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三基建设心得体会
无论做什么工作，必须紧抓中心工作不放，才能使其他各项工作顺利开展。20xx年是全国公安机关“基层基础建设年”，同时也是公安机关当前乃至今后抓基层、打基础、苦练基本功的开局之年。抓好“三基”工程建设，对我们来说，可谓意义重大，十分关键。我认为，要抓好“三基”工程建设，就得苦练基本功。苦练基本功，就必须做到坚持“一个根本，两个提高，三个完善，四个转变”。
一个根本:紧紧抓住“政治素质”这个根本，始终以“三个代表”重要思想为指导，从思想上进一步打牢“立警为公、执法为民”思想基础，始终保持政治上的清醒和坚定，保持忠诚的本质，执法公正，一心为民。
两个提高:一是提高民警业务素质，就是要组织民警学习《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规，同时将公安互联网延伸至每一个科、所、队，让民警在公安网络上学习法律法规，拓宽他们的知识面，提高他们的业务素质。二是提高民警体能、技能素质。在提高业务素质的基础上，全力开展体能、技能练兵，切实解决民警自身存在的突出问题，使民警具备胜任岗位、履行职责、完成任务所需要的本领，从而使民警在体能、技能等方面得到全面提高。三个完善:一是完善学习培训机制。就是要按照“做学习型领导，带学习型队伍”的要求，认真拟定学习培训计划，使学习培训有方案、有师资、有经费，努力解决工学矛盾，确保民警学习培训工作落到实处。
二是完善日常工作机制。主要是完善人口管理、情报信息、群众工作和创新警务工作机制。因为这四个工作机制是加强基层基础工作的关键。人口管理是公安机关最基础的工作，只有管好了人，才能管好治安。情报信息是现代警务工作的主导，情报信息不灵就无法做到科学决策。做好群众工作，不仅可以缓解警力不足等问题，还可以解决破案难、取证难、追逃难等诸多问题。创新警务机制就是要建立与发案规律特点和治安状况相适应的基层勤务制度，实现打击准确、防范严密、管控有力的目标。三是完善考核激励机制。首先，认真推行个人绩效考核机制，让平庸的人有危机感，让“搅浑水”的人有失落感，让不干事的人有淘汰感，从而使每个民警都树立起爱岗敬业意识。其次，积极推行激励轮岗机制，让想干事的人有舞台、会干事的人有展示、干成事的人有地位，从而影响一片、带动一批，推动公安队伍正规化建设。
四个转变:一是转变思想观念，就是各级公安机关要理清工作思路，明确工作目标，突出工作重点，把精力和注意力放到抓基层、打基础、苦练基本功上来。二是转变工作作风，就是要紧紧抓住“抓基层、打基础、苦练基本功”这一中心，克服等、靠、要的思想，坚持眼睛向内，查找问题，挖掘潜力，扎扎实实把基层基础工作做好，树立创新意识、大局意识、服务意识，用全局的眼光分析问题、解决问题，确保基层基础工作持续健康发展。三是转变执法理念，就是要改进和解决执法执勤等方面存在的突出问题，并在规范执勤、公正执法、热情服务等方面建章立制，落实向社会承诺的事项，开展便民利民活动，真正把执法为民思想根植于每一个警种、每一个民警，落实到每一个执法环节中，增强亲民意识，做到人民公安为人民。四是转变工作模式，主要是从集中性严打工作转变为做好经常性日常防范工作，加强对民警日常工作的引导和帮助，使民警明确基层基础工作为现实斗争服务。
总之，苦练基本功就是要以“三个基本”(应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能)为重点，立足本职，勤学苦练，努力提高“四个素质”(政治、法律、业务、体能素质)。具备了“四个素质”和“三个基本”，基层民警体现在工作中就应该做到“三懂四会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会做群众工作。
三基建设
为进一步扩大群众路线教育实践活动成果，贯彻落实县委《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见》，紧紧围绕县委“八抓八重”总要求，刚察法院充分认识加强“三基”建设的重要性和紧迫性，切实加强组织领导、精心安排部署、落实各项措施，扎实开展“三基”建设各项工作。
