工作方案的制定需要全面考虑各种因素，包括资源、时间、人力等，以确保工作的顺利进行。无论是初次制定工作方案还是对已有方案进行改进，以下的范文都会给我们一些有益的启示和指导。
企业复工复产工作方案
春节长假已经结束，我市各建筑工地将陆续开始复工。为认真做好建筑工地节后复工的安全管理工作，消除施工现场的安全隐患，进一步夯实建筑工程施工安全生产基础，根据上级会议和有关文件精神，经研究决定，开展20__年建筑工地节后复工安全隐患排查活动。
一、活动时间。
从即日起至各建筑工地复工之日止。
二、排查内容。
1、安全生产隐患排查。工程项目复工前，各施工单位要对工地的安全生产条件进行全方位自查，不放过施工现场的每个环节和角落，不留死角;要落实专人对脚手架及模板支撑体系的基础、连墙件，斜撑和剪刀撑、扣件螺栓等关键部位的检查，保证结构的连接、杆件的紧固和架体基础稳定，对破损的脚手片和安全网要及时进行更换;同时要加强对“四口”、“五临边”的检查，落实好安全防护措施。太平等五个街道范围内的在建工地要根据《温岭市“多城同创”工作任务书》的要求，严格执行施工现场环境与卫生标准和创建文明城市建筑工地管理的测评内容，对照标准切实落实自查自纠，做到工地安全生产制度健全、围挡美观、堆放有序、环境卫生、排放环保、民工关爱。对在自查中发现的安全隐患，项目部要落实专人负责整改到位。
2、消防安全隐患排查。各施工单位要结合春节后复工前的安全检查，扎实开展消防安全隐患排查，切实加强对工地的消防安全管理。要对工地消防设施的配备情况和各项消防安全措施的落实情况进行全方位的检查，定人、定时、定措施整改到位。要重点加强对施工用电和民工宿舍消防隐患的排查，严禁在宿舍内使用大功率电器设备(如热得快、电炒锅、电炉等)，生活区与作业区必须分开设置，提倡生活区用电使用弱电;同时宿舍区必须配备灭火器，生活区必须配置消防栓，并确保逃生通道畅通;施工现场动用明火必须办理动火审批手续，要加强对作业人员的安全防火宣传教育，普及安全防火知识，时刻警惕发生火灾，增强自防自救能力。
3、建筑机械隐患排查。各施工单位要加强对工地在用机械特别是起重机械的检查，复工前要组织专业人员按照季节性维护保养和月检有关要求对起重机械进行一次全面检修，重点加强对起重机械的基础、机械和基础的连接固定、保险和限位装置等关键部位的检查，使设备保持稳定、灵敏、可靠、牢固，确保作业机械的安全性。在使用过程中要落实好日检制度，确保起重机械安全使用。
4、安全生产教育培训。工程复工前，各施工单位要对所有管理人员和作业人员特别是新进场工人进行有针对性的安全教育培训，调整好节后作业人员的思想状态，上岗前按工种、施工特点重新进行安全交底并做好记录;未经安全教育和安全交底人员一律不得上岗作业。我局也将对全市建筑施工现场新进场一线作业人员实行强制性安全教育和免费培训。
三、工作要求。
1、统一思想，明确目标。开展建筑工地节后复工安全隐患排查既是贯彻落实上级会议精神的要求，同时也是进一步加强我市建筑施工安全生产工作的要求。各建设、施工、监理单位要统一思想，充分认识开展施工安全隐患排查活动的重要性，围绕“抓安全、促复工”的工作目标，全面开展施工安全隐患排查活动。
2、突出重点，狠抓落实。建设各方主体要切实担负起安全生产主体责任，施工企业要会同项目负责人、总监对春节后复工的项目按照排查要求，逐个进行开工前安全生产全面排查，重点抓好开工前安全生产条件审查。对排查结果和整改情况报市质安站监督员和局质安科各一份;各监督员要抓落实，全力行动起来，深入工地现场，督查安全隐患，对整改不力的上报局质安科;局质安科将组织人员对整改不力的工地进行跟踪督查。
3、加强领导，务求实效。为切实加强对建筑工地节后复工安全隐患排查活动的领导，局里将成立以局长为组长、局班子其他成员为副组长、局各科室负责人和质安站站长为成员的工作领导小组。各施工单位也要结合本单位实际，成立相应的工作机构，制定实施方案，把此次安全隐患排查活动的目的、要求和内容传达到各项目部。同时，为使此次安全隐患排查活动取得实效，要求做到以下几点：
一是明确工作措施。工程建设各方主体要按照隐患排查有关工作内容和工作重点(具体见温岭市建筑工地节后复工安全隐患排查自查表)，进一步明确工作措施，深入开展隐患排查。
二是明确工作纪律。对隐患排查过程中发现的不具备安全生产条件的，有重大安全隐患的，未经安全检查、人员未培训的一律不得复工，复工后发现存在重大安全隐患的一律停工。
三是明确工作要求。各施工单位、监理单位要按照方案要求，立即开展拉网式的安全检查。同时我局将立即组织人员对各施工单位隐患排查情况进行督查。
四是明确工作方法。检查过程中，我局将通过查源头、查监管、查台账等方式开展督查，并对工作不力的企业、项目负责人进行处罚。
企业复工复产工作方案
春节过后，各类生产经营建设单位陆续复产复工，又值春运返程高峰，人流、车流、物流集中，影响安全生产的不利因素增加。当前安全生产工作面临的形势严峻，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，切实加强组织领导，严格落实属地管理责任、部门安全监管责任和企业主体责任，根据行业和企业特点，企业要制定切实可行的复产复工方案，进一步细化完善防范措施，切实把节后复产复工安全生产各项工作做实、做细、做好、做到位，确保商务系统企业安全运营、安全生产。
要紧密结合我县正在开展的安全生专项整治三年行动，深入开展重点行业领域专项整治，特别要紧盯人员密集场所消防、油气管道、燃气、涉氨制冷、有限空间作业等重点行业领域，全面深入细致地排查治理安全隐患和问题，并按照“五落实”要求，对标整改，彻底消除安全隐患。要督促企业组织相关力量，对生产设备、设施进行一次全面检查检修，保证其设备检修检测到位，符合安全运行要求；要推动企业应急处理措施准备到位，制定和完善应急处置预案，尤其要完善重点危险作业岗位和关键装置的应急处理措施，并落实到岗位和每个操作人员；要保证复产复工期间的安全生产管理到位，企业在复产复工期间，必须严格执行开工方案和岗位操作规程，落实各项安全防范措施。
及时深入企业，了解掌握企业复产复工工作动态，发现安全隐患及时采取有效措施。要严格按照复产复工方案要求，认真履行验收程序，坚持复产复工验收标准，切实做到成熟一个。验收一个、合格一个、复产一个。对验收不合格的要下达限期整改指令，并加强监督检查。验收工作要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，不得随意降低标准，弄虛作假。企业主要负责人作为企业安全生产第一责任人，要认真组织开展节后复产自查自改工作，根据实际情况制定检修工作方案，对相关检修人员进行安全技术交底，认真落实各项安全防范措施，严格履行复产复工验收手续，严禁盲目复产复工。
要坚持红线意识、底线思维，安全标准决不能降低。要严查、严管、严打，加强暗查暗访和突击检查，对不落实复工复产要求、未经验收合格擅自复工复产、存在重大隐患不及时治理的'，坚决依法严肃处理，该罚的严格罚、该停的果断停、该关的坚决关，绝不含糊，绝不手软。同时，要加强监督，凡在验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃查处问责。引发事故的，要追究相关部门和人员的责任。
在复产复工前，要督促各企业必须对全体员工进行安全教育，确保培训合格率达到100%，特别要抓实抓好新招员工和转岗员工的“三级”安全教育培训，严格实施考核上岗制度。对于现场操作人员，要有针对性地组织岗位操作规程、安全生产规章制度等进行再培训和再教育；对于特种作业人员，必须持证上岗，人证一致，严格按照特种作业有关要求进行操作，严格危险作业票管理。从业人员培训考核情况要建立档案，培训不合格和未参加培训的人员，要及时进行补课，切实做到未经培训或考核不合格的不得上岗。
企业复工复产安全生产工作方案
x当前，企业复工复产与疫情防控关键时期叠加，安全生产形势严峻复杂，职工公共卫生安全和企业生产安全风险叠加，复工复产安全管理任务重、压力大，要科学筹划，切实保障劳动者生命安全，确保复工复产顺利进行。
（一）职工返岗带来疫情防控压力巨大。
疫情防控仍是当前重要政治任务，是头等大事，是顺利复工复产的前提。公司目前共有246名职工，其中本市102人，省内其他市97人，省外47人。除13名湖北籍职工暂缓返岗外，其他人员均要按计划返岗，人员流动带来交叉感染风险。
（二）订单积压人员短缺致使复工安全条件不足。
今年受疫情影响，春节假期延长，公司开工延后，订单积压，为了追求经济效益，各车间、班组易赶进度、抢生产，导致超能力、超强度生产，安全风险很大。同时疫情可能导致重要岗位人员发生变化，一线生产职工人力不足等情况，安全管理、安全教育、安全作业等得不到有效保障，复工复产安全条件较差。
（三）“假期综合症”易导致员工思想松懈。
假期延长后许多职工自由散漫的心还没有收回来，主要体现在疲惫、情绪不稳定，人虽然回到岗位了，但心还在家里，思想不集中。危险之处就在于职工身心疲惫、心情烦躁、精力不集中，很容易违章操作，如不及时加以警示和引导，极易引发安全事故。
（四）设备安全性能变化易带来安全生产隐患。
机器设备长时间停止运行，现场的一些防护设施、机械设备、电线电路等停用时间较长，也可能会出现设备松动等情况，易影响其安全性能，如不进行检查、维修、加固，就会成为隐患，从而导致事故发生。
（一）开展一次安全责任承诺。
按照市和区有关要求，由总经理亲自挂帅、亲自部署、亲自督促复工复产工作，认真制定完善复工复产方案，全面排查安全隐患，切实落实企业安全生产主体责任。明确公司负责人、安全负责人、部门负责人、作业长、班组长、员工的安全责任，做到以岗定责、按责履职。组织开展岗位安全责任承诺，树立“责任不落实是最大的隐患”的理念，自觉融入日常生产工作中，认真遵守各项安全管理规章制度。
（二）开展一次全员安全教育。
加强对职工进行心理疏导，调节其倦怠的心理，引导其及时将心态调整到工作状态，淡化节日气氛，迅速收心归位，真正做到“人到岗、心到岗”，把精力集中到节后的安全生产上来。安全培训方面，重点要对新入职、转岗换岗以及特种作业人员进行系统性教育培训，确保“不培训不上岗，培训不合格不上岗”，充分考虑疫情风险，结合实际创新培训方式方法，采用微信、qq、钉钉、和网上授课等线上培训方式，有效避免人员集中造成感染风险，简化工作流程，灵活便捷高效。安全宣传方面，要加大复工复产安全生产信息宣传力度，充分利用公司微信平台、短信、班组微信组等传播媒介，在广泛宣传安全生产法律法规和基本知识的同时，加大防疫知识教育，让每一位成员明确并切实履行安全生产和疫情防控责任，把安全生产和疫情防控工作真正落实到每一个岗位、班组、车间和每一个环节，做到安全管理到位、防疫措施落实、后勤保障到位、思想稳定到位。
（三）开展一次安全专题班组会。
班组是企业安全管理的基本单元，是安全管理的“前沿阵地”，抓好班组安全建设至关重要。疫情期间，各车间要组织、指导和督促生产班组开展一次安全专题班前会。结合岗位实际，班组长应优先考虑通过微信群、qq群等方式向班组成员宣贯疫情防控和个人防护措施，把生产任务、隐患排查、危险因素辨识及应对措施等要点交代清楚。特殊事宜必须集中召开班前会时，应提前对会议室进行通风消毒，班组成员做好佩戴口罩等防护措施，同时，应减少会议内容、压缩会议时间、提高会议效率、保证会议质量。
（四）开展一次全面安全检查。
根据疫情防控期间复工复产安全生产工作特点，各企业要制定并落实复工复产工作方案、应急处置方案和安全检查清单，将疫情防控和隐患排查治理作为复工复产前的核心工作，对机械设备、电气线路、高危工艺、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位等进行全面系统检查，确保复工复产安全。
（五）加强生产现场安全管理。
各部门管理人员应多到现场检查设备设施安全运行情况，切实加强员工劳动防护用品的正确佩戴和使用情况检查、监督，并与员工加强沟通、交流情感，及时了解员工的思想状况。同时，各企业复工复产进行线路检修、清洁卫生时要督促员工注意加强安全防护。清洗化粪池、污水池、罐体等有限空间要严格执行有限空间有关规定；特别是禁止违规使用易燃易爆有机溶剂擦洗地板、清洁机器，避免引起火灾事故，如必需使用，则须经过审批，并严格做好防护措施。
（一）全面实施厂区封闭管理。
1.厂区只留一个进出通道，在出入口设置检测卡口，配备门禁设施和检测仪器，落实24小时不间断应急值守，白天值守人员不少于4人，夜间不少于2人。
2.对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记，严禁无关人员进入厂区。
3.外来货运车辆进入厂区前，要进行消毒处理，驾乘人员须佩戴口罩并检测体温，减少与厂区人员的直接接触，货物送达后尽快驶离厂区。
（二）严格执行每日晨检制度。
1.在企业大门或其他通风良好处设置体温测量点，安排专人对员工进入企业前进行体温测量、问询健康状况，并记录备查。
2.一旦发现有发热（手持式测温仪=37.5℃或红外线测温仪=38℃）或呼吸道感染症状者，应拒绝其进入企业，并嘱咐其到就近医疗机构就诊，凭医院诊断证明方可返岗。
1.严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。
2.全面做好厂区环境清洁，垃圾日产日清，保持干净、卫生，设立废弃口罩专门回收点，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。
3.制定日常消毒工作标准和细则，对车间、食堂、办公区、卫生间等职工聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气（每日通风3次，每次20-30分钟，通风时注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录。
4.加强驾乘人员管理，保持车辆内外清洁，及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消杀。
（四）抓好职工饮食健康管理。
1.实行“分时、分区、分组”就餐制度，避免职工就餐聚集。
2.食堂从业人员（食品采购、加工制作、供餐等有关人员）均应佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。
3.不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物。
4.餐具用品须按照《食（饮）具消毒卫生标准》进行高温消毒。提倡自带餐具，严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（五）限制厂区人员聚集活动。
1.暂停不必要的会议、所有聚会等活动，积极利用现代信息手段开展商务交流，对于因工作确需召开会议或组织集体性活动的，应督促参与人员必须佩戴口罩。
2.规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数，做到人员少流动、不聚集、不串岗。
（六）提高全体职工防控意识。
