热门有方案有总结（汇总12篇）

编写计划书可以让我们更好地理解任务的复杂性和所需资源。在本文的后面，我们将为大家附上一些精选的计划书范文，供大家参考和学习。

活动总结方案

20__年3月3日是第__次全国爱耳日。根据省、市残疾人联合会工作要求，我区紧紧围绕"正确使用助听器"这一主题，开展了一系列宣传教育活动。活动开展深入扎实，得到了社会和公众的广泛关注及响应。具体总结如下：

一、领导重视，精心组织。

此次爱耳日活动的主题，贯彻了党中央关于构建社会主义和谐社会的英明决策，体现了党和政府对弱势群体的亲切关怀，充分显示了全国爱耳活动蓬勃的生命力和可持续性发展能力。因此，区残联领导高度重视和关注此次活动，对活动的开展提出了具体意见和要求。

认真贯彻落科学发展观，严格按照省、市残联的安排部署，精心组织，周密安排，积极做好相关文件的转发工作，保证了此次活动在全区范围内全面深入得开展;认真制定活动方案，保证了此次活动主题鲜明，措施具体，要求明确，宣传到位。

二、形式多样、丰富多彩的开展活动。

在爱耳日活动中，我们区在街道、社区、进行了广泛、深入的宣传。分别在社区卫生服务站主要街路以横幅、板报等形式进行了宣传，每个镇、街门前和人群密集的街路设立了咨询台。以收到了很好的效果。

三、举办知识讲座，为居民群众进行听力健康咨询。

为了使此次活动办的更好，我们特地邀请了__区中医院耳鼻喉专家为社区居民、群众讲解怎样预防耳聋保护听力讲座和相关方面知识的咨询，居民参加活动，通过这次讲座学习，提高了居民群众对爱耳护耳的认识，使居民群众更加珍爱生命，保护听力。

年会总结方案

一、活动目的：

1、增强员工的团队凝聚力，提升xx的竞争力;。

2、对营销工作进行总结，对市场业绩进行分析;制订新年度营销工作总体规划，明确工作方向和目标。

3、表彰业绩优秀的公司优秀员工，通过激励作用，将全体员工的主观能动性充分调动起来，投入到未来的工作之中。

二、年会主题：一个团队一个梦想。

三、年会时间：20月日下午时。

领导致辞、表彰优秀员工、表演节目同时聚餐。

四、年会地点：×××大酒店×楼××厅。

五、年会组织形式：由公司年会工作项目小组统一组织、执行。

六、参加人员：客户群、领导;邀请业界领导;公司工作人员。

1.会场总负责：×××。

主要工作：总体工作协调、人员调配。

2.策划、会场协调、邀请嘉宾：×××。

主要工作：年会策划、会议节目安排、彩排、舞台协调;对外协调、现场资讯采集。

3.人员分工、布场撤场安排：×××。

4.嘉宾接待、签到：×××。

5.音响、灯光：×××(会前半小时检查音响、灯光等设备)。

6.物品准备：×××。

主要工作：礼品、奖品等物品的准备。

七、会场布置：

会场内：

方案：

1、舞台背景喷画：

内容：

文字内容：

2、舞台悬挂烘托气氛的红灯笼;四周墙壁挂烘托节日气氛的装饰。

3、舞台两侧放置易拉宝各4个，内容：宣传企业文化。

会场外：

1、充气拱门放置宾馆大门外主要通道。

2、酒店入口处挂红布幅。

3、酒店内放置指示牌。

文字内容：

形式：领导致辞、表。

年会总结方案

1.增强员工的内部凝聚力,加深员工对企业的感情,增进员工之间的沟通,交流和团队协作意识,提升公司的综合竞争优势.

2.对公司的发展成绩进行总结,并制定年公司的总体规划,明确新年度的方向和目标.

3.表彰业绩优秀的员工,通过激励作用,调动全体员工的主观能动性,争取新年度所有员工在工作中都有出色表现.

二、活动概况。

活动时间:2015年xx月xx日下午xx点到xx点.

活动地点:xx酒店或会议中心.

参与来宾:企业领导;客户群;业内领导;公司工作人员.

参加人数:xx至xx人.

组织形式:由公司年会工作项目小组统一组织、执行.

三、签到处布置。

1.充气拱门放置宾馆大门外的主要通道.

2.宾馆入口处悬挂红色条幅.

3.签到处放置指示牌,一步步引导到主舞台.

4.设定相应的工作人员进行相关的接待.

四、活动形式。

此次活动因考虑时间、场地等问题,采取先由公司领导及部门指导、协助,各管理处具体组织排演形式进行.各管理处可选派本管理处最优秀的节目参加联欢动.

各单位组织活动以“自编自演、短小精悍、内容丰富、全员参与、精彩火爆”为宗旨,国将活动办得气氛活跃、内容丰富、有声有色.活动内容可包括有:各类游艺、小合唱、各类特色节目(如小品、相声、舞蹈、独唱、诗歌朗诵、哑剧表演等)等.

五、活动流程。

六、领导表演节目设计。

经典节目介绍:空竹俗称风葫芦,早为宫廷玩物,在古时候年轻女子玩空竹被视为高雅之举,现代年轻女子表演空竹被视为绝妙之技.抖空竹在杂技节目中代表着中国的国粹精品,演遍世界各地,占尽风流,早在86年就荣获“明日杂技艺术节法兰西共和国金奖”,为中国赢得巨大荣誉.

参考:建议人数6--8人.舞台大小:5*8(单位:m).

七、组织工作。

1.舞台背景喷画:内容、文字内容.

2.舞台悬挂烘托气氛的红灯笼;舞台边缘布置鲜花;四周墙壁挂红灯笼烘托新年气氛.

3.舞台整合音响、射灯、追光、烟雾、影象播放,展现绚丽效果.

4.布置红地毯,获奖人踏过红地毯来颁奖台领奖,并发表获奖感言.

5.有相关人员进行实时录像和拍照,记录这一美好时刻.

八、晚宴布置。

1.酒店沟通,设定自助餐的类别种类.

