识形态阵地建设方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想认识不明确，对意识形态建设认识存在模糊区域。二是精神文明建设有待加强。三是工作创新不到位。意识形态阵地建设还仅满足于传统的宣传方式，没有主动与主流媒体进行对接。

落实意识形态阵地建设是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进步把意识形态工作阵地建设落到实处、抓出成效。

一是强化思想认识。进一步加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装全体干部职工干部头脑，坚持用中国特色社会主义思想武装党员干部、教育人民群众，让意识形态工作落地生根，为下一步工作打下坚定的理论基础。

二是补齐阵地短板。坚守传统阵地的同时，进一步创新工作方式方法，力推意识形态阵地创建更加扎实到位。将传统宣传阵地创新管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。大力加强网评员队伍建设，进一步加强微信等媒体宣传阵地监管和学习文化馆、文化站等文化阵地建设。

三是加强精神文明建设。进一步加强文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建力度。在农村群众中积极培育科学生活观念，反对封建迷信，革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。充分运用新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体，加大对精神文明建设的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

四是强化督导严肃问责。完善考核评价体系，严格奖惩兑现，表彰敢抓敢管的干部，经常性开展风险排查工作，加强督查考核，对意识形态工作领导不力，造成严重后果的，由镇纪委严格追责问责。

中共金铺镇委员会。

今年以来，由于新冠病毒肺炎疫情突然来袭，扰乱了正常的教育教学秩序，师生心理问题有所增加，有心里恐慌和麻痹大意的情况出现。教育系统高度重视疫情防控和意识形态工作，突出抓好疫情防控正面宣传引导、构建舆情联系联动机制、发布权威防疫知识，积极推送本单位疫情防控工作开展情况，宣传在疫情防控阻击战中涌现出的先进典型、经验做法，正确引导舆论，增强战胜疫情的信心。

二是对于可能再次发生疫情担忧恐惧的，扎实做好疫情防控工作预案，通过做细做实防控工作，实现防控措施得力到位、防疫物质充分到位，各项措施在时间划分、空间划分、工作岗位、人员分类、防疫工具、职责划分、一人一档、一人一案以及人员隔离措施到位和消杀彻底等方面做到精细化管控。三是责任落实明确。明确抗疫工作各单位疫情防控工作的第一责任人、直接责任人和具体责任人，做到到岗、到位、到人，不留死角。落实主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、专门人员具体抓，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。按照“全覆盖、无缝隙、零容忍、严督查、重实效”的工作原则，从源头抓起，建立健全校园疫情防控工作长效机制，加大隐患排查治理力度，狠抓校园疫情防控工作。四是及时公开发布真实信息，普及疫情知识，传播科学与社会常识，遏制虚假信息和谣言传播，稳定社会秩序。

一是师生可能出现出行防范不到位和失序的风险；

疫情信息来源繁多，可能会出现疫情信息失真、谣言传播，进而影响师生情绪及教学秩序的稳定。

二是经过超长“假期”的学生、教师、学校管理者可能会出现不适应的状况：学生的学习方式需要调整、生活方式需要适应，学生的情绪困扰需要疏导。学校管理者和教师的工作方式需要改变，需要在宣传、教育、引导上采取多种措施，营造浓厚积极向上校园氛围，促进师生心理健康。

三是开学后师生及家长对于社会、学校的疫情防控仍然可能存在着一定的忧虑。

一是严格落实意识形态工作责任制，强化责任意识，堵塞工作漏洞，防范化解风险；

严格落实报告会、研讨会、讲座、论坛的审批的和备案制度。

复学后，疫情防控常态化，针对存在问题，我们做好以下工作：一是对于疫情发展仍然存在一定的不确定性，要扎实做好做细做实学校防控工作，责任落实要明确。要明确各单位疫情防控工作的第一责任人、直接责任人和具体责任人，做到到岗、到位、到人，不留死角，全方位做到精细化管控。二是深入开展调查研究，找出问题的症结所在，对症下药解决心理恐慌等精神问题。同时，把疫情当教材，上好开学第一课，给学生讲讲中国抗疫作出的努力和贡献，了解中国力量、中国精神，持续开展爱国主义教育、心理健康教育、生命健康教育、安全防范教育等。三是持续抓好疫情防控正面宣传引导，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，做到全面排查、抓节点堵漏洞、抓思政重引导、抓网络强阵地、抓机制促联动、抓责任保落实，凝聚精气神、传播正能量，提升舆论引导力，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

根据县委宣传思想工作（意识形态工作）领导小组下发《关于在全县开展意识形态阵地风险隐患自查工作的通知》的文件要求，x镇党委高度重视，迅速行动，组织人员对我镇当前意识形态阵地风险隐患进行详细排查，现将有关情况报告如下：

接上级通知后，x镇第一时间对排查工作进行安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工参与本次排查。一是对微信公众号、门户网站、微信等进行再清查，查看镇政府官方对外微信以及微博公众号是否已注销完毕；二是对全镇15所中小学校进行排查，查看是否存在思想动态引导不正；三是对单位报送的各类信息简报、工作简报等进行了审核，查看是否有不当之处；四是对全镇所有标语、横幅、版面、公益广告、墙体宣传、电子屏内容进行审核，确保内容没有出现错误的言论及导向；五是对各村文化站综合文化服务中心、党员活动中心、农家书屋，书店等场所排查，查看是否存在有错误导向的书籍；六是对各村宗教（民间信仰）活动场所进行再排查，排查是否出现家庭聚会点反弹现象。

经过自查，x镇辖区意识宣传工作全面覆盖，无管理盲区，各项宣传文化内容积极向上，对非法宗教活动场所建立起长效管理机制，全面依法管理宗教事务，全体干部职工、学校师生政治信仰坚定，思想状态积极向上，与党同心同德，同向同行，没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。

（一）领导高度重视，认真组织。镇党委高度重视，召开专项会议，集中学习文件精神，对排查工作进行具体安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工开展排查。

（二）成立组织，明确责任。成立由党委书记x为组长，镇长x为副组长，其余班子成员为成员的意识形态阵地风险隐患排查工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党委书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党委其他成员的领导责任等“四个责任”，明确工作责任.形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全。

教育系统意识形态工作风险隐患应对措施总结报告

意识形态阵地风险隐患自查报告根据县委宣传思想工作（意识形态工作）领导小组下发《关于在全县开展意识形态阵地风险隐患自查工作的通知》的文件要求，金铺镇党委高度重视，迅速行动，组织人员对我镇当前意识形态阵地风险隐患进行详细排查，现将有关情况报告如下：

接上级通知后，金铺镇第一时间对排查工作进行安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工参与本次排查。一是对微信公众号、门户网站、微信等进行再清查，查看镇政府官方对外微信以及微博公众号是否已注销完毕；二是对全镇15所中小学校进行排查，查看是否存在思想动态引导不正；三是对单位报送的各类信息简报、工作简报等进行了审核，查看是否有不当之处；四是对全镇所有标语、横幅、版面、公益广告、墙体宣传、电子屏内容进行审核，确保内容没有出现错误的言论及导向；五是对各村文化站综合文化服务中心、党员活动中心、农家书屋，书店等场所排查，查看是否存在有错误导向的书籍；六是对各村宗教(民间信仰)活动场所进行再排查，排查是否出现家庭聚会点反弹现象。

经过自查，金铺镇辖区意识宣传工作全面覆盖，无管理盲区，各项宣传文化内容积极向上，对非法宗教活动场所建立起长效管理机制，全面依法管理宗教事务，全体干部职工、学校师生政治信仰坚定，思想状态积极向上，与党同心同德，同向同行，没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。

(一)领导高度重视，认真组织。镇党委高度重视，召开专项会议，集中学习文件精神，对排查工作进行具体安排部署，组成专项排查分队带领全体干部职工开展排查。

(二)成立组织，明确责任。成立由党委书记廖向东为组长，镇长贺军为副组长，其余班子成员为成员的意识形态阵地风险隐患排查工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党委书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党委其他成员的领导责任等“四个责任”，明确工作责任.形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全。

(三)结合实际，加强宣传。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，加强意识形态宣传工作尤为重要，金铺镇多次对宣传工作人员展开培训，提升宣传工作本领，做好意识形态引领工作，积极鼓励全镇干部参与到新闻宣传队伍中，进一步提升我镇对外宣传力度，切实要求宣传工作深入群众，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，把解决思想认识问题寓于解决实际问题之中，多做“雪中送炭”的事情，深入基层，扎实做好意识形态宣传工作。

在落实意识形态阵地建设方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想认识不明确，对意识形态建设认识存在模糊区域。二是精神文明建设有待加强。三是工作创新不到位。意识形态阵地建设还仅满足于传统的宣传方式，没有主动与主流媒体进行对接。

落实意识形态阵地建设是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进步把意识形态工作阵地建设落到实处、抓出成效。

一是强化思想认识。进一步加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装全体干部职工干部头脑，坚持用中国特色社会主义思想武装党员干部、教育人民群众，让意识形态工作落地生根，为下一步工作打下坚定的理论基础。

二是补齐阵地短板。坚守传统阵地的同时，进一步创新工作方式方法，力推意识形态阵地创建更加扎实到位。将传统宣传阵地创新管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。大力加强网评员队伍建设，进一步加强微信等媒体宣传阵地监管和学习文化馆、文化站等文化阵地建设。

三是加强精神文明建设。进一步加强文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建力度。在农村群众中积极培育科学生活观念，反对封建迷信，革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。充分运用新闻媒体、宣传栏、公益广告等多种宣传载体，加大对精神文明建设的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

四是强化督导严肃问责。完善考核评价体系，严格奖惩兑现，表彰敢抓敢管的干部，经常性开展风险排查工作，加强督查考核，对意识形态工作领导不力，造成严重后果的，由镇纪委严格追责问责。

中共金铺镇委员会。

市教育系统网络意识形态和舆情风险防控工作方案

根据上级关于网络意识形态工作的指示精神，为进一步加强我部网络意识形态工作，结合工作实际，现制定如下实施方案。

做好网络意识形态工作，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握正确的网络舆论导向，不断加强和改进对网络意识形态领域的有效管理，为国防事业改革发展，提供有力保障。

成立以xx同志、xx同志为组长，xx、xx为副组长，各科室负责人为成员的网络意识形态工作领导小组。

1.认真贯彻落实党中央、市委、市政府关于网络意识形态工作的决策部署要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。

2.要严格落实网络意识形态工作责任制，党委对本单位意识形态工作负主体责任，党委书记、副书记是网络意识形态工作第一责任人，重要工作亲自部署、重大事件亲自处置，要带头抓好网络意识形态工作，把导向强队伍。各科室负责人承担主要领导责任，抓好分管科室的网络意识形态工作。

3.各科室负责人要强化网络意识形态信息研判工作，掌握网络意识形态领域风险和相关舆情动向，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。加强日常教育、管理，对包括个人微信、微博等新媒体加强日常监督管理，对网络舆情进行甄别分析，加强意识形态网络舆情日常监测与处置。对于重大网络舆情和意识形态事件，要按照有关要求逐级上报。

4.定期开展关键信息基础设施安全检查，确保不出现重大网络安全事件。

5.加强网络意识形态工作的教育培训，将网络意识形态工作纳入中心组学习，纳入党员干部重要培训内容，深入开展网络安全法规学习教育。

6.建立健全网络意识形态工作问责机制，对存在失职失责情形的领导干部，要按照干部管理权限依据有关规定实施问责。需予以组织处理的，由党组织按规定办理。

（一）加强组织领导。要高度重视并切实加强对网络意识形态工作的领导，加强组织保障，精心部署、周密安排、强化责任、狠抓落实，推动网络意识形态工作扎实有效地开展。

情上报机制。

（三）强化宣传教育。坚持把政治要求摆在首位，充分发挥各类媒体舆论引导作用，清醒认识加强网络意识形态工作的重大意义，整体强化我部干部职工的责任感和使命感，加强网络意识形态工作的教育力度，提高干部职工的网络安全技能。

xx单位。

x年x月x日。

市教育系统网络意识形态和舆情风险防控工作方案

近年来，兰州市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持教育优先发展战略，全面贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕“12312”总体发展思路，切实促进教育公平、优化教育结构、提高教育质量，全面推动教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育。

全市现有各级各类学校1688所，在校学生110.03万人，其中，幼儿园877所，在园幼儿12.02万人；普通小学507所，小学教学点142个，在校学生23.39万人；初中学校142所，在校学生10.2万人；高中学校64所，在校学生6.3万人；中等职业学校58所，在校学生3.5万人；高等教育学校34所，在校学生54.56万人；特殊教育学校6所，在校学生619人，另有1127人随班就读。

（一）全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设情况。

一是全面加强党对教育工作的领导。成立了市委教育工作领导小组，由省委常委、市委书记李荣灿担任组长。切实履行全面从严管党治党责任，召开全市教育系统全面从严治党警示教育大会，制定市教育局系统全面从严治党重点工作任务清单。建立党组织班子成员和党员联系服务师生制度。开展支部书记抓党建述职评议考核工作，推动党组织书记进一步聚焦主责主业，切实担当作为。二是筑牢意识形态工作阵地。全面落实意识形态工作责任制，把握新时代师生思想特点和发展需求，推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强中小学思想政治教育工作的时代感和实效性。印发《全市教育系统意识形态工作责任制实施方案》《全市教育系统网络意识形态工作责任制暨舆情风险防控工作实施方案》，围绕“职责、制度、学习、课程、活动、保障”打造了“六张清单”，对意识形态八项工作职责和网络意识形态九项工作职责任务分解细化，确保了党管意识形态工作责任的全覆盖。三是强化教育系统党建工作。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“四抓两整治”为重要抓手，全面推行党支部建设标准化，命名表彰35个示范性党支部。定期开展“三会一课”,创新“5+x”主题党日形式载体，用好甘肃党建信息化平台，登录率和使用率均达到100%。43所学校（单位）圆满完成换届工作，调整配备党组织书记22名。开展学校党支部书记轮训工作，组织参加全国中小学校党组织书记网络培训示范班，提升党组织书记党性修养和党务工作水平。大力推广把党小组建在教研组的模式，积极搭建“双培养”实践载体平台，常态化开展党员老教师、党员教学骨干与年轻教师“结对子”活动，建立老中青“传帮带”教学骨干梯队。

一是积极应对，全力化解疫情影响。强化宣传教育，有效利用新媒体，传播教育正能量，在央视新闻、人民网、新华网、甘肃日报等中央、省属新闻媒体发布有关稿件226篇，浏览量超过860万人次。坚持正面发声发力，讲好教育战线防疫故事，开展“同心战疫·携手前行”主题作品在线展播，开发创编“战疫情·天天练”室内锻炼视频课程。在疫情期间充分利用“兰州智慧教育·名师在线”项目开播课程，全市近13万名中学生积极参与网络在线学习，学习量达772万人次。二是周密部署，复学复课平稳有序。严格按照省市要求，多部门联合，成立8个督查评估小组，深入10个区县和87所学校，对开学条件保障的要点进行了拉网式、全覆盖督查评估，对不具备复学条件的学校跟踪指导，确保整改到位。重点关注关爱防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童及学习上有困难的学生，采取“一对一”“点对点”的方式帮扶指导，不让一个学生“掉队”。三是精准施策，全面做好保障工作。严格摸排管控，建立健全联防联控机制，建成健康管理信息平台，动态监测师生健康状况，逐级汇总形成管理台账。严格落实“日报告”“零报告”制度，对重点人群实行“人盯人”式管理，做到“四个摸清”，实时掌握健康状况。积极筹备物资，协调相关部门，通过调拨配备、社会捐助和自行采购等方式，足量储备防疫物资。