1.通过“一封信”、“倡议书”、标语、广播喇叭等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，营造群防群控、科学防控的氛围，引导职工规范防控行为，做好个人防护。
2.建立返岗职工健康情况登记台账，对省外职工严格执行14天自我隔离医学观察，出现症状及时就诊。
3.加强思想政治工作，畅通职工沟通渠道，及时解疑释惑，引导职工弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。
（七）充分发挥党员带头作用。
认真学习贯彻党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，组织各班组党员同志协助开展疫情防控，共同打好疫情防控阻击战。
（八）强化防控工作督促检查。
对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的班组和个人，给予表彰和奖励；对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
（一）疫情防控措施检查。
1.是否建立企业疫情防控工作机制；
2.是否制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案；
3.是否排查每名职工假期期间流动信息情况；
4.是否提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫；
5.是否每日进出车辆、人员登记、消毒防疫；
6.是否对疫情防控知识宣讲到位；
7.是否严格落实市、区、镇三级疫情防控措施；
8.是否及时向属地政府、社区（村）报告情况。
（二）安全基础管理检查。
1.是否健全安全组织机构，按规定配备专职安全人员；
2.项目经理、车间主任、专职安全人员是否到岗；
3.特殊作业人员是否持有效证件上岗操作，上岗前是否经安全考试并教育合格。
（三）临时用电检查。
1.外电线路防护、场内架空线路检查情况；
2.总箱、分箱、开关箱检查情况；
3.漏电保护器是否失灵；
4.生活用电情况。
（四）安全防护设施检查。
1.各班组是否细化年度安全防护方案；
2.安全带、帽、网检查情况；
3.临边、洞口防护设施检查情况；
4.安全通道防护棚搭设情况。
（五）起重机械等特种设备检查。
1.起重机械基础、垂直度、附着装置、安全保险装置检查情况；
2.起重机械季节性维护保养情况；
3.各类施工机具的性能等查验情况；
4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用，必须通过质量技术监督部门的登记、检测检验，并取得使用证。
（六）深基坑检查。
1.基坑支护等安全状况及排水情况；
2.施工对毗邻建筑物及管线安全有无影响，包括基坑支护变形监测记录、基坑周边环境沉降观察记录、基坑积水情况等。
（七）脚手架检查。
2.高处作业吊篮挑梁锚固、配重情况；
3.高处作业吊篮使用前应做荷载试验。
（八）市政工程检查。
1.封闭施工安全技术措施；
2.防尘措施；
3.车辆、行人临时通行安全技术措施；
4.设备、设施是否检查验收；
5.防中毒措施。
（九）消防安全检查。
1.在不影响疫情防控前提下，车间、员工宿舍是否按规定设置安全出口、疏散通道；
2.消防器材设施是否按规定设置；
3.各班组消防责任人落实情况。
各部门要未雨绸缪，创新工作方式，不断细化完善复工复产方案，深入排查重大风险隐患，坚持疫情防控与复工复产两手抓，切实保障广大职工身体健康和生命安全！！！
企业复工复产工作方案
一、工作目标。
切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，加大疫情排查力度，及时有效采取各项防控措施，提高疫情防控能力，确保全区工业企业不发生新型冠状病毒感染的肺炎和疫情扩散，坚决打赢疫情防控狙击战。
二、重点任务。
(一)全面开展疫情排查。各企业复工复产前，要详细了解掌握每名员工健康状况、节假日期间特别是复工前14天出行、参加集会聚会等情况，建立排查台账。员工要如实报告春节期间活动轨迹和参加聚会聚餐情况，如发现有瞒报、缓报、谎报等情况，将按照相关规定依法处理。
(二)全力做好疫情防控。各企业要制定疫情防控工作方案和复工复产实施方案，提前2天向归口管理单位备案，经核查同意后方可复工复产。复工复产前，要对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行全面消毒;复工复产后，要建立每日员工体温检测、人员集中区域消毒、社会车辆和人员进出等三本台账，保证工作环境卫生干净和员工生命安全。做好防疫物资保障，自备口罩、体温计(红外测温枪)、消毒水、洗手液等物品。加强对职工的宣传引导，开展健康理念和传染病防控知识的宣传教育，引导员工提高文明素质和自我保护能力。
(三)严格落实责任。各企业要认真落实疫情防控工作主体责任，成立由主要负责人牵头负责的疫情防控领导小组，研究制定本企业疫情防控工作方案，明确责任领导、责任人，制定防控措施。各镇街(园区)要认真履行监管责任，深入企业全面开展疫情排查，将各级工作部署要求传达到每户企业，督促企业做好疫情防控工作，从严从细从实从快落实各项工作要求。
(四)畅通信息渠道。严格落实信息报告制度，企业每天将排查情况报送归口管理单位，突发情况随时报告。各镇街(园区)要对属地工业企业节后复工复产情况进行摸排，填报工业企业复工复产情况汇总表，于_月_日起每日_：_前报送牵头单位。牵头单位将全区工业企业开工情况、员工健康情况、防疫工作开展情况进行汇总，紧急情况及时报送区疫情防控工作指挥部综合办公室。
三、工作要求。
(一)提高思想认识。各企业要切实提高认识，增强责任感和紧迫感，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，建立疫情防控工作机制，确保复工复产有计划、有预案，防控措施到位，严防疫情发生。各镇街(园区)要切实履行管理职责，确保疫情排查不留死角，不出现盲区。
(二)加强值班值守。各企业要严格执行值班值守要求，确保企业遇有突发事件和重大紧急情况，能够快速到位，有效指挥和处置。要认真开展巡视巡查，做好本企业疫情防控相关工作，严禁缺岗、脱岗。认真做好值班记录，确保疫情防控工作落到实处。
(三)抓好督促检查。各镇街(园区)要明确责任领导和工作人员，对属地工业企业疫情防控情况和复工复产情况进行检查，发现问题督促企业立即整改，确保企业不发生疫情事件。
企业复工复产工作方案
坚决贯彻习近平总书记关于把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的指示要求，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府的部署安排，把有效防控疫情作为当前压倒一切的首要任务，严格制定并落实各项管控措施。从讲政治、顾大局的高度严格落实属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任，以严、实、细的工作作风全力做好各项防控工作，一手抓防控，一手抓生产，做到守土有责、守土担责、守土尽责，外防疫情输入，内防疫情传播，确保企业复工期间疫情防控有力有序，全力打好疫情防控阻击战。
成立商务局新冠肺炎疫情防控工作领导小组，由党组书记、局长袁冬担任组长，副局长黎子江、党组成员黄爱娟任副组长，成员为执法大队干部丁伟昌、商贸流通股干部黎慧萍、陈佳颖；领导小组办公室设在商务局，陈国文同志任办公室主任，丁伟昌、黎慧萍为具体联系人。同时，建立全县商贸企业复工防控组织网络体系，在每个商贸企业设立防控工作领导小组，商贸企业主要负责人为第一责任人，确定一名分管负责人为主抓领导，确定一名中层领导为具体联系人。建立微信工作群，及时更新上报当日情况，全面做好疫情防控工作。
积极指导商贸企业做好复工前准备工作，做到准备不充分不复工，防控措施不到位不复工。
（一）落实复工要求。除涉及保障公共事业运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业之外，其他各类企业不早于2月9日24时前复工。
（二）制定复工预案。督促各类商贸企业严格落实企业疫情防控工作主体责任，制定复工疫情防控工作预案，成立由企业主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长的领导小组，要求企业主要负责人要履行第一责任人职责，加强与我局具体联系人的对接，及时上报疫情防控情况。
（三）加强风险评估。商贸企业恢复营业前，组织力量对企业可能发生疫情的区域、部位和人员进行一次全面的分析评估，摸清抓准薄弱环节、问题漏洞和关键要害，逐一制定切实可行的防控措施并抓好落实，做到不安全不复工。
（四）做好人员排查。按照“谁用工、谁负责”“谁复工、谁负责”的原则，督促各大超市和商贸服务业领域重点行业企业做好节后复工疫情防控预案和用工来源排查，动员湖北籍员工和疫情敏感地区用工延后返岗。要求企业加强复工人员健康监测，并采取必要的防控措施，相关信息必须登记在册，对重点人员要一人一档，企业要和员工所在街道建立联动机制，及时向员工所在社区推送员工健康状况等相关信息，并全力配合卫生防疫部门工作，落实好相关防控措施。
（一）加强应急管理。配足配强值班力量，加强内部舆情管控，所有人员要保持24小时通讯畅通，做到预案到位，演练到位，有的放矢。
（二）加强人员管控。要求所有在岗人员必须戴口罩、测体温，建立在岗人员每日体温登记台账，确保不漏一人。密切关注在岗职工身体健康状况，防止劳累成疾现象。增强人员自我防护意识，防止发生聚集性疫情；对于存在发热或呼吸道传染病疑似症状的员工及时到定点医院就诊。
（三）做好日常防控。保持办公区环境清洁，加强通风；减少集中开会，提倡视频会议，控制会议时间；做好食堂就餐防控工作，建议采用分餐进食；做好公共区域消毒工作，设置废弃口罩专用垃圾桶；做好上下班及出行防控工作，步行、骑行或乘坐私家车等交通工具要全程戴口罩；建议商超、办公室等公共场所暂不使用中央空调。
（四）加强市场监测。将华润、多美荟等重点商贸流通企业纳入保供调度范围，每日监测掌握其销售、库存、进货、运输、复工等情况，突出保供重点，切实增加粮油、肉类、蛋、蔬菜、方便食品等市场供应，保障市场不断货不缺货。
（五）做好物流配送。及时帮助大型商超解决物流配送问题，协助供应商办理车辆通行证，保证重要生产生活物资按时按量供应。
（六）加强物资储备。协助企业拓展采购渠道，做好防护口罩、体温计（红外测温枪）、手套、消毒药水、洗手液等防疫物资储备工作，提升企业员工尤其是商超员工的科学防护能力。
（七）加强加油车辆管理。加强对外地车辆的关注，做好车辆和司乘人员的信息登记，要求所有上岗员工100%佩戴好口罩、手套等防护用品，同时，督促油站每天对加油现场、便利店、卫生间进行全面消毒，开门通风30分钟、喷洒消毒液擦拭加油设备，推荐使用线上方式付款，确保疫情期间安全运行。
（八）加强信息报送。要积极配合做好本单位人员留观、外地返回人员筛查登记等工作，动态了解和掌握员工健康状况，及时将有关情况报告指挥部和疾控部门。
（九）加强科普宣传。要通过微博、微信等媒体及时公布防控、应急信息，加大对疫情防治知识的宣传指导力度，提升企业员工自我防护意识和应急反应能力。将节后复工防疫责任传递到商贸服务业领域重点行业企业中去，从而传达到每位员工，层层传导，明确职责，确保各项工作落实。
企业复工复产工作方案
贯彻市委、市政府关于节后复工复产工作的精神，切实做好当前安全防范工作，坚决遏制各类安全事故发生，确保公司安全生产形势持续稳定，根据市国资委下发《关于切实做好节后复工复产安全防范工作的通知》安排部署，结合公司实际，制定工作方案如下：
一、工作目标。
结合公司实际情况落实安委会“开工第一课讲安全”活动，做好公司及各在建项目开工复工期间安全防范工作。做好“一次宣传、一次培训、一次检查”，加强对疫情防控，特别对中高风险地区返邵人员的疫情防范，确保公司在节后和冬奥会期间安全生产形势及疫情防控形式持续稳定。
二、工作安排。
1.组织公司员工、各在建项目项目部观看《生命重于泰山》电视专题片和《不可逾越的红线》警示片。
2.在建项目复工复产作业前必须根据《邵阳市在建工地春节后复工审批表》要求进行复工安全检查，重点加强基坑支护、脚手架、临边和洞口防护、临时用电、起重机械、施工设备等国家标准和规范执行情况的检查。
3.做好疫情防控工作，公司及各在建项目严格实施外来人员登记制度，各在建项目返邵人员必须进行核酸检测且为阴性后才能返回工作岗位，对来自中、高风险地区的务工人员，要严格落实市委、市政府指示，进行14天隔离健康观察，核酸检测为阴性后才能进行返岗工作。
三、工作要求。
公司必保持高度警觉，充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和艰巨任务，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，进一步加强领导，明确责任，强化措施。各在建项目要落实安全生产培训主体责任，落实“开工第一件事就是讲安全、抓安全”要求，教育和引导项目管理人员和施工班组迅速进入工作状态，掌握本职工作所需的安全知识和安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力，有效防范和遏制各类事故的发生。扎实做好节后复工复产安全防范及疫情防控工作，为全年的安全稳定奠定基础。
企业复工复产工作方案
安全的现代意义在于它伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步，安全是人民生存和发展最基本的条件。全面落实党的精神，坚持以人为本和全面协调可持续发展的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的方针，从提高认识入手，加强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查，积极消除事故隐患。按照全区卫生系统工作会议的部署要求，为了推动本年度中心安全生产各项工作的有效落实，我中心制定了20__年综合治理、安全生产工作计划：
一、提高认识，加强领导，层层落实。
安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导，为此，我中心设立由中心主任为安全生产直接责任人的领导小组。安全责任重于泰山，我中心长久以来，领导高度重视安全工作，始终把它列为“一把手”工程，摆在重要议事日程，有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动，做到分工明确，责任落实。
二、针对上一年度安全工作中暴露出的问题。
(一)坚决杜绝重特大刑事案件的发生，不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故，杜绝集体上访事件。
(二)在今年的消防安全管理方面，切实落实风险防范措施，设专(兼)人负责，定期对消防设施进行检查，发现安全隐患及时处理。