2.晚宴入口处悬挂红色条幅.

3.桌次安排.

4.设定相应的工作人员进行相关的接待.

1、建立适用于整场年会活动策划的系统。

对于大多数管理人员来说，公司的整场年会活动策划和准备既是某一阶段(比如年底)工作的一部分，也是一个长期的准备工作(每年都需要策划年会活动)。因此，管理人员最好具备进行公司年会策划的连贯方法。拥有连贯的方法意味着管理人员、整个公司、供应商、甚至是年会参加者可以从每一次年会活动策划中学习，发现需要改进的地方，从而在未来策划出更好的年会活动。

2、使年会活动策划不带太多个人色彩。

对年会活动的认知应该是整个公司的，而不应该是少数特定的人。虽然，年会活动是用一个小团队去策划，所有方法和技巧来源于这个团队，因此年会活动的风格会是他们的反映。但是，我们不要忘了年会活动是为企业文化和远景服务的，不适合有太多的个人风格在里面。所以，年会的策划和实施应该独立于个人喜好之外。

3、统一术语。

在年会活动策划过程中始终使用统一的术语，可以让筹备工作更高效、出差几率更低。统一术语很适合不同部门、不同背景的员工之间沟通，年会策划团队经常要和财务部、市场部、供应商等组织沟通，统一的术语能有效减少沟通成本。

4、确保年会活动策划进程的进度。

为文件的形式反映年会策划的进度，因为策划团队必须定时向老板进行汇报。有效、详细和重点突出的工作日志可以记录下整个复杂的年会策划过程，让老板掌握最新的进展。而且这些记录还可用于未来的总结和经验提取。

5、增加年会策划的观赏性。

6、进行高效的培训。

既然年会策划团队拥有了活动管理的系统方法(见第一条)，意味着我们可以高效地培训参与本次年会活动的同事、志愿者和供应商。活动管理系统方法的一个成果就是活动手册，可以用来培训，明确责任，促进效率。

7、能力发展。

让年会策划团队有机会接触更多的外界信息，这些外界信息可能不仅与年会活动相关，你或许在策划过程认识到更多具有特殊能力的同事、志愿者;发掘出更多更优秀的供应商。

亲子活动方案活动总结方案活动总结

活动总结方案

3月3日是第十一个全国爱耳日，主题是“人工耳蜗——重建听的希望”。为了使辖区居民增强爱耳护耳意识，正确选择和使用助听器，让助残扶弱的思想更加深入人心，形成社会风尚，我们在全街范围内开展了一系列的活动。

一、开展广泛的宣传活动，使广大居民提高爱耳、护耳意识。

在爱耳日活动中，我们在辖区内四个社区进行了深入的宣传活动，四个社区分别在社区的宣传板上出了以爱耳日活动为主要内容的板报，宣传保护听力健康的科学知识，倡导爱耳、护耳、健康成长的理念。

二、举办知识讲座，为居民进行听力健康咨询。

为了使此次活动办的更好，我们特聘请了市医院耳科专家，为居民讲解如何爱护耳朵，通过学习居民们懂得了更多的健康知识。

在雷锋社区进行“珍爱听力，爱护耳朵——听力健康讲座”，共有40余名居民前来听课，使居民受到一次保健知识教育，掌握了一些爱耳、护耳的小常识，例如：如何保护耳朵(减少噪音)及用耳卫生。以及如何选择适合自己的助听器等一系列与耳朵相关的小知识。讲座结束之后，雷锋社区医疗服务站的大夫又为居民们免费进行听力健康咨询，并为他们检测听力，受到了居民的热烈欢迎。

三、阅读科普知识，增强防治意识。

在活动期间，各社区的图书阅览室免费向社区居民开放，提供保护耳朵的相关保健书籍共20余册，供居民们阅读，同时雷锋社区的红色网吧也免费为居民提供上网查询相关保健知识，增强了居民对听力损伤的防治及康复知识。

四、为残疾人办好事实事。

在爱耳日活动期间，景阳、红旗、雷锋、旺达社区医疗服务站还在社区区内开展了新生儿听力筛查工作，对聋儿做到早发现、早干预、早治疗。对社区内的家长也进行了详细的爱耳普及说明，例如：如何在日常生活当中保护好孩子们的耳朵，让家长和幼儿互相渗透教育，让孩子们也在日常生活中互相监督，知道如何去保护自己的小耳朵等说明。

旺达社区组织了社区志愿者到聋哑人刘有家中进行志愿服务，帮助其打扫室内外卫生，清洗衣物，买米买面等，受到大家的一致好评。

通过此次爱耳日的宣传活动，普及了保护听力健康的科学知识，加强了辖区内居民对听力损伤与耳聋的防治与康复，推动了扶残助残良好社会风尚的形成，同时也提高了居民爱耳护耳的意识，预防听力残疾，提高人口素质!

活动方案总结

新年的钟声即将敲响，为了使全体师生度过一个愉快而有意义的元旦节，近日，*镇中小开展了"庆元旦，共筑中国梦"系列教育活动，引导全体学生跟随时代脚步，追逐美好梦想。

该校拔河比赛中，队员们精神抖擞，团结一致，随着裁判哨声响起，现场气氛热烈，加油声、欢呼声此起彼伏。经过两天时间的较量，各年级顺利产生了年级一、二名。100多名教职工分成8个比赛小组举行的拔河赛又将庆元旦活动推向了高潮。

在此期间，书画展也在学校中院登台亮相。书画展上书法、国画、素描、装饰画、卡通画等80多幅优秀作品陆续展出。孩子们用手中的画笔描绘了对新年的美好祝福。快乐的笔触、稚趣的形象、大胆的创意、多彩的画面，都摇曳着孩子们如阳光般绚丽多姿的想象力，表达了自己对新年的憧憬和共筑中国梦的美好愿望。

该校还举行了以"红领巾，我为你骄傲"为主题的新队员入队仪式。伴随着欢快而有力的旋律，三名少先队员高举队旗，踏着整齐的步伐，步入会场。入队仪式上，歌声嘹亮，队旗、红领巾格外鲜艳。老队员为280多名新队员佩戴了红领巾。全体新入队的同学在庄严的队旗下，高举右手大声宣誓：时刻准备着为共产主义事业而奋斗!宏亮整齐的声音响彻整个校园。