加强组织领导，强化责任落实。及时成立了由院党组书记、院长为组长，党组成员和副院长为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，明确各自的工作职责和目标任务，形成一把手抓总责、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
结合法院实际，精心安排部署。根据县委“三基”建设实施意见的重点任务分工方案的要求，结合法院工作实际，制定了刚察法院“三基”建设实施方案，并召开专题会议进行动员部署，共制定措施40项，其中：强化基层组织12项，强化基础工作9项，提升基本能力6项，法院自选动作13项。
加强学习教育，提高思想认识。组织全院干警认真学习了十八届四中全会、十八届中纪委五次全会、十一届州纪委五次全体(扩大)会议精神和青海省委《加强“三基”建设学习读本》，引导广大党员干部准确把握“三基”建设的目标和举措，按照县委的统一要求，以高度的思想和行动自觉性，推进“三基”建设目标任务落实。
三基建设工作总结
今年以来，xx公安机关刑侦部门在“三基”(抓基层，打基础，苦练基本功)工作中表现突出，各级刑侦部门坚持以科学发展观统领刑侦基层基础建设，坚持面向基层、建设基层、固本强基的工作观，根据辖区实际情况强化基层基础工作中存在的薄弱环节，多措并举，狠抓落实，大力推进“三基”工作，刑侦各项工作取得明显的进步。
按照公安部提出的“命案必破，一抓三年”的指导思想，认真落实“一长双责制”，强化工作措施，并以侦破命案为切入点，带动和促进一师公安机关打击犯罪整体水平和驾驭社会治安局势能力。刑侦支队、刑警大队通过专案侦查、依靠群众、侦技结合、快速出击等措施，相继破获命案6起，破案率100%的好成绩。
各垦区公安局刑警大队按照“结合实际，服务实战，持续发展”思路，紧紧抓住“基层基础建设”这个主题，结合辖区实际情况强化刑侦基层基础建设。
xxx公安局刑警大队重点加强特殊行业的管理，坚持从基础抓起，依照近年来工作经验，实施多种措施，力求将辖区的特殊行业全部纳入管控。大队加强重点人口管理，对两劳释放人员、未成年违法人员和外来无户人员重新摸底建档。通过狠抓落实基层基础工作，在xx年的刑侦工作中初见成效，侦查破案出现新的增长点。大队共使用刑侦基层基础工作破获各类刑事案件29起（其中破获命案1起），打击犯罪团伙3个，抓获各类犯罪成员18人，挽回经济损失10万余元。xx年3月20日，大队在侦破工二团七队故意伤害致人死亡案中，嫌疑人代金平案发后潜逃至阿拉尔，准备伺机出逃，大队民警经阵地控制得知代的下落，当晚即将躲藏的代某抓捕归案。
xxx区公安局刑警大队根据基层基础年局党委总体工作安排和辖区工作实际，认真开展“下基层、结对子”活动。在各基层派出所春耕春播安全保卫工作任务十分繁重时期，刑警大队民警全部下驻各派出所，与派出所同志一起，同吃、同住、同防范，积极协助派出所开展各项业务工作，春耕春播以来辖区案件与去年相比得到了明显的抑制，发案较去年同期数下降了15.38％。同时也夯实了刑侦基础工作，在团场刑警们积极开展了阵地控制、刑嫌调控工作，为培育破案增长点、增强打击犯罪工作后劲提供了有利保障。
围绕“三基”建设工程，xx公安局第一批基层执法质量服务队第三分队，在队长张春雷支队长的带领下，于xx年5月15日正式下派进驻阿拉尔市公安局刑警大队，服务队成员精心定岗，切实缓解基层压力、服务基层。在20天的紧张工作中，服务队参与破案19起，抓获犯罪嫌疑人11人，出具伤情鉴定书20余份。
落实“案例剖析讨论制度”和“旁听庭审和评卷制度”，每月形成制度坚持开展“分析讨论案例”活动，对于重要的、典型的案件，特别是命案，大队组织刑警逐起进行总结，对诉不出去、判不了的案件要逐起剖析，查找问题，总结教训，并变个人教训为集体教训，避免今后再犯类似的错误，从而进一步规范执法行为。通过听审评卷制度，提高业务素质，统一执法认识，进一步规范了执法认识和执法行为。