(三)加强中心内的安全学习、培训管理，每季度对全中心职工开展一次法律安全教育组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规，不断增强职工的法律安全意识。
(四)继续将综合治理、安全生产纳入各科室的季度考核，并要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对具体问题制定出相应的措施，及时消除隐患。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人。
(五)为了加强中心内的安全防范工作严格落实值班制度节假日有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。(六)根据谁主管谁负责的原则抓好各类安全生产的检查工作，各科室要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。
(七)及时向上级主管部门报告本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报、漏报。
爱生命的良好氛围，一定要收到明显的效果，这为中心在今年及今后相当长的时间里确保生产安全提供了保证，也为医院顺利实现新一轮的发展奠定了基础，我们坚信，同时我们也有信心，在新的一年里，在区卫生局的领导下，我们定能完成本年度的工作目标。
复工复产安全生产工作方案
1、节后安全生产检查，发现安全隐患立即整改。计划2月21日至28日完成。
2、检查整改完成后，即可正常开展全面工作。3月1日至12月31日。
四、工作内容。
2、对办公区域内的消防设施、水、电、暖、通及封存车辆进行全面安全隐患排查治理;。
3、对托管公司各矿点、厂区及值班区域组织安全隐患大排查;。
4、组织开展员工安全环保教育培训工作。
五、工作要求。
各部室根据工作需要加强行业规范的学习培训。
(四)强化检查督导工作 各复工复产的部室、单位，要切实加大督办督查工作力度，要求主要负责人必须到位，深入一线开展安全督查工作，对人员不到岗、工作不落实及隐患未消除而擅自复工复产的，将严肃追究相关责任人的责任，确保复工复产工作顺利进行，保障安全生产。
企业复工复产工作方案
各级各部门在做好常态化疫情防控的基础前提下，推动企业项目有序复工复产复市。停工的重大工程项目力争10月10日前全面实质性复工，10月25日前达到正常施工强度；停产的规上工业企业在10月7日前全面实现复产；停产的规上服务业企业10月15日前全面实现复产；消费和文化旅游市场有序逐步恢复。全区上下要全力以赴稳增长，按照年度预期目标努力，力争取得最好结果。
(一)持续抓好抓实疫情防控。
1.强化复工复产人员管理，严格排查返岗人员来源地和7天活动轨迹，加强员工健康监测，严禁带“病”上岗，发现异常情况第一时间报告、第一时间处置。(责任单位:各街道镇)。
2.强化工作场所主体责任落实，坚持做到“一门店一码”“一铺位一码”“一摊位一码”“一场所一码”，确保应申尽申、应领尽领、应扫尽扫、应查尽查，坚决杜绝卡口无人值守或无人查验，不扫码、不查验、不阻拦，以“亮码”代替“扫码”，同行人员“一人扫码、多人进入”等问题。(责任单位:各街道镇)。
3.强化工作场所疫情防控，合理安排岗位，保持必要距离，减少人员聚集，落实隔离场所，加强消毒清洁。聚焦重点企业靠前就近设置移动核酸检测点，为企业统筹疫情防控和复工复产提供便利。(责任单位:各街道镇)。
(二)切实加强安全生产监管。
4.开展复工复产生产经营单位安全监管和监督检查，对未按要求落实安全生产措施的一律不得复工复产，严肃查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法行为。(责任单位:区工业和信息化局区大数据局、区住房城乡建设局、区发展改革局、区商务局、区文广旅游局、区应急管理局、各街道镇)。
5.深入见底排查各类风险隐患，紧盯交通、消防、建筑施工、燃气、自建房等重点领域和人员密集场所，建立风险隐患排查清单，切实摸清重大风险隐患，逐一制定措施，落实包保责任。(责任单位:区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区交管分局、区应急管理局、区商务局、区文广旅游局、区消防大队、各街道镇)。
6.从严进行监管执法，落实危险化学品企业等重点行业特殊管控措施，加大重点领域、重要时段和危险作业管控力度，压牢压实企业主体责任。(责任单位:区安委办成员单位、各街道镇)。
7.严厉打击未经安全验收擅自复工复产以及借复工复产名义开展的非法违法生产行为。(责任单位:区安委办成员单位、各街道镇)。
8.成立云岩区推动复工复产复市促进经济恢复提振工作组，落实省、市复工复产复市重大政策措施，指导各行业主管部门围绕工业、服务业、批发、零售、住宿、餐饮业、建筑业及房地产业、农业、文化旅游业和重大工程项目研究复工复产复市工作措施，制定复工复产复市计划，协调解决工作推进中的重大问题，督促检查工作任务完成情况和政策措施落实情况。(责任单位:区发展改革局、区工业和信息化局区大数据局、区商务局、区住房城乡建设局、区文广旅游局、区农业农村局、各街道镇)。
9.分行业设立企业、项目复工复产复市帮扶热线，畅通企业、项目业主问题反映渠道，及时收集和协调解决其在复工复产复市中遇到的手续办理、用工用地用能、产业链供应链等方面存在的困难和问题。(责任单位:区发展改革局、区工业和信息化局、区商务局、区文广旅游局、区住房城乡建设局、区农业农村局)。
10.按照县级领导包保街道(镇)、重点企业、重大项目工作机制，聚焦企业项目问题和政府帮扶措施“两张清单”，深入到项目、企业一线现场办公，按照“一项一策、一企一策”原则，切实帮助企业制定复工复产方案。(责任单位:各包保区领导、各街道镇)。
(四)分行业、分领域按时序推进复工复产复市。
11.推进重点项目和在库项目有序复工，除中高风险区域外，确保10月10日前全面实现实质性复工、10月25日前达到正常施工强度。对按计划实现复工且在年底前完成年度计划工程量的项目，优先申报上级扶持资金。(责任单位:区发展改革局、区工业和信息化局、区文广旅游局、区财政局)。
12.推进35户规上工业企业复工复产，10月7日前全面实现复产。按时复产且产能达到疫情发生前3个月平均水平的，在申报各类政策资金、扶持资金上予以倾斜。(责任单位:区工业和信息化局、区发展改革局、区财政局)。
13.推进141户规上营利性服务业企业复工复产，鼓励研发设计、文化创意、软件和信息技术、商务服务等企业利用远程在线办公、错峰轮流办公等方式及时复产，10月15日前全面实现复产。(责任单位:区委宣传部、区发展改革局、区商务局、区工业和信息化局区大数据局、区市场监督管理局、区人力资源社会保障局、区公安分局、区文广旅游局、区科技局、区住房城乡建设局、区自然资源局、区民政局、区财政局、区司法局)。
14.对批发、住宿、餐饮、零售等行业企业，所在区域7日内无本土疫情，原则上不限制企业生产经营活动，通过错时经营、延长营业时间、限流、非接触式付费等措施，确保企业安全运营、顾客安全消费；根据疫情形势，有序恢复餐饮企业堂食。有序恢复旅行社和在线旅游企业经营，a级旅游景区严格落实预约、限量、错峰要求。(责任单位:区商务局、区文广旅游局、区卫生健康局)。
(一)推动国家、省、市政策落实。
15.结合国家稳经济一揽子政策和接续政策，以及“六大专项行动”和《贵阳贵安促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策》《贵阳市关于贯彻贵州省工业企业纾困解难实施方案的通知》《贵阳市关于贯彻落实2022年“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动方案的通知》等，以及助企惠企政策落实、产业及产业配套基础设施补短板、提振消费和服务业三大专项活动，对助企纾困政策进行全面梳理，强化“政策找企业、企业找政策”机制，充分利用“贵商易”平台，积极开展宣传解读培训，确保各项政策应知尽知、应享尽享、精准直达。(责任单位:区工业和信息化局、区发展改革局、区商务局)。
16.执行好增值税加计抵减、小规模纳税人免税、“六税两费”减征、企业所得税减征、重点群体税费扣减、中小微企业设备器具税前扣除等政策。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，2022年9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴。对生产经营困难的中小企业、小型微利企业、个体工商户、批发零售业、住宿餐饮业，以及交通运输、仓储和邮政业等纳税人自用房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。(责任单位:区税务局、区财政局)。
(二)有效解决用工难问题。
17.对2022年以来新吸纳返乡农民工稳定就业半年以上的各类生产经营主体，按每人500元标准发放一次性补贴，政策实施期限到2023年6月30日。对招用2022年度高校毕业生且签订劳动合同并参加失业保险的企业，按每招一人1500元的标准给予一次性扩岗补助，一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至2022年底。(责任单位:区人力资源社会保障局、区教育局、区财政局)。
18.对招聘省内毕业年度内高校毕业生的企业，符合条件的在3年内按实际招用人数予以定额每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。(责任单位:区人力资源社会保障局、区税务局、区教育局、区财政局)。
(三)加大金融支持力度。
19.引导辖区金融机构落实好服务中小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”机制，适当加大对受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业中小微企业的信贷支持力度，积极通过适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，并免收罚息。(责任单位:区金融服务中心)。
20.积极宣传推广应用贵州省大数据综合金融服务平台和“贵商易”找资金功能，持续深入开展常态化精准化政金企融资对接活动。充分发挥政策性信用贷款风险补偿资金池作用，引导合作银行加大对困难行业的支持力度。(责任单位:区金融服务中心、区财政局、区工业和信息化局区大数据局)。
21.鼓励政府性融资担保公司加大对符合条件的小微企业和涉及“四化”项目的支持规模，降低融资担保费率，弱化或创新反担保措施。(责任单位:区财政局、区金融服务中心)。
(四)全力推进降本利企。
22.推行银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金，缓释企业扩产资金压力，增加企业资金流动性。(责任单位:区空规委办、区土储分中心)。
23.对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输等特困行业企业实施阶段性企业职工养老保险费、失业保险费和工伤保险费缓缴政策。企业职工养老保险费缓缴至2022年12月底，失业保险费和工伤保险费缓缴至2023年5月底，缓缴期间免收滞纳金。(责任单位:区人力资源社会保障局、区财政局)。
24.2022年底前全面化解政府拖欠中小微企业欠款，完成防疫隔离酒店、物资供应企业等防疫款项支付。加快兑现各类涉企涉农补贴资金。(责任单位:区工业和信息化局、区农业农村局、区财政局、各街道镇)。
25.鼓励供应企业对受疫情影响，暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用电、用气、用水，实行“欠费不停供”措施，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收滞纳金。(责任单位:区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区水务局)。
26.实施房屋租金减免。对承租国有房屋的中小微企业和个体工商户予以租金减免，由区国控集团上门服务。鼓励引导各类经营性房产业主在疫情期间为受困企业和个体工商户减免租金。(责任单位:区财政局、区国控集团)。
27.支持困难企业降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金。实施住房公积金弹性缴存比例，企业可根据自身经营状况在5%-12%区间内自主确定降低缴存比例。缴存单位确有困难的，可根据《贵阳市降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金管理办法》申请降低住房公积金缴存比例(5%以下、2%含以上)或缓缴住房公积金。鼓励机关、企事业单位开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。(责任单位:区住房城乡建设局)。
(五)全力保障交通物流运输通畅。
28.严格执行全国统一的货车通行证制度，认真落实“即采即走即追”闭环管理，对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，直接放行，杜绝“层层加码”，有效期内不要求重复检测。对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，采取“抗原检测+核酸检测”方式，抗原检测结果为阴性的立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。优化交通节点防疫检查站点设置和交通流通组织，完善检查流程，认真查验行程码，提升检查效能。严禁设置不合理交通卡口或挖断、阻断交通运输道路。(责任单位:区交管分局、区公安分局、区卫生健康局)。
29.建立区政府和重点企业、重点项目主要负责人担任“双链长”的稳定产业链供应链工作组。以企业和项目为最小防疫单元，做好生产物资、生活物资、防疫物资储备，政府保障后续物资供应、运输车辆通行等，帮助协调解决员工居住、通勤交通等问题，做到“防疫不停工”。(责任单位:区工业和信息化局、区发展改革局、区卫生健康局、区交管分局)。
(一)坚持培育重点产业。
30.加快壮大主导产业。明确电子信息制造业为主导产业，加快微芯科技、芯火悦创科技、贵州麦思威半导体、芯显科技等重点企业复工达产，推动抓好特种电源制造、5g物联网大健康医疗电子产品等重点项目落地建设，持续巩固电子信息制造产业高速增长态势，力争电子信息制造业总产值实现15亿元以上。(责任单位:区工业和信息化局区大数据局、区发展改革局、区科技局、区投资促进局、区园区建设服务中心、涉及街道镇)。
31.提升特色优势产业。稳住“水电燃气”供应业基本盘，夯实工业稳增长基础，力争全年完成工业总产值160亿元以上。加快打造以益佰制药为引领的云岩区药业品牌舰队；力争健康医药产业总产值实现15亿元。(责任单位:区委宣传部、区工业和信息化局、区发展改革局、区科技局、区卫生健康局、区市场监管局、区投资促进局、区园区建设服务中心、涉及街道镇)。