（三）建立中小学幼儿园安全风险防控体系和开展教育防范学生溺水专项行动落实情况。

一是继续完善安全管理机制。出台《关于进一步健全学校安全管理工作机制的实施意见》《兰州市校园安全保护区综合治理十项规定及实施细则》，建立学校安全联席会议、部门协作、定期检查、分析研判、责任落实等一系列工作制度。组织开展“三个百分百”建设，通过成立学校治安联防队、护校队、应急队等，强化校园安防巡查和防控力量。校园安全“日巡查、周检查、月排查、季督查”的隐患排查机制逐渐完善，闭环管理已经形成并趋于成熟。以“平安校园”建设为中心，对校园周边影响师生生命财产安全的十类乱点乱象进行重点治理。二是强化学生溺水事故防范工作力度。通过国旗下讲话、专题讲座、致家长一封信等多种形式，集中开展防溺水安全教育，教育孩子做到“六不”。积极协同相关部门对本行政区域内的水库、河流、湖泊、坑塘等进行全面排查整治，设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等设施，加强日常巡查，切实做到及时发现险情,妥善做好应急处置。

（四）教育经费投入“两个只增不减”落实情况。

一是足额落实教育投入，确保达到“两个只增不减”。深入贯彻落实教育优先发展原则，持续加大财政教育投入力度，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保在校学生生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。2019年，我市一般公共预算教育经费88.29亿元，较上年增长8.31亿元，增幅10.39%；生均一般公共预算教育经费16451.79元，较上年增长1048.66元，增幅6.81%。二是按规定征收“两个附加”，管理使用合理规范。2019年，我市按规定征收教育费附加和地方教育费附加165646万元，其中教育费附加101384万元，地方教育费附加64262万元。按照财政预算管理的“收支两条线”原则，根据人大批复的年初部门预算，及时、足额拨付教育部门相关预算资金。

（五）依法保障义务教育教师工资待遇情况。

出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，就进一步提高中小学教师工资待遇保障水平提出明确措施。各区县落实主体责任，逐步提高中小学教师的工资待遇，确保教师工资按时足额发放，并高于当地公务员人均年工资水平。2019年，提高市属学校地方性绩效考核经费至每人每月1000元，各区县结合实际制定了本区县的标准予以落实。中小学班主任津贴市级提高到每人每月800元，各区县每人每月不低于300元。乡村教师生活补助标准由月人均300元提高到月人均400元，并依据边远艰苦程度实行差别化补助，最高可达每人每月1300元。

（六）完善教育督导法规和机构设置工作情况。

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《甘肃教育督导条例规定》要求，成立市人民政府教育督导委员会，办公室设在市教育局，设副县级专职督学1名，聘请挂牌责任督学59名、学校视导员90名。市人民政府教育督导委员会多次联合相关部门分期分批组织专家开展座谈交流、反复研讨，拟定了学前教育、义务教育、普通高中、职业教育等各类教育综合督导评估方案，修改完善后印发执行。进一步推动区县人民政府履行教育职责，出台《兰州市对县级人民政府履行教育职责督导评估实施细则》，2020年底前拟对安宁区进行督导评估，全面促进区县教育事业改革发展。

（七）规范民办义务教育学校招生管理及校外培训机构治理工作情况。

一是加强日常监管。指导区县组建校外培训机构学科类培训备案审查委员会，对学科类培训机构的培训班名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等进行备案审查。多次对校外培训机构办学行为、收退费管理、师德师风、培训内容、疫情防控、创城工作等方面开展专项督查及“回头看”活动。二是加强公办民办学校招生统筹管理。严格落实国家及省上关于公、民办学校同步招生政策，建立统一招生平台，公、民办学校同步报名、同步开展录取工作。严防民办学校提前招生、变相“掐尖”、考试招生、超计划招生等违规招生行为。对报名人数超过招生计划的民办学校，实行100%招生计划电脑随机派位录取。三是落实年检年报制度。委托第三方评估机构组成年检组对各市管民办学校逐一进行评估，重点围绕学校法律法规执行、规范办学行为、学校校园安全、师德师风建设、教育教学管理、办学条件达标等方面，对市管民办学校（机构）进行评估打分，年检结果在市电视台和兰州日报上进行公示，接受社会监督。

（八）教育脱贫攻坚及义务教育有保障推进情况。

一是强化联控联保。健全控辍保学长效机制，各区县、各学校成立“一把手”任组长的控辍保学工作领导小组，分工包抓，责任到人。用“过筛子”的办法，进村社、进家庭排查核实，建立控辍保学风险学生台账，实现义务教育阶段无一人失辍学。二是做好保学安置。综合分析研判学业水平、学龄特点、家庭情况、家长和学生意愿等因素，对354名劝返复学学生和70名有辍学反弹风险学生实行“一人一案”，通过职普融合班等方式，做好保学安置。三是保障残疾儿童权利。会同卫健、残联等部门开展残疾儿童评估，根据残疾类别与残疾程度，采取就近随班就读、特教班就读、特教学校就读、送教上门和纳入兜底范围等多种举措，保障残疾儿童少年受教育权利。四是全面落实教育扶贫和资助政策及东西部教育扶贫协作政策。坚持做好“一体化办学”和城乡学校结对帮扶工作，着力提升薄弱学校办学水平。统筹各类扶贫、惠民政策，确保国家资助政策不折不扣落实到位，及时足额下达城乡义务教育补助经费。全面做好中央和省市有关东西部扶贫协作，组织永登、榆中、皋兰与天津市宝坻、宁河、东丽教育对口帮扶，全力推进教育扶贫，推动扶贫与扶智、扶志相结合。五是强化督查问责。建立市级“控辍保学”包抓机制，成立5个包抓组16个督查小组，深入10个区县，走进94所学校，开展多轮次摸排清查。六是有效推进脱贫反馈问题整改。出台《义务教育有保障冲刺清零后续行动工作方案》，对教育系统存在的控辍保学、两类学校项目建设、乡村教师队伍建设等问题细化问题清单，逐一整改，巩固“3+1”冲刺清零成果。

（九）推进义务教育均衡发展及消除大班额工作情况。

一是扩大教育资源。落实《2019年市委市政府为民兴办实事教育类项目实施方案》，完成新建和改扩建中小学、幼儿园20所，2019年新增学位1.64万个。引进北京实验二小、北京八中等一批兰外优质教育资源落地兰州，推进兰州二中雁滩分校、五十一中九州分校、五十八中新校区等一批重点建设项目。截止目前，全市义务教育阶段学校大班额比例从2017年底的16.15%下降到3.18%，超大班额全部消除，全市普通高中大班额全部消除。二是优化义务教育招生划片办法。完善小学招生政策，自2019年秋季学期开始，明确规定同一学校片区内一套房产六年只提供一个学位（同一户主符合计划生育政策情况除外），进一步规范招生行为，防止“学区房”炒作。三是严格控制择校。加强学籍管理，对违规跨区域招生、不符合转学规定、在校生超过核定办学规模的学校一律不予办理学籍注册和转接。严格落实“凡小学择校入学的学生小升初不得享受对口划拨”和“初中择校入学的学生中考不得享受优质高中对口分配名额”的政策，严格控制择校，促进义务教育均衡发展。四是妥善处理流动人口随迁子女入学问题。严格执行以居住证为主要依据的流动人口随迁子女入学政策，进一步规范和简化入学流程及办法，确保每个随迁子女都有学可上，不断促进入学机会公平。五是严格落实“两免一补”资助政策。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，落实好学生免除学杂费、家庭经济困难学生生活补助政策，向学生免费提供教科书并推行部分教科书循环使用制度。六是深入推进两类学校建设。实施乡村振兴战略，按照“就近、实用、够用、安全、节俭”的要求，规划实施两类学校项目建设92所，总投资8974.73万元。其中，寄宿制学校27所，小规模学校65所，已全部完工并投入使用，为推进城乡教育优质均衡发展奠定了坚实基础。

（十）城镇小区配套幼儿园治理和无证园治理工作情况。

全力推进城镇小区配套幼儿园治理工作，印发《兰州市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，与各区县政府签订了目标管理责任书。截至9月底，完成整改182所，整改完成率为71.65%，全市公办园在园幼儿占比由治理前的29.2%提高到50.03%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）由治理前的75.17%提高到94.58%。根据《甘肃省无证幼儿园专项治理工作方案》，市、区县两级教育、公安、民政等8个相关部门联合行动，对全市幼儿园开展了拉网式排查整治。截止9月底，颁发办园许可证2所，撤销办园许可证12所，待整改41所。

（十一）教育信息化及中小学（含教学点）出口带宽情况。

持续推进三通两平台和数字校园建设与应用，创新教育扶智路径，缩小城乡学校数字鸿沟，教育信息化基础支撑能力显著提升。截止6月底，全市753所学校（含教学点）实现了宽带网络校校通全覆盖，班班通全覆盖，所有学校网络出口带宽均达到100m及以上，市属、安宁区、西固区所属学校均实现无线校园网全覆盖。市级数字教育公共服务平台集聚教育资源3000多万条目，总容量约10tb。依托甘肃省基础教育资源公共服务平台应用的人人通空间，教师开通率80.71%，学生开通率72.99%。今年9月，我市被确定为省级智慧教育示范区建设单位。

全市30万人口以上的区县（城关区、七里河区、西固区、永登县、榆中县），除西固区特教学校计划今年年底建成外，其他区县特教学校均招生办学。全市现有特殊教育学校5所，特殊教育职业中专1所，普通学校附设特教班6个，随班就读资源教室58间。义务教育阶段残疾儿童少年2161人，其中特教学校361人、送教上门148人、特教班72人、随班就读1127人。全市义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率为97.44%。初步形成“以随班就读为主体、特教学校为骨干、附设特教班为补充、送教上门试点为突破”的特殊教育发展体系。

（十三）高考综合改革工作推进情况。

根据甘肃省高考综合改革工作安排部署，在借鉴教育发达省份和地区高考综合改革典型经验基础上，结合我市实际制定了《关于落实高考综合改革工作实施方案》，成立高考综合改革工作领导小组，统筹推进我市普通高中学校高考综合改革工作，从宣传舆论引导、办学基础条件保障、师资队伍建设、学校课程管理、课堂教学改革、生涯规划指导及考试安全技术保障等方面，进一步强化各项工作思路举措，明确时间节点，确保2021年新高考政策在我市全面实施。

（十四）推进职业教育发展情况。

一是深入推进产教融合，出台《兰州市深化产教融合工作方案》，健全完善以需求为导向的人才培养模式，推动兰州现代职业学院和华住酒店管理集团、兰石集团、新区农投集团等优质实体企业深度校企合作，促进教育链、人才链和产业链、创新链的有机融合。二是柔性引进全国知名职教专家马树超在兰州建立职业教育名师工作室，特聘3名全国职教名师、选拔23名职教专家组建“兰州市职业教育专家指导委员会”，特聘46名教师组成“兰州市职业教育兼职教研员”团队。建成5个省级、3个市级名师工作室。三是大力开展“1+x”证书制度试点，共有“1+x”证书制度试点院校9所，试点专业分布点达197个，参与职业技能等级证书考核人数7271人。四是全市中职学校办学条件达到设置指标15项以上的学校数15个，6所学校达到全部指标。招生规模连续两年增长22%以上，全市招生职普比3.72:6.28。

三、下一步工作打算。

（一）进一步加强党对教育工作的领导。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党管意识形态工作原则，积极探索新形势下做好意识形态工作的新途径、新方法。把握新时代师生思想特点和发展需求，推进理念思路、内容形式、方法手段创新。

（二）加快推进重点项目建设。紧盯重点建设项目，按照建设计划和进度，确保2020年底827个义务教育学校薄弱环节改善与能力提升项目顺利完成。全力推进为民兴办实事项目，确保新增学位1.6万个。加快推进兰州五十一中九州分校、北京八中兰州分校高中部、初中部等重点项目建设。

（三）持续加大教育投入。全面落实教育经费投入政策，不断优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

（四）坚持深化教育教学改革。全力推进“新教育”实验工作，开展营造书香校园、构筑理想课堂等十大行动。组织开展“新教育”实验专题论坛，举办“新教育”年会，总结新教育实验成果，推广实验先进经验。深入开展课堂教学综合改革，落实构筑理想课堂“三重境界”和“六个维度”，完善体育、美育课程设置与评价改革。

（五）深入推进评价改革。研究制定兰州市新时代教育评价改革实施方案，进一步修订完善普通高中教育教学绩效评价实施细则，加强过程性评价、增值性评价，完善高中学生综合素质评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。

（六）持续加强教师队伍建设。以全面落实培育一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍为目标，实施“卓越师资培育行动计划”，切实发挥好“金城名校长、金城名师、金城名班主任”示范引领作用，持续开展城乡教师交流帮扶活动，提高全市教师学科素养、教育教学素养、科学人文素养。

（七）切实筑牢校园疫情防控安全屏障。落细落实校园常态化疫情防控措施，坚决维护师生生命安全和身体健康。充分发挥学校健康副校长作用，开展健康教育等专题培训，普及卫生防疫知识，提高学校疫情防控处置能力，尽最大可能地防止疫情在校园内发生。

（八）巩固提升教育扶贫工作成果。关心关注关爱留守儿童、流动人口子女、家庭经济困难学生的教育工作，强化义务教育控辍保学。完成“两类学校”建设等各类办学条件保障项目，重点改善农村学校办学条件。全面落实教育惠民政策，构建从学前教育到大学阶段的学生资助体系。

教育系统挂职工作总结报告

---同志于2006年7月至2007年6月下派到--县挂职，任县政府副县长，协管工业经济、招商引进、项目建设、对外联络工作。现对该同志下派挂职期间工作情况鉴定如下：

一、坚持勤奋学习，素质不断提高。

---同志坚持把学习作为首要任务，切实贯穿到了下派工作的始终。一是开展调研，掌握县情。该同志在--挂职期间，坚持深入乡镇、县直部门和企业开展调查研究，全面了解―县经济社会发展情况。二是突出重点，专题学习。为了掌握抓县域经济发展的基础知识和工作方法，该同志坚持虑心向基层的同志求教。如他分别请县财政局、县国税局、县国土资源局的负责同志，对有关情况和政策法规进行专题讲解，取得了良好的学习效果。三是用心观察，留心体会。该同志切实把基层当成一个大课堂，在工作中用心去观察，留心去体会，不断丰富自己的工作经验和学识。该同志注重在与基层负责同志的接触中，向他们学习思考问题和安排部署工作的角度、方法，以及把握全局的组织协调能力;在与企业同志的接触中，了解他们的希望、要求以及产品、市尝技术、人才状况;在与普通干部群众的接触中，了解他们的工作、生活状况，以及他们对全县经济社会发展的意见、建议和期望。该同志还十分注重政治理论学习，学习领会各级党委、政府的重大方针政策，并将学习成果及时消化，使自己很快进入角色，工作能力和水平不断提高。

二、坚持努力工作，工作实绩明显。

---同志按照县委、县政府的统一安排部署，结合自身特长，发挥自身优势，扎实抓好分管的工作，都取得了明显工作实效。一是积极推进融入武汉城市圈工作。该同志分管融入武汉城市圈工作后，积极打通融入渠道，搭建融入平台。经过该同志多方联络和筹备，---县与---区缔结为友好区县。2006年11月16日，在--隆重举办了融入武汉城市圈“--・--缔结友好区县暨项目签约仪式”。在签约仪式上，--县政府与--区政府签订了友好协议;5个部门分别与--区相关部门签订了合作协议;11家企业分别与武汉企业签订了合作协议;县政府与湖北省高级专家协会以及有关高校签订了科技、智力合作协议;还有一批客商与--有关乡镇、开发区签订了12个项目投资合同，投资总额4.5亿元。该同志还与--市委组织部、--市经协办协商，选派--县开发区一名干部到--办挂职学习。今年上半年，又多次与--区沟通，确定再选派一名干部到--区外经局挂职。积极开展宣传，营造“融入”工作氛围。分别在《--日报》、《--日报》等媒体开展了关于--融入武汉的集中宣传报道，印发了12期《融入武汉城市圈简讯》，宣传推介―县。二是积极推进--国道工业走廊建设。--新一届县委、县政府提出建设--国道工业走廊，---同志具体负责这项工作。今年以来，该同志分别到沿线8个乡镇进行了调研，了解各乡镇产业发展情况，听取意见和建议。随后，又请县长主持召开了有关乡镇和部门主要负责人参加的专题研讨会，再次听取意见。为了迅速推动这项工作，从有关部门抽调精干力量，成立专班，集中办公。专班成立后，又分成两个小组，针对建设规划、土地、财政体制、投资优惠政策等问题再次进行了调研。在此基础上，提出了工业小区布局方案，起草了《关于加快--国道工业走廊建设的意见》，基本确定了建设工业走廊的总体思路。三是积极提出有价值的意见和建议。去年下半年以来，该同志围绕如何做大做强盐化产业，进行了深入的调查研究，结合全省盐产业发展情况，起草了组建全省盐业集团的调研报告，向省委、省政府提出了“关于组建--盐业集团的建议”。该建议得到了省委、省政府主要领导的重视，------分别作了批示。5月22日，省--委--主任带领省盐业公司负责同志，就这一问题，专门到--召开了座谈会，会上印发了---同志所提出的建议和--长所作的批示。目前，省--委正组织力量，研究制定整合的具体办法。另外，该同志还结合--实际，在认真思考的基础上，以书面形式，向县政府提出了“关于把--建成武汉城市圈内最----的城市的建议”、“关于大力发展第三产业的建议”、“关于明确落户企业考核评价标准的建议”等。这些建议，得到县政府主要领导的重视，相关内容被采纳并写进了政府工作报告。