刑警大练兵是加强广大刑侦民警“基本知识、基本技能、基本战术”训练，对增强全体刑警政治、法律、体能、心理和专业技能素质，培养刑事执法工作的专家能手，提高刑警队伍的综合素质和整体战斗力方面有着不可替代的重要作用。针对如何提高基层刑警现场勘查能力、调查访问能力、提取痕迹物证能力、体能、警务技能、计算机操作技能，各垦区公安局刑警大队进行了各项练兵活动。阿拉尔公安局刑警大队在xx年5月20日至23日开展模拟现场实战演练，通过自我模拟考核进一步锻炼了队伍，促进了学习，摸清了大队成员的基本功和目前的科学技术应用水平。阿克苏垦区公安局刑警大队坚持大练兵长效机制，每周一、三、五早晨坚持不懈一个小时的体能、技能练兵，每周五下午雷打不动的政治、业务学习。5月15日至5月19日在阿克苏垦区公安局行政拘留所开展了为期5天的封闭式大练兵训练，刑警大队圆满完成了训练任务。
xx年5月25日，经过精心准备，刑侦支队对各垦区公安局刑警大队组织开展了为期一周的“大练兵”考核工作，考核内容主要为抓捕技能、体能、计算机应用、模拟盗窃案现场。通过考核，考核组对发现的问题一一点评，大队领导针对差距制定出“坚持两个原则，深化四项内容”的练兵方案，即坚持学以致用原则、坚持注重实效原则，强化政治、体能、基本技能、纪律作风这四项基本功；全体刑警正视目前存在的差距，群策群力地开展“大练兵”活动。
xx年5月10日，xx首届警犬集训工作开始，6月13日结束，这次警犬集训活动是xx公安局刑侦部门针对加强基层基础工作的要求,在“三基”工作中采取的一项具体措施。集训工作由师公安局副局长蒋有忠同志一手主抓，师局刑警支队具体落实。由于领导重视，措施得力，集训工作取得了圆满成效。警犬的基础科目得分由集训前的50余分升至70余分，追踪项目由集训前的稳定性差、成功率低转变为稳定性强、成功率高，鉴别项目由集训前的60余分升至70余分，带犬民警的训练方法得到有效改善，工作能力明显加强，工作积极性明显提升。
在全面推进“三基”工程建设中，xx公安机关刑侦部门上下一心，形成合力，求真务实，真抓实干，紧紧抓住公安基层基础建设年的机遇，下大决心抓好队伍建设，为辖区的政治稳定、经济发展做出自己应有的贡献。
三基建设心得体会
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面加强住房城乡建设系统基层领导班子建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设和行风形象建设，着力解决突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，为全面推进住房城乡建设事业科学发展奠定坚实的基础。
(二)总体目标班子自身建设加强。
着力提高党员干部的业务能力和综合素质。三是以创新“服务模式”为重点，“窗口服务质量”进一步提升。大力推行窗口服务“亮身份”、“亮形象”、“亮承诺”的“三亮”和创“学习模范”、创“服务模范”、创“道德模范”活动，全力提升窗口服务质量。四是以创新“行政审批”方式为落脚点，“办事效率”进一步提升。简化审批流程，规范行政审批事项;全面推行首问负责、限时办结和服务承诺制度，开通“绿色”审批通道，开展“办事效率”提升行动。五是以创新“绩效督查”为着力点，工作效能进一步提升。建立实施目标、业绩、过错“三位一体”的管理体系和定人员、定责任、定时间、定进度、定标准、定奖惩“六定”模式，加强督查机制，确保工作高效落实。六是以创新“健全落实制度”平台为着眼点，“制度落实”进一步提升。进一步梳理健全各项制度，强化制度落实，特别在优质服务、提高效率、厉行节约、提升形象上有所突破。七是以创新“党建项目化管理机制”为龙头，“结对共建”质量进一步提升。开展以高原美丽乡村建设和困难群众、老党员慰问为主的结对共建提升活动，想方设法协调解决项目和资金，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。同时进一步建立健全党风廉政建设责任体系，严格管理党员干部，自觉接受党组织和群众监督，营造风清气正的廉政氛围，为住房和城乡建设事业健康发展提供坚强的组织保证。
二、主要任务和工作措施。
(一)共性任务和工作措施。