32.改造提升传统产业。积极争取扩大生产计划，优化产品结构，力争印刷包装行业总产值实现8亿元以上。大力推动混凝土行业整合重组，拓展培育装配式建筑业务，力争新型建材产业总产值实现7亿元以上。(责任单位:区委宣传部、区工业和信息化局、区发展改革局、区科技局、区住房城乡建设局、区投资促进局、区三马开投公司、涉及街道镇)。
33.加快构建产业体系。依托贵阳市大力发展在筑央企制造业、电子信息制造、先进装备制造、新能源汽车、磷化工、铝及铝加工、健康医药、生态特色食品、软件和信息技术服务业契机，持续推进我区涉及产业链的强链、补链、延链，力争本辖区央企制造业总产值达到1亿元以上，七大工业产业涉及我区的产业总产值达到32亿元以上。(责任单位:区工业和信息化局区大数据局、区发展改革局、区科技局、区住房城乡建设局、区卫生健康局、区市场监管局、区农业农村局、区投资促进局、涉及街道镇)。
(二)坚持扩大工业投资。
34.加大工业招商力度。深入实施产业大招商行动，围绕主导产业，进一步完善“两图两库两池”，高质量谋划一批招商项目。瞄准产业链领军企业、头部企业，实施精准招商，强化延链补链，力争全年引进落地工业项目10个以上，新引进产业项目到位资金达到70亿元以上，其中工业项目到位资金占比超16%。完善工作机制，着力提升签约项目合同履约率、资金到位率、投产达产率。(责任单位:区投资促进局、区工业和信息化局区大数据局、区发展改革局、区园区建设服务中心、各街道镇)。
35.加快重大项目建设。实施产业投资攻坚行动，做好项目前期工作，推动有条件项目早日开工。引导企业坚持高端化绿色化集约化发展，支持企业开展智能化、数字化改造，扩大技改投资。完善领导领衔推进重大项目建设机制，加强要素保障，加快在建项目竣工投产。对照市级建立工业项目开工、入库、建设、投产、上规“五张清单”工作制度，按月加强监测管理，全年推动实施新开工项目10个以上，技改项目5个以上，建成投产项目10个以上，全年新型工业化完成投资20亿元。(责任单位:区工业和信息化局、区发展改革局、区园区建设服务中心、涉及街道镇)。
(三)坚持壮大市场主体。
36.加快培育龙头企业。支持益佰制药、贵州燃气等优强企业加快迈上百亿级台阶，实施十亿级企业梯度培育工程，推动贵州永吉印务等更多有实力的企业进入十亿级，确保十亿级工业企业达到3户、力争达4户。发挥金融和资本市场作用，加大扶持力度，争取1户工业企业进入上市储备库。(责任单位:区委宣传部、区工业和信息化局、区市场监管局、区卫生健康局、区住房城乡建设局、区金融服务中心、区国资服务中心、涉及街道镇)。
37.狠抓企业上规入统。制定规模以上工业企业培育计划，梳理培育清单，抓好新投产企业调度服务和规模以下工业企业上规培育，全力稳住现有规模以上工业企业，确保全年新增规模以上工业企业8户、净增6户。(责任单位:区工业和信息化局、涉及街道镇)。
38.扶持企业创新发展。开展重点产业关键技术攻关，培育研发投入占比高于3%的科技型工业企业2户以上。强化企业创新主体地位，新增各级企业技术中心、工业设计中心、小型微型创业创新示范基地3个。加大“专精特新”企业培育力度，力争国家级专精特新“小巨人”企业达到1户，省级“专精特新”企业达到1户以上。(责任单位:区工业和信息化局、区科技局、涉及街道镇)。
(四)坚持夯实发展基础。
39.扩大产业承载能力。大力实施产业强区和集中区功能提档工程，用好用活地方政府专项债券和财政专项资金，积极谋划园区及水、电、路、气、讯等基础设施项目，补齐基础设施短板，提升综合承载水平。加快推进三马二期、三期建设。2022年建成30万方标准厂房、开工40万方标准厂房。(责任单位:区工业和信息化局、区发展改革局、区财政局、区住房城乡建设局、区水务局、区园区建设服务中心、区国控集团、区三马开投公司、涉及街道镇)。
40.健全完善机构体制。深入推进园区高质量发展，加快完成园区社会事务职能剥离工作，推进园区人事薪酬、财政预算、管理体制等改革创新，激发园区发展活力，力争作为省级园区考核。(责任单位:区委组织部、区委编办、区工业和信息化局、区财政局、区人力资源社会保障局、区园区建设服务中心、区国控集团、区三马开投公司、涉及街道镇)。
41.提升产业发展质效。坚持“以亩产论英雄”，大力培育提升园区首位产业，打造“一园一链”产业生态。加快盘活闲置土地、资产，出清“僵尸企业”，推进“腾笼换鸟”，力争标准厂房开工前10%拟入驻企业，建成后30%签订协议，建成后1年70%入驻企业。(责任单位:区投促局、区工业和信息化局、区自然资源局、区科技局、区园区建设服务中心、区三马开投公司、区国控集团、涉及街道镇)。
42.打造工业互联网标杆。加快传统产业及电子信息制造等产业数字化进程。推动企业加快生产智能化提质、产品智能化升级，打造2个工业互联网融合标杆项目，力争大数据与实体经济深度融合指数高于贵阳市水平。(责任单位:区工业和信息化局区大数据局、区科技局、区商务局)。
43.构建绿色制造体系。扎实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。实施绿色制造专项行动，加快传统产业转型升级，推动绿色低碳产业发展，打造更多绿色工业园区、绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链，争取创建各级绿色制造示范单位1户以上。(责任单位:区生态环境分局、区工业和信息化局、区园区建设服务中心、涉及街道镇)。
44.推进工业节能减碳。坚决落实国家能耗“双控”政策，对重点用能企业实施清单化管理。围绕节能改造、能效提升、余热余压余能利用等方面实施一批节能降碳技术改造项目。出台加强项目管理的有关制度办法，严控“两高”项目盲目发展。(责任单位:区生态环境分局、区工业和信息化局、区发展改革局、区园区建设服务中心)。
45.提升资源利用效率。积极推进工业固废减量化和资源化。培育扶持一批带动性强、示范性好的综合利用重点企业，确保综合利用率高于全省平均水平。(责任单位:区生态环境分局、区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区园区建设服务中心、涉及街道镇)。
(一)促进商品房消费。
46.聚焦“保交楼”，加快已获批的“保交楼”专项借款使用，推动“问题楼盘”实现交付。(责任单位:区住房城乡建设局)。
47.按照《贵阳市促进房地产良性循环和健康发展实施细则的通知》规定，分类有序向购房人发放惠民消费券契税补贴。(责任单位:区住房城乡建设局)。
(二)促进大宗商品消费。
48.支持开展汽车、家电促销活动，组织好新能源汽车补贴活动。支持联合汽车销售企业、成品油经营企业、保险公司、汽车金融机构，通过购车送油(电)卡、免收贷款手续费等促进汽车消费。(责任单位:区商务局)。
49.开展家电以旧换新计划，支持鼓励大型商场等开展促消费补贴活动。(责任单位:区商务局、区财政局)。
(三)促进旅游消费。
50.执行好全省阶段性国有景区免门票政策，积极开展特色旅游主题活动。加大住宿、餐饮消费券发放力度。(责任单位:区文广旅游局、区发展改革局、区财政局、区商务局)。
51.提升太平路、电台街等夜间经济特色街区，加快新印文创园区建设，开放更多公共区域和场所，支持商户经营并延长有效营业时间，按照全市统一安排优化完善夜间公共交通线路和运营时间。(责任单位:区商务局、区交管分局)。
(一)加快推进在建项目。
52.合理制定四季度推进计划，形成项目清单，建立问题台账，明确月度投资计划后按月开展项目调度服务。对推动不力、完成全年投资目标滞后的平台公司和单位，由区政府通报批评或集体约谈。(责任单位:区发展改革局、区财政局、区空规委办、区生态环境分局、区住房城乡建局、区国控集团)。
53.积极申报中央预算内投资、政策性开发金融工具(基金)、地方政府专项债券、“四化”及生态环保基金等各类资金，确保已获资金支持项目加快建设、及时入统，“线上线下”督促项目建设进度。(责任单位:区发展改革局、区财政局、区工业和信息化局、区生态环境分局、区文广旅游局、区国控集团)。
(二)推动重点项目开工。
54.成立在建项目办理施工许可证工作专班，积极对接市专班，并强化搭建由发改、自然资源和规划、生态、林业、住建等前期手续审批职能部门组成的联合审批平台，实行临时集中办公和“容缺受理+并联审批”，落实好区政府根据职责对申报项目用地、环评等办理作出承诺，项目落地后按规定补办手续的政策，加快办理新开工项目前期手续。(责任单位:区住房城乡建设局、区发展改革局、区自然资源局、区空规委办、区生态环境分局)。
55.加快推动项目前期工作，“一项一策”科学制定项目施工计划，提高施工强度。确保获得政策性开发性金融工具支持的4个项目11月底前开工，按月对今年拟入库的冒沙井、人民大道4号地块等项目强化工作调度，确保四季度尽早开工入库。逐个梳理预备重大项目审核备案、用地用林、规划许可、施工许可等相关手续办理和要素落实时间节点，将条件成熟且计划明年1-2月开工的预备重大项目提前至四季度开工。(责任单位:区发展改革局、区房屋征收中心、区国控集团)。
(三)用好用足资金政策。
56.准确把握财政资金、预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、政策性银行新增信贷额度、中长期贷款、专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造和金融机构融资等资金政策兑现要求，建立项目申报对接保障机制，定期梳理推送重大项目融资需求清单。开展政金企会商协商，引导金融机构加大信贷投入。(责任单位:区发展改革局、区财政局、区金融服务中心)。
57.强化上级基金投放流程对接，阶段性简化各类资金拨付程序，加强项目实施资金全过程管理，切实提高各类资金基金支付使用效率，推动项目加快形成实物工作量。严格按照省级要求，年底前，新增的.地方政府专项债券全部支付完毕，“四化”及生态环保基金、新动能发展基金使用进度达到70%以上，中央和省预算内投资支付进度达到80%以上。对各类专项资金、基金和地方政府专项债券，实行闭环管理，不得挪用、截留，确保资金专项用于支持企业发展、项目建设。对违反财经纪律的，严肃处理。(责任单位:区财政局、区发展改革局、区工业和信息化局、区农业农村局、区文广旅游局、区生态环境分局)。
(四)统筹协调用地用能要素保障。
58.制定四季度新开工重大项目要素保障清单，统筹做好用地、用林、环评审批等要素指标计划安排。分析梳理全区批而未供土地和闲置土地基本情况，按照“一宗一策”“一地一案”的要求分类处置，积极落实“管住总量、严控增量、盘活存量”要求，提高土地利用效率，保障建设用地的合理需求。全力保障重点产业项目用能需求。(责任单位:区空规委办、区生态环境分局、区发展改革局、区土储分中心)。
59.建立重大项目“一对一”服务保障机制，按照“一个项目、一名领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的工作要求，对重大项目各项手续实行全流程保障服务。(责任单位:区发展改革局、区国控集团)。
60.开展重大项目建设推进专项督导服务，加大现场核查力度，动态完善问题台账，及时掌握项目推进进展，协调项目推进存在的问题和困难，在限定时间内完成目标任务。(责任单位:区发展改革局)。
(五)切实加强项目入库入统。
61.全力加快已开工未入库存量项目和新开工项目尽快入库入统，确保项目投资应统早统、应统尽统，力争四季度入库项目30个以上。(责任单位:区发展改革局、区国控集团)。
(一)积极扩大就业。
62.鼓励有条件的国有企业、事业单位重点吸纳省内高校毕业生就业，确保今明两年机关事业单位招录招聘毕业生规模不减少。大力扶持高校毕业生自主创业，高校毕业生申办个体工商户、民营企业的，按规定享受注册登记改革制度政策、创业担保贷款扶持政策、创业补贴政策、税收优惠政策、创业培训政策等专项政策扶持。(责任单位:区人力资源社会保障局、区教育局、区财政局、区税务局)。
63.充分挖掘公路道路、水利等基础设施和城市建设项目用。
工需求，储备一批岗位用于吸纳返乡农村劳动力就业。整合各类资金统筹开发乡村公益性岗位，托底安置返乡农村劳动力中的就业困难人员。(责任单位:区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区交管分局、区水务局、区农业农村局、区财政局)。
64.推动人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社、劳务经济人等市场主体组织脱贫人口、农村低收入人口、易地搬迁人口就业，协助签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满3个月及以上的，按照每人500元的标准给予一次性跟踪服务补贴。(责任单位:区人力资源社会保障局、区财政局)。
65.在基本公共服务设施建设领域持续推广以工代赈方式，加快项目实施进度。(责任单位:区发展改革局)。
(二)切实保供稳价。
66.提升“菜篮子”应急调控能力，对粮油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品运输开辟绿色通道，依托加油站等场所设置重要民生商品运输货车司机防疫服务站，按照就地就近原则，建立重要民生商品保供体系。切实做好重要民生商品价格监测，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。(责任单位:区商务局、区发展改革局、区农业农村局、区交管分局)。
67.切实抓好债务化解，坚决遏制新增政府隐性债务。稳妥处置金融风险，加快解决政府投资项目“两拖欠”问题。进一步严肃财经纪律，严格落实“十条”禁止性规定。(责任单位:区财政局、区发展改革局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区金融服务中心)。
(一)加强统筹协调。各级各部门要进一步深刻认识统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全工作的重要意义，落实属地责任、行业责任，持续改进作风，牢牢抓住经济恢复关键期，以更强的紧迫感、责任感、使命感，扎实做好经济恢复提振各项重点工作。要认真落实国家和省、市、区各项政策措施，及时推动解决存在的问题困难，确保各项纾困政策落到实处，惠及企业。(责任单位:区直有关部门、各街道镇)。
(二)加强督查问效。建立复工复产复市督查工作机制，定期对工作方案各项措施任务开展督查，切实推动问题解决，强化跟踪问效。对推进缓慢特别是工作进度滞后的区直部门和街道(镇)，要加大工作提示和督促力度，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题，对严重滞后、落实不力的，要严肃追责问责。(责任单位:区督办督查局)。
(三)加强争资争项。各行业主管部门和各平台公司要再谋划、再创新，认真解读上级层面政策，及时关注，随时跟踪，结合当前疫情情况，强化项目编报，积极做好疫情相关领域企业转型升级项目申报，争取上级支持，推动经济加快复苏。(责任单位:区直有关部门、区国有平台公司)。