三、坚持求真务实，工作作风过硬。

项活动，得到了全县上下的好评。活动结束以后，该同志又专门组织力量，对签约项目进行了跟踪了解和服务。目前，已有一批项目取得了实质性进展。如----集团已经与武汉--调味品公司达成协议，在―县合资建设调料品生产基地;---集团已经与--集团达成供货协议，其开发的新型环保香烟包装材料已进入--烟集团，今年合同额可达到3000万元;----公司与---超市签定农产品销售协议，凭借“无公害农产品质量认证”的品牌优势，跻身--市四家大型超市，日销―县新鲜蔬菜达到5000多斤。今年上半年，该同志在对--国道工业走廊情况进行调研的过程中，了解到沿线乡镇项目落户存在国道边管线迁移难题，主要是涉及国防、电力、移动、联通、广电等多个部门，手续复杂、收费高。这一情况各乡镇反映很强烈。在向县政府主要领导报告后，该同志及时组织力量，与有关部门进行协商沟通，拟在此基础上，以县政府名义出台《--国道工业走廓管线迁移暂行办法》，对沿线管线迁移的程序、收费、时限等方面作出明确规定。目前，这一办法正在抓紧制定之中。

四、坚持严于自律，保持良好形象。

市教育系统网络意识形态和舆情风险防控工作方案

第一条。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及全国宣传思想工作会议精神，进一步加强和改进网络意识形态工作，巩固马克思主义在网络意识形态领域的指导地位，明确各级领导班子的网络意识形态工作责任，根据上级有关精神，结合我校实际，制定本细则。

第二条。

旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态工作原则，要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保网络空间更加清朗，让党的声音成为网络空间最强音，切实巩固党的执政根基，维护国家政治安全和政权安全。

第三条。

落实网络意识形态工作责任制，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。

第四条。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，全校各级党组织要把网络意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作重点内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，形成共同防范网络风险、维护网络安全的良好氛围。

第五条。

成立以党委书记为组长，校长、党委副书记为副组长，其他党委委员为成员的网络意识形态工作领导小组，领导小组下设办公室，党委办公室、院长办公室、党委宣传部、信息中心等相关处室和二级学院（部）党政主要负责人为办公室组成人员，办公室设在党委宣传部，党委宣传部部长兼任办公室主任。

第二章。

第六条。

按照工作原则，校党委领导班子对本校网络意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在网络意识形态工作第一线，带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

第七条。

分管党务和宣传工作的领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作，推动网络意识形态各项工作落实。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，抓好分管部门的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。

第八条。

党支部）、各部门上传至各类网络媒体上的所有内容必须经由责任人审核。各二级学院（部）、各部门在校外网络媒体上做学校宣传的稿件必须在责任人审查签字后，再交由党委宣传部审核后方可发表。

第三章。

第九条。

抓好理论学习教育。始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，认真制定年度党委中心组、党员领导干部、教职员工政治理论学习计划，将中央、省委、省委高校工委意识形态工作精神作为全校专题学习的重要内容，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

第十条。

抓好网络阵地建设。各二级学院（部）、各部门通过“两微一网”发布信息时，要按照学校《各级官方网络公众平台管理办法》对发布信息进行严格把关，未经学校许可严禁个人以官方名义在网上发布任何信息，严禁交流传播涉密信息，同时除党委宣传部总体监管外，各学院（部）、各部门也要加强对本学院（部）、本部门“两微一网”的日常管理和监控，如发现有违犯党的路线方针政策的信息应及时上报党委宣传部，并按要求进行妥善处理。各二级学院(部)、各部门要高度重视“两微一网”的信息安全工作，不得私自将官方微信、微博、网站后台管理的用户名、密码外传。如出现管理员私自外传造成不良后果者，学校将对外传者及第一责任人进行严肃处理。

第十一条。

抓好网评队伍建设。充分发挥校园新媒体联盟作用，把网评员队伍建设摆在重要位置，各二级学院（部）。

要选优、配齐、配强网络评论人员，确保网评队伍坚强有力，确保网络意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

第四章。

责任追究。

动员功能的网络平台监督不力，产生恶劣影响的；

（8）对管辖范围内重大网络安全和信息问题领导和处置不力，造成严重影响的；

（9）其他应当问责的失误失责情形。

第五章。

相关要求。

第十三条。

全体党员领导干部要牢固树立风险意识和“过关”意识，切实担负起网络意识形态工作责任。并结合本学院（部）、本总支、本部门实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。

第十四条。

全体党员领导干部要在学网、懂网、用网中化被动为主动，学会通过网络走师生路线，不断增强对网络舆论的引导能力、对复杂网络舆情的驾驭处置能力、对网络安全的保障能力。

第十五条。

网络意识形态工作领导小组办公室要结合实际，定期进行专项督查考核，对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的要实事求是进行处理。

第十六条。

本办法自发布之日起执行。本办法由党委宣传部负责解释。

教育系统意识形态工作风险隐患应对措施总结报告

今年8月，总书记习近平在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。11月，在全市宣传思想工作会议上，市委书记_要求，要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础。教育系统是党的意识形态工作的重要领域，学校是学习研究宣传马克思主义的重要阵地，课堂是传播弘扬马克思主义的重要渠道，教育系统的领导干部、知识分子、青少年学生，是加强意识形态工作的三大重要群体。为此，切实做好意识形态工作，是教育系统贯彻落实全国和全市宣传思想工作会议精神的具体体现，更是抓好立德树人工作的重中之重。高校意识形态工作是党的意识形态工作极为重要的组成部分，做好教育系统意识形态工作，务必要把高校意识形态工作作为一项重要的政治任务抓好抓实。

党管宣传、党管意识形态是党的重要原则。高校党组织必须要有这种责任意识和担当意识，充分认识意识形态领域斗争的长期性、复杂性和尖锐性，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢掌握高校意识形态的领导权。

(一)强化和落实高校领导责任。做好意识形态工作是高校坚定社会主义办学方向的重要任务。高校领导班子是高校意识形态工作的领导核心，要严格按照社会主义政治家、教育家的标准，加强高校领导班子建设，不断增强班子成员政治意识、大局意识、责任意识和底线意识。对各种错误思想、政治观点和言论，高校班子要坚持原则、理直气壮、敢抓敢管，决不能不闻不问、听之任之。进一步完善高校“党委统一领导、党政齐抓共管、相关处室各负其责、二级学院认真实施”的意识形态工作领导体制和责任机制，层层落实高校意识形态工作责任。

(二)强化高校意识形态工作部门的职能职责。高校党的工作部门担负着意识形态工作的职能职责。党委宣传部是意识形态工作的主管部门，党委组织部、统战部、学工部、保卫部等部门和二级学院分党委(党总支)是重要的工作力量，要坚持守土有责、守土尽责、守土负责，积极履行职责，创新工作方式方法，提升工作质量和实效。宣传部要坚持正确舆论导向，坚持“三贴近”原则，实现宣传工作与时俱进，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位;组织部、宣传部、统战部都要广交朋友，做好知识分子工作;宣传部、学工部要加大对学生的思想政治教育和理论宣传灌输，把握好学生的思想动态;保卫部要做好防控排查和突发事件处置工作;二级学院党政班子要认真抓好学院师生的教育、管理和培训，增强他们的政治敏锐性和政治鉴别力，切实把好第一道关口和加强第一线管理。通过这些部门和单位各尽其责、协调联动，杜绝出现漏管失查的问题。

(三)加强宣传思想工作队伍建设。根据新形势新要求，加大培训和培养力度，不断提高高校宣传思想工作队伍与媒体合作的能力、网络媒介环境下思想舆论引导能力以及队伍的事业心和责任感，培养一支政治坚定、业务娴熟、结构合理，熟悉思想政治工作、熟悉宣传文化工作、熟悉高等教育管理、熟悉媒体运作的专业化宣传思想工作队伍。要注重加强思想政治理论课教师、辅导员和班主任队伍建设，同时引导知名专家学者、学科带头人和青年教师参与思想政治工作，全方位推进教书育人、管理育人、服务育人工作。

做好意识形态工作，阵地十分重要。高校必须把坚持马克思主义立场观点方法，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针，坚持中国特色社会主义理论体系，作为意识形态阵地建设和管理的基本要求，牢牢掌握高校意识形态工作管理权。

(一)严格高校课堂、讲坛及文化活动阵地的管理。课堂、讲坛等阵地是传播弘扬马克思主义的重要渠道。要切实加强和改进高校课堂教学，创新教育方法和教学模式，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，把理论研究成果和热点问题解答及时补充到教学中。要健全课堂教学管理体系，严格执行教师聘用、教学考核、教学过程督查制度，避免在课堂、讲坛等阵地中出现错误观点和言论。同时，还要建立规范的申报和审批制度，严格管理报告会、研讨会、讲座、论坛等活动，杜绝错误思想、错误观点的传播。

(二)创新校园网络建设和管理。互联网和新媒体的发展，给高校意识形态工作带来严峻挑战。要加大网络思想政治教育研究和工作推动力度，探索建立线上线下互动一体的思想政治工作运行机制，进一步增强运用网络信息技术弘扬主旋律、传播正能量的及时性有效性。健络舆情预警和防控机制，认真做好网上舆论斗争和引导工作。进一步完善校园网络用户实名注册制，切实抓好网络课堂、网络社区、博客、播客、微博、网络沙龙、网络会议等的管理。按照“提高素质、优化结构、相对稳定”的要求，建设一支思想水平高、网络业务强，熟悉师生特点的网络管理队伍，提高网络建设与管理水平。

(三)加强校园文化建设与管理。校园文化是高校主流意识形态的集中体现。要以校风、教风、学风建设为核心，突出校园文化的思想内涵，优化校园人文环境，培育一批体现时代特征和学校优良传统、办学特色，深受学生喜爱的校园文化成果和品牌;要进一步加强学生社团，特别是政治理论性社团的审批和管理，开展丰富多彩、健康向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，帮助学生健康成长成才。

在各种社会思潮空前活跃的环境下，作为在意识形态工作上具有学科、人才和理论优势的高校，必须主动发声、释疑解惑，在多元多样多变的社会思潮中把握和引领方向，增强主流意识形态的凝聚力和影响力。

(一)在理想信念教育上及时发声。引领社会思潮，必须加强理想信念教育。当前最重要的就是深入推进中国特色社会主义理论体系和中国梦进教材、进课堂、进头脑的工作，把中国特色社会主义理论体系和中国梦的教育，落实到教育教学各环节，体现到宣传承载成才的各方面。高校要结合贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，进一步深化师生对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度要义的理解认识，领会党和国家理论旗帜的内在逻辑和辩证统一关系。要深入开展中国梦主题教育活动，把握中国梦的本质内涵，积极践行中国梦的内在要求，自觉履行高校在实现国家富强、民族振兴、人民幸福过程中的责任担当。要进一步引导师生积极践行社会主义核心价值体系，把高校师生团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(二)在理论研究阐释上发声。近年来，一些错误思潮通过各种途径在社会中传播，特别是境外一些敌对势力更是加大了渗透力度，利用一些突发事件来大造反华舆论，误导人们。高校要充分发挥学科和理论优势，认真分析这些思潮产生的历史背景，归纳其主要观点，揭示其理论实质与社会危害，帮助人们走出认识的误区。要深入推进马克思主义理论研究和建设工程，加强重大理论与现实问题的研究，建设充分反映当代马克思主义最新成果的学科体系、教材体系和教学体系，深入、系统地回答在当代中国，为什么要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，而不能搞指导思想的多元化，为什么要坚持中国特色社会主义，而不能搞资本主义，为什么要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能搞西方的多党制等重大问题，及时解答人民群众关心的重大理论和实践问题以及社会热点、难点问题，有针对性地开展释疑解惑工作，进一步提高人们的思想认识和政治理论水平。

(三)团结更多知识分子主动发声。当前高校知识分子不少是“80后”、“90后”青年群体，他们思想活跃、积极向上，但也有少数人自我意识、个体意识强化，利益诉求和政治诉求交织，不同程度地存在理想信念淡化、社会责任感不强等现象，必须找准工作切入点着力点，努力建设一支让党放心、让人民满意的高素质知识分子队伍。要加强马克思主义理论队伍和哲学社会科学队伍建设，努力造就一批德才兼备、与党同心同德、能够引领时代发展和社会风尚的理论家、思想家，特别是要造就一批坚定的青年马克思主义者。要在学习上注重培养锻炼，组织和支持知识分子在社会实践中锻炼自己，在服务党和人民事业中提升自己，不断丰富新知识，增长新才干。要积极搭建知识分子施展才华的事业舞台，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要积极帮助知识分子解决实际问题，改善他们的学习、工作和生活条件，多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事，千方百计为他们排忧解难。通过扎实有效工作，培养、团结一大批具有重要影响力的知识分子，拓宽与他们联系沟通的渠道，同他们交朋友，限度地把他们团结到党的周围，更好地发挥他们的建设性作用。

总之，高校是推动党的理论创新和宣传理论创新成果的高地，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的人才基地，是各种思想文化交流交融交锋的前沿阵地，承担着巩固和发展社会主义意识形态的重要任务。我们必须按照全国和全市宣传思想工作会议精神，以更高的政治自觉、理论自觉和实践自觉，切实做好高校意识形态工作，为实现“两个一百年”的奋斗目标作出积极的贡献。

市教育系统网络意识形态和舆情风险防控工作方案

0引言自二十一世纪以来，我国高等教育进入快速发展时期，高校数量大幅增加，规模不断扩大，为经济和社会发展培养了大量的人才。

同时，高校也呈现出办学主体多元化、经费来源多样化、体制结构复杂、竞争激烈等特点，高校面临前所未有的运行风险。因此，运用风险管理、内部控制等原理和方法，探索和研究高校风险管理基本理论，构建一套符合现代高校特点的风险管理体系，是高校深化改革与进行现代化管理的新方向。

1高校主要风险因素分析随着高等教育体制改革的不断深入，高校成为自我承担风险的主体。目前，高校面临的主要风险包括：经营运作风险、安全保障风险等。

1.1经营运作风险一是政策法规风险。由于我国的法律体系尚在不断变化和完善之中，新的法律法规不断产生，原有的法律遗留问题短期内难以消化，政府的管理政策和行为也在不断变化和调整，这使得高校在发展中面临法规和政策的不确定性。

高校管理运作因政策法规的变化或不符合政策法规的要求而承担较大的风险。二是专业设置风险。

随着经济、社会改革的不断深入和产业结构调整的加快，社会对人才的知识层次、专业技能的要求不断提高。为了适应社会对人才的要求，特别是为了吸引优质生源的需要，不少高校在专业设置上存在“三越”现象，即专业越多越好、专业名称越新越好、专业去向描绘得越吸引考生越好，高校的专业设置越来越以市场为导向。