1、健全制度，实现科学化、精细化管理。一是抓好班子建设。健全干部的选拔机制，全面推行竞争性方式选拔任用干部。按照民主集中制原则，完善领导班子的民主决策机制。坚持中层骨干轮岗交流制度，提高领导干部科学决策能力。贯彻落实党组学习制度，提升领导班子理论水平。加强民主监督，进一步规范领导班子管理。二是提升行政综合管理水平。进一步健全政务、事务、财务管理工作规程，明晰部门职能和岗位职责，把内部管理与现代技术相结合，发挥各项制度对建设工作的推动和促进作用。建立健全绩效考核制、民主集中制、表彰奖励制、调查研究制、谈心交流制，推进科学化、民主化、规范化管理。三是转变作风提升形象。全面巩固党的群众路线教育实践活动和行风建设长效机制，进一步深化阳光保廉，积极参与行风评议，大力整治“懒、散、庸”的不良作风。
2、强化培训，提高干部业务技能。一是注重理论学习。坚持以正面教育为主，组织党员干部深入开展中国特色社会主义理论体系、党章党史、十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神以及《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书目和省州重要会议、重要文件学习，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，树立宗旨意识。要创新学习方法，采取党组学习、集中培训、个人自学、专题辅导、领导导读、学习讨论、交流体会等形式，增强学习教育的实效性。二是强化业务培训。紧紧围绕住房城乡建设工作实际，继续执行“国家注册执业资格”奖励政策，督促激励专业技术人员提升业务水平，促进行业发展。采取“请进来、走出去”的方式，分批分期做好教育培训工作，全面提升干部职工的基本理论素养、基本知识水平、基本业务素质及基本工作能力。
3、优化考核，强力推进各项工作任务完成。一是落实绩效考核管理办法，进一步完善工作绩效、教育培训、工作考勤和责任追究办法。二是着力抓好品牌建设工作。围绕绩效考核、阳光执法行动和文明窗口创建，开展亮点工作品牌创建，促进“三基”建设提质提速。
(二)重点任务分工方案确定的任务和工作措施。
1、创新党建管理模式。按照州委、州政府的统一部署，充分发挥局党组的组织领导和带动作用，认真谋划、创新思路，健全党风廉政建设责任制，全面推行首问责任制、岗位责任制、失职追究制等监督制约机制，加大作风建设查处力度，彻底解决中层梗阻和基层搁浅的问题。健全财务管理、财务核算制度，严格管理工程建设项目资金，严格执行公务卡消费制度，减少“三公”经费开支。切实抓好党建活动的项目化管理，确保“抓三基、强三基”活动顺利推进。积极巩固扩大群众路线教育实践活动成果，进一步加大正风肃纪力度，抓好建设系统岗位风险防控，设置风险事件通报、廉政教育机制，做好事前预防、动态监控，对行政执法、项目审批、工程建设、资金管理等岗位腐败易发点，做好跟案预防。对党员干部苗头性、倾向性问题要做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，把小问题解决在萌芽状态，把不正之风解决在成风之前，坚持以零容忍态度惩治腐败，为加快住房城乡建设行业发展提供有力保障。
2、扎实推进高原美丽乡村建设。一是高质量做好农牧区住房建设工作。要积极争取农房建设项目，统筹安排农房建设任务，危房改造项目优先安排困难群众，对一般群众安排奖励性住房项目，同时要按要求兼顾好藏传佛教寺院宗教教职人员住房建设的管理，确保工程质量。二是继续实施好“高原美丽乡村”建设。按照田园美、村庄美、生活美的要求，全力推进高原美丽乡村建设。20xx年实施24个省定和59个州定高原美丽乡村，要突出特色，体现农村建筑风格和乡村风貌。切实解决群众普遍关注的住房、通路、通电、通水及环境卫生整治等问题，把有限的资金用在切实解决群众最关心的问题上。三是巩固村庄整治成效。督促加大乡、村规划建设管理人员培训力度，提高专业技术和管理水平。要因地制宜地建立村庄整治管理机制，落实保洁经费，配备保洁设施，逐步建立生活垃圾分类、收集、处理系统，巩固整治成效。