(四)加强舆论宣传。创新宣传载体，多角度、多形式开展对经济形势的正面解读和宣传工作，切实提高宣传效果，强化预期引导和管理，进一步增强社会各方面信心。(责任单位:区委宣传部、区直有关部门、各街道镇)。
复工复产安全生产工作方案
各行政村，企事业单位：
当前疫情防控工作已进入一个关键阶段，为贯彻落实好 中央和省、市、县党委政府的决策部署，全力确保疫情防控 背景下，有力有序、安全可控推进企业复工复产，保持社会 经济平稳运行，根据《浙江省安全生产委员会关于进一步认 真做好企业复工复产安全生产工作的通知》（浙安委〔2020〕5号）、《衢州市安委办关于做好企业复工复产安全生产工作的实施方案》（衢市安办〔2020〕6号）《开安委办〔2020〕6号》等文件要求，特制订实施方案如下。
以习近平总书记在疫情防控中的系列重要讲话指示精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县党委政府的决策 部署，用更加精准管用的举措、科学周密的方法，把疫情防 控工作和安全生产工作两手抓、同步抓；健全安全生产责任 体系，落实企业安全生产主体责任，落实区域属地和行业部 门监管责任，强化全过程安全管理，强化风险管控和隐患排 查治理，坚决防范复工复产期间各类生产安全事故，为全面 打赢疫情防控阻击战，推动社会经济稳定发展创造良好的安 全环境。
（一）把握大局，继续做好疫情防控工作。树立安全生产和疫情防控一盘棋思想，坚决服从县委县政府的统一部署，把疫情防控工作作为重中之重，不能有丝毫麻痹丝毫放松。督促各企业严格按照开化县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的统一号令，建立疫情防控组织，配备防疫物资和设施，提前摸底排查，对返开人员分类管理，每天监测职工健康状况，分散办公、错峰用餐，减少人员聚集；加强环境卫生整治，做好工作场所的通风与消毒，加强个人卫生与防护，做好宣传教育与培训。
（二）动态掌控，实行开停工企业清单式管理。要全面掌控重点企业节后开停工情况，实行分类型动态化清单式管 理。各行政村、各有关部门要抓紧和县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部复工复产专班、镇复工复产工作工作小组进行一次工作对接，结合原先工作台账和掌握的情况 建立清单，跟踪区域内企业生产运行、开工停工状况，及时 了解企业复工复产存在的困难和问题，深入分析问题成因。 在梳理有序复工复产企业清单时，同步开展安全风险评估、 安全生产检查和条件确认。
（三）及时高效，开展针对性的复工复产风险研判。各行政村、各有关部门要全面开展一次有 针对性的本地企业复工复产安全生产风险研判。一是再评估已复 产企业的安全风险。重点对复工率较高的防护用品及原辅材 料、洗涤用品、生活用纸、粮油批发、水产、农贸市场、电 力、供水、环卫、客运等企业和石油、新能源、供气、污水 处理等风险相对较高的已复工企业的安全现状进行综合评 估。要深入研判突击生产和临时转产生产企业的安全生产和 消防工作，重大工程和重点项目的施工安全，通过再评估找 准薄弱环节，补强安全措施，保持现有生产经营运行安全状 态。二是抓好区域复工复产的分类指导。各行政村、各有关部门要综合考虑本区域整体安全风险。既要 防止因赶工、抢工等导致的生产安全事故，也要避免关键企 业迟迟不复工引发的区域性产业链供求失衡等系统性安全 风险；既要重视用工紧缺造成的未经培训仓促上岗等普遍性 问题，也要关注因物流受阻、下游不开工造成的危化品胀库 等特殊风险。三是对标对表排查复工复产企业风险点。危化品企业要高度重视开停车、检维修、动火等特殊作业风险。 矿山企业要紧盯高边坡垮塌等风险。食品、工贸铸造、建材 等企业要高度关注涉氨泄漏、高温熔融金属遇水爆炸、粉尘 爆炸、有限空间作业等事故风险。道路交通、建筑施工等其 他重点行业领域结合疫情防控工作实际和季节性风险特点， 全面深入排查各类风险。风险隐患排查指导要制订清单、建 立台账。
（四）严格条件，落实安全生产风险管控机制。要按照 “风险受控、一企一策、属地确认”的要求，将安全生产条件作为企业复工复产的必要前提和重要保障，纳入平台统一管理，对安全生产条件不到位的一律不予复工，对强行复工的一律严肃追责。一是继续加强突击生产企业的安全风险管控。要高度关注临时转产企业的安全生产，要继续加强企业消防安全检查；要督促生产次氯酸钠、双氧水、酒精等可用于医用及环境消毒产品的危化品企业加强装卸管理，严格落实散装作业安全管理措施。二是突出抓好重点领域复工复产安全风险管控。各行政村、各有关部门要切实发挥统筹协调、指导督促作用。工矿商贸企业要通过危化品大数据平台、智慧安监等实时监控企业复产动态，对异常情况及时进行线上预警提醒，对违法违规行为采取线下精准监管执法。严格落实危化品生产企业“七个不开工”要求和复工复产报告、安全条件审核确认制度；矿山、工贸铸造、食品加工、建材等行业企业根据自身行业领域的特点，坚决做到“四个到位”，即风险研判到位、隐患排查治理到位、安全培训教育到位、应急处置方案到位。交通运输行业要针对返程高峰加强对“两客一危”车辆、农村客运、客运枢纽场站、桥梁隧道等的安全检查。建筑施工领域要加强重点工程、重点项目的安全监管，确保不发生生产安全事故。消防安全领域要持续关注高层建筑、群租房的消防安全。三是继续加强居家生活和疫情防控重点场所的安全防范。各行政村、各部门要按照开安委办〔2020〕5号文件要求，继续抓好居（村）民住宅小区、医疗救治定点医院、集中隔离点、医护人员集中住宿场所等的消防安全工作。消防救援机构要对防疫重点场所全面组织开展一对一上门排查，做到所有重点场所每3天轮回服务指导1遍。住建部门要继续加强对瓶装燃气使用环节、疫情防控重点场所和居（村）民住宅建筑安全的监管，确保不发生燃气燃爆和民房坍塌事故。
（一）风险评估阶段（即日起至 2020年2月20日）。 各行政村、各相关部门要分类建立企业 复工复产清单，准确及时动态掌控复工复产时间、人员到岗、 复产准备情况，记录企业存在的困难和问题，全面完成一次 针对性的风险评估，梳理问题清单和对应的措施计划，形成 风险评估报告。2月20日前以电子稿形式报镇安监站。
（二）检查指导阶段（至 2月29日）。各行政村、各相关部门要结合“三服务”全力组织检查指导服务各项工作。要融合检查与服务同步并重，突出指导服务主基调。要切实督促指导企业做好复工复产前的对标对表自查，重点自查主要负责人是否到位、技术负责人是否到位、安全负责人是否到位、关键岗位操作人员是否到位、复产方案是否制定并落实、设备设施是否完好，并同步开展复工检查或条件确认。期间，部门主要负责人、分管负责人及业务部门负责人要多通过电话、微信、钉钉等提醒、沟通辖区企业主要负责人，注意收集企业在复产过程中遇到的安全生产方面的问题困难，及时帮助解决，在确保安全的前提下协调好企业人员取证、行政许可等事项。对安全生产违法行为轻微不罚，对情节严重、存在主观恶意违反规定程序和要求、存在重大隐患不落实安全措施的，则坚决依法予以查处。
各行政村、各有关部门要按照县委县政府的统一部署，统筹抓好疫情防控和企业复工复产工 作，切实推动企业复工复产安全生产工作落实落地，做到安 全风险管控与企业复工复产同部署、同推进、同落实。要以 此为契机淬炼干部队伍应对特殊条件下做好安全生产工作 的综合能力，县安委办将适时组织督查组对各地推进复产复 工安全情况进行督促检查。
（一）统筹工作全面部署。将疫情防控、企业复工复产、防汛防台防寒，结合当前正在推进的安全生产集中整治、小 微企业安全生产和消防安全综合整治、危化品使用单位深度 排查“十个一律”措施等重点工作，统筹安排部署，按照“量化、细化、清单化”的要求，把各项重点工作细化具体化。
（二）准备充分层层落实。对各项工作列出任务清单，明确工作内容、具体要求、完成时限、责任单位和责任人等，将任务分解落实到岗到人，推动工作层层落实，建立闭环机 制。
（三）主动联系认真对接。加强与县企业复工复产专班和镇复工复产工作小组联系对接，就做好企业复工复产前的风险排查、方案制订、 安全检查、应急准备等事项逐条逐项对照检查，确保各项工 作有序开展。
（四）落地落实逐家排查。企业复工复产工前要开展全面细致的安全隐患排查，危化企业按照“七个不开工”、其他企业“四个到位”的要求，严格审查把关，确保问题排查整改到位，有序复工复产。做到面上企业检查指导率100%，风险较大的企业抽查比例不低于30%，高风险企业的抽查比例不低于50%，并在复工复产后15日内完成全覆盖、点对点的现场指导服务。
（五）快速优质精准服务。以服务体现管理，寓管理于服务，充分发挥数字化的优势，采取“线上+线下”的方式，积极发挥智慧用电、智慧安监等智慧工程作用，实施远程“线上体检”，组织专家开展“线上问诊”，提高数字应急保障作用。同时，依托第三方社会化服务机构和专家队伍，为企业项目审批、安全许可审查等方面提供全面优质的指导服务。
（六）着远长效总结评估。对企业复工复产过程中有关安全问题要及时总结分析，并做好评估，对好的机制和做法，要及时在面上推广，推动形成制度化、规范化、常态化。
企业复工复产工作方案
为切实做好节后企业复产复工安全生产工作，坚决遏制和防范各类生产安全事故发生，确保节后和全国“_”期间安全生产形势稳定，针对春节后的企业复工复产，商务局特制定以下工作方案：
一、周密部署，强化责任落实。
春节过后，各类生产经营建设单位陆续复产复工，又值春运返程高峰，人流、车流、物流集中，影响安全生产的不利因素增加。当前安全生产工作面临的形势严峻，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，切实加强组织领导，严格落实属地管理责任、部门安全监管责任和企业主体责任，根据行业和企业特点，企业要制定切实可行的复产复工方案，进一步细化完善防范措施，切实把节后复产复工安全生产各项工作做实、做细、做好、做到位，确保商务系统企业安全运营、安全生产。
二、突出重点，强化工作措施。
要紧密结合我县正在开展的安全生专项整治三年行动，深入开展重点行业领域专项整治，特别要紧盯人员密集场所消防、油气管道、燃气、涉氨制冷、有限空间作业等重点行业领域，全面深入细致地排查治理安全隐患和问题，并按照“五落实”要求，对标整改，彻底消除安全隐患。要督促企业组织相关力量，对生产设备、设施进行一次全面检查检修，保证其设备检修检测到位，符合安全运行要求;要推动企业应急处理措施准备到位，制定和完善应急处置预案，尤其要完善重点危险作业岗位和关键装置的应急处理措施，并落实到岗位和每个操作人员;要保证复产复工期间的安全生产管理到位，企业在复产复工期间，必须严格执行开工方案和岗位操作规程，落实各项安全防范措施。
三、严格把关，强化验收标准。
及时深入企业，了解掌握企业复产复工工作动态，发现安全隐患及时采取有效措施。要严格按照复产复工方案要求，认真履行验收程序，坚持复产复工验收标准，切实做到成熟一个。验收一个、合格一个、复产一个。对验收不合格的要下达限期整改指令，并加强监督检查。验收工作要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，不得随意降低标准，弄虛作假。企业主要负责人作为企业安全生产第一责任人，要认真组织开展节后复产自查自改工作，根据实际情况制定检修工作方案，对相关检修人员进行安全技术交底，认真落实各项安全防范措施，严格履行复产复工验收手续，严禁盲目复产复工。
四、切实加大复工复产期间监管执法力度。
要坚持红线意识、底线思维，安全标准决不能降低。要严查、严管、严打，加强暗查暗访和突击检查，对不落实复工复产要求、未经验收合格擅自复工复产、存在重大隐患不及时治理的，坚决依法严肃处理，该罚的严格罚、该停的果断停、该关的坚决关，绝不含糊，绝不手软。同时，要加强监督，凡在验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃查处问责。引发事故的，要追究相关部门和人员的责任。
五、抓实复工复产期间安全培训教育，强化安全意识。
在复产复工前，要督促各企业必须对全体员工进行安全教育，确保培训合格率达到100%，特别要抓实抓好新招员工和转岗员工的“三级”安全教育培训，严格实施考核上岗制度。对于现场操作人员，要有针对性地组织岗位操作规程、安全生产规章制度等进行再培训和再教育;对于特种作业人员，必须持证上岗，人证一致，严格按照特种作业有关要求进行操作，严格危险作业票管理。从业人员培训考核情况要建立档案，培训不合格和未参加培训的人员，要及时进行补课，切实做到未经培训或考核不合格的不得上岗。
企业复工复产工作方案
实现残疾人“人人享有康复服务”目标。特制定本实施方案：
一、目标任务。
建立完善社会化的残疾人康复工作体系，力争20__年使有康复需求的残疾人100得到康复服务，20__年实现残疾人“人人享有康复服务”。
二、基本原则。
社区康复工作以满足残疾人基本康复需求为出发点，以康复机构为指导，社区为依托，残疾人家庭为基础，广泛开展各种覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复服务。
三、服务形式。
残疾人社区康复服务主要有六个方面内容：一是康复医疗服务、二是训练指导服务、三是心理疏导服务、四是知识普及服务、五是用品用具服务、六是咨询转介服务。
四、服务对象。
具有本区户籍的各类残障人。
五、组织管理。
按照《市区域卫生规范三年行动计划》的要求，本区应在三年内完成全部镇、街道、园区卫生院达市级社区卫生服务组织标准建设。各镇、街道、园区社区卫生服务中心和残联应结合此项工作的开展将残疾人社区康复工作纳入到社区卫生服务工作之中。
在推进残疾人社区康复工作中，各镇、街道、园区残联和社区卫生服务中心(卫生院)不仅要明确分工、各负其职，而且要密切配合、形成合力、共同推进、抓出实效。
社区卫生服务中心应配备相应的康复医生进行康复服务和技术指导，残联应做好社区康复工作的组织协调和检查督促工作，并依托社区残疾人协会做好康复需求调查工作，同时根据需求在康复器材、业务经费等方面给予一定的补助和配置。
六、康复站(点)建设标准。
1、残疾人康复站(点)建设时，应在社区卫生服务中心康复室处设置醒目铭牌，名称为“某某镇(街道)残疾人康复站”或“某某村(居委会)残疾人康复点”残疾人康复站站长由各镇、街道、园区残联干部担任，社区卫生服务中心有关人员参与康复站工作。
2、各镇、街道、园区残联和社区卫生服务中心结合当地实际情况，制定本社区残疾人康复站(点)的康复服务内容、工作职责、工作制度、服务公约，并在康复站(点)内公布。
3、开展康复医生培训，提高康复从业人员的业务水平。社区卫生服务中心有1-2名经培训合格持证上岗的兼职康复医生;各村卫生室、社区卫生服务站有1-2名经培训考核合格的兼职康复医生。
4、社区残疾人康复站的康复用房原则上不少于30-50平方米，购置康复器材不少于10件(套)。残疾人康复点康复用房原则上不少于20-30平方米，购置康复器材不少于5件(套)。
5、各镇、街道、园区残联及康复站(点)要做好本辖区残疾人调查摸底建档立卡工作，分三个年龄段0-7岁、8-14岁、15岁以上，摸清底数，填写《康复需求登记表》;对在残疾人康复站(点)中得到康复训练的重点康复对象(三瘫一截)，必须建立并填写康复训练档案;对在残疾人康复站(点)得到康复服务的残障人，必须填写《康复服务记录表》。同时，做好新发生残障人的康复需求登记工作。