舞蹈、课本剧、柔力球、器乐、合唱等第二课堂才艺展示活动为全体师生献上一顿丰盛的视听盛宴。学生们以"畅谈梦想、祝福祖国、关爱留守儿童"为主题，创作了器乐合奏、舞蹈、话剧、诗朗诵、情景剧等8个精彩节目。话剧《三个和尚》，以其精湛的舞技、幽默的语言、搞笑的动作，博得了全场观众的阵阵喝彩。65人组成的合唱团，以其庄严的气势，把整场汇演推向了高潮。全场近五千名师生、家长在长达两个小时的观看过程中，秩序井然，掌声、喝彩声在校园上空久久回荡。

这次活动旨在通过一系列丰富多彩、喜闻乐见的少儿主题教育活动，加强少年儿童社会主义核心价值体系教育，倡导全体学生在追逐梦想、努力学习的过程中，与祖国同奋进，共成长，以饱满的热情，奋发向上的精神迈入充满希望与憧憬的20xx年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

瘦肉精总结方案

4月14日，春风和煦，阳光明媚，我们xx区第一幼儿园幼儿园中一班的老师与孩子、家长们一起去xx“渔水湾农家乐”踏春活动。早上十点我们在xx剧院站牌集中，小朋友们与家长到齐后，我们就坐21路车出发了，他们行驶在充满春天气息的道路上，心情无比激动，瞧，他们时而唱唱歌，时而看看风景，时而发出感叹，时而与同伴交流自己的感受，一路欢声笑语，不亦乐乎。

到了渔水湾后，我们就玩游戏、观察各种各样的植物，在微风吹拂下，孩子们好奇的睁大眼睛欣赏这神奇而美妙的世界，倾听春的脚步、感受春的气息、欣赏着春的舞蹈，欣赏到了春天的色彩，同时锻炼了孩子们的体质，增强了孩子们不怕困难，坚持到底的良好品质。并且家长们也看到了孩子们相互帮助、团结协作的能力意识，许多家长都支持老师多进行这样的活动呢!

活动总结方案

吸烟是危害人类健康的重要因素之一。随着创建国家卫生城市工作的不断深入，人们对吸烟的危害有了更深的认识，对健康、文明的生活方式有了新的理解。我校在贯彻落实上级文件精神的同时，采取人性管理和刚性制度相结合的办法，营造无烟环境，树立健康理念，使部分吸烟的教职工尽早摆脱烟害，围绕无烟学校的标准开展了一系列活动，取得了较好成效，现将创建“无烟学校”工作总结如下：

一、领导重视、制度健全。

成立创建“无烟学校”活动领导组织和工作机构，制定本单位创建“无烟学校”工作计划，校长担任组长，书记和副校长任副组长，由处室主任、年级组长、班主任等同志任组员。领导小组下设工作小组，由办公室负责协调校办、总务、学工各处的工作，各处室明确各自的工作职责，不定期检查贯彻落实情况，及时做好疏导工作，保证创建活动有序保质开展。

二、专题宣传，形成共识。

我校在学校的门口、教学楼、走廊、实验室、会议室、教室办公室、图书馆等都有明显禁烟标示。在校门口处也有“禁止吸烟”的警示语。从而让外来人员都能自觉遵守。学校还设有控烟监督员和巡视员。年级组长、值周教师、学校领导都不定时巡查校园内控烟情况，对学校和外来吸烟者进行主动的劝阻。此外，学校还充分利用健康教育课、班队活动、主题班会、板报、广播等多种形式，对师生开展吸烟有害健康的宣传教育，提高师生的控烟知识，培养师生不吸烟行为的好习惯，增强师生自我保健意识和能力。同时，学校还利用政治学习及教研活动，开展教职工的控烟、戒烟、控烟教育，进一步提高教职工的控烟能力。

三、领导带头，开展控烟。

学校领导带头控烟，我校上至校长，下至普通教职员工，自开展控烟活动以来，原来有吸烟习惯的男教师，现在基本都做到了在公共场所不吸烟。学校积极倡导无烟学校，全体教职工和全体学生共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了师生员工的控烟责任感，增强了控烟能力。

四、以活动为载体，切实注重控烟实效。

在实践中，我们深刻体会到，开展形式多样的禁烟活动是确保禁烟工作落到实处的重要途径。我校的做法是：

(1)开展控烟宣传活动学校领导在升旗仪式上和教职工大会上号召全校师生积极参与控烟活动中来。为了营造控烟氛围、掀起控烟宣传高潮，我校以舆论为引导，多渠道进行宣传。教学过程中，各科教师均能将吸烟危害健康的知识有机地融入到自己的教学内容中。学校在各科室、走廊等公共场所张贴醒目的禁烟标语、禁烟标志，形成禁烟控烟的大环境。以人为本，多渠道的宣传教育，使控烟知识深入人心，我校100%的教师和99%的学生知晓“吸烟可导致心脑血管疾病、呼吸系统疾病和癌症”的科学知识，养成自觉控烟的良好习惯。

(2)开展控烟主题签名活动。我校全体师生举行了“远离香烟，珍爱生命，构建绿色校园”的主题签名活动，校长带头宣誓、签名，对控烟工作起到了模范和表率作用，收到了很好的效果。