但是，市场不是完美的，有自身的许多缺陷。市场虽然能够反映当前的就业状况，却不能充分地指明将来的就业需求。

有些专业可能现在非常热门，假如以此为据而扩大招生，谁能够保证四年以后这些专业还是热门呢？由于市场缺陷的存在，以市场为导向进行专业设置，必然会妨碍人们对于人才需求的科学判断。在高校专业招生和专业设置的问题上，也应该“风物长宜放眼量”，不能仅仅把一时的就业市场需求状况作为惟一的尺度，否则就会贻害整个教育发展乃至我国的科学发展。

三是市场竞争风险。首先表现为招生的竞争。

由于近十年高校连续扩建扩招，高校数量增加、规模扩大，考生有了更多的选择机会。高校的招生效果越来越取决于高校的知名度、专业水平、学科设置以及所在地区的社会经济发展水平。

特别是地方高校之间、民办高校之间的招生大战愈演愈烈，许多高校已经出现了招生难的现象。2安全保障风险一是食品卫生风险。

高校是人口密集的公共场所，食品安全尤为重要和敏感。但由于后勤社会化，高校难于监督，高校发生严重食品安全问题的现实风险增加。

二是校园环境安全。高校是开放式的公共场所，人员众多，流动量大，这将给高校的消防安全、治安保卫、事故防范等工作很大的压力。

三是人身心理风险。大学生思想活跃，富有激情，自我意识强烈，但同时思想偏激易冲动，承受挫折能力弱，极易发生心理问题和矛盾冲突，造成严重的后果。

2我国高校在风险管理方面存在的问题高校在运行和发展中面临诸多风险，但是我国高校风险意识普遍淡薄，多数高校未建立系统高效的风险管理体系，风险应对现状不容乐观。一是风险管理活动在我国尚处于起步阶段。

风险管理作为一门专业的管理科学是二十世纪三十年代在欧美等西方国家逐渐发展起来的，直到八十年代中期才被引入国内。但直到今天在我国仍处于探索研究阶段，仅在一些特殊行业和大中型企业初步应用，远未达到普及推广、广泛应用的程度。

二是高校风险管理意识薄弱。我国高等教育管理体制改革已经进行了多年，高校开始由过去国家统一拨款、统一招生、统一分配的高度集中的计划管理模式向自主化、市场化转变，但仍处于起步阶段，改革还不够深入，原有体制的影响在较长一段时间内难以消除，我国高校的风险意识普遍薄弱。

三是高校尚未建立系统的风险评估管理体系。现阶段，完善的风险管理评估体系在我国还处于空白状态，风险管理还是一个崭新的课题，尚无成功的经验可以借鉴。

3高校风险管理体系的构成根据风险管理理论及其实践经验，高校管理体系主要有组织保障子系统、规范标准子系统、风险评估子系统、实施执行子系统组成。3.1组织保障子系统一是建立专业的风险评估管理委员会。

高校风险管理是一项全面的管理工作，涉及面广，专业性强。必须建立包括财务、管理、信息情报、安全、卫生、法律、等方面的专家技术人员组成的管理委员会，定期进行风险评估工作。

二是制定完善的风险评估管理工作程序。要根据高校自身的特点制定包括风险规划、风险识别、风险评价和风险应对等各环节的工作程序，使高校的风险评估管理工作有序进行。

3.2规范标准子系统一是规范的风险管理制度。为使风险管理成为高校内部一项经常性的工作，发挥其促进和改善高校管理状态的作用，必须按照风险产生的原因和发展规律，制定适用、规范的风险评估管理制度，这是风险管理工作得以正常进行的基础。

二是科学的风险评估标准。即根据风险评估管理的要求，以强化内部管理与控制为目的制定工作标准，确定风险等级标准，为风险管理提供依据。

3.3风险评估子系统一是广泛的数据收集网络。运用调。

政治安全和意识形态工作报告教育系统

坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。党中央所提出的政治路线，其基本内容是，团结全国各族人民，调动一切积极因素，同心同德，鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设现代化的社会主义强国（注）。这是一条反映全国人民最高利益的马克思列宁主义的路线，全党同志必须坚决贯彻执行。

思想路线是党制定和执行政治路线的基础。党的思想路线要求坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。我们党一贯倡导的辩证唯物主义的思想方法和工作方法，其根本点就是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是。

林彪、"_"长期歪曲、篡改马列主义、毛泽东思想，违反它的精神实质，离开实践标准，把毛泽东同志所说的每句话都当作真理，都当作法律和教条，严重地束缚了人们的思想。所以必须强调破除迷信，解放思想，以实践作为检验真理的唯一标准，认真研究新情况，解决新问题。只有这样，才能发展马列主义、毛泽东思想，才是真正捍卫和高举马列主义、毛泽东思想的伟大旗帜。

坚持正确的政治路线和思想路线，必须反对两种错误的思想倾向。

一是要反对思想僵化，反对一切从本本出发。那种本本上有的不许改，本本上没有的不许说、不许做的思想，是一种反马克思主义的思想，是执行党的政治路线的巨大障碍。我们看形势、想问题、办事情，一定要从客观实际出发，一定要把马列主义的基本原理同当前的国内外形势发展结合起来；同社会主义现代化建设的具体实践结合起来，一定要把党的路线、方针、政策同本地区、本单位的具体情况结合起来，进行实事求是的研究，以解决当前革命斗争和现代化建设过程中的各种理论和实际问题。

二是要反对和批判否定社会主义道路，否定无产阶级专政，否定党的领导，否定马列主义、毛泽东思想的错误观点和修正主义思潮。社会主义是中国走向繁荣富强的唯一正确的道路；无产阶级专政是社会主义革命和建设胜利的保障；党是领导全国人民实现四个现代化的核心力量；马列主义、毛泽东思想是指导我们进行革命和建设的理论基础。在实现四个现代化的斗争中，必须始终坚持这四项基本原则。

党的各级组织、各部门、每一个共产党员，都要自觉地、坚定不移地执行党的政治路线和思想路线。对党的路线和党的领导采取对抗、消极抵制或阳奉阴违的两面派态度，是党的纪律所不容许的。

政治安全和意识形态工作报告教育系统

遵照市委组织部《关于20xx年领导干部政治素质考察办法（试行）的通知》精神，围绕“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律”等五个方面考察内容，现作个人自我评价如下。

1、政治忠诚方面：认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的最新科学理论，坚持读原著、学原文、悟原理，增强党性锻炼，保持清醒头脑，紧跟时代脉搏，政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化党性锻炼，打牢思想根基，遵守党章党纪，履行党员义务，服从党的决议，听从党的指挥，表里如一，不做“两面人”，如实向组织报告个人有关事项。

2、政治定力方面：始终保持理论上的清醒和理想信念的坚定，不为名利所扰，不为谣言所惑，不为糖衣所俘，不为女色所迷，坚持人民至上理念，一切以人民为中心，严守政治纪律和政治规矩，坚定政治立场，保持斗争精神，在纷繁复杂局势面前，是非分明，立场坚定，旗帜鲜明。

3、政治担当方面：坚决贯彻落实中央、省市的决策部署，勤于实干、善于攻坚，勇于担当、敢于负责，坚决抵制不良风气，关键时刻挺得出来，危难时刻不惧艰险，坚决同违反党的路线方针政策的错误言行作斗争，坚持正确用人导向，树立全局意识大局观念，不搞个人“小圈子”，不结个人“小团体”。

4、政治能力方面：善于用科学理论指导工作，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，认真贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”上会制度，坚持科学民主依法决策，注重发扬民主，广泛听取民意，落实领导干部双重组织生活制度，带头讲授专题党课，在年初抗击新冠肺炎斗争中，参与全市新冠肺炎疫情防控应急指挥部工作，坚守岗位，忠于职守，较好地完成了各项防控任务。

5、政治自律方面：认真贯彻中央八项规定精神，时刻绷紧党纪国法这根弦，严于律己，拒腐防变，遵章守纪，廉洁奉公，摈弃私心杂念，注重家风建设，坚持廉洁自律廉洁用权廉洁齐家，心口如一，干净干事，没有利用职务上影响和职权上便利为亲属子女及身边工作人员谋取私利。

二、基本特征。

1、理论素养高。多年的机关工作经验积淀，养成良好的学习习惯，善于运用马克思主义的立场观点和方法，从政治高度观察、分析和处理实际问题，政治敏锐性强，在大是大非面前始终保持清醒头脑。入党38年来，始终按照做合格党员的要求，不断加强党性锻炼和政治理论道德法律修养，“学习强国”平台和干部网络学院网上学习培训的学习总积分和总学时处于局机关前列。

2、大局意识强。识大体顾大局，胸怀全局、把握大势、着眼大事，不计名利得失，不挑分管工作，听从组织安排，服从组织需要，在工作岗位上努力学习，勤于思考，开拓进取，按照党委工作分工，抓好所分管工作的落地落实落到位。

3、工作作风实。求真务实、直爽坦率，受领任务、不打折扣，勤奋踏实、雷厉风行，吃苦耐劳、任劳任怨，身先士卒、率先垂范，说实话、办实事、求实效，遇问题不回避，谋事情有思路，抓工作讲章法。

4、群众基础好。为人正派、待人诚恳、处事公道、诚实守信是我的处世原则，谦虚谨慎、乐观开朗、心胸袒荡、杜绝私心是我的做人之道，无论在机关还是在基层，我都能做到团结同志一道工作，密切联系群众，真诚对待下属，广泛发扬民主，倾听不同意见。

5、廉洁从政清。严守党章党纪党规，自觉用《党章》和党内各项法规制度约束自己，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，坚持把纪律挺在前面，严于律己，严格执行中央八项规定及其实施细则，保持亲清的政商关系，生活勤俭，每日三省自身，自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈。

三、主要不足。

1、理论学习不够系统。理论学习满足于一知半解，缺乏系统性、经常性的深入学习，学以致用、理论联系实际不够。

2、精神状态有所退化。随着年岁和任现职时间的增长，主动作为和担当精神不够，平时工作存在一定的懈怠心理和畏难情绪。

3、宗旨意识树立不牢。深入基层调研不够，密切联系群众不够，同志之间谈心谈话少，对所属人员思想状况了解不多。

4、创新意识有待提升。安于现状，满足于完成上级领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，工作缺乏积极性、主动性、创造性。

5、纪律观念有待强化。履行“一岗双责”还不到位，抓分管科室纪律建设缺乏常抓不懈的韧劲，对错误言论和不良倾向仍然存在不敢抓、不愿抓、不善管现象。

教育系统进一步加强意识形态阵地管理实施方案

联合《党史报》“掌中党史”客户端开展庆祝建党党史周年“四史”学习教育“在线课堂”系列活动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新共青团系统党史学习教育情况工作汇报，希望大家喜欢。

市委党史学习教育第三巡回指导组：

党史学习教育开展以来，团市委切实把思想和行动统一到习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神上来，严格按照中央、省、市党史学习教育部署，结台全团工作要求，在全市团员青年中深入开展“学党史、强信念，跟党走”学习教育，引导广大青少年厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，现将工作情况汇报如下。

一、强化组织领导，健全工作机制，全面压实责任。

3月4日，团市委召开党史共青团系统党史学习教育动员大会，第一时间传达学习中央、省、市党史学习教育动员大会精神，组建由主要负责同志任组长，其他领导班子成员任副组长的共青团党史市委党史学习教育领导小组，研究制定《共青团党史市委党史学习教育实施方案》《共青团党史市委关于开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育的通知》，安排部署全市共青团系统党史学习教育工作，设立综合协调、实践活动、材料起草、宣传筒报4个工作小组，进一步细化分工，压实责任、形成合力，为扎实开展党史学习教育扎实开展莫定基础。

二、聚焦“四史”教育，丰富活动载体，注重提升学习实效。

(一)潜心静学打牢思想基础。

一是教育引导党员干部从党史学习教育的重大意义上进一步提高政治站位和思想认识，发扬马克思主义优良学风，注重实际效果，力戒形式主义，沉下心来学，联系实际学，做到学用结合，学以致用，为全体干部职工购买《习近平论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定书目，制定理论中心组学习计划和全体干部职工学习计划，开展分专题系统化学习，截至目前，开展理论中心组党史学习教育专题学习5次，干部集体学习16次，领导干部带头讲党课3次，并建立学习笔记逐级调阅制度，切实做到真学，细学、深学。

二是6月9日举办团市委系统党史学习教育专题读书班，读书班采取观看红色电影、集中学习、个人自学、交流研讨和知识测试相结合的方式进行，邀请市委党校文生辉教授作《学习党史新中国史传承红色文化基因》的专题辅导。

三是团市委、市青联于5月13日，在南梁革命纪念馆开青团系统“学党史、强信念、跟党走”学习教育主题实践活动，“青春同心永跟党走”系列教育实践活动，通过向南梁革命烈士纪念碑敬献花篮、重温入党誓词、学唱红色歌曲《青春我》、团市委主要负责人讲授专题党课和参观南梁革命纪念等学习形式，丰富学习内容，提高学习实效。

(二)力求青少年党史学习教育全覆盖。

团市委紧紧围绕庆祝中国共产党成立党史周年主题主线，面向全市广大青少年深入开展“学党史、强信念、眼党走”学习教育宣讲活动234场次(市级9场次，县级25场次)，各级团组织组织学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和“四史”学习等内容的宣教活动139场(次);全市团员青年累计参与青年大学习网上主题团课24.67万组织书记累计讲党课、团课33场(次)，团开展基层宣讲72场(次)，线上线下覆盖青少年32.23万人(次);结合开展党史知识竟赛、青年大学习、青联委员学党史等形式，全市共青团组织化党史学习教育开展率达到100%。

(三)开展特色主题团队活动。

聚焦重点节点，深入开展弘扬志愿精神献礼建党百年”志愿服务、“百年巨变正青春”短视频征集、“缅怀先烈听党话、传承精神跟党走”清明祭英烈等主题团队日活动171场(次);开展的“青春心向党百年正辉煌”全市主题团日示范活动、“红领巾心向党”全市主题队日示范活动、“青春不打烊，阅读伴成长”世界读书日和“永远跟党走奋进新时代”中国青年五四奖章获奖者事迹分享会4场直播活动，全市累计覆盖团队组织和青少年超过100(次);邀请市上领导参与主题团队活动，全市掀起了生逢盛世肩负重任乡村振兴建功有我”倡议热潮，各县区)接续举行了党、团、队三旗传递仪式，让广大青年和青少年在庄重的仪式教育中赓续红色血脉，助力乡村振兴。

(四)开展优秀青年选树工作。

深入挖掘、选树和表扬优秀志愿者、共青团“两红两优”“向上向善好青年”，少先队“三优秀”等先进青年典型和集体917个，我市优秀青年王雅丽作为党史省唯一的代表荣获第25届“中国青年五四奖章”，华池县列宁学校团委荣获了2020年度全国“五四红旗团委”，“五四”“六一”期间，开展了“送荣誉下基层”“永远跟党走奋进新时代”青春故事分享会等活动，团中央新闻联播、党史日报、党史青年、党史报关注报道15次。

(五)充分利用新媒体加强党史学习宣传。

联合《党史报》“掌中党史”客户端开展庆祝建党党史周年“四史”学习教育“在线课堂”系列活动，讲述共青团和少先队的光荣历史，分享青少年成长故事，展示青少年精神风貌;组织开展“百年巨变正青春”短视频征集活动，面向全市征集家乡今昔变化故事、青年踊跃投身脱贫攻坚和乡村振兴事业故事、峥嵘岁月的红色故事，联合市教育局开展“传承红色基因践行初心使命”主题教育系列活动，通过开展“返家乡”红色教育社会实践活动、“党史学子话红色党史”视频征集活动、“党史学子点亮红色党史”在线答题挑战赛等活动，激励和引导广大团青年弘扬民族精神、传承红色薪火，依托“红领巾爱学习”网上主题队课、“团团学党史”“百年正青春”党史青年党史讲堂、“党史市青年讲师团网上主题宣讲”等栏目，不断丰富党史学习内容，扩大学习教育覆盖面。截至目前共发简报21期，市委党史学习教育简报采用4期，“事迹分享会”以榜样的力量“润初心“促成长》在2021年5月26日《党史报》一版进行报道。