6、各基层残疾人康复站每年5月31日、10月31日前将《残疾人康复服务汇总表》、《残疾人康复训练登记表》，11月15日前将重点康复对象(三瘫一截)的康复训练档案报区残联科。
七、考核评估。
残疾人康复服务考核标准。
1、康复需求数应达到持证残疾人数的60，但康复需求人员可以是有康复需求的残障人。
2、康复服务率应达到康复需求数的100。
3、康复站、康复点各类资料必须齐全，服务内容真实。
区残联、区卫生局将共同制定考核标准，每年年终对残疾人康复站(点)进行目标考核，并根据考核情况给予适当奖励。
八、经费投入标准。
为保证工作的开展，市残康办按建成一个残疾人康复站投入1万元，建立一个残疾人康复点投入2千元的标准下拨经费。区残联将按照1：1标准匹配经费，此项经费原则上用于残疾人康复站(点)的康复器材配备。
九、申报方法。
按“建成一个、申报一个”的原则，各镇、街道、园区根据残疾人康复站(点)建设标准的要求，建成一个中心康复站、2-3个康复点后向区残联和区卫生局申报。由市、区残康办考核后，下拨给基层残联建站(点)经费。
各镇、街道、园区残联要以残疾人“人人享有康复服务”的工作要求，不断开拓创新，贴近残疾人需求，让残疾人能得到就近就便的康复训练服务，为残疾人康复地回归社会、融入社会创造有利的条件。
工厂复工复产安全生产工作方案
为贯彻县委、县政府关于疫情防控期间安全生产工作的部署和要求，在抓好疫情防控工作的同时，做好复工复产工厂企业的安全生产监管工作，确保全镇安全生产形势稳定。自即日起在全镇开展疫情防控期间复工复产工厂企业安全生产专项工作。具体实施方案如下：
一、总体要求。
深入学习贯彻习近平总书记2月3日在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在全力做好疫情防控工作的同时，全面落实省市县党委、政府关于安全生产的部署安排，始终绷紧安全生产这根弦。严格落实属地管理责任、部门监管责任和工厂企业主体责任，压实拧紧责任链条，确保责任到岗、到人、到位，决不能有一丝一毫的监管漏洞、责任盲区。坚持预防第一、精准监管，执法和帮扶并重，盯紧抓牢非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防、医院等重点行业领域的安全监管工作，把各种防范措施落细落实，全力防范化解重大安全风险，确保安全生产形势持续稳定，为打赢疫情防控阻击战营造良好环境、提供有力支持。
二、工作内容。
（一）加强对工厂企业复工复产环节的监督管理。
1.疫情防控方面。工厂企业复工复产的，必须严格按照县疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室下发的《疫情防控期间工业工厂企业复工复产手册》（第49号）和《关于加快指导工厂企业复工复产保障工厂企业生产运营的通知》（第51号）要求，符合复工复产“四个到位”条件，履行复工复产备案流程，复工复产后严格执行“十个确保”。
2.基础管理方面。严格落实工厂企业复工六项制度：一是管理人员到位。工厂企业主要负责人、安全管理人员及高危岗位操作人员必须到岗到位，严格落实领导带班和专业技术人员值班值守制度，强化岗位安全巡查，科学排班。二是员工培训到位。采取灵活多样的培训方式，充分利用临沂市从业人员安全生产学习考试平台，严格落实班组、车间、厂级“三级教育”，组织开展全员安全生产培训，唤醒员工安全意识，消除“假期综合症”影响。特别要加强对新招录员工的培训，提高操作技能和安全本领。三是设备保养检修到位。加强作业现场安全管理，强化设备设施维护保养，配齐配全个人安全防护用品。四是特种作业制度到位。必须加强特殊作业风险管控，严格执行动火、有限空间等特殊作业安全制度，规范办理和审批作业许可。五是安全隐患排查到位。认真分析研判管控重大安全风险，组织开展全面的复产复工前安全检查，加强安全风险辨识管控，消除各种危险因素，治理各类事故隐患。六是复工复产必须经过备案。严格落实县疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室关于工厂企业复产复工报备制度，对不具备安全条件的工厂企业，坚决不予复产复工，严禁工厂企业擅自复产复工，对擅自复产复工的工厂企业要依法依规严肃查处。
（二）着力防范化解疫情防控期间重点领域安全风险。
根据县安全生产委员会印发的《全镇安全生产集中整治实施方案》（平安发〔20xx〕12号）要求，切实抓好非煤矿山、采空区治理、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域隐患排查治理。非煤矿山方面，露天矿山要对所有穿孔、铲装、运输等设备和边坡开展安全检查，确保设备处于完好状态，确保边坡参数符合设计要求；停产时间长的矿山，恢复生产前，必须按规定委托有资质的中介机构进行安全现状评价，结论为合格的方可恢复生产。采空区治理方面，治理专班要专题研究制定采空区管控治理方案，对辖区内正常生产、长期停产和已关闭矿山这三类矿山采空区分类施策、全面管控、同步治理，通过完善图纸资料、物理隔离、充填治理等各种措施加强管控治理工作。道路交通方面，有力有序做好交通运输组织协调，综合研判春运返程客流趋势，科学合理制定交通运输服务保障措施，强化运输环节疫情防控；加强道路交通安全教育培训，加大整治力度，加强路面管控，严查超限超载违法违规行为。建筑施工方面，切实抓好建筑工地安全生产监管，督促建设、施工、监理等参建各方落实安全生产措施，严格人员安全教育和施工现场管控，强化项目质量监管，对重点部位进行逐一排查，认真落实工程安全防控规定规程，及时发现并消除安全隐患。学校（校车）方面，制定切实可行的疫情防控措施，做好防控物资的筹备；排查整治校园内校舍质量、施工场地安全防护措施、排水系统和用电设施设备等基础设施存在的安全隐患；检查校车资质、管理规定、运行线路及学校周边道路交通存在安全隐患等问题。工业工厂企业方面，重点整治工业工厂企业主体责任不落实、安全制度不健全、安全生产岗位职责不明确、安全投入不落实、安全培训不符合要求、不按要求建设运行双重预防体系、存在重大隐患不及时整改等行为。加强工贸行业动火、有限空间等特殊作业管理。加强重点部位、重点场所消防安全检查，严密防范关停场所、设施带来的安全风险，对暂时关闭的大型商场超市、农贸市场、学校、等场所要安排人员盯守，坚决防范火灾事故发生。
（三）加强防灾减灾和应急准备工作。
要加强灾害性天气监测预警、会商研判和应急处置，切实做好各类自然灾害防范应对工作。当前，森林防火形势依然严峻，要进一步强化森林火灾隐患排查整治，加强监测巡护，确保火险早预报、火情早发现，实现灭早、灭小、灭了。要强化各项应急准备，建立健全疫情防控期间应急工作机制，确保救援队伍、装备、物资落实到位。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保一旦发生事故险情，早发现、早报告，高效科学处置。
三、责任落实。
（一）严格落实属地管理责任。各级干部要认真履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任，深入一线，靠前指挥，认真研究做好疫情防控期间安全生产工作的对策办法，明确责任，分解任务，将责任落实到部门、落实到人头，严格落实工厂企业包保责任制，一级抓一级，层层抓落实。要及时协调解决工厂企业安全生产工作中遇到的新问题、新矛盾，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）严格落实部门安全监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业管理责任，将疫情防控与安全生产工作同部署、同检查、同落实，确保安全监管和疫情防控“双到位”。要加大监管力度，通过明查暗访、视频监控、群众举报等方式，组织开展精准有效的安全监管，严防出现监管空档和盲区。要加大执法力度，严厉查处各类安全生产违法违规行为。同时，要加大帮扶力度，组织人员深入了解工厂企业在安全技术、安全管理等方面的需求，采取聘请专家、上门服务等方式，帮助工厂企业完善技术方案，治理重大安全隐患，解决安全生产中出现的问题。
（三）严格落实工厂企业主体责任。要督促工厂企业严格落实安全生产和疫情防控主体责任，根据自身安全生产特点和疫情防控形势，加强对员工的安全生产和疫情防控教育培训，落实好安全生产和疫情防控各项措施。工厂企业要严格落实工厂企业领导带班制度，加强对重点部位、关键环节的安全检查，及时制止“三违”行为，及时发现和处置安全隐患，确保工厂企业安全生产。
（四）建立疫情防控期间行业安全生产包保责任制。按照县里要求，规模以上工厂企业复工复产的，由相关行业领域主管部门负责包保，对规模以下工厂企业复工复产的的，由镇实行包保。
工厂复工复产安全生产工作方案
为坚决贯彻执行中央、区市关于加强疫情防控工作的指示精神和部署要求，有效遏制疫情扩散和蔓延，更好保障人民群众生命安全和身体健康，现就切实做好银川经济技术开发区（以下简称“经开区”）工厂企业疫情防控和复工复产工作，坚决打赢疫情防控阻击战，特制定本工作方案。
一、工作目标。
“疫情防控第一”，各工厂企业要充分认识新型冠状病毒感染肺炎防控工作的重要性和紧迫性，增强责任感，坚持“疫情就是命令，防控就是责任”。要围绕坚决打赢疫情防控阻击战和坚决防范各类生产安全责任事故开展复工复产工作，高度重视疫情防控工作，严格落实疫情防控主体责任，把各项防控措施落实落细，对疫情要严把输入关、预防关、应急关，做到早发现、早报告、早隔离，确保经开区不发生疫情扩散事件和较大及以上生产安全事故。
二、工作安排。
（一）保障性复工行业：保障城乡运行必需品(供水、供电、油气、医药、饲料、通讯、市政、公共交通等行业)、群众生活必需品(超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业)、工厂企业连续生产必需品，重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关工厂企业，应当按照国务院和自治区、银川市要求，在做好防控措施的情况下灵活安排职工正常上班。
（二）复工节点要求：辖区范围内除以上必需行业外，其他工厂企业不得早于20xx年2月9日24时前实施复工复产。紧急特殊情况确需提前复工复产的工厂企业，在防控措施到位的情况下，提前3天向管委会提出书面申请，经管委会同意后方可复工复产。
三、必备条件。
（一）必须建立工厂企业疫情防控工作机制。一是要成立由工厂企业主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专职机构负责疫情防控工作；二是要结合工厂企业实际情况和职工人员状况，制定本工厂企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人。
（二）必须向经开区管委会报备。工厂企业提出申请，并按照《关于做好经开区疫情防控工作通知》（银开党政办发[20xx]3号）文件分组要求，提交开复工工厂企业疫情防控自查表和复产复工期间疫情防控责任承诺书，经部门核查（东区、西区工厂企业由经发局、安监局负责核查；金凤工业园工厂企业由工业园办公室负责核查；建筑工地由建设局负责核查；新招商引资工厂企业由经合局负责核查；育成中心工厂企业由动漫公司负责核查）提出建议经管委会研究同意后方可启动复工复产。
（三）必须全面核查员工及亲属情况。工厂企业复工复产前要建立职工健康台账。一是对各工厂企业未接到经开区管委会复工复产批复前，工厂企业职工原则上留在原居住地，待接到通知后方可返企上班；二是要对所有返岗上班人员进行体温检测，对所有外地返宁人员进行摸排登记；三是对湖北等重点疫区人员进行详细登记，并对从湖北等重点疫区人员进行电话劝阻，疫情期间按照国家要求原地隔离；四是对外省来宁，特别是来自疫区的人员要详细登记家乡地址、家庭成员、身体状况、返乡情况、接触疑似病例人员等情况，第一时间向管委会、社区街道报告，并先行隔离14天后方可返岗就业；五是严格执行“日报告”制度，每日报送《银川经开区工厂企业疫情排查统计表》。
（四）必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒液等物资的储备工作，保障工厂企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。
（五）必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂、宿舍、卫生间、电梯等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查。
四、疫情防控。
（四）坚持小批量多频次职工就餐方式。上班期间职工就餐，应采取小批量多频次、错时就餐、盒饭供应等方式有计划的予以安排，杜绝人员汇聚、集中。
（五）坚持日报告制度。严格执行“日报告”制度，每日报送《银川经开区工厂企业疫情排查统计表》。
（六）坚持疫情防控知识宣传。要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
五、几点要求。
（一）加强值班管理。
各工厂企业应明确值班制度，加强值班管理。要安排专人实施24小时值班和领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。
（二）强化工厂企业主体责任。
各工厂企业要强化责任制，工厂企业法人代表是第一责任人，对疫情防控工作负总责。对不报、缓报、漏报和瞒报情况的和行动迟缓、措施不力导致疫情发生及传播的工厂企业和个人要依法追究责任。
工厂复工复产安全生产工作方案
为认真贯彻落实富源县煤炭工业局墨红分局《关于20--年煤矿春节收假，复工复产验收工作的通知》要求，切实做好20--年春节后矿井复工复产验收工作安全有序的进行，防止盲目恢复生产，有效遏制安全事故的发生，确保矿井安全生产形势进一步稳定好转，特制定节后复工复产验收实施方案。
一、指导思想和工作目标。
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展安全隐患治理工作，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步加强安全生产工作，深入排查治理事故隐患，有效消除煤矿安全生产事故隐患，全面推进煤矿矿井标准化建设，坚决杜绝事故发生，为实现矿井安全生产提供保障。
二、工作程序。
(一)复工复产准备阶段(2月10日——2月16日)：
2、检修地面设施、设备、提升系统、压风注氮系统;。
3、开启主扇通风不得少于24小时，检查矿井通风系统是否正常;。
5、安全生产管理人员和各特种作业人员按要求全部到岗。
三、组织领导。
矿井复工复产验收工作由矿井自行组织，由驻矿站监督落实，各战线矿长全面负责，调度室、安全科、技术科、通风科、机电科、经营科协助配合，按照职责分工组织验收。复产验收领导小组组长：郭怀义副组长：成员：
四、验收标准?