(3)举办控烟健康教育知识讲座通过国旗下讲话让全校师生了解吸烟的严重危害，使全校师生对控烟知识有了进一步的提高。

瘦肉精总结方案

3、表彰业绩优秀的员工，充分发挥榜样的激励带动作用，将全体员工的主观能动性充分调动起来，投入到未来的工作之中。

二、年会主题。

同一梦想、共创辉煌。

2016年1月8日上午9点――1月9日下午6点四、年会地点温都水城。

五、年会组织由公司人力资源部策划，各部门分工执行。

六、前期准备。

公司附近预定旅馆：行政部负责(已完成);。

外地业务员返程车票：由销售部经理上报订票信息，xx统一安排订票七、会议流程及分工。

8号早上8：00在公司集合，8：10准时出发，座位安排见《车辆座位明细图》。

工作人员：xx负责会前音乐播放;。

xx。

xx娟负责指引签名后的人员按区域及姓名就坐;。

各区域小组组长负责本区域内组员准确就坐(详见《会议及培训期间座位图》)9：00――9：10主持人做会议开场致辞，邀请xx致辞(音乐配合)。

9：10――9：13付总致辞。

11：00――11：10中场休息11：10――11：30x总发言。

11：30――12：10颁发证书和奖品(音乐配合)。

颁发程序：

第一组：团队开拓奖、进步奖开奖及颁奖嘉宾：xx获奖者:。

礼仪：xx(负责奖品)、xx(负责鲜花和证书，下同)获奖者现场感言。

第二组：团队协作奖、市场开拓奖。

开奖及颁奖嘉宾：xx获奖者现场感言。

第三组：2015年度饲料部和宠物部销售季军、亚军、冠军奖。

开奖及颁奖嘉宾：xx。

获奖者现场感言。

12：20――13：40由各小组组长带领，到自助餐厅就餐，然后回寝室休息。

组长职责：

通知组员在入住前先到行李暂存处领个人的背包，并负责引路，引导组员找到自己的房间号。

八、培训安排1：40入场。

4：00――4：10主持人通知会场中间休息10分钟，放背景音乐。

5：30――5：40填写培训调查表。

工作人员：xx，负责发放、收取调查表。

5：40――5：50请付总做年会闭幕词5：50――6：00xx做年会总结，结束语。

工作人员：办公室全体成员(除桌长、xx外)。

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瘦肉精总结方案

一、及时采取有效应对措施。

此次事件发生后，我局立即于3月16日召开了市区5家生猪屠宰企业会议，强调了肉品质量安全的重要性，要求市区城北、平山、祥泰、绿苑、宜康五家屠宰场杜绝从河南孟州市、沁阳市、温县和获嘉县调入生猪，并严格加强瘦肉精检测制度。生猪屠宰企业要以“双汇瘦肉精事件”为戒，规范运作，要求市区5家生猪屠宰企业如实记录生猪来源及流向;实施严格的肉品检验、检疫制度;严格按照要求对不合格产品进行处理。同时要求生猪屠宰企业在会后对照《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等相关法规进行自查自纠。

二、加大检查、检测力度。

3月17日凌晨，局领导带领市生猪屠宰办公室一行7人，会同工商、农委等部门，对市区五家生猪屠宰企业进行了联合检查，根据现场检查情况来看，各生猪屠宰企业都能严格把关，未发现从以上地区调入生猪，“瘦肉精”检测率保持在10%左右。根据第二天农林部门的检测结果来看，均称阴性，确保了广大市民吃肉安全。3月18日，我局由两位局长带队，对市区内各大农贸市场、超市(卖场)进行严格检查，检查有无“双汇健美猪肉”的猪肉及猪肉制品流入我市。

经查，沃尔玛超市有少量“双汇”猪肉及猪肉制品，乐天玛特超市则已对“双汇”猪肉及猪肉制品下架处理，沃尔玛超市表示将不再从双汇进货，并对现有的货品进行处理。各大农贸市场均表示将严格把关，严防“健美肉”流入市场。

与此同时，我局与市农委、质监等部门一起，将“瘦肉精”检测工作由原来的盐酸克伦特罗一种扩大到包括盐酸克伦特罗、莱克多巴胺以及沙丁胺醇三种，并已购买试剂。自三月中旬至四月初，我们组织了近50人次的定期不定期检查，确保各生猪屠宰企业规范操作，保障广大市民吃肉安全。

商务局与市农委密切配合，自年初以来多次阻止开展明察暗访，对瘦肉精快速检测留样进行了复核检测。检测工作全面启动以来，市农产品质量监督检测中心认真做好检测卡的采购(政府采购)、质量验证及发放，目前共采购检测卡17批46000根，抽取了835根检测卡进行验证，确保了检测卡的质量。同时，对生猪定点屠宰场进行了监督抽检513批次，留样复核监测660批次。

三、要求5家生猪屠宰企业在会后的近一周内进行了自查自纠。

我们要求屠宰企业一是分别与屠宰户签订责任书，严禁从瘦肉精残留超标地区调进生猪。二是严把生猪进场关，屠宰场实行24小时值班制，每天由1名屠宰场工作人员和1名检测人员共同把关，凡进场生猪必须凭耳标、凭检验合格证明度经检疫人员复检合格后方可进场。三是严把生猪检测关。明确凡从外县调入的生猪一律实行瘦肉精检测，做到按规定比例抽检，批批检测，目前一律采用10%比例抽检。

检疫人员凭瘦肉精检测合格通知单方可检疫滚花。四是做好检测记录的档案管理，屠宰场对进场生猪实行可追溯制度，对所有进场生猪都详细记录其数量、来源、货主、进场时间、检疫情况，特别是检测记录，还要按批次、数量、检疫证号码与尿样测试卡相对应。各项记录分门别类，以日期为顺序，装订成册备查。五是做好无害化处理。各屠宰场都配备了焚烧炉、化粪池等无害化处理设备设施，根据检疫人员的检疫结果和无害化处理通知单，并在检疫人员的监督下对检出的每一头病害猪进行无害化处理，做到货主、检疫员和处理人员共同签字，并将相关情况进行如实记录。