3、加强民族团结进步创建，全力解决侵害群众权益的突出问题。一是加强思想引导。加强民族团结进步和社会稳定理论政策宣传教育，提高党员干部综合素养。二是强化物业企业整治。抓好物业企业规范化管理达标工作，切实改善小区环境，提高物业服务质量。出台《海北州物业管理办法》会同有关部门及时制定住宅物业星级服务标准和星级收费标准，着力解决物业服务质价不符、服务质量不高、管理不规范、收费不合理等问题。三是规范征收行为。监督做好国有土地上房屋征收工作，切实安置和解决好群众住房困难问题。四是保障建筑工地农民工工资。继续实施建筑企业农民工工资与施工许可挂钩、与企业诚信体系建设挂钩制度，质量安全检查与农民工工资检查并举制度，对农民工工资保障不力的企业记入不良记录，切实保障农民工合法权益。
4、全面推进依法行政。一是创新行政管理方式。围绕建设法治型、服务型机关，进一步简政放权，优化建设工程审批流程，完善局内部行政审批提速，细化工作措施，做好事权下放、监督和业务指导。抓好行业诚信管理，推进建工系统、质量监督系统、工程设计咨询系统、招投标系统、房产管理系统省与州、州与县数据对接和信息互通，加快行政效能建设步伐，提高办事效率。二是规范行政行为。编制住房城乡建设系统权力清单和责任清单，落实责任主体，严格执行程序，切实做到依法依规。建立健全执法案卷评查制度和违反法定程序执法活动的责任追究制度。三是加大执法力度。以“零容忍”的态度，加大建设市场违法违规行为的查处力度，提高市场各方主体违法违规成本。对城镇规划的执行监督要做到全覆盖、常态化。四是确保“阳光”执法。全面落实政务公开制度，编制各级执法部门执法公开目录，重点推进执法流程、执法文书和执行信息、执法检查总结及通报文书公开。
(七)加快推进建筑节能，推动生态文明建设。一要继续实施可再生能源建筑应用项目。加大农牧区“绿色农房”建设和节能改造工程，大力推广农牧区被动式太阳能暖房、分布式光伏电站建设和太阳能采暖项目建设。二要继续开展既有建筑节能改造。继续加大散装水泥推广力度，20xx年刚察县商品混凝土站建成投入使用。
(三)结合工作实际确定的任务和工作措施。
1、切实抓好城镇住房建设和管理。一是加快推进棚户区改造。深入调查研究，积极改造真正住房困难棚户区群众的住房问题。要发挥市场机制作用，由政府搭建平台，通过市场筹集房源，开发企业让利，棚户区居民自由购买的方式推进改造。二是按需建设公共租赁住房。通盘把握各类住房建设总量，严格按照实际需求计划好公租房的建设数量。在目前覆盖率比较高的情况下，适当考虑乡镇所在地教师、医务人员的住房需求。三是切实做好配套入住工作。多渠道筹措资金，完善市政基础设施和公共服务设施建设。尤其是棚户区改造，要统筹规划，彻底解决供水不足、排水不畅、暖气不热等问题。四是持续做好运营管理工作。督促各县要尽快成立保障性住房管理机构，配备工作人员，强化管理。
2、加强市场监管，促进建筑业健康发展。一是强化工程质量安全管理。扎实开展工程质量治理两年行动，全面落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任。要依法加大对违法违规行为的查处力度，对违法违规的典型案例、五方主体违法违规行为进行曝光。严厉打击违法分包、转包等行为，严格执行基本建设程序，全面提升工程质量和安全水平。二是加快建筑市场监管信息和信用评价系统建设。通过建筑市场监管和信用评价系统建设，与银行、招投标机构等共享企业信用信息，使企业信用与贷款、招投标、资质审批、评优评先等挂钩，营造守信褒奖、失信惩戒的建筑市场信用环境。三是不断提高建筑企业市场竞争能力。以落实新的建筑业企业资质等级标准和推行劳务人员实名制管理为契机，引导企业通过签订长期劳动合同、技术入股、股权激励等有效措施，优化人才结构，稳定人才队伍。
3、加强自身建设，提升管理服务水平。一是加强作风建设。深刻认识“从严治党”的新常态，严明党的各项纪律，确保中央和省州政令畅通。进一步加强作风建设，落实中央八项规定和省州相关措施，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定。认真落实党风廉政建设、党委主体和纪委监督责任，坚持廉洁从政。扎实推进政风行风建设，切实解决群众反映强烈的突出问题。把“三基”建设与机关效能、党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设结合起来，确保完成各项工作目标任务。二是做好信访工作。要认真解决好初信初访问题，坚决防止因工作不到位、责任不落实、处理不及时而使矛盾激化的行为。要抓好矛盾纠纷排查化解工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，把城镇房屋拆迁、物业服务质量、拖欠工程款和农民工工资等矛盾纠纷解决在当地，解决在初始状态，为全州民族团结进步创建作出贡献。