在执行县局相关验收标准的同时，结合墨红镇煤矿实际，煤矿20--春节后复工复产验收要求达到以下基本条件，未达到以下条件的，不予验收：
1、矿井证件齐全、合法有效，证件上的法定代表人、矿长与实际相符。证件过期和不符合基本建设条件的一票否决。
2、煤矿主要负责人和安全管理人员经过培训和考核全部合格。
3、矿井劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率要求达到100%，矿井岗前培训学时达到相关规定(新职工培训不得低于72学时，老职工复训不得低于20学时)，培训后必须建档登记，方可上岗。
4、矿井管理机构健全、管理人员到位、特种作业人员配备其全并持证上岗。安全管理机构体制不顺、机构配备不全的一票否决。
5、收假后煤矿根据井下实际编制维修整改方案，制定安全技术措施，并组织落实到位。维修整改方案须报分局备案。
6、严格执行领导入井带班制度、按照国家规定组织安全生产隐患排查，隐患排查行动中查出的隐患必须及时整改。
7、瓦斯治理方案结合煤矿实际严格编制、配足人员(15万吨/年及以上配备25人，其中必须明确从事预测预报的专职人员4人)、制度健全、设备完好到位(突出危险性预测预报仪器，各矿井md-2不低于2台，wtc不低于2台)。
8、煤矿瓦斯治理原则上必须配备一名专职通防副总工程师。
9、煤矿必须建立完善可靠的通风系统，各生产系统必须有完善的独立通风系统。测风站必须规范建立和完善，杜绝无风、微风、循环风和串联风作业。存在串连通风及不合理分风的不予验收。
10、煤矿必须建立专门的档案室，有专人进行档案管理。档案管理混乱、未设置专人进行档案管理的一票否决。
11、煤矿调度室、监控室必须规范合一，制定岗位职责。配足值班调度员(熟悉井下作业环境，每周必须至少下井1次)并挂牌上岗。室内必须有监测监控系统布置图、采掘工程平面图、通风系统图。有矿内外和直通井上下通讯系统，24小时有专人值班，并有井下瓦检员每2小时向调度室汇报一次的瓦斯检查记录。监控室监测监控系统图标注必须与井下实际采掘状况相符。
12、安全监测监控系统必须做到井下全覆盖，人员定位系统运行可靠，数据上传正常，系统显示人数与入井人数必须相符，监测监控值班人员配备到位。
13、必须配足功能完好，使用正常的人员定位标识卡。矿灯、自救器、
人员定位标识卡必须做到“三号合一”，规范统一专人专灯、专用自救器、专用标识卡。
14、建立和完善地面建设。有专门的职工食堂、洗澡池、更衣室(室内劳保用品齐全)、垃圾处理池(各矿井不少于2至3个，须制定环境卫生的检查验收制度，明确专人管理)。地面设备材料统一规范堆放，并设置管理标志牌。
15、掘进工作面必须有超前探放措施和瓦斯抽放措施，采煤工作面必须采用钻场抽放或平行钻孔抽放。建立完善瓦斯抽采系统，必须进行瓦斯抽采设计，安装管网监测监控设施。钻探设备齐全(原则上每个掘进点配备一台，实际钻进能力不得低于80m，三位一体器必须配套使用)。
16、矿井水文地质情况清楚，专用探水设备齐全(原则上每个掘进点一台，钻进深度不得低于80m)，探放水措施执行到位，坚持有掘必探原则。
17、井下机电管理规范整齐，“三专两闭锁”、双风机双电源安装到位，使用正常。
18、增加建设机电硐室，井下电气防爆设备开关3台及3台以上必须进入硐室管理。
19、基本建设矿井(新建、改扩建、技改矿井)手续完备、施工单位资质达标并报送分局备案、建设工程符合设计要求，各类专业技术人员及特员必须配足。
20、严格实行矿领导带班(全体矿级领导必须轮流下井带班)、特员。
跟班作业管理。并配备巡回安全员、巡回瓦检员、机电员(配备电钳包及相应工具)跟班管理。
21、矿井“十二大系统”须达到相关标准要求。
22、矿井完善提升运输设备及各类保护装置，严禁使用淘汰机电设备。
23、矿井新掘、改扩巷道的断面不得低于7m2。
24、开拓开采布局合理，所有采掘作业点经煤炭分局审批备案。按照与云南省安全生产监督管理局第11号公告《云南省煤矿企业劳动定员管理实施办法》规定严格控制采、掘工作面个数，一个采区内同一煤层同一翼最多只能布置1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业，一个采区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采区最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。
25、煤矿无重大隐患和其他违法违规行为，具备安全生产条件。存在重大问题、重大隐患及被上级部门停产整顿未整改结束的一票否决。
26、存在违法违规生产行为和越层越界开采行为的一票否决。
27、煤矿欠分局所有费用和罚款必须交清。
28、煤矿拖欠职工工资，造成职工上访情况的一票否决。
29、煤矿必须认真制定、贯彻落实“安全生产攻坚战”方案。30、如有与县局复工复产验收标准相抵触的情况，则按照县局标准执行。
三、验收程序?
(一)各部门要在情况清楚、准备充分的基础上，按照验收标准制定并落实安全措施，做好复产前的事故隐患自查和整改工作。
(二)各矿井要对供电系统进行检查，保证主扇、排水、监控系统和通讯系统的正常工作，确保煤矿供电系统安全、可靠。一旦停电必须立即撤出井下作业人员，严格恢复送电送风的程序。
(三)重点检查通风系统是否畅通，通风设施是否完好，凡通风系统不合理或主要扇风机运行不正常，安全监控系统使用不正常的矿井不得恢复生产;严格执行瓦斯管理的各项制度，特别是要严格瓦斯排放制度，凡停电停工矿井必须由矿安全管理人员现场指挥救护队进行瓦斯排放后方可复工，不得自行组织煤矿工人排放瓦斯，严禁“一风吹”排放瓦斯。
(四)全面排查矿井作业场所的安全隐患。要严格执行领导下井带班制度;要严格执行“敲帮问顶”制度，认真检查矿井巷道和采掘工作面的情况，凡支护密度和强度达不到要求的，不准恢复生产;对提升运输系统、排水系统进行认真检查，凡存在严重安全隐患，不准恢复生产。
产。
四、工作要求?
(一)各各部门要高度重视，加强领导，认真排查整治，扎扎实实搞好我矿复工复产验收工作，既要严格标准，又要加快复产进度，有计划有组织的验收，确保安全有序。
(二)要周密部署，精心组织，认真落实复产验收方案。各专业矿长必须认真组织做好复产前的自查工作，明确复产验收程序、严格复产验收的安全技术措施。
(三)严格标准，执行煤矿节后复产验收工作责任追究。要逐级建立健全严格的复产验收责任制，按照“谁主管，谁负责”、“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把关，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。对于在检查验收工作中发现的安全隐患，坚持“严管、强查、重罚”的原则，及时进行处理重大安全隐患和违法违规行为。
疫情复工复产安全生产工作方案
按照严格管控、及时评估、动态掌握、先易后难的要求，在落实分区分级差异化防控策略的前提下，将复工复产的企业分为四类有序实施：
第一类企业，主要包括：涉及保障疫情防控必需（医疗器械、检验检测仪器设备、药品、防护品、消杀用品生产销售以及原材料配套等）、公共事业运行必需（供水、供电、供热、油气、通讯、环卫医废处理等）、群众生活必需（蔬菜水果生产经营，粮油食品、肉蛋奶、水产品生产加工和销售，超市卖场、母婴用品销售、农副产品批发、快递物流、周转仓储、电商、配送制餐饮等）、农业生产必需（种子种苗生产、畜禽水产养殖和茶叶加工、饲料加工、农机生产与服务等相关企业及合作社）以及其他涉及重要国计民生的企业。对全国、全球产业链配套有重大影响的企业。春节以来未停工停业的企业。
第二类企业，主要包括：金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套企业。水利灾害防治、地质灾害防治、危房改造及其他涉及重要国计民生的省、市重点建设项目。
第三类企业，主要包括：用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业，以室外作业为主的建筑业企业，法律会计、软件信息服务等相关服务业企业。
第四类企业，主要是除限制清单外的其他市场主体。限制清单的对象主要包括经营场所人员聚集度高、场所相对密闭的下列市场主体：影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、网吧、舞厅、酒吧、咖啡、茶室、ktv、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培训机构、堂食类餐饮等。限制清单内市场主体，疫情未解除不得复工复产。
当我市处于高风险地区时，第一、二类企业可以申请复工复产或继续生产。当处于中风险地区时，第一、二、三类企业可以申请复工复产或继续生产。当处于低风险地区时，分两个阶段组织有序复工复产。第一阶段第一、二、三类企业可以申请复工复产或继续生产，超市、便利店、药店、理发店、快递、加油站、非定点医院、无接触式餐饮，在落实防控措施的前提下可恢复营业，由所在街道（乡镇）和行业主管部门负责监督管理，第一阶段暂定为一周。第二阶段实行限制清单管理。限制清单内的市场主体，疫情未解除前不得复工复产。
拟复工复产企业可选择线下或线上方式提出申请。线下由政务服务中心设立专门审批窗口，线上在湖北政务服务网设立复工复产审批专栏（申报流程图见附件1）。申请材料包括：企业复工复产申请表（附件2）、企业疫情防控责任承诺书（附件3）。企业复工复产由市防控指挥部审批（葛店开发区辖区内企业授权葛店开发区防控指挥部审批），审批通过的，向企业发放复工复产通知书，并开展随机实地抽查；审批未通过的，书面函告原因及改正意见。
（一）防控机制到位。成立企业疫情防控工作组，由企业主要负责人担任组长，各部门负责人任组员。落实专门的疫情防控管控人员和工作专班，各项职责落实到人。企业要制定复工复产疫情防控工作方案和应急处置预案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息报告、异常情况处置等内容。
（二）员工排查到位。企业要建立返岗人员登记制度，对所有返回人员登记到人，详细记录职工身体状况、假期外出情况，排查确认职工假日期间密切接触者中是否有感染人员，确保复工复产职工身体健康。把好企业员工入口关，坚决杜绝“带病上岗”，凡排查发现有发热、咳嗽症状或未解除医学观察的，应阻止其返岗，并按规定及时上报所在地乡（镇）、街办防控指挥部。
（三）现场防控到位。当我市处于高、中风险地区时，企业实行全封闭管理，工作场所必须实现物理围合，要有集中的、独立的居住场所。设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间，作为突发疫情应急临时隔离场所。食堂具备分餐制、盒饭制条件，可采取分时段进餐，用餐人员之间能够保持1.5米以上距离。集体宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米，要有可开启窗户，定时通风。提前对车间、食堂、宿舍、仓库等公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行全面消杀防疫，提前清洗空调过滤网，保证工厂空调系统或排气扇运转正常，加强室内通风换气。企业工作和生活场所要设置洗手设施和消毒用品，定时清洁。商场超市、农贸市场按照行业主管部门的要求，采取限人限时等管控措施。
（四）物资保障到位。企业在属地指挥部、行业主管部门指导下，配备防护口罩、消毒液、洗手液、红外测温仪等疫情防控用品，并储备不少于5天用量。
（五）宣传教育到位。企业要采用多种形式加强疫情防控知识科普宣传，使员工充分了解防控知识，掌握防护要点，增强防护意识，全力配合疫情防控工作。
（六）安全生产到位。企业要严格落实安全生产主体责任。复工前要组织对供电、供水、空调和电气线路等重点设施、重点设备、重点部位的安全检查，确保水、电、气、空调等设施正常。对车间、仓库等场所，做好机械设备、特种设备、工艺装备和作业环境的安全检查，确保设备正常运行。
企业复工复产工作方案
为切实做好复工复产安全防范和安全服务工作，坚持疫情防控、安全生产“两手抓”，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，特制订本工作方案。
一、目标任务。
全面贯彻落实国家和区、市关于做好当前安全生产工作的系列决策部署及防疫期间复工复产安全生产工作会议精神，坚守安全生产红线底线，突出重点行业领域，集中深入开展疫情防控期间安全生产指导服务，推动落实安全监管责任，强化安全生产措施，加强安全风险管控和隐患排查治理，严格安全生产监管执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制有较大影响的事故发生，确保园区安全生产形势持续平稳向好。
二、工作内容。
围绕疫情防控期间安全生产责任措施落实，重点对企业居厂隔离室、宿舍等重点防疫场所，以及厂区消防、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、商贸流通、特种设备等事故易发多发行业领域开展指导服务，突出加强羊绒纺织等劳动密集型企业和创业园建材市场、家具商场等人员密集场所安全监管。
(一)压实企业复工复产安全防范责任。各企业要严格落实《自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部办公室关于进一步做好园区厂区新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,对疫情防控工作全面安排部署,既要突出重点,又要统筹兼顾。企业要履行疫情防控主体职责,企业主要负责人是疫情防控第一责任人,要建立内部疫情防控体系,要将防控责任落实到部门、班组、岗位和个人,做好疫情防控、物资储备、生活保障、治安保卫、信息报送等工作。园区要加强政策宣传解读,指导帮助企业申请复工复产，严格做好疫情防控工作。
(二)统筹推进企业安全防范和安全服务。对企业安全生产许可证，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等证件到期的，在安全生产检查中可适当放宽证件有效期限，顺延至疫情防控结束，并给予一定期限办理。对安全管理较好、_年以来没有发生生产安全事故的企业简化复工复产程序;对重点难点问题、重大风险隐患开展专家安全指导服务，主动为企业服务，帮助企业复工，做好企业安全防范和服务工作。