三、突出学史力行，坚持实干为先，竭诚服务青少年。

(一)做好省政府“为民办实事”学业资助。

研究制定《关于对党史市城乡低保家庭子女普通高校入学进行资助的实施方案》，利用团属媒体发起“我想上大学”公益助学倡议和资金项目政策宣传活动，全力募集资助自筹资金。会同教育、政部门，指导各县(区)政府提前筛选符合受助条件的青少名单，确保今年9月份高考录取结束后，具有党史户籍的)21级城市低保全额保障家庭和农村低保一、二类保障家庭子，被录取到普通高校本科的获得100学业资助;录取到科(高职高专)的获得8000元学业资助，做到不漏一人。

(二)做新“我为群众办实事”实践活动。深化“共建美家园”青年行动。3。

月份，在各县(区)同时启动2021年建美丽家园”青年行动，截至目前，共赴村(组)开展志务102场(次)，参与人数党史x人(次);为2020年的党史x户市级“清洁文明之星”送荣誉到村户，启动2021清洁文明之星”创建，确保年内市级“清洁文明之星”命名达到党史党史户，开展“青春助农”直播带货节，5月24日x县联合x等东部地区18所高校，围绕香包等文创产品，共同发起“守护希望团圆香荷”高校联盟义卖，全市第一场共青团直播带货;6月6日，镇原团县委举办了镇原县首届兔肉节直播带货，争取为不断拓宽党史农特产品市场空间和形成消费助推乡村振兴贡献青春力量，计划全年开展不少于10场(次)的“青春助农”直播带货活动，在帮扶村开展鸡苗投放活动，6月5日在庙庄村举行鸡苗投放活动党史x户村民(其中建档立卡贫困户党史x户，非贫户64户材鸡苗党史党史只，价值党史万余元，鸡苗散养5个月后可产蛋和出成鸡，预计平均每户可增收1500元以上。

(三)做实“我为青年做件事”实践活动，关爱重点青少年群体。

持续强化希望工程，青年志愿者行动等品牌工作，组织开展低碳环保骑行、慰问快递和出租车从业青年，爱老敬老愿服务，“阳光送考”等262场次(市级28场次，县级234次);为全市15的党史x名优秀学子发放“文雅高中学金”党史x万元;开展关爱留守儿童和困境青少年活动13(次)，累计捐赠保暖棉衣，营养奶粉等物资资金88.87万，文创作品党史x件，争取到位“七彩乐园”7处，申报乡村希望小学6所，服务青年就业创业，以“团团帮就业”为主，服务青年就业创业，组织开展了党史共青团青春招聘活动，提供各类就业岗位党史党史多个，现场签约党史x人，实现校万岗”就业精准结对帮扶党史人;评选命名市级青年安生产示范岗党史个;结合县区产业特色，创建命名青年创业业基地34个，开展“点赞青年羊馆助力产业振兴”等就业創业座谈交流5场(次)，环县大学生养羊协会荣获“全国脱贫攻坚先进集体”，两名市级创业青年获得了全市创业技能大赛一、二等奖。维护青少年合法权益。

持续加强12355青少年服务台建设、青少年法律援助和心理健康服务志愿者队伍建设，举办“我为青年做件事12355与您同行”中高考减压线上直播讲座，观看人数达到x万人;积极配合省人大为全省《未保法》实施办法的修订提供实践经验与建议意见;拓展市青少年宫校外教育功能，动员社会组织公益活动助力，在全市启动“梦想学校”进乡村，不断满足农村青少年与时代接轨享受先进教育资源的心愿和梦想;在全市中学全覆盖的基础上，今年继续面向小学实施“新时代与法同行”青少年法治教育、安全自护教育和心理健康教育进校园活动。搭建“青春有约”青年联谊平台。5月16日，在海绵运动绿地公园组织100名青年开展“学百年党史传红色基因树文明新风”红色交友联谊活动，6对青年牵手成功。计划全年举办不少于10场青年联谊交友活动。

四、存在问题及下一步工作打算。

今年以来，团市委围绕抓好全市共青团系统党史学习教育做了大量工作，取得了一些进展，但与市委，市政府的要求和青少年群众的期盼相比，还存在着干部党史理论学习不够深小团属新媒体宣传影响力不够广，我为群众办实事”实践活动抓手不够多等方面的问题，有待在下一步工作中继续整改提升。下一步，我们将严格按照市委和巡回指导组的部暑要求，以“学党史、强信念、跟党走”学习教育为主线，全力聚焦青少年成长需求，充分发挥共青团职能作用，重点加强专题学习和培训工作，结合重要时间节点和全市“青年马克思培养工程”，开展党史学习教育培训工作，重点抓好青少年党史学习教育，组织开展“传承红色基因践行初心使命”主题教育成果暨精品团课(团日)展示竞赛和全市共青团学党史系列活动;抓好“乡村振兴青年建功”行动，通过“共建美丽家园”青年行动、“青春助农”直播带货、“青春有约”联谊交友，不断提升服务中心大局能力;抓好“我为青年做件事”，保质保量完成省政府“为民办实事”学业资助项目，深入推动《中长期青年发展规划》实施，不断提升共青团服务青少年工作水平;抓好共青团全面改革，不断夯实共青团基层组织建设，以巩固修复净化党内政治生态成果的务实作风。

教育系统进一步加强意识形态阵地管理实施方案

加强与市人大常委会、市司法局对口专委会(立法处室)的业务联系，深入基层征集立法需求，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作要点，希望大家喜欢。

2022年做好全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和核心要义，全面贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025)和全国民政法治工作会议精神，紧紧围绕“十四五”时期*民政改革发展的重点目标和任务，以提高基层法治民政能力建设为重点，深入开展法治宣传教育，认真落实八五普法责任，进一步加强法治监管，夯实法治基层基础，为迎接党的二十大胜利召开，促进新时代*民政事业高质量发展营造良好的法治环境。

一、依法行政工作。

(一)强化统筹协调，确保重点工作任务全面落实。

1.深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大会议精神，认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、民政部《关于深入学习贯彻习近平法治思想，深化新时代民政法治建设的意见》和各级文件精神，进一步加强党对法治民政工作的领导，将法治民政建设纳入总体规划和年度工作计划，与党建工作和业务工作同部署、同推进、同督促、同总结、同考核，为推进法治民政建设提供保障、创造条件。

2.全面开展《民政部关于深入学习贯彻习近平法治思想深化新时代民政法治建设的意见》(民发〔2021〕76号)和《*市2022年普法依法治理工作要点》(甬普办〔2022〕2号)贯彻落实情况专项督促检查活动，全面查找分析薄弱环节，采取有力措施和方法，提升基层民政法治建设水平，确保法治民政建设的各项任务指标及时高效完成。

3.继续深化“放管服”和部门数字化改革，进一步完善权力清单、公共服务事项目录、责任清单动态管理，优化工作流程，大力推进部门数字化改革进程，积极开展网上办事、网上监管、网上处罚行动，创新“一码通办”“一事联办”“一网通办”“手机app快速办”等数字化办事场景应用，提高行政审批和政务服务效率。

(二)加大法制创制力度，不断完善民政政策体系。

4.加大民政立法调研工作力度。加强与市人大常委会、市司法局对口专委会(立法处室)的业务联系，深入基层征集立法需求，进一步充实民政地方立法储备库，重点配合开展养老服务、社会救助、慈善社工、社会事务等领域的立法调研工作。

5.做好地方性法规实施情况专项审议、专题询问工作。根据市人大对《浙江省社会养老服务促进条例》《*市居家养老服务条例》执法检查的工作部署，落细落实我市基本养老服务体系建设情况专项监督、专题询问的各项准备，以满意度测评反向指标为问题导向，补缺培优，提升养老服务综合监督能力。

6.加大各业务领域的政策创制力度，在新修订的国家、省、市法律法规规章基础上出台配套的行政规范性文件，进一步形成内容完备、结构合理、实施有效、具有*特色的民政法规规章政策体系。

7.开展规范性文件专项清理工作，认真做好重大行政决策和行政规范性文件合法性、公平性审查和备案工作，督促做好文件实施后的效果评估，提高文件执行效率。

(三)加强“互联网+监管”平台应用，全面拓展民政事务监管范围。

8.进一步完善“双随机、一公开”抽查工作机制，加强部门联合检查“综合查一次”，完善执法人员库和检查对象库数据信息，按照“属地管理，分级负责”的原则，合理确定随机抽查的比例和频次，确保全年双随机任务关联信用规则率不低于90%，到期任务完成率100%，掌上执法率达到95%，检查结果公示率和发现问题后续处置率达到100%，其中部门联合“双随机、一公开”监管比例达到20%以上。提高日常监管和案件查处的工作效能，进一步推进民政执法规范化建设。

9.加强民政事务的日常监管，原则上凡在浙江省“互联网+监管”平台认领的行政检查监管事项都要纳入日常监管范围，实现监管事项入驻率、掌上执法率、抽查事项覆盖率和任务完成率100%的要求。

10.加强基层执法力量建设，完善县级民政执法保障机制，加大基层执法设施和装备投入。提升全省统一行政处罚办案系统的应用率和办案质效，加大市、区(县、市)联合执法力度，全面提升民政执法工作的综合水平。

11.加大行政执法“三项制度”的落实和行政执法监督检查，规范行政执法案卷归档，严格进行案卷质量评查，进一步规范行政执法行为。

(四)加强行政案件和信访事项的办理，全面提升民政安全监管水平。

12.完善重大、疑难行政复议、行政诉讼案件审议制度，更好发挥法律顾问和公职律师在行政复议和行政诉讼中的重要作用，进一步提高行政案件办理水平，降低行政争议发案量和败诉率。

13.加大对区(县、市)民政局的行政应诉、行政复议工作指导，健全市、区(县、市)两级涉诉案件的沟通交流机制，提升区(县、市)民政局的应诉答辩及证据准备工作水平。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强对区(县、市)民政局行政调解工作指导，有效降低行政复议败议率。

14.贯彻落实新时代“枫桥经验”，认真执行“首问负责即问即办”规定，引导信访人依法逐级走访和依法定途径分类处理信访投诉请求，对应当通过行政诉讼、行政仲裁、行政复议等法定程序解决的诉求，引导当事人通过行政调解法定途径解决，有效维护群众合法权益。

15.主动推进政务公开，加大行政许可、行政给付、行政确认、行政处罚、行政强制等执法信息公开力度。进一步完善民政业务领域的信息公开清单。

(五)推动民政标准化建设，提高政务服务精细化水平。

16.落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》精神，完善数据共享、部门间业务协同模式，做好“一网通办”“一事联办”工作，实现民政服务标准化规范化便利化。

17.推进民政标准宣贯和建设项目落地。加大对《养老机构服务安全基本规范》等国家强制标准宣贯力度，完成60%镇乡(街道)社会组织党群服务中心标准化建设任务;深化养老机构和居家养老服务中心标准化、规范化建设。

18.加强标准化专题研究和人才队伍建设。启动覆盖全市10个区(县、市)的居家养老机构调研，加强社会工作行业标准研究，拓展社会工作在民政领域服务内容，继续完善养老机构负责人、养老管理服务人员、护理员的梯度培训模式。

(六)加强法治队伍建设，夯实法治工作基础。

19.加大干部法治培训力度，以提升依法履职能力为基本，创新培训模式，组织开展具有针对性、实操性和系统性的专业化法治培训，打造适应新时代要求、政治过硬、业务精通、能力突出、作风优良、人民满意的民政法治工作队伍。

20.加大岗位交流力度，注重把政治素质强、业务能力强、法治素养高、具有执法资格的人员调整充实到民政重要执法工作岗位，加大业务岗位与法治岗位的交流力度。

二、法治宣传教育。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、党的二十大精神，组织开展习近平法治思想专题学习。结合常态化党史学习教育，落实全面从严治党要求，加大党章党规的学习宣传力度。

(二)深入宣传学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，树立宪法至上理念，重点学习宪法(修正案)。结合现行宪法公布实施四十周年纪念活动，落实民政领域“宪法与浙江”主题宣传月各项工作，组织开展机关干部宪法宣誓活动。

(三)利用局党委(组)理论中心组学习、法治讲座、专题培训、在线学习等形式，结合现场教学、旁听案件审理等法治实践，促进领导干部法治思维的日常养成。

(四)认真落实八五普法规划，充分利用志愿者日、慈善日、清明节、老年节、宪法宣传日等涉及民政业务的重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传和“法律六进”活动，扩大民政法律法规及惠民政策宣传的覆盖面，增强民政服对象对政策、法律法规的知晓度。

(五)紧紧围绕服务保障和改善民生，大力宣传民法典、慈善法、养老服务、社会救助、慈善事业、社会事务等方面的法律法规，结合本行业的社会热点难点问题，加强对民政服务对象的普法宣讲。充分发挥“五社联动”在基层社会治理中的普法宣传、行为引导、规则约束、权益维护等作用。

(六)落实“谁执法谁普法”普法责任制，在行政审批、日常监管、执法办案、信访接待等过程中，加强对行政相对人、利害关系人、民政管理和服务对象及相关重点人群的普法宣传、政策引导，并通过“以案释法”“以案普法”活动提升民政领域政策文件的社会知晓率。

(七)依法开展行政调解、人民调解和法律援助工作等活动，积极引导通过法律途径化解矛盾纠纷。发挥机关法律顾问和公职律师在涉法涉诉、重大决策法治审核、信访接待、矛盾化解等法治建设中的重要作用，及时化解矛盾隐患，减少行政争议发案量。

(八)通过政府购买服务等方式，积极鼓励社会组织等社会力量参与法治宣传教育工作，支持鼓励*(鄞州)社会组织创新园和*(象山)社会组织学院开展法治宣传教育基地创建，打造“法润民政服务民生”普法特色品牌，积极营造机关法治文化，加大人员培训力度，提升法治宣传教育的人员和队伍整体水平。

(九)创新普法宣传形式，充分利用部门官网、移动客户端、民政政务平台、微信公众号、12345政务服务热线、电视广播、报刊杂志等媒体平台，及时宣传民政工作相关法律法规和工作动态，扩大*民政工作的覆盖面和影响力。

(十)认真落实《*市民政局机关干部学法用法制度》，加大对基层民政法治宣传教育工作指导和督导检查力度，提高普法的覆盖面和实效性，促进法治宣传教育和民政业务的良性互动和深度融合。

教育系统意识形态领域心得体会

习近平同志在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循，提出了一系列新思想、新观点、新要求，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光芒，具有很强的战略性、前瞻性和针对性、指导性，是在新的历史起点上做好宣传思想工作的纲领性文献，对于巩固壮大主流思想舆论，开创宣传思想工作新局面，具有重大而深远的意义。

牢牢把握围绕中心、服务大局的基本职责，深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。

习近平同志指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责”。这充分阐明了经济建设中心工作与意识形态工作的关系，是对宣传思想工作基本职责的时代定位。

履行好围绕中心、服务大局的基本职责，就要加强中国特色社会主义和中国梦的宣传教育。坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同理想，是当代中国发展进步的鲜明主题。我们必须牢牢把握这个主题、聚焦这个主题，把加强中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，作为巩固壮大主流思想舆论的核心内容。要大力加强和改进理论和舆论宣传，使广大干部群众充分认识到中国特色社会主义道路的正确性，是实现中国梦的主要途径;充分认识到中国特色社会主义理论体系的科学性，是实现中国梦的行动指南;充分认识到中国特色社会主义制度的优越性，是实现中国梦的根本保障，不断增强全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信。要引导广大干部坚定理想信念，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，培育和践行社会主义核心价值观，使之成为全体人民的共同价值追求。