瘦肉精总结方案

20xx年夏，被告单位天津市某公司法定代表人陈某得知生产莱克多巴胺(瘦肉精)的工艺比较简单而且利润较大后搜集相关资料，与被告人张某进行实验生产，后实验成功。二被告人到河北省献县华通合成材料有限公司(20xx年12月5日被工商部门吊销营业执照，被告人赵培某于20xx年6月24日申请设立了个体工商户河北省献县华鑫合成材料厂)与被告人赵某、赵培某等人商谈批量生产事宜。后双方约定由被告单位天津市某公司购买主要生产原料并出售给河北省献县华通合成材料有限公司(后为华鑫厂)，成品再由天津市某公司以每公斤1000元-1100元的价格回购。具体由会计刘某联系购买原材料、支付货款、记账事宜，被告人王玉某将成品莱克多巴胺运至被告单位仓库，由被告人王国某、王继某、王玉某进行分装，王国某负责联系销售，司机王玉某负责送货至配货站。自20xx年初至20xx年3月间，被告单位天津市某公司与河北省献县华通合成材料有限公司(后为华鑫厂)合作，共生产莱克多巴胺2600余公斤，被告单位还从其他公司购入莱克多巴胺400余公斤，上述3000余公斤的莱克多巴胺被告单位以每公斤1300元-1400元的价格销售给被告人张某及案外人桑远亮(另案处理)等人，非法经营额共计300余万元。其中从20xx年5月至20xx年2月间，被告人张某收购、销售莱克多巴胺共计1000余公斤，非法经营额100余万元。

20xx年4月，被告人陈某得知张某被公安机关抓获后，指使被告人刘某、王继某销毁公司涉及销售莱克多巴胺所有账目，指使王国某将库存的256.8公斤莱克多巴胺藏匿(现已被扣押)，并通知被告人赵某、赵培某等人将华鑫厂生产莱克多巴胺的设备处理掉，以毁灭罪证。

被告人张某于20xx年4月12日被抓获归案。20xx年4月20日，被告人陈某到公安机关投案;被告人王国某、张某、刘某、王玉某、王继某于20xx年4月21日被抓获归案。被告人赵某、赵培某于20xx年4月23日到公安机关投案。

天津市北辰区人民检察院指控：

被告单位天津市某公司、被告人陈某、张某、王国某、刘某、王玉某、王继某、赵某、赵培某、张某犯非法经营罪，提请天津市北辰区人民法院依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二百三十一条、第二十五条之规定，分别追究被告单位及各被告人的刑事责任。

被告单位天津市某公司对指控事实及罪名均无异议。

被告人陈某对公诉机关指控事实及罪名均无异议。辩护人对公诉机关指控陈某犯非法经营罪不表异议，但提出被告人陈某有自首情节，且销售的莱克多巴胺尚未给社会造成不良后果，同时陈某已经认识到自己行为的危害性，有悔罪态度。对公诉机关指控的犯罪数额辩护人提出，指控的生产、销售3000余公斤中未扣除包装箱的重量以及退货数量，折算后应少于指控的300万元的非法经营额，应为250万元以下。

被告人张某对指控事实辩称，其是退休后在陈某的国英利奥公司补差，在开始研发莱克多巴胺时并不知道研发的就是瘦肉精，其是在20xx年初时才知道这就是国家不允许经营的瘦肉精。辩护人对公诉机关指控被告人张某犯非法经营罪罪名不表异议，但提出被告人张某系本案从犯，且并未从生产、销售莱克多巴胺中非法获利，对非法经营额的辩护意见同意陈某辩护人的意见。

被告人王国某对公诉机关指控事实及罪名均无异议。辩护人对公诉机关指控被告人王国某犯非法经营罪不表异议，但提出被告人系从犯，无前科劣迹，归案后能够坦白自己的罪行，认罪态度较好，另外被告人是从20xx年才开始接触到莱克多巴胺的，所以不能以单位犯罪所有数额来对王国某进行量刑。

被告人刘某对公诉机关指控事实及罪名均无异议。辩护人对公诉机关指控被告人刘某犯非法经营罪不表异议，但提出被告人刘某系从犯，主观恶性较小，不是积极追求获利，只是为了一份工资维持生活而在陈某公司工作，归案后认罪态度较好，系初犯，请求对被告人从轻判处。

被告人王玉某对公诉机关指控事实及罪名均无异议。辩护人对公诉机关指控被告人犯非法经营罪认为本案属单位犯罪，对王玉某是否属于单位直接责任人员有不同看法，但认为即使认定王玉某构成犯罪，也属于情节轻微，可以免予刑事处罚。被告人王玉某在被认定为犯罪的前提下应为从犯，且是被动犯罪，社会危害性较小，且无前科劣迹，请求对被告人从轻处罚。

被告人王继某对公诉机关指控事实及罪名均无异议。辩护人对公诉机关指控被告人王继某犯非法经营罪提出异议，认为不应追究被告人的刑事责任，因为在《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》中关于单位犯罪中规定，对于受单位领导指派或奉命而参与实施了一定犯罪行为的人员，一般不宜作为直接责任人员追究刑事责任，所以被告人王继某参与罪责轻微，不应被追究刑事责任。即使被告人王继某的行为构成犯罪也属于从犯，应当从轻或减轻处罚。

被告人赵某对公诉机关指控事实及罪名无异议。辩护人对公诉机关指控被告人赵某犯非法经营罪不表异议，但提出指控被告人赵某非法经营额为300余万元有事实不清之处;被告人具有自首情节;被告人在本案中系从犯;被告人认罪态度较好，且平时一贯表现良好，请求法院对被告人从轻判处。

被告人赵培某对公诉机关指控事实及罪名无异议。辩护人对公诉机关指控被告人赵培某犯非法经营罪不表异议，但对指控非法经营额300余万元提出异议，认为有事实不清之处;同时被告人有自首情节，归案后认罪态度较好，请求对被告人从轻判处。

被告人张某对公诉机关指控事实及罪名无异议。辩护人对公诉机关指控被告人张某犯非法经营罪不表异议，但提出公诉机关指控数额有误，其中有包装箱等毛重及退货数额，应予减除;被告人张某应与莱克多巴胺销售商罗凡系共犯，是由罗凡委托张某购买的莱克多巴胺，张某系共同犯罪的从犯;被告人张某有坦白情节，且已退赃7万元，应依据《刑法》第六十七条第三款之规定从轻处罚。