4、强化联点共建，提升“三基”工作水平。一是帮助加强村“两委”班子建设。以“一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地”为目标，着力加强联点村党支部为核心的村民委员会、村集体经济组织、村妇女、青年、民兵组织配套建设。加强对村“两委”班子成员的教育培训，积极开展基层党建、经济发展、法律法规、实用技术、民主管理以及群众工作等方面的技能培训和讲座，提高村两委班子带领村民发展经济的能力。二是帮助加强党员队伍建设和农牧民思想政治教育。以抓好农牧民党员创业就业技能培训工作为重点，采取多种形式，组织农牧民党员开展思想理论政策教育和调结构、促增收的技能培训，进一步提高农牧区党员整体素质。以民族宗教政策、法律法规、平安建设、惠农惠民政策宣传等为重点，加强农牧民思想政治教育，努力增强教育的针对性和实效性。三是帮助发展社会各项事业。注重项目扶持、资金扶持，在基础设施建设、危房改造和可再生能源应用等多方面为联点村落实项目、协调资金，着力改善基础设施建设，着力推进社会各项事业协调发展，不断增强发展后劲。
三、组织保障。
(一)强化组织领导。加强“三基”建设是加快住房城乡建设事业发展的重大举措。局党组“三基”工作领导小组要切实发挥统筹领导作用，抓好组织、推动、督查工作。各支部要站在全局高度，深刻认识“三基”建设的重要意义，明确任务、落实责任、动态考核，形成“一把手”亲自抓、分管领导重点抓的责任机制。
(二)加强舆论宣传。局党组“三基”办和各支部要把舆论宣传作为一项重要工作，围绕重点，借助各类媒体，通过多种渠道，加大对重点工作推进情况、成功经验、先进事迹的宣传力度，形成良好的社会氛围。
(三)经费保障。局机关每年将拿出总经费的3%，确保“三基”日常工作正常运行。各支部也要落实相关保障措施，在人、财、物上给予全力支持。
三基建设心得体会
为全面贯彻落实省、州、县关于加强“三基”建设实施意见精神，结合办公室工作实际，就加强基层组织、基础工作和基本能力建设，制定如下方案。
一、指导思想和基本内涵。
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把改革创新贯彻始终，以强化基层组织为关键，以做实基础工作为路径，以提升基本能力为手段，不断深化思想、作风、制度和能力建设，推动支部在社会治理、服务群众中充分发挥作用，推动办公室立职清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大干部职工成为理想信念坚定、业务技能精湛、胜任岗位职责的合格建设者。
(二)基本内涵。所谓“三基”建设，指的是“基层组织、基础工作、基本能力”的实施过程。基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等和各类基层组织。它们的主要内容是，不断要健全和完善以党组织为核心的各类基层组织体系，实现党组织和党的工作有全覆盖，打牢基层工作基础，贯通联系群众的血脉，巩固基层政权，建设一支党性观念强、服务能力强、表率作用强的高素质的党员干部队伍，形成机制完善、保障有力、基础牢固、充满活力基层格局;基础工作是指各级各类单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理。它的主要内容是，不断建立健全基本信息收集和分析本判机制，清晰的工作职能和严格的工作标准，规范有序高效的日常管理机制，完善执行有力的制度体系，科学有序的考核奖惩机制，形成底数清楚、职责分明、管理精细、工作高效的基础工作保障体系;基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。