履行好围绕中心、服务大局的基本职责，就要围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局营造良好的思想舆论环境。我们要更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好。着力服务经济社会发展，增强深化改革信心，营造科学发展、实干兴邦的浓厚氛围。要深入宣传中央关于经济形势的基本判断、经济工作的基本要求和主要任务，解读加强和改善宏观调控、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的工作部署和政策措施，准确反映我国经济运行的基本面，正确引导人们对我国经济发展的预期;围绕国计民生中的热点问题，讲清“怎么看”、“怎么办”，找准思想认识的共同点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，引导社会情绪，增进社会共识，促进社会和谐，为经济社会持续健康发展提供有力舆论支持。

履行好围绕中心、服务大局的基本职责，就要胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。宣传思想舆论工作从来都同国际国内形势密切相关，同党和国家事业发展紧密相联。当前，伴随党和国家事业发展进步，宣传思想舆论工作站在了一个新的历史起点上，进入了一个大有可为的新时期。我们一定要按照习近平同志的要求，紧紧围绕全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利这一奋斗目标，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要在大局下思考、在大局下行动，努力把握国际国内发展的大势，紧紧抓住事关改革发展稳定全局的大事，抓住党和政府关注、人民群众关心的大事，抓住国际社会和国际舆论涉华的大事，加强研判和谋划，加强舆论宣传力度，努力赢得宣传思想舆论工作的主动权。

市教育系统网络意识形态和舆情风险防控工作方案

近年来，兰州市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持教育优先发展战略，全面贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕“12312”总体发展思路，切实促进教育公平、优化教育结构、提高教育质量，全面推动教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育。

全市现有各级各类学校1688所，在校学生110.03万人，其中，幼儿园877所，在园幼儿12.02万人；普通小学507所，小学教学点142个，在校学生23.39万人；初中学校142所，在校学生10.2万人；高中学校64所，在校学生6.3万人；中等职业学校58所，在校学生3.5万人；高等教育学校34所，在校学生54.56万人；特殊教育学校6所，在校学生619人，另有1127人随班就读。

（一）全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设情况。

一是全面加强党对教育工作的领导。成立了市委教育工作领导小组，由省委常委、市委书记李荣灿担任组长。切实履行全面从严管党治党责任，召开全市教育系统全面从严治党警示教育大会，制定市教育局系统全面从严治党重点工作任务清单。建立党组织班子成员和党员联系服务师生制度。开展支部书记抓党建述职评议考核工作，推动党组织书记进一步聚焦主责主业，切实担当作为。二是筑牢意识形态工作阵地。全面落实意识形态工作责任制，把握新时代师生思想特点和发展需求，推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强中小学思想政治教育工作的时代感和实效性。印发《全市教育系统意识形态工作责任制实施方案》《全市教育系统网络意识形态工作责任制暨舆情风险防控工作实施方案》，围绕“职责、制度、学习、课程、活动、保障”打造了“六张清单”，对意识形态八项工作职责和网络意识形态九项工作职责任务分解细化，确保了党管意识形态工作责任的全覆盖。三是强化教育系统党建工作。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“四抓两整治”为重要抓手，全面推行党支部建设标准化，命名表彰35个示范性党支部。定期开展“三会一课”,创新“5+x”主题党日形式载体，用好甘肃党建信息化平台，登录率和使用率均达到100%。43所学校（单位）圆满完成换届工作，调整配备党组织书记22名。开展学校党支部书记轮训工作，组织参加全国中小学校党组织书记网络培训示范班，提升党组织书记党性修养和党务工作水平。大力推广把党小组建在教研组的模式，积极搭建“双培养”实践载体平台，常态化开展党员老教师、党员教学骨干与年轻教师“结对子”活动，建立老中青“传帮带”教学骨干梯队。

一是积极应对，全力化解疫情影响。强化宣传教育，有效利用新媒体，传播教育正能量，在央视新闻、人民网、新华网、甘肃日报等中央、省属新闻媒体发布有关稿件226篇，浏览量超过860万人次。坚持正面发声发力，讲好教育战线防疫故事，开展“同心战疫·携手前行”主题作品在线展播，开发创编“战疫情·天天练”室内锻炼视频课程。在疫情期间充分利用“兰州智慧教育·名师在线”项目开播课程，全市近13万名中学生积极参与网络在线学习，学习量达772万人次。二是周密部署，复学复课平稳有序。严格按照省市要求，多部门联合，成立8个督查评估小组，深入10个区县和87所学校，对开学条件保障的要点进行了拉网式、全覆盖督查评估，对不具备复学条件的学校跟踪指导，确保整改到位。重点关注关爱防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童及学习上有困难的学生，采取“一对一”“点对点”的方式帮扶指导，不让一个学生“掉队”。三是精准施策，全面做好保障工作。严格摸排管控，建立健全联防联控机制，建成健康管理信息平台，动态监测师生健康状况，逐级汇总形成管理台账。严格落实“日报告”“零报告”制度，对重点人群实行“人盯人”式管理，做到“四个摸清”，实时掌握健康状况。积极筹备物资，协调相关部门，通过调拨配备、社会捐助和自行采购等方式，足量储备防疫物资。

（三）建立中小学幼儿园安全风险防控体系和开展教育防范学生溺水专项行动落实情况。

一是继续完善安全管理机制。出台《关于进一步健全学校安全管理工作机制的实施意见》《兰州市校园安全保护区综合治理十项规定及实施细则》，建立学校安全联席会议、部门协作、定期检查、分析研判、责任落实等一系列工作制度。组织开展“三个百分百”建设，通过成立学校治安联防队、护校队、应急队等，强化校园安防巡查和防控力量。校园安全“日巡查、周检查、月排查、季督查”的隐患排查机制逐渐完善，闭环管理已经形成并趋于成熟。以“平安校园”建设为中心，对校园周边影响师生生命财产安全的十类乱点乱象进行重点治理。二是强化学生溺水事故防范工作力度。通过国旗下讲话、专题讲座、致家长一封信等多种形式，集中开展防溺水安全教育，教育孩子做到“六不”。积极协同相关部门对本行政区域内的水库、河流、湖泊、坑塘等进行全面排查整治，设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等设施，加强日常巡查，切实做到及时发现险情,妥善做好应急处置。

（四）教育经费投入“两个只增不减”落实情况。

一是足额落实教育投入，确保达到“两个只增不减”。深入贯彻落实教育优先发展原则，持续加大财政教育投入力度，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保在校学生生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。2019年，我市一般公共预算教育经费88.29亿元，较上年增长8.31亿元，增幅10.39%；生均一般公共预算教育经费16451.79元，较上年增长1048.66元，增幅6.81%。二是按规定征收“两个附加”，管理使用合理规范。2019年，我市按规定征收教育费附加和地方教育费附加165646万元，其中教育费附加101384万元，地方教育费附加64262万元。按照财政预算管理的“收支两条线”原则，根据人大批复的年初部门预算，及时、足额拨付教育部门相关预算资金。

（五）依法保障义务教育教师工资待遇情况。

出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，就进一步提高中小学教师工资待遇保障水平提出明确措施。各区县落实主体责任，逐步提高中小学教师的工资待遇，确保教师工资按时足额发放，并高于当地公务员人均年工资水平。2019年，提高市属学校地方性绩效考核经费至每人每月1000元，各区县结合实际制定了本区县的标准予以落实。中小学班主任津贴市级提高到每人每月800元，各区县每人每月不低于300元。乡村教师生活补助标准由月人均300元提高到月人均400元，并依据边远艰苦程度实行差别化补助，最高可达每人每月1300元。

（六）完善教育督导法规和机构设置工作情况。

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《甘肃教育督导条例规定》要求，成立市人民政府教育督导委员会，办公室设在市教育局，设副县级专职督学1名，聘请挂牌责任督学59名、学校视导员90名。市人民政府教育督导委员会多次联合相关部门分期分批组织专家开展座谈交流、反复研讨，拟定了学前教育、义务教育、普通高中、职业教育等各类教育综合督导评估方案，修改完善后印发执行。进一步推动区县人民政府履行教育职责，出台《兰州市对县级人民政府履行教育职责督导评估实施细则》，2020年底前拟对安宁区进行督导评估，全面促进区县教育事业改革发展。

（七）规范民办义务教育学校招生管理及校外培训机构治理工作情况。

一是加强日常监管。指导区县组建校外培训机构学科类培训备案审查委员会，对学科类培训机构的培训班名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等进行备案审查。多次对校外培训机构办学行为、收退费管理、师德师风、培训内容、疫情防控、创城工作等方面开展专项督查及“回头看”活动。二是加强公办民办学校招生统筹管理。严格落实国家及省上关于公、民办学校同步招生政策，建立统一招生平台，公、民办学校同步报名、同步开展录取工作。严防民办学校提前招生、变相“掐尖”、考试招生、超计划招生等违规招生行为。对报名人数超过招生计划的民办学校，实行100%招生计划电脑随机派位录取。三是落实年检年报制度。委托第三方评估机构组成年检组对各市管民办学校逐一进行评估，重点围绕学校法律法规执行、规范办学行为、学校校园安全、师德师风建设、教育教学管理、办学条件达标等方面，对市管民办学校（机构）进行评估打分，年检结果在市电视台和兰州日报上进行公示，接受社会监督。

（八）教育脱贫攻坚及义务教育有保障推进情况。

一是强化联控联保。健全控辍保学长效机制，各区县、各学校成立“一把手”任组长的控辍保学工作领导小组，分工包抓，责任到人。用“过筛子”的办法，进村社、进家庭排查核实，建立控辍保学风险学生台账，实现义务教育阶段无一人失辍学。二是做好保学安置。综合分析研判学业水平、学龄特点、家庭情况、家长和学生意愿等因素，对354名劝返复学学生和70名有辍学反弹风险学生实行“一人一案”，通过职普融合班等方式，做好保学安置。三是保障残疾儿童权利。会同卫健、残联等部门开展残疾儿童评估，根据残疾类别与残疾程度，采取就近随班就读、特教班就读、特教学校就读、送教上门和纳入兜底范围等多种举措，保障残疾儿童少年受教育权利。四是全面落实教育扶贫和资助政策及东西部教育扶贫协作政策。坚持做好“一体化办学”和城乡学校结对帮扶工作，着力提升薄弱学校办学水平。统筹各类扶贫、惠民政策，确保国家资助政策不折不扣落实到位，及时足额下达城乡义务教育补助经费。全面做好中央和省市有关东西部扶贫协作，组织永登、榆中、皋兰与天津市宝坻、宁河、东丽教育对口帮扶，全力推进教育扶贫，推动扶贫与扶智、扶志相结合。五是强化督查问责。建立市级“控辍保学”包抓机制，成立5个包抓组16个督查小组，深入10个区县，走进94所学校，开展多轮次摸排清查。六是有效推进脱贫反馈问题整改。出台《义务教育有保障冲刺清零后续行动工作方案》，对教育系统存在的控辍保学、两类学校项目建设、乡村教师队伍建设等问题细化问题清单，逐一整改，巩固“3+1”冲刺清零成果。

（九）推进义务教育均衡发展及消除大班额工作情况。

一是扩大教育资源。落实《2019年市委市政府为民兴办实事教育类项目实施方案》，完成新建和改扩建中小学、幼儿园20所，2019年新增学位1.64万个。引进北京实验二小、北京八中等一批兰外优质教育资源落地兰州，推进兰州二中雁滩分校、五十一中九州分校、五十八中新校区等一批重点建设项目。截止目前，全市义务教育阶段学校大班额比例从2017年底的16.15%下降到3.18%，超大班额全部消除，全市普通高中大班额全部消除。二是优化义务教育招生划片办法。完善小学招生政策，自2019年秋季学期开始，明确规定同一学校片区内一套房产六年只提供一个学位（同一户主符合计划生育政策情况除外），进一步规范招生行为，防止“学区房”炒作。三是严格控制择校。加强学籍管理，对违规跨区域招生、不符合转学规定、在校生超过核定办学规模的学校一律不予办理学籍注册和转接。严格落实“凡小学择校入学的学生小升初不得享受对口划拨”和“初中择校入学的学生中考不得享受优质高中对口分配名额”的政策，严格控制择校，促进义务教育均衡发展。四是妥善处理流动人口随迁子女入学问题。严格执行以居住证为主要依据的流动人口随迁子女入学政策，进一步规范和简化入学流程及办法，确保每个随迁子女都有学可上，不断促进入学机会公平。五是严格落实“两免一补”资助政策。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，落实好学生免除学杂费、家庭经济困难学生生活补助政策，向学生免费提供教科书并推行部分教科书循环使用制度。六是深入推进两类学校建设。实施乡村振兴战略，按照“就近、实用、够用、安全、节俭”的要求，规划实施两类学校项目建设92所，总投资8974.73万元。其中，寄宿制学校27所，小规模学校65所，已全部完工并投入使用，为推进城乡教育优质均衡发展奠定了坚实基础。

（十）城镇小区配套幼儿园治理和无证园治理工作情况。

全力推进城镇小区配套幼儿园治理工作，印发《兰州市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，与各区县政府签订了目标管理责任书。截至9月底，完成整改182所，整改完成率为71.65%，全市公办园在园幼儿占比由治理前的29.2%提高到50.03%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）由治理前的75.17%提高到94.58%。根据《甘肃省无证幼儿园专项治理工作方案》，市、区县两级教育、公安、民政等8个相关部门联合行动，对全市幼儿园开展了拉网式排查整治。截止9月底，颁发办园许可证2所，撤销办园许可证12所，待整改41所。

（十一）教育信息化及中小学（含教学点）出口带宽情况。

持续推进三通两平台和数字校园建设与应用，创新教育扶智路径，缩小城乡学校数字鸿沟，教育信息化基础支撑能力显著提升。截止6月底，全市753所学校（含教学点）实现了宽带网络校校通全覆盖，班班通全覆盖，所有学校网络出口带宽均达到100m及以上，市属、安宁区、西固区所属学校均实现无线校园网全覆盖。市级数字教育公共服务平台集聚教育资源3000多万条目，总容量约10tb。依托甘肃省基础教育资源公共服务平台应用的人人通空间，教师开通率80.71%，学生开通率72.99%。今年9月，我市被确定为省级智慧教育示范区建设单位。

全市30万人口以上的区县（城关区、七里河区、西固区、永登县、榆中县），除西固区特教学校计划今年年底建成外，其他区县特教学校均招生办学。全市现有特殊教育学校5所，特殊教育职业中专1所，普通学校附设特教班6个，随班就读资源教室58间。义务教育阶段残疾儿童少年2161人，其中特教学校361人、送教上门148人、特教班72人、随班就读1127人。全市义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率为97.44%。初步形成“以随班就读为主体、特教学校为骨干、附设特教班为补充、送教上门试点为突破”的特殊教育发展体系。

（十三）高考综合改革工作推进情况。

根据甘肃省高考综合改革工作安排部署，在借鉴教育发达省份和地区高考综合改革典型经验基础上，结合我市实际制定了《关于落实高考综合改革工作实施方案》，成立高考综合改革工作领导小组，统筹推进我市普通高中学校高考综合改革工作，从宣传舆论引导、办学基础条件保障、师资队伍建设、学校课程管理、课堂教学改革、生涯规划指导及考试安全技术保障等方面，进一步强化各项工作思路举措，明确时间节点，确保2021年新高考政策在我市全面实施。

（十四）推进职业教育发展情况。

一是深入推进产教融合，出台《兰州市深化产教融合工作方案》，健全完善以需求为导向的人才培养模式，推动兰州现代职业学院和华住酒店管理集团、兰石集团、新区农投集团等优质实体企业深度校企合作，促进教育链、人才链和产业链、创新链的有机融合。二是柔性引进全国知名职教专家马树超在兰州建立职业教育名师工作室，特聘3名全国职教名师、选拔23名职教专家组建“兰州市职业教育专家指导委员会”，特聘46名教师组成“兰州市职业教育兼职教研员”团队。建成5个省级、3个市级名师工作室。三是大力开展“1+x”证书制度试点，共有“1+x”证书制度试点院校9所，试点专业分布点达197个，参与职业技能等级证书考核人数7271人。四是全市中职学校办学条件达到设置指标15项以上的学校数15个，6所学校达到全部指标。招生规模连续两年增长22%以上，全市招生职普比3.72:6.28。