【审判】。

天津市北辰区人民法院认为：被告单位天津市某公司未经许可经营法律、行政法规限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节特别严重的行为，已构成非法经营罪;被告人陈某作为该单位的法定代表人在实施犯罪中起决定、指挥作用系直接负责的主管人员以及被告人张某、王国某、刘某、王玉某、王继某作为该单位具体实施犯罪的其他直接责任人员，其行为均已构成非法经营罪，应依法分别追究刑事责任。被告人赵某、赵培某、张某，未经许可经营法律、行政法规限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节特别严重的行为，已构成非法经营罪，亦应依法分别处以刑罚。案发后被告人陈某、赵某、赵培某主动投案，归案后如实供述主要犯罪事实，符合自首的相关规定，故依法从轻判处。被告人张某、王国某、刘某、王玉某、王继某在单位犯罪中起辅助作用，系从犯，依法分别从轻和减轻判处。同时被告人张某、王国某、刘某、王玉某、王继某、张某归案后均自愿认罪，亦从轻处罚。被告人张某、王国某、刘某、王玉某、王继某的辩护人所提出的上述被告人属于从犯的辩护意见，法院予以采纳。被告人张某的辩护人提出张某属于从犯的辩护意见，以及被告人王继某辩护人提出王继某的行为不应被追究刑事责任的辩护意见，无法律和事实依据，不予采纳。关于各辩护人所提出的涉案物品重量中含有包装物的重量及退货等情况，应从认定的数额中予以减除的辩护意见，法院在审理查明的事实中对该辩护意见已做充分考虑。

据此，天津市北辰区人民法院结合被告单位及各被告人的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第(一)项、第二百三十一条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决：

一、被告单位天津市某公司犯非法经营罪，判处罚金五十万元。

二、被告人陈某犯非法经营罪，判处有期徒刑八年，并处罚金五十万元。

三、被告人张某犯非法经营罪，判处有期徒刑五年，并处罚金三十万元。

四、被告人王国某犯非法经营罪，判处有期徒刑五年，并处罚金三十万元。

五、被告人刘某犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。

六、被告人王玉某犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。

七、被告人王继某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，并处罚金十万元。

八、被告人赵某犯非法经营罪，判处有期徒刑六年，并处罚金五十万元。

九、被告人赵培某犯非法经营罪，判处有期徒刑六年，并处罚金五十万元。

十、被告人张某犯非法经营罪，判处有期徒刑六年，并处罚金五十万元。

【评析】。

一、本案应依照非法经营罪定罪处罚。

上世纪90年代初，瘦肉精传入中国，广东省高明市发生首例境内食用含盐酸克仑特罗猪肺中毒事件。20xx年，农业部、卫生部、国家药品监督管理局联合发布《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》。其中本案所涉及的莱克多巴胺与盐酸克仑特罗等一样，为肾上腺素受体激动剂，均属被禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物。

国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》(20xx年修订)第十八条规定，禁止生产、经营停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂。

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(20xx年8月施行)第一条规定，未取得药品生产、经营许可证件和批准文号，非法生产、销售盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，扰乱药品市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第(一)项的规定，以非法经营罪追究刑事责任。

《刑法》第二百二十五条第一款第(一)项规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的。

本案的被告单位天津市某公司于20xx年3月设立，公司经营范围为饲料及饲料添加剂的生产和销售、生物技术开发等。该公司不是医药制造企业，未取得药品生产、经营许可证件和批准文号。工信部、农业部等六部联合发布公告，自20xx年12月5日起在中国境内禁产禁销莱克多巴胺。但因本案指控事实期间，即20xx年至20xx年4月间莱克多巴胺在我国还未被禁产禁销，所以仍应依据《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定进行定罪处理。

二、对单位犯罪中其他直接责任人员的认定。

单位犯罪，一般是指公司、企业、事业单位、机关、团体为本单位或者本单位全体成员谋取非法利益，由单位的决策机构按照单位的决策程序决定，由直接责任人员具体实施的犯罪。单位犯罪应注意的是单位犯罪是公司、企业、事业单位、机关、团体犯罪，即单位本身犯罪，而不是单位的各个成员的犯罪之集合。单位成员之间是按照单位的统一要求和一定秩序，相互联系、相互作用、协调一致，共同形成单位整体的。单位犯罪虽然是单位本身犯罪，但具体犯罪行为需要决定者与实施者。追究单位犯罪的刑事责任具有双重性，除了追究单位本身的刑事责任外，还有追究单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任，此即双罚制。

本案中，被告人张某、王国某、刘某、王玉某、王继某均为被告单位天津市某公司员工，分别从事技术开发、产品销售、会计、运输、库管等职务，系被告单位实施犯罪中各个环节中不可或缺的组成部分。我国相关司法刑事政策认为，在单位犯罪中，对于受单位领导指派或奉命而参与实施了一定犯罪行为的人员，一把不宜作为直接责任人员追究刑事责任。在庭审中，也有部分辩护律师在辩护意见中指出，依据最高人民法院《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》的精神，上述个别在单位犯罪中受法定代表人陈某指派而从事了一定犯罪行为的被告单位员工，不应作为直接责任人员而被追究刑事责任。

合议庭认为，被告人张某、王国某、刘某、王玉某、王继某在实施犯罪中均明确知道本单位所生产、销售的莱克多巴胺就是被国家所禁止生产、销售的瘦肉精的一种，并且也曾多次劝说过作为单位领导的陈某放弃经营此项目而转产经营其他合法项目，但最终陈某没有接受该建议，为了利益最大化而继续生产、销售莱克多巴胺，直至案发。也就是说被告人张某等人在犯罪主观故意上是明知的，在客观表现上也是为了单位犯罪实施成功而积极完成了自己的职务行为。这就如同一块机械手表一样，在各自的链条上有条不紊的工作，以达到手表正常运转的目的。

合议庭在量刑时对上述其他直接责任人员的犯罪地位和作用做了相应考虑，比照陈某的主犯地位，对张某等人认定为从犯，相应予以从轻和减轻处理，以达到罪刑相适应的刑法原则。

【相关法条】。

《中华人民共和国刑法》。

第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违反所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;。