它的主要内容是，不断提升其履行岗位职责所具备的共性素养(公文写作和处理、语言表达、读书学习、调查研究、沟通协调、群众工作等能力)，还要提高不同职业和岗位要求的业务素养(政策法规、机关工作规则、任务执行、业务知识以及掌握外语和少数民族语言等其它能力)，形成做好工作，完成使命的基础支撑;基层组织是基石，基础工作是支撑，基本能力是素养。它们之间的关系，基层组织是基础工作、基本能力的依托，基础工作是基层组织的支撑和基本能力的集中体现，基本能力是基层组织、基础工作的动力之源。三者相辅相成，构成一个有机整体。
二、目标任务和基本原则。
(一)目标任务。按照“两年见成效”、“七年大变样”，到20xx年，“三基”建设的目标要实现基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升的任务，为推进久治改革开放和现代化建设奠定坚实基础。
两年见成效。从现在到20xx年7月，结合全面推进依法治县，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化创建民族团结进不区和推进机制改革与职能转变，牢固树立重视“三基”建设的鲜明导向，集中解决办公室“三基”方面存在的突出问题。一是全面把握“三基”工作的指导思想、基本内涵和目标任务，坚持主题不变、镜头不换。二是坚持“一把手抓”、“抓一把手”，政府办负责人为“三基”工作的第一责任人，领导班子要把自己摆进去，坚持领导带头、层层示范。三是突出务实、管用、直观、实践特色，真正把实事办好，把好事办实。四是结合政府办工作实际，采取多种方式找准薄弱点，进一步推进“三基”工作，彰显特色和亮点。五是健全完善培训制度，加强业务培训，进一步提升干部职工的基本能力和整体素质。
七年大变样。经过五年努力，到20xx年，在更高起点、更高水平上深化“三基”建设，实现“三基”建设常态化、规范化。一是树立“窗口单位、文明服务”的良好形象、树立“真抓实干、务求实效”的良好作风、树立“敢于创新、真创一流”的工作格局。二是党组织富有活力和战斗力，组织办公室各属单位充分发挥工作效能。三是全县改革开放和现代化建设持续健康发展，法制久治建设全面推进，全县治理体系和治理能力现代化水平显著提高，党在人民群众中的向心力和凝聚力明显增强。
(二)基本原则。
——坚持统筹谋划，分类指导。即从全局出发、创新方式、全面部署，按照实事求是的原则，针对不同科室的实际情况和特点，区别对待，分类推进。
——坚持上下联动，标本兼治。发挥群众智慧结晶，以解决实际问题为突破口，既要及时解决办公室存在的问题，又要注重为基层服务。结合群众路线教育实践活动“上下联动，服务群众”活动，妥善处理好当前与长远的关系，既攻克当下薄弱环节，又着力解决影响“三基”建设的深层次问题。
——坚持继承传统，改革创新。总结推广党的群众路线教育实践活动经验，发挥能动性，以改革勇气和担当精神直面问题，大胆实践，体现办公室特色和亮点。
——坚持全面推进，重点突破。多措并举，综合治理，整体提高“三基”建设水平。找准突破口，从干部群众最关心、最迫切的问题入手，精准发力，推动“三基”建设不断取得实效。
三、强化组织建设，夯实执政基础。
一是深入推进党建工作。为了更好地抓好党建工作，政办支部要定期召开支部学习会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。
二是加强组织领导。明确党建工作的总体安排、方法步骤，明确每个阶段的工作重点，明确各项工作的责任领导和责任人，如遇人员调整、变动情况时，及时向有关部门报告，并及时调整补充，确保党建工作的扎实推进。
三是增强服务意识。认真贯彻落实各级文件精神，严格执行“1121”工作联系制度，着力解决联系服务群众最后一公里问题。