三、下一步工作打算。

（一）进一步加强党对教育工作的领导。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党管意识形态工作原则，积极探索新形势下做好意识形态工作的新途径、新方法。把握新时代师生思想特点和发展需求，推进理念思路、内容形式、方法手段创新。

（二）加快推进重点项目建设。紧盯重点建设项目，按照建设计划和进度，确保2020年底827个义务教育学校薄弱环节改善与能力提升项目顺利完成。全力推进为民兴办实事项目，确保新增学位1.6万个。加快推进兰州五十一中九州分校、北京八中兰州分校高中部、初中部等重点项目建设。

（三）持续加大教育投入。全面落实教育经费投入政策，不断优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

（四）坚持深化教育教学改革。全力推进“新教育”实验工作，开展营造书香校园、构筑理想课堂等十大行动。组织开展“新教育”实验专题论坛，举办“新教育”年会，总结新教育实验成果，推广实验先进经验。深入开展课堂教学综合改革，落实构筑理想课堂“三重境界”和“六个维度”，完善体育、美育课程设置与评价改革。

（五）深入推进评价改革。研究制定兰州市新时代教育评价改革实施方案，进一步修订完善普通高中教育教学绩效评价实施细则，加强过程性评价、增值性评价，完善高中学生综合素质评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。

（六）持续加强教师队伍建设。以全面落实培育一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍为目标，实施“卓越师资培育行动计划”，切实发挥好“金城名校长、金城名师、金城名班主任”示范引领作用，持续开展城乡教师交流帮扶活动，提高全市教师学科素养、教育教学素养、科学人文素养。

（七）切实筑牢校园疫情防控安全屏障。落细落实校园常态化疫情防控措施，坚决维护师生生命安全和身体健康。充分发挥学校健康副校长作用，开展健康教育等专题培训，普及卫生防疫知识，提高学校疫情防控处置能力，尽最大可能地防止疫情在校园内发生。

（八）巩固提升教育扶贫工作成果。关心关注关爱留守儿童、流动人口子女、家庭经济困难学生的教育工作，强化义务教育控辍保学。完成“两类学校”建设等各类办学条件保障项目，重点改善农村学校办学条件。全面落实教育惠民政策，构建从学前教育到大学阶段的学生资助体系。

0引言自二十一世纪以来，我国高等教育进入快速发展时期，高校数量大幅增加，规模不断扩大，为经济和社会发展培养了大量的人才。

同时，高校也呈现出办学主体多元化、经费来源多样化、体制结构复杂、竞争激烈等特点，高校面临前所未有的运行风险。因此，运用风险管理、内部控制等原理和方法，探索和研究高校风险管理基本理论，构建一套符合现代高校特点的风险管理体系，是高校深化改革与进行现代化管理的新方向。

1高校主要风险因素分析随着高等教育体制改革的不断深入，高校成为自我承担风险的主体。目前，高校面临的主要风险包括：经营运作风险、安全保障风险等。

1.1经营运作风险一是政策法规风险。由于我国的法律体系尚在不断变化和完善之中，新的法律法规不断产生，原有的法律遗留问题短期内难以消化，政府的管理政策和行为也在不断变化和调整，这使得高校在发展中面临法规和政策的不确定性。

高校管理运作因政策法规的变化或不符合政策法规的要求而承担较大的风险。二是专业设置风险。

随着经济、社会改革的不断深入和产业结构调整的加快，社会对人才的知识层次、专业技能的要求不断提高。为了适应社会对人才的要求，特别是为了吸引优质生源的需要，不少高校在专业设置上存在“三越”现象，即专业越多越好、专业名称越新越好、专业去向描绘得越吸引考生越好，高校的专业设置越来越以市场为导向。

但是，市场不是完美的，有自身的许多缺陷。市场虽然能够反映当前的就业状况，却不能充分地指明将来的就业需求。

有些专业可能现在非常热门，假如以此为据而扩大招生，谁能够保证四年以后这些专业还是热门呢？由于市场缺陷的存在，以市场为导向进行专业设置，必然会妨碍人们对于人才需求的科学判断。在高校专业招生和专业设置的问题上，也应该“风物长宜放眼量”，不能仅仅把一时的就业市场需求状况作为惟一的尺度，否则就会贻害整个教育发展乃至我国的科学发展。

三是市场竞争风险。首先表现为招生的竞争。

由于近十年高校连续扩建扩招，高校数量增加、规模扩大，考生有了更多的选择机会。高校的招生效果越来越取决于高校的知名度、专业水平、学科设置以及所在地区的社会经济发展水平。

特别是地方高校之间、民办高校之间的招生大战愈演愈烈，许多高校已经出现了招生难的现象。2安全保障风险一是食品卫生风险。

高校是人口密集的公共场所，食品安全尤为重要和敏感。但由于后勤社会化，高校难于监督，高校发生严重食品安全问题的现实风险增加。

二是校园环境安全。高校是开放式的公共场所，人员众多，流动量大，这将给高校的消防安全、治安保卫、事故防范等工作很大的压力。

三是人身心理风险。大学生思想活跃，富有激情，自我意识强烈，但同时思想偏激易冲动，承受挫折能力弱，极易发生心理问题和矛盾冲突，造成严重的后果。

2我国高校在风险管理方面存在的问题高校在运行和发展中面临诸多风险，但是我国高校风险意识普遍淡薄，多数高校未建立系统高效的风险管理体系，风险应对现状不容乐观。一是风险管理活动在我国尚处于起步阶段。

风险管理作为一门专业的管理科学是二十世纪三十年代在欧美等西方国家逐渐发展起来的，直到八十年代中期才被引入国内。但直到今天在我国仍处于探索研究阶段，仅在一些特殊行业和大中型企业初步应用，远未达到普及推广、广泛应用的程度。

二是高校风险管理意识薄弱。我国高等教育管理体制改革已经进行了多年，高校开始由过去国家统一拨款、统一招生、统一分配的高度集中的计划管理模式向自主化、市场化转变，但仍处于起步阶段，改革还不够深入，原有体制的影响在较长一段时间内难以消除，我国高校的风险意识普遍薄弱。

三是高校尚未建立系统的风险评估管理体系。现阶段，完善的风险管理评估体系在我国还处于空白状态，风险管理还是一个崭新的课题，尚无成功的经验可以借鉴。

3高校风险管理体系的构成根据风险管理理论及其实践经验，高校管理体系主要有组织保障子系统、规范标准子系统、风险评估子系统、实施执行子系统组成。3.1组织保障子系统一是建立专业的风险评估管理委员会。

高校风险管理是一项全面的管理工作，涉及面广，专业性强。必须建立包括财务、管理、信息情报、安全、卫生、法律、等方面的专家技术人员组成的管理委员会，定期进行风险评估工作。

二是制定完善的风险评估管理工作程序。要根据高校自身的特点制定包括风险规划、风险识别、风险评价和风险应对等各环节的工作程序，使高校的风险评估管理工作有序进行。

3.2规范标准子系统一是规范的风险管理制度。为使风险管理成为高校内部一项经常性的工作，发挥其促进和改善高校管理状态的作用，必须按照风险产生的原因和发展规律，制定适用、规范的风险评估管理制度，这是风险管理工作得以正常进行的基础。

二是科学的风险评估标准。即根据风险评估管理的要求，以强化内部管理与控制为目的制定工作标准，确定风险等级标准，为风险管理提供依据。

3.3风险评估子系统一是广泛的数据收集网络。运用调。

第一章。

总则。

第一条。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及全国宣传思想工作会议精神，进一步加强和改进网络意识形态工作，巩固马克思主义在网络意识形态领域的指导地位，明确各级领导班子的网络意识形态工作责任，根据上级有关精神，结合我校实际，制定本细则。

第二条。

旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态工作原则，要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保网络空间更加清朗，让党的声音成为网络空间最强音，切实巩固党的执政根基，维护国家政治安全和政权安全。

第三条。

落实网络意识形态工作责任制，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。

第四条。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，全校各级党组织要把网络意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作重点内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，形成共同防范网络风险、维护网络安全的良好氛围。

第五条。

成立以党委书记为组长，校长、党委副书记为副组长，其他党委委员为成员的网络意识形态工作领导小组，领导小组下设办公室，党委办公室、院长办公室、党委宣传部、信息中心等相关处室和二级学院（部）党政主要负责人为办公室组成人员，办公室设在党委宣传部，党委宣传部部长兼任办公室主任。

第二章。

第六条。

按照工作原则，校党委领导班子对本校网络意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在网络意识形态工作第一线，带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

第七条。

分管党务和宣传工作的领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作，推动网络意识形态各项工作落实。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，抓好分管部门的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。

第八条。

党支部）、各部门上传至各类网络媒体上的所有内容必须经由责任人审核。各二级学院（部）、各部门在校外网络媒体上做学校宣传的稿件必须在责任人审查签字后，再交由党委宣传部审核后方可发表。

第三章。

第九条。

抓好理论学习教育。始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，认真制定年度党委中心组、党员领导干部、教职员工政治理论学习计划，将中央、省委、省委高校工委意识形态工作精神作为全校专题学习的重要内容，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

第十条。

抓好网络阵地建设。各二级学院（部）、各部门通过“两微一网”发布信息时，要按照学校《各级官方网络公众平台管理办法》对发布信息进行严格把关，未经学校许可严禁个人以官方名义在网上发布任何信息，严禁交流传播涉密信息，同时除党委宣传部总体监管外，各学院（部）、各部门也要加强对本学院（部）、本部门“两微一网”的日常管理和监控，如发现有违犯党的路线方针政策的信息应及时上报党委宣传部，并按要求进行妥善处理。各二级学院(部)、各部门要高度重视“两微一网”的信息安全工作，不得私自将官方微信、微博、网站后台管理的用户名、密码外传。如出现管理员私自外传造成不良后果者，学校将对外传者及第一责任人进行严肃处理。

第十一条。

抓好网评队伍建设。充分发挥校园新媒体联盟作用，把网评员队伍建设摆在重要位置，各二级学院（部）。

要选优、配齐、配强网络评论人员，确保网评队伍坚强有力，确保网络意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

第四章。

责任追究。

动员功能的网络平台监督不力，产生恶劣影响的；

（8）对管辖范围内重大网络安全和信息问题领导和处置不力，造成严重影响的；

（9）其他应当问责的失误失责情形。

第五章。

相关要求。

第十三条。

全体党员领导干部要牢固树立风险意识和“过关”意识，切实担负起网络意识形态工作责任。并结合本学院（部）、本总支、本部门实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。

第十四条。

全体党员领导干部要在学网、懂网、用网中化被动为主动，学会通过网络走师生路线，不断增强对网络舆论的引导能力、对复杂网络舆情的驾驭处置能力、对网络安全的保障能力。

第十五条。

网络意识形态工作领导小组办公室要结合实际，定期进行专项督查考核，对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的要实事求是进行处理。

第十六条。

本办法自发布之日起执行。本办法由党委宣传部负责解释。

教育系统进一步加强意识形态阵地管理实施方案

各县(市、区)和学校要成立以主要领导为组长的领导小组，健全完善齐抓共管工作机制，明确分工负责，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市教育系统“找问题、抓整改、补短板、促提升”专项活动会上的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天这次会议，是市委教育工委、市教育局决定召开的一次重要会议。主要任务是全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕“12881”总体工作思路，聚焦当前教育中心工作，听取1月24日全市动员会后各县(市、区)问题排查情况，找准差距，立行立改，补齐短板，全面提升，以专项活动的显著成效向市委、市政府交出一份满意答卷，以教育工作优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才，听了各县(市、区)查找问题阶段推进情况的汇报。总体上看，各县(市、区)能够按照市委教育工委、市教育局安排部署，积极行动起来，找出一些问题，取得一定成效。但是，从各县(市、区)汇报看，还普遍存在思想重视程度不高、工作摆位不准、安排部署不细，甚至敷衍塞责、形式主义等问题。表现在：

一是问题查找不全面。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx5个方面全部找到问题。xx、xx、xx、xx4个方面找到问题。曲周县、涉县、魏县、邯山区3个方面找到问题，鸡泽县、馆陶县仅从2个和1个方面找到问题。20个县(市、区)查找问题条数最多的xx、xx也只有13条，后三位是xx县2条，xx区、xx县各4条，xx县和xx区各6条。有的县(区)还是教育大县(区)，5个重点方面有2-4项竟然没有发现问题，说明态度还是不认真，工作还是不深入，排查还是不全面。

二是问题查找不精准。对照5个方面37类问题，各县(市、区)自查出的问题不精准不明确。如各县(市、区)自查出的问题停留在表面，查出问题比较多的涉及民办压减、学校硬件建设未完成、设施设备配备不齐、老旧等方面，仅泛泛而谈，缺乏针对性。xx县在学校建设方面存在部分农村中小学、幼儿园设施设备尚未达到配备标准，应竣工、未竣工学校，学校缺少食堂，专用教室短缺等问题，但未指出具体学校数量和位置，目标不明，精准不够。

三是问题查找不详实。各县(市、区)查找的问题中，普遍用“有的”、“部分”等表述，反映共性问题多，个性问题少，原则话多，具体点少。如大名县虽然排查出5个方面9条问题，但每条问题都没有明确到单位、到学校、到人头。此情况在大多数县(市、区)汇报中都有所体现，反映出专项活动还不扎实，有应付了事的倾向。

四是问题查找不深刻。从各县(市、区)自查出的问题来看，工作浮于表面，对找到的问题没有进行深度剖析，未深挖存在问题原因，不能透过现象看到问题本质。如在规范管理方面，针对民办义务教育压减工作未达到5%的问题，鸡泽、曲周、馆陶、广平、魏县、磁县、肥乡等县(区)只指出未达标，但具体占比、原因都未进行深层次分析。在学校建设方面，大部分县(市、区)只谈到正在跑办前期手续，积极推进，但开工建设、竣工、投用等关键环节没有深入详实的数据支撑。在队伍管理方面，没有深入研究教师缺编、结构不合理、校领导年龄老化等问题存在的现状、原因和解决办法。

当前，专项活动即将进入立行整改阶段，时间紧迫，任务繁重，各县(市、区)教育行政部门要提升政治站位，按照全市“找抓补促”方案要求，要有等不得的危机感，慢不得的紧迫感，靠不得的责任感，进一步做好专项活动工作，确保按时保质完成既定目标任务。下面，就当前及下一阶段工作，讲四个方面意见：

一、找问题是前提，必须下好先手棋。

查找问题是找抓补促专项活动的前提，只有把这一阶段工作做扎实，才能保证后续工作有效推进。我们一定要站在推动xx教育高质量发展的政治高度、加快建设区域教育中心的战略高度、办好人民满意的全局高度，增强问题意识，坚持问题导向，突出“全、细、准”，再对排查问题来次“回头看”，确保找抓补促专项活动首战首胜。

一要问题找全。5个方面37类问题不是软指标，而是硬任务，不是高标，而是底线。各县(市、区)要在第一阶段工作基础上，再从三个方面深挖细查，不留死角、不留空白。要聚焦全领域找问题。学校建设、规范管理、质量提升、队伍建设、督导保障等5个方面37类问题是专项活动重点，各县(市、区)在此基础上可以结合实际，围绕“12881”工作思路，视野放大、板凳加长，把区域内所有学校、幼儿园、校外培训机构等全部纳入排查范围，把可能影响和牵绊教育发展的所有问题全部纳入排查范围。要聚焦全过程找问题。查找问题要贯穿专项活动全过程，排查阶段要围绕5个方面37类问题重点查，立行整改和巩固提升阶段更要找问题，做到边查边找抓整改，真查真找促提升。要聚焦全环节找问题。要围绕学校办学过程中的党建、招生、教学、考试、后勤、安全等各环节发现薄弱点，围绕教育改革发展中的政策、环境、建设、保障等各环节查找短缺项。