(三)加强对复工复产企业防疫工作的监管服务。督促和帮助复工复产企业落实防疫安全措施,建立复工复产企业防疫情况报告制度,及时跟踪掌握人员健康状况,帮助企业协调调度防疫物资。对出现的.感染病例,要第一时间进行科学精准的应急处置,最大限度降低聚集性传染风险。
(四)开展重点行业领域安全风险和隐患排查治理。按照安全生产有关规定要求，严格安全准入、强化源头管控。危化品企业要高度重视开停车、动火检维修等特殊作业风险;冶金、建材等企业要高度关注涉氨泄漏、高温熔融金属遇水爆炸、粉尘爆炸、有限空间和高处坠落等风险;建筑施工企业要开展起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程隐患排查;消防领域重点检查消防安全责任制落实情况，生产场所、施工工地、办公区域等消防设施、安全培训等情况;特种设备要开展作业人员是否经过培训、持证上岗，特种设备检验、日常维护保养、重点工程施工起重机械、气瓶充装等隐患排查治理;其他行业领域要结合行业领域特点,全面深入排查各类风险。管委会领导要亲自带队、分片包干,强化督查督办,指导帮助企业解决生产遇到的困难和问题,确保疫情防控期间安全生产持续稳定。
(五)严格安全生产监管精准执法和隐患整改落实情况。积极协调银川市应急管理局对管委会安全生产违法行为7项行政处罚进行赋权，开展园区安全生产执法检查，形成风险隐患“排查-整改-复查”闭环管理体系，健全完善精准执法机制，加强重点行业领域精准执法，强化隐患问题整治，依法查处非法违法行为，切实提升执法效能，促进企业提升本质安全水平。
(六)加强安全教育线上培训。充分利用各类安全生产在线培训系统，加强在疫情防控期间安全生产培训教育的监管工作,督促企业做到疫情防控和安全生产培训教育“两手抓、两手硬”,安排专人负责,注册“爱上安全”在线教育平台监管账号,把所属企业纳入平台统一管理,通过平台及时掌握各企业生产过程中培训教育工作开展情况,对安全生产培训教育开展不到位的企业要及时通报,督促指导企业落实培训教育主体责任,有效预防生产安全事故的发生。
(七)鼓励企业投保安责险。把推进安责险与企业复产复工、执法检查结合起来，加强与保险部门沟通协调，在危险化学品、金属冶炼加工、高危粉尘领域推进企业安全生产责任保险，充分发挥安责险在安全生产中的事故预防和经济赔偿功能，保障企业和从业人员的合法权益，提高企业抵御风险能力。
(八)加强应急值守和预案管理。各企业要加强应急值守，落实领导带班和重要岗位24小时值班值守以及信息报告制度，认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息，并及时开展应急处置，以及编制应急预案和现场处置方案、开展应急演练，提高应急救援能力。
(一)强化干部包抓服务。继续实行管委会领导包片区、干部包企业帮扶机制，坚持问题导向、目标导向，以责任落实、解决难题、政策宣讲为主要内容，采取深入企业调研、现场办公、重点督导等方式，帮助企业解决实际困难和问题，持续推进包抓企业安全防范和安全服务工作。
(二)强化专家指导服务。建立“专家查隐患、部门抓整改”的安全生产社会化服务体系，开展政府购买安全生产技术服务项目工作，强化“监管干部+专家”现场服务指导，实时掌握企业安全运行动态，重点企业采取一企一策，对重点难点问题、重大风险隐患开展点对点上门服务，帮助企业有效防控安全风险。
(三)加强日常检查。由应急管理部具体负责，持续开展安全生产检查，形成全覆盖、常态化检查机制，重点领域、重点企业每月覆盖1次，工作在经常，防患于未然，及时发现隐患及时整改，确保不发生事故。
四、工作要求。
(一)强化履责意识。各部室、各企业要切实增强做好当前安全生产工作的重要性认识,压实责任,严守底线,自觉将各行业领域、各重点项目、各企业的安全生产工作置身于疫情防控的工作大局中去思考、去谋划、去推动,要在精准执法、精准服务上下功夫,切实防控化解重大风险,毫不松懈地推动园区安全生产工作走深、做实、做细。
(二)强化风险提示。各部室要充分利用各种舆论宣传资源，对安全生产指导服务工作进行广泛宣传发动。要结合当前疫情防控工作现状，对各类可能引发生产安全事故的风险及时分析研判，及时发布安全风险提示，提升职工安全意识。
(三)落实主体责任。各企业要严格落实安全生产和疫情防控主体责任，严格落实复工复产工作方案各项措施，进一步完善风险分级管控和隐患排查治理体系，确保安全生产责任、管理、培训、投入、应急救援“五个到位”，全面遏制重特大事故发生。
企业复工复产工作方案
及未经同意的企业，不得私自复工复产，同时必须要求员工留在原地，不能预先通知员工返回。对未经报备、擅自复工、不配合工作或者因为不符合规范要求，导致出现疫情、防控重大风险或出现确诊病例等不良后果的企业，依法追究相关人员的法律责任，必要时依法采取相应强制措施。
二、实行企业复产复工报备复核制度。全区各类企业复产复工，要在具备上述五个到位的前提下，参照省疫情防控指挥部办公室关于实施企业提前复工的报备制度的通知，须至少提前2日(自然日)向所属镇(街道)提出报备，提交复产复工备案表、疫情防控承诺书、本企业的疫情防控方案、复工人员花名册。
公司疫情预防措施方案模板为深入贯彻落实中央、省、市、区有关工作部署，进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，贯彻落实“预防为主，安全第一”的方针，维护复工及正常生产秩序，确保广大员工及员工家属的的身体健康和生命安全，依据各级政府部门文件要求，结合公司实际，特制订公司疫情防控工作方案，暨公司月日复工复产方案一、成立应对疫情领导小组组长副组长成员其他部门根据疫情防控工作需要随时纳入。
领导小组下设信息综合组部负责、系统指导组部负责、宣传舆情组部负责3个专项工作组。领导小组下设办公室，办公室设在部，办公室主任由同志担任。
二、职责应对疫情防控领导小组职1接受上级领导，做好上情下达。
3/12。
和本单位疫情通报工作，结合公司实际制定防控规划、复工方案、应急预案和处置办法。
2加强公司日常疫情报告制度的管理和防控措施落实情况的监督与评估，做好疫情处置工作，降低疫情危害。
2.应对疫情防控办公室职责1开展各种类型的疫情防控宣传和教育，普及员工应对新型冠状病毒疫情的防控知识。2建立企业应对疫情防控联系群，开展疫情联防联控。
3准备和筹集应对疫情防控所需的物资，如75医用酒精、84消毒液、洗手液、喷壶和一次性防护口罩普通外科一次性口罩和n95/kn95型防护口罩。
3.疫情防控期间其他相关部门职责1行政部负责公司与上级部门的联络工作，落实上级单位和政府部门的疫情管控要求的上传下达，疫情防控期间数据数据的统一扎口和汇报;负责公司物业保洁的联络和任务落实;负责公司应急保障车辆的统一准备和调配;负责员工复工培训、疫情防控知识的培训和教育。
负责公司疫情防控工作的宣传、新闻报道和舆论监督与引导工作;负责动员和监督在疫情防控时刻发挥党支部和党员的战斗堡垒作用;负责发挥基层工会在员工关怀和帮扶方面的作用。
员接触史的员工，自接触结束之日起按规定接受14日的居家医学观察;国内其他地区员工，按14天进行居家医学观察执行。所有接受居家医学观察的员工，每天早晚测量体温各1次，记录后向所属单位报备;若出现发热或者干咳、气促、肌肉酸痛无力等症状要立即向所属单位报告，由所属单位向公司及属地疾控机构报告并进行进一步诊治。各部门要明确专人负责返程人员管理工作，为接受居家医学观察的员工提供必要的帮助。
二必须做好复工前准备，落实防疫消杀措施1.严格执行测温合格后进入的管理措施，所有进入公司员工须自觉接受体温检测，体温正常方可进入。检测体温超过37.2摄氏度的，按照有关规定自我居家观察休息，必要时到指定医院发热门诊就医。
2.严格访客管理，原则上不接受访客进入公司，各部门尽量采用电话、邮件等方式沟通联系工作。确实工作需要的，来访人员须佩戴口罩并登记个人、单位、身份证号和联系电话等详细信息，接受体温检测合格后方可进入。所有来访人员应在原登记内容中增加体温记录。物业公司每日将来访人员登记表复印报行政部备查。
7/12。
圾桶，不得随便丢弃。
4.加强“两外”人员的管理，计划部在月日联系相关外协单位，了解对方防疫状况和员工健康状态，要求外协厂家做好防范措施和复工教育，进场人员必须以身体状况良好的员工，进场必须提前报备和做好防护措施，佩戴口罩和手套。进场货物卸货前必须消毒处理表面喷洒75的医用酒精或84消毒液。供应商来访或送货进场前必须提前报备，慎重接待来自武汉地区的供应商来访，送货进场前必须在门岗接受测温和登记，如有发热症状拒绝接待和收货。
5.疫情防控期间，快递业务员不得进入取件、送件。因私快递业务一律在公司外交接。因公快递业务，快递业务员在指定收发室进行交接。6.货车辆及人员，原则上禁止进入，尽量在公司外交接。如有大件货物交接确需进入的，履行相关手续，人员佩戴口罩，经体温检测合格后，经过检查同意后方可进入。
7.疫情防控期间，行政部负责执行全面消毒制度。消杀记录表中记录消杀时间及消杀人员，按规定比例兑制消毒水。
差和商务接待;特殊情况严格执行批准和报备制度。
月视疫情控制程度和政府统一安排再定，原则上武汉及周边地区不出差，远程解决。必须出差的执行批准报备制度，派出部门必须做好派出员工的防控预防措施培训和配发必备的防护措施。
八、突发事件管理1.责任部门责任人2.进入公司时处置进入公司时，在测量体温环节发现异常，填写体温异常通知书附表2，经测温人签字交员工，请其离开公司。班车测温异常的员工不得乘车。班车测温人员每日汇报体温异常情况。
在公司内工作时处置在工作中发生不适，经测体温为异常的，填写体温异常通知书附表2立刻通知安全质量控制部及行政部门派人送其离开园区。并对其工位进行全面消毒。
行政部每日汇总上报体温异常台账附表8。同时将体温异常员工向员工所属单位通报，由所属单位跟踪员工动态。
行政部加强对各部门的消毒防控工作指导，确保各部门各环节有效消毒防控。
行政部负责建立与对应疾控部门的联系渠道，及时处置异常事件。4.加强落实防控制资采购工作。加强防控物资发放管理，确保物资有效发放。。
疫情复工复产安全生产工作方案
对于当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势，我省启动了重大突发公共卫生事件一级响应，各部门要充分认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，把做好疫情防控工作作为当前头等大事来抓，要成立由部门主要责任人任组长的复工复产疫情防控工作领导组，有力有序有效开展企业复工复产疫情防控工作。企业复工复产领导组办公室设在县工信局，各部门各司其职，各负其责，结合行业实际制定部门所属企业的复工复产工作方案，并督促指导企业制定“一企一策”方案。县工信局负责规模以上工业企业中冶金、焦化、机械、制造及商贸行业企业的复工复产工作；县应急管理局负责煤矿企业的复工复产工作；县能源局负责煤层气、电力等能源类企业的复工复产工作；县住建局负责城市建设类企业的复工复产工作；县农业农村局负责农业企业的复工复产工作；县畜牧兽医服务中心负责涉牧类企业的复工复产工作；县中小企业发展促进中心负责中小企业的复工复产工作，其它主管部门根据职责负责所属行业企业的复工复产工作。
（一）必须进行复工复产审批备案。一是企业要成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作；二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人，并报行业主管部门审批备案；三是企业要向行业主管部门提出申请，经防控领导组办公室和分管县领导研究同意后方可启动复工复产。
（二）必须全面核查员工情况。企业复工复产前要建立职工健康台账，一是对各企业未接到复工复产批复前，企业职工原则上留在原居住地，接到通知后方可返企上班；二是要对所有返岗上班人员进行体温检测，对所有外地返沁人员进行摸排登记；三是重点对湖北籍务工人员进行详细登记，对湖北籍务工人员电话劝阻，阻止返岗上班；四是对特殊需要或未接到通知提前返岗上班人员，特别是来自疫区的要详细登记家乡地址、家庭成员、身体状况、返乡情况、接触疑似病例人员等情况，第一时间向所在乡镇、主管部门报告，并先行隔离两周确诊未生病后方可返岗就业；五是外省务工人员返岗前必须在当地进行体温测试，无异常后方可返回企业。
（三）必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒水等物资的储备工作，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。
（四）必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查，并向所在乡镇、主管部门报告企业复工复产前的排查检查情况。
一是要每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作；二是每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀；三是坚持登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽；四是一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产；五是要将生产经营情况、员工健康状况、防疫工作开展情况每日向所在乡镇、主管部门进行报告，以便统筹进行安排部署，紧急情况随时上报；六是要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
现正常生产的企业按照县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的要求，做好疫情防控工作，主要是上班人员的体温筛查全覆盖，重点是做好新返岗工人的检测及隔离等，并实行日报告制度。
县复工复产领导组办公室和行业主管部门要对企业复工复产情况进行严格管理，落到实处。一是督促企业全面停止“两节”期间的聚餐、文艺汇演等职工群众聚集型文化娱乐活动，能取消的取消，不能取消的延后举办；二是对于未制定防疫工作方案、未开展复工复产前人员排查、未组织消杀安全检查的企业，严禁复工复产。对于不履行复工复产报批手续，擅自复工复产的要立即严肃查处，并追究主要领导的责任。