……。

第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(自20xx年8月23日起施行)。

第一条未取得药品生产、经营许可证件和批准文号，非法生产、销售盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，扰乱药品市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第(一)项的规定，以非法经营罪追究刑事责任。

工作总结方案

x年是乡村振兴战略实施的元年，x镇在市委、市政府的正确领导下，按照“绿三角”发展需求，紧紧围绕“帝师故里，美丽村前”的发展定位，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，全镇经济社会发展稳步推进、稳中向好、稳中有升。

一、x年美丽村前展新彩。

x年经济运行良好，实现两个产业纳税突破千万元，一是万国矿业税收突破2000万，二是汽运产业税收突破1500万，截止10月完成税收5193万元。

一年来，一个园区悄然兴起。

投资4.5亿元年产15万头的全国黑猪单场养殖规模最大的网易味央（x）现代产业园已基本建成，建筑面积18万平方米，现有母猪2000头，肉猪3000头，顺利完成了三次大型参观活动：“中国农民丰收节”x活动期间省委书记x、网易集团丁磊一行参观指导，x副厅级以上离退休老干部，x市副县级以上离退休老干部。同时作为环保示范企业，代表x市作为x环保现场会参观企业之一。发挥好裕丰农牧和网易味央现代农业示范效应，以商引商，引进投资近亿元的自动化肉猪养殖企业天麒公司正式落户我镇山下村，目前已完成项目租地工作。绿色生态现代养殖园已形成规模，村前已逐步成为x绿色生态养殖品牌样板。

一年来，两大战役成效显著。脱贫攻坚战：x年1月接受了脱贫攻坚省际交叉检查，顺利通过国检；5月又接受了x脱贫攻坚县级考核评估，顺利通过了省检。认真做好建档立卡贫困户动态调整工作，经过严格的“七清四严”，x年整户清退35户108人，户内清退4人，精准识别新增7户23人，脱贫65户190人。产业扶贫有声有色，裕丰肉牛养殖合作社、鑫盛油茶合作社效益稳定，实现户均增收336元，x年村前村朱家组的猕猴桃种植基地扶贫项目已获得上级部门批复。就业扶贫又添新职，保洁员、农家书屋残疾人、村级残疾人专职委员等公益性岗位优先安置贫困人员65人，x强盛电子有限公司扶贫车间再次吸纳建档立卡贫困户5人就业，开展创业技能培训1次28人。人人居有其屋，x年我镇39户贫困户进行危房改造，其中28户新建，11户维修，现已完工26户，拨付资金200000元。严格落实五道防线，x年建档立卡贫困户住院就医697人次，报销总费用3003820元,报销总费用占医疗总费用的90%以上。

生态环保战：做好水资源保护工作，加快剿灭劣v类水，继续抓牢禁养区猪场拆除工作，拆除32家3万多平方米高速沿线、水库周边禁养区猪场。精品通道硕果累累，一天内拆除高炮2座，一月内拆除杨华线、味央大道沿线、集镇影响观瞻的蓝棚绿帽近3.6万平方米，爆破拆除黏土砖厂8家，完成杨华线、网易味央大道、高速沿线500米范围内可视房屋的立面改造提升及绿化美化。定期开展环保督查巡查，做好环保信访件处置，处理回复群众投诉4起，关停取缔无证污染塑料粒子厂1家、轧花厂1家，以关停或整改到位的形式处理好5件中央环保督查组回头看交办信访件。严格执行秸秆焚烧禁，推广秸秆还田技术，开展测土配方工作，为市农业局提供土样108份，新装太阳能杀虫灯7盏、性引诱剂200多个，统防统治与绿色防控融合更加紧密，更好地保护了现有农田，为实现农业可持续发展奠定基础。

一年来，“三风”建设相辅相成。

好党风政风引领全社会的好风气。用好党内激励关怀帮扶机制，七一走访慰问老党员、困难党员143人次，表彰优秀党员、党小组长、第一书记90人次，共投入资金67222元，切实增强党组织凝聚力，宣传优秀事迹，形成共同学习的党风。贯彻落实宣传党的x精神，结合党员学习议事日及政治生日，诵读红色家书，讲好党员故事，传承先烈精神，发挥先锋模范作用，老党员何雪文70岁高龄主动担任南山村理事长，拆除旧房近万平，安排新房80余栋，更是在宅基地改革试点中探索出了村前的南山模式，并在全镇46个新农村建设点推广。在全镇新农村建设理事会、宅基地试点管理村理事会成员中党员占比超过80%，无职党员正成为我镇村级集体公益事业的中坚力量。

好家风家训支撑起全社会的好风气。家是最小国，国是千万家。村前历来就有勤俭、节约、友孝、廉洁的家风传承，著名采茶戏《南瓜记》讲述的就是帝师元老朱轼以南瓜接待地方官为母贺寿的故事。抓实全镇家风家训建设，邀请上级部门开展家风宣讲1次，镇妇联等部门联合开展家风宣讲10次，惠及群众1000余人次。以民情家访、分级家访为契机，狠抓家风建设，通过好人推荐，形成良好的社会风气。

好村风民风夯实全社会的好风气。殡葬改革风生水起，转变传统观念，由薄养厚葬改为厚养薄葬，遗体火化率100%，回收棺木3351副，1个镇村合建、11个村级公墓全部完成了墓穴、进墓道路等建设。百善孝为先，抓实幸福食堂建设，借助现有祠堂等场所，完善x村幸福食堂建设，独居老人老有所养、老有所伴。抓细占道经营晒谷，强化宣传，今年占道晒谷、放置钉木、酒瓶、石块等现象明显好转。

一年来，四大惠民成果斐然。

村级自治能人辈出。农村要想治理好关键在于村民自治，重点就要选优配强村两委班子，我镇以村两委换届为契机，抓好村级班子建设，着力提高干部队伍整体素质，调整村两委带头人4人，或以老板返乡，或农村教师兼任，或选派机关干部担任，4个村的工作取得明显好转。进一步优化干部队伍结构，新一届村（社区）“两委”成员中党员67名，占总数的88%，平均年龄46.5岁，女性成员15人，男性成员61人，有7个村班子配备了35岁以下年轻干部。