二要问题找细。天下大事，必作于细。查摆问题，要细之又细、严之又严，不放过一件小事、一个细节、一个疑问。要坚持细处着眼。以小见大、防微杜渐，坚持群众利益无小事、安全稳定无小事、教育民生无小事，对涉及师生群众利益和事关安全稳定、民生工程等方面问题，事无巨细，必须高度重视、通盘考虑、查找到位。要坚持小处着手。要拿出过筛子、梳篦子的态度和方法，看清小问题、找准小细节。如违规招收借读生问题，有的学校认为这是普遍问题，是个小问题，但它违反的是招生秩序，破坏的是制度规则，勿以恶小而为之，小问题可以发展到大隐患，影响的是教育事业在人民群众中的形象和地位，必须要看大看重。要坚持实处着力。不谋全局者，不足以谋一域;不谋万世者，不足以谋一时。局长、校长要站位全局、着眼长远，准确把握各类问题的产生根源、内在联系、要害本质，细查细究现有问题。如是什么原因造成“公弱民强”，是什么因素制约学校建设缓慢，是什么环节影响师资配备不到位等，对待37类问题都要找准找实症结病根，聚焦聚力接续发展，为下一阶段全面整改和巩固提升奠定基础。

三要问题找准。找准问题，才能对症下药。要突出重点找问题。注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面、抓住重点领域和关键环节，善于在节骨眼、要害处用力，坚持什么矛盾突出就从哪里入手，哪方面问题集中就从哪里突破，切实提升查找问题的效果。要突出热点找问题。围绕群众急难愁盼，做到群众关心什么问题就查找什么问题，群众反映什么困难就查找什么问题，切实找准群众关注的“难点、痛点、堵点”问题，增强查找问题的针对性。要突出短板找问题。全面梳理、深入分析当前工作，把查找问题的主攻方向放在薄弱环节上，盯着短板查，跟着弱项找，奔着不足挖，精准用力，深挖细查，让影响和制约教育发展的体制机制障碍、制度漏洞逐一浮出水面，现出原形。

二、抓整改是基础，必须打好主动仗。

立行整改是承上启下、决定成败的关键环节，是专项活动见真章、动真格、求真效的“后半篇文章”。各县(市、区)针对查找出的问题，要进一步完善整改清单，分清轻重缓急，推动整改落实。

一要主动整改。各县(市、区)要充分吸取教训，找准问题，以动为先，抢占发展先机。思想上主动。被动就要挨打，落后就要淘汰。各位局长、校长要更新理念，提高认识，科学看待专项活动的现实意义和长远影响，变挑战为机遇，变压力为动力，变要我动为我要动，以上率下，主动作为，真正形成干事创业、攻坚克难的浓厚氛围。行动上主动。各县(市、区)要自我加压、自我鞭策，自我革命，调高标尺、奋勇争先，能够立行立改的要立即整改到位，暂时不具备立行立改条件的，必须明确完成时限、工作任务、责任单位及责任人，积极创造条件，充分借势借力，确保力行整改阶段24项工作任务，全部在秋季开学前完成整改。成效上主动。工作成效是检验工作措施的“试金石”，各单位要把专项活动做为大事要事、一把手工程，紧盯问题、强力推进，不出成效不撒手、不获全胜不收兵。要以主动整改赢得发展时间和空间，以实实在在的工作成效赢得社会认可、群众满意。

二要彻底整改。本次专项活动覆盖面广、针对性强，牵涉领域众多、时间跨度较长，大家付出了艰辛和努力，对排查出的问题务必彻底整改，不能让同志们的汗水和时间付之东流。要态度坚决。当前教育改革进入深水期、攻坚期，活动指出的37类问题全部涉及师生切身利益，问题多、根子深，整改任务重、难度大、要求高。如落实国家“双减”政策，加速推进民办义务教育改革、提前完成5%压减目标是市教工委、市教育局向市委市政府和全市人民的郑重承诺，各级教育行政部门和学校要态度坚决，必须拿出刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，拿出超常规措施，难中求进，难中求成，否则就难以达标、难以过关。要明确责任。各单位一把手要切实扛起整改的政治责任、工作责任，坚持“谁排查谁整改”，“谁主管谁整改”，各就各位、各尽其职、各负其责。要防止反弹。37类问题中如违规招生、违规收费、违规补课等问题可能抓一抓就好转，松一松就反弹，必须构建彻底整改的长效机制，持之以恒，久久为功。

三要全面整改。2022年是全面实施“十四五”规划的关键之年，是建设现代化区域教育中心的开局之年，要把专项活动融入全市教育中心工作。整改要素要全面。围绕“12881”总体工作思路，扎实开展治违回头看、问题大排查、质量大提升、环境大整治、作风大整顿“五个一”活动，规范整治各级各类学校和培训机构办学行为，扎实推进项目建设和农村教育水平提升，全面打造高素质教师队伍。整改过程要全面。整改不走过场、不搞运动，不为追赶时间而减少环节，针对5个方面37项问题和专项行动3个阶段，全面排查、立行立改、巩固提升，切实把整改领域覆盖教育的全方位、全过程。整改成效要全面。各县(市、区)和各学校要突出目标导向、结果导向，切实对本地本校特别是农村学校存在的问题和短板，深入开展一次大起底、大清查、大整改、大提升，全面实现“五个基本”目标，努力提高农村学校办学水平，以扎扎实实整改成效推动全市基础教育优质均衡发展。

三、补短板是关键，必须算好时间账。

补齐短板是找抓补促专项活动的关键环节。要进一步强化责任，算好时间账，用好每一天，按照任务要求和时间节点，千方百计补齐欠账，全力扭转被动落后局面，以更高标准、更严要求完成好交账答卷任务。

一是要统筹推进补短板。要在学校建设上统筹推进。加强科学规划。结合自然资源和规划部门，统筹完成各级各类学校布局规划，确保学校布点、规模合理，能够满足学位需求。针对问题项目，要成立推进专班，勇于攻难关、解难题、啃硬骨头，逐一拔掉每个制约项目进展的“钉子”，确保项目进展顺利，按时交付使用。要在城乡教育均衡上统筹推进。结合乡村振兴战略，优化农村教育布局，改善农村办学条件，提升农村教育管理水平。大力实施“名校+”工程，推行“城乡教育联盟、区域贯通培养、区域组团办学、名师送教下乡”等模式，带动农村教育优质均衡发展。要在发展与安全上统筹推进。既要抓发展，又要保安全。各地各校要严格落实各项制度措施要求，确保学校安全网格化管理覆盖率、排查率达到100%，人防、物防、技防按要求落实到位，教师和安全从业人员培训、安全课程、主题教育及演练能够及时开展，以久久之功，保校园一日平安。

二是要分类施策补短板。对于教师编制配备不平衡、编制调整不及时、人员流动不畅等问题，分类施策加以解决。要加强宏观调控。本着“缺什么、补什么”的原则，统筹安排好每年的教师招聘工作。在摸清教师自然减员的前提下，按照“减一补一”的原则，做好每所学校教师需求调查，制订好教师招聘方案，保证所招教师与学科需求精准对应，逐步缓解尤其农村学校教师结构性缺编问题。要建立流动机制。对于某些学科教师富余的学校，全县统筹，合理配置，提高教师使用效益。如采取一系列激励措施，鼓励县城学校富余学科教师到农村学校任教。要提升教师能力。以实施“国培”“省培”计划为主，积极争取社会投入，全方位、多角度、多渠道加强乡村教师培训。大力实施优秀青年教师成长计划、乡村教师素质提升计划、乡村校长能力提升计划、中小学教师信息技术应用能力提升工程，促进资源均衡，为教育高质量发展补上教师这一短板。

三是要严格时限补短板。要在资金投入上严格时限。在学校项目建设、改善办学条件、教育教学质量提升、教师队伍建设等补齐短板上需要积极的财政支撑。要根据各项工作性质，全面统筹，按时所需，积极谋划大建设大发展的资金来源，着力完善财力保障。如午餐供应和课后服务经费、学校建设项目投入、教师补充机制保障、民办学位购买资金等，都要打紧时间，提前谋划，争取或追加各项资金列入财政预算，确保财力保障。要在规范治理上严格时限。任务就是“军令状”，年初我们确定了民办义务教育在校生规模8月底前压减到5%目标，是必须不折不扣完成的硬任务。但根据目前各县区情况看，压减任务非常艰巨，困难也非常大。怎么压减?学位怎么补足?分流谁?购买谁?关停谁?这些问题必须限时解决。关停取缔的民办学校有没有不稳定隐患?如何解决民办教师失业问题?失去高收费的民办学校下步如何管理?等等，也要同时考虑。要在民生实事上严格时限。今年、市教育局推出午餐供应、公办校车试点推广等16件民生实事都是为了解决5个方面37类问题的实招、良策。年底都要向师生交账，向社会交卷。这些重点任务，也要算好时间账，盯紧盯牢，列出时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，压茬推进，使每项部署、每个实事，都要责任到人、要求到岗，坚决按照既定时限完成。

四是要倒逼落实补短板。要强化领导抓落实。各县(市、区)和学校要成立以主要领导为组长的领导小组，健全完善齐抓共管工作机制，明确分工负责，统筹资源力量，全面强力推进，确保任务到人到事。要围绕各自承担工作，协调联动、形成合力。要强化政策保障抓落实。制定实施方案，逐校逐事、逐条逐项列出问题清单、责任清单、任务清单，用战略思维、系统思维、创新思维谋划教育发展，加强与各级党委政府和各部门协调沟通，用足用活现有政策，积极争取优惠政策，推动资金、人员、土地等保障到位。要强化宣传引导抓落实。各单位要结合“转正提”，将专项活动作为作风建设的主战场，在全市形成积极整治、积极提升、力争上游的浓厚氛围。要加强政策思想宣传，强化正向舆论引导，通过弘扬主旋律，凝聚人心，鼓舞士气，激发斗志，切实增强各方做好工作主动性和积极性，有效提高群众知晓率和满意度，为打造良好教育生态、办好人民满意教育创造良好工作环境。要强化督导检查抓落实。市县要组织专班持续开展专项督导检查，始终保持高压态势，扎实开展好日常督查、专项督查、重点督查。要坚持问题、目标、效果导向，紧盯责任落实情况、干部履职情况、措施落实情况，一线督查，现场盯办，持续传导压力，及时查漏补缺，及时预警告诫，及时纠偏改错，确保老问题清仓见底，新问题动态清零，整体按进度推进。

四、促提升是目的，必须办好民生事。

全面提高全市各级各类教育，特别是提升农村教育质量水平，实现维亮书记提出的“五个基本”要求，让农村学生享受到与城镇一样的优质公平教育，以全面振兴乡村教育助推乡村全面振兴。

一是基本条件全面达标。要以农村义务教育学校薄弱环节为重点，结合乡村振兴战略，按照“实用、够用、安全、节俭”的要求，严格对照《全面改善贫苦地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求20条细化标准》，因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设，配齐洗浴、饮水等学生生活必需的设施设备，推动清洁取暖进校园和卫生厕所改造。改善学校寄宿条件，重点满足偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求，根据需要建设心理咨询室、图书室等功能教室，打造乡村温馨校园。

二是基本服务不断完善。采取“城区校+农村校”、“强校+弱校”以及“大学区”等模式，促进城区学校与农村学校、强校与弱校良性互动、均衡发展。建立优秀校长、教师由城区学校向农村学校合理流动的机制，把轮岗交流作为职称评定、职务晋升的“硬杠杠”，不断提升农村学校的管理服务水平。提供必要的体育、美育和劳动教育场所，推动农村校园文化建设，促进学生德智体美劳全面发展，让农村的孩子在家门口就有学上、上好学。

三是基本待遇有效落实。要健全完善教师待遇动态提升和人员补充机制，加大投入力度，提高教师待遇水平，确保乡村教师工作补助等按时足额到位并逐年增长。实施乡村教师荣誉制度，肯定乡村教师的辛勤劳动，增强其职业认同感，做到事业留人、感情留人、待遇留人，真正让广大农村教师“下得去、留得住、教得好”。

四是基本保障持续加强。各县(市、区)教体局要充分发挥职能作用，搞好顶层设计和项目包装，为党委、政府当好参谋助手，确保财政新增财力优先用于教育，教育费附加、地方教育附加要全部用于教育，加大对农村教育投入倾斜，实现教育投入持续稳定递增。要积极争取上级财政资金支持，创新融资渠道，充分利用新增地方政府债券资金，抓住百城建设提质工程等机遇，用足用好市场化运作模式，对争取最大化的融资支持。

五是基本教学稳步提升。充分发挥“空中课堂”教学经验，推动信息技术与教育教学深度融合，提升信息技术应用能力。支持农村学校网络设施设备以及名师课堂、名校网络课堂建设，广泛开展校本学科教研和学区学科教研，按照国家课程计划要求开全课程、开足课时，支持提高农村义务教育教师教学水平，推动线上教学开展，促进优质教育资源开放共享，加快缩小城乡教育教学水平差距。

同志们，开局决定结局，起势决定走势。全市教育系统要大力弘扬“树正气、讲奉献、创一流、谋发展”主旋律，踔厉奋发，笃行不怠，确保“找抓补促”专项活动取得实实在在成果，推进xx教育高质量发展，为加快区域教育中心建设、努力办好人民满意教育奠定基础，为建设富强美丽文明的现代化中心城市贡献教育力量!

我就讲这么多，谢谢大家。

教育系统进一步加强意识形态阵地管理实施方案

开展党史学习教育，是回顾历史、磨砺初心的思想洗礼，也是发扬优良革命传统作风的历史机遇。学习党史、回顾历史，不是躺在历史的功劳簿上沾沾自喜，而是从学习党史中感悟初心，汲取精神力量，担当责任，奉献力量。

一、学史明理，认识党史学习的重要性。

“历史是最好的教科书”，习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：“在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。”总书记把学习党史提高到了事关党和国家工作全局的前所未有的重要地位。加强党史学习,是新时代加强公立医院党的建设的需要。作为一名基层党务工作者，组织党员干部认真学习党的历史，有利于增强党员干部继承和发扬党的优良传统和优良作风的自觉性，牢固树立艰苦奋斗的思想作风和斗争精神。

二、学史增信，把握党史学习的关键点。

铸牢“信仰之魂”，牢记共产党员的“第一身份”，是党史学习的关键所在。理想信念是共产党人的精神之“钙”，是事业和人生的灯塔。要筑牢信仰之基，把稳思想之舵，党员干部要始终牢记共产党员的第一身份、为党工作的第一职责，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，拧紧“总开关”，守住生命线。20xx年9月8日全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，习近平总书记指出：“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。”一系列的重大事件、重要历程中，我们看见的是“无处不在、无所不能”的共产党员身影。因此，坚定共产主义的理想信念、践行共产党员的初心使命，是学好党史的关键所在。通过学习党史，坚定理想信念，发挥“信仰”的力量，从更高的站位、更大的格局、更远的坐标来审视徐汇社区卫生当前的关键点和问题点，在“十四五”规划的新蓝图中找准定位、推动工作。

三、学史力行，增强党史学习的推动力。

“道路千万条、实干第一条”。开展党史学习教育，最终目的是服务卫生事业的改革和发展，推进解决需要持续整改的各类问题，切实增强群众获得感和满意度。去年我曾列席参加徐汇区居民区党组织书记培训班，田林街道长春居民区苏嵘书记分享了工作经验：“工作多做点、责任多担点、为人多想点、凡事多让点、力量多聚点”，这样的工作态度，使得在辖区老百姓心中，党组织就是“定盘星”，书记就是“领头雁”。今年的新冠疫苗接种工作，时间紧，任务重，我们要始终把“全心全意为人民服务”的根本宗旨作为自己的人生信条，克服困难，扎实做好疫苗接种，为推动全国“六稳”和“六保”的全局奉献徐汇卫生人的一份力量。

通过党史学习教育，从历史中感悟初心使命，汲取经验智慧，提振精神动力，为“十四五”开好局，推动徐汇卫生健康事业高质量发展。

年度县教育系统政治安全和意识形态工作报告范文