社会治安状况良好。综治司法投入20余万元，选配好专职联防队员，配备好各项设备。线上、线下相结合开展好禁毒禁赌万人签名活动，投入近万元做好禁毒工作室建设。采取永久性墙面标语、发放宣传单、宣传栏等多种形式广泛宣传扫黑除恶，通过设立举报电话、举报箱等方式畅通群众举报渠道，共收到问题线索5条，查实处置4条，治安拘留1人、行政拘留6人、刑事拘留8人，仅6月份处置侦破涉赌案件2起。任务式压实两车防盗工作，变上为下，主动上门为群众安装防盗芯片，现已完成近2000部电动车、摩托车的安装，为人民群众财产再添新锁。

基础设施日趋完善。争取上级资金1200余万元做好900亩坡耕地改造、600亩土地整理、2700亩高标准农田建设等项目，抓实6座小二型水库反滤工作，进一步改善了我镇农田水利设施，山下等村土地流转价格从100元每亩上扬至500元，实实在在实现村民增收。继续做好农村进村公路组组通，投入200余万元硬化进村公路3公里及花石林场进场公路，投入10万元，与市公交公司签订运营协议，开通镇村公交线路2条，解决了2万余人的出行难问题。投入300余万，完成集镇污水处理厂建设，完成污水管网铺设，日处理生活污水能力将达300吨，集镇告别了污水横流、直排入河的时代。积极推进46个新农村建设点工程建设，监督好各村七改三网各项工作的进行，居住环境进一步得到改善。

人居环境越发整洁。开展百日攻坚、三进三提升等行动，投入20余万元按照镇干部包村、村干部包组的形式，压实工作责任，以环境卫生大整治、大清理、大扫除为主要内容，做好卫生死角清理工作，有效解决“脏、乱、差”问题，对陈年垃圾再清除，将以全新的面貌迎接国检；学校开设垃圾分类主题班会，发放宣传单，抓好微信签名活动，全方位无死角开展垃圾分类宣传工作，转变群众垃圾无用观念。规范保洁员管理，设立奖补机制，每月组织人员对各村组卫生进行评比，评选出好、中、差三个等级，并进行奖励，进一步激发保洁员干事热情。

二、存在的困难。

一年来，虽然我们的工作取得了一定的成绩，但也面临着较大的困难与压力：一是农村集体经济薄弱，村级自身“造血”功能不足；二是少数干部还存在思想行动跟不上新时代的要求；三是绿色养殖品牌不够响亮，招商引资压力还很大；四是新农村建设、村级公墓、宅基地改革等中心工作进度还需加快。我们将进一步增强忧患意识和担当意识，想干事、会干事、干成事，下更大力气着力解决这些问题，竭尽全力做好各项工作，以更好的工作作风、更好的服务水平来提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

x年，是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，也是推进旅游发展的攻坚之年。

做好明年的工作，必须坚持党的领导，全面贯彻党的x及十九届x精神，牢固树立和贯彻落实“两山”理念，主动适应和把握新时代脉搏，牢牢把握“帝师故里美丽村前”主线，努力把村前建设成“环境美、生活美、产业美、人文美”特色小镇，努力实现“x”时期经济社会发展腾飞。

狠抓项目建设，继续增强经济发展实力。一是招商引资工作。积极对接好山下生态养殖区、袁家工业小区的招商建设工作。二是实现两个产业突破两千万，万国矿业力保x年税收突破2500万；服务好汽运产业，实现汽运产业突破2000万。三是加快项目建设，引进一至两个亿元以上项目，继续服务好网易味央项目建设，加快天麒养殖和肉食品加工项目落户建设，推进正鸿婴幼儿食品厂开工投产。

统筹城乡发展，着力改善城镇生活环境。一是完善全域基础设施。完成山下村整体打造提升及许港美丽乡村示范点建设，抓好雷锋、龙桥等高标准农田建设，全面夯实基础，筑巢引凤，为下一步发展助力。二是建设和谐宜居小镇。全面实现集镇污水处理、垃圾分类处理全覆盖。进一步加强城乡人居环境整治工作，大力推广“垃圾不落地”形成；建立长效机制，继续抓好精品通道建设，着力提升杨华线沿线绿化美化亮化工程。

做实民生工程，共享村前幸福美好生活。一是完善基础设施项目建设，准备投资600多万元新建敬老院，投资500多万元用于平马公路升级改造，完成派出所综合楼及40亩服务区项目建设。二是做好脱贫攻坚工作，继续抓好油茶、肉牛、猕猴桃等产业扶贫项目建设，推动扶贫车间工作，抓实扶智与扶志，切实增强贫困人员就业创业能力。三是做好信访维稳和灾害防御工作，进一步加强文化娱乐设施建设，丰富群众业余生活，抓好“最美村前人”评选活动，提高人民群众的幸福感。

提升服务水平，努力建设“五型”政府。一是坚持依法行政。把政府活动全面纳入法治轨道，党员干部要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。要进一步推进政务公开，积极回应人民群众关切，自觉接受人民群众、人大代表、各界人士和新闻媒体监督。二是坚持廉洁行政，认真贯彻新《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央八项规定。加强干部监管和教育，坚决纠正侵害群众利益的不正作风。三是坚持务实行政。进一步加大民生投入、优化公共服务、强化社会管理，更加努力地推动旅游发展、引导产业优化、带动经济发展，让人民群众共享改革发展的成果。党员干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，坚持群众路线，在建设“五型”政府上见实效。

夯实基层党建基础，着力提升基层组织战斗力。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实党德x精神，学习宣传促进新《党章》落地，切实提升全体党员的理论修养，让基层有人想办事。二是大力壮大村级集体经济，出台有力措施，加强保障力度，盘活村级集体资源，让支部有钱能办事。三是抓细党员干部管理培训，增强履职尽责的能力，提升干部整体素质，让基层党组织有人能办成事。真正使各基层党组织做到“党旗飘起来、支部活起来、党员动起来、群众富起来”。