四是大力推进“五化一型”建设活动。按照省、州委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》精神，结合办公室实际，实现阵地标准化、管理科学化、维稳机制化、活动经常化、党建区域化和服务型党组织的“五化一型”目标，使支部服务改革、发展、稳定、民生、群众、党员的主题更加鲜明，能力得到提升。深入实施“高原先锋工程”，积极打造有特色的党建工作品牌，继续推行《党员干部联系群众工作制度》;巩固“四走四有四比四看”主题活动成果，深化拓展发放为民联系卡工作。五是扎实推进党的群众路线教育实践活动整改落实工作，根据制定的两方案一计划，按时完成整改任务，严格执行销号办结制。
三基建设心得体会
近年来，东宝区充分利用深入学习实践科学发展观活动有利时机，抓关键、攻重点、破难点，大力实施以“加强社区基础设施建设、基本队伍建设、基本工作规范建设”为主要内容的社区建设“三基”行动计划，较好提升了社区党组织创造力、凝聚力和战斗力。
1、坚持多功能规划。按照每100户20m2且最低不少于300m2的标准制订全区25个社区办公活动场所新建或改扩建规划，要求每个社区必须建有“四室一厅一校一站一场所”的综合服务中心，即文体活动室、图书阅览室、医疗卫生室(站)、警务室，一门式服务大厅，市民学校，党员阳光驿站，老年人、残疾人、少年儿童活动场所，尽可能地满足党员和居民多样化需求。
2、坚持多途径建设。运用市场的办法，将社区工作用房，纳入新建小区、旧城改造前置审批条件，采取开发商无偿提供场所方式，解决了北门、浏河等6个社区的办公用房;运用政策的办法，通过免收新建、扩建社区办公服务用房的行政规费和区级财政以奖代补，建好了南台等13个社区活动场所;运用统筹的办法，通过国有资产划拨，无偿提供闲置房，解决了龙山、西门等4个社区的办公阵地。截至目前，全区共投入资金、物质、资产3800多万元，22个社区党组织办公活动场所达标并投入使用，5个社区在建，年底即可完工，其中6个社区达到800m2，12个社区达到500m2。
3、坚持全过程监管。成立由区、街道、社区和党员居民代表四方组成的工程质量监督、检查和验收小组，全过程参与社区基础设施建设监管，确保建设质量。泉口街道大桥社区7名参与监管的党员和居民代表，轮流值班，从工程施工到结束的8个月时间，天天蹲守在施工现场。建筑商感慨地说：他们比工程监理公司都管的还严、还细!
4、坚持多样化服务。按照整合资源、共建共享的原则，采取“三个一”措施，着力将社区办公活动场所打造成便民利民、教育培训和文化娱乐的多功能服务平台。一是推行党员活动“一卡通”。全区任何一个持卡党员，不受单位限制，均可到社区办公活动场所参加图书借阅、文体娱乐、参观学习、技术培训、党务咨询、困难救助等活动，推动社区党建资源的双向开放、集约利用。今年以来，全区持卡到社区参加活动的党员达8600多人次。二是推行公共服务“一册通”。每个社区结合实际制作和发放党员服务手册，记录党员提供服务和接受服务事项，并公开服务政策、服务项目、服务程序和热线电话。目前，全区共发放服务手册53000余份。三是推行信息利用“一网通”。依托社区办公活动场所，全区50%以上的社区建立了自己的网站。将农村党员干部现代远程教育站点向社区延伸，25个社区全部开通了远程教育网。
1、从激励保障入手激活干部队伍。一是创新机制抓选用。全面推行“两推一选”和“两委”交叉任职，大胆试行公推直选和居委会成员“直选”，以选任方式创新，优化社区干部队伍结构，全区社区书记、主任“一肩挑”比例达100%，大专以上学历85%，35岁以下62%。二是分级培训抓提升。坚持区级培训主职、街道培训其他社区干部的做法，每年分批集中轮训社区干部，提升了社区干部队伍整体素质。三是强化保障抓投入。财政年投入经费较过去翻一番，达392万元;社区干部工资、“三金”、工作经费全额纳入财政预算。其中社区干部月均工资1546元，高于全市平均工资水平;社区干部办公经费与区直机关干部同等，人均20xx元，终结了以往社区工作经费靠跑、人员工资靠要、老来无靠的历史。同时认真落实从优秀村、社区党组织书记招考公务员政策，先后有3名社区党组织书记通过全省招考进入公务员行列。
2、从关爱帮扶入手激活党员队伍。一是深入推进党员“安家工程”建设。深入开展流动党员进驿站、市区改制企业党员进社区“双进活动”，帮助210名流动党员和1500余名市、区改制企业党员在社区安家。二是大力实施党内关爱行动。广泛开展“六访六清四服务”活动，建立党员激励帮扶基金，把党组织服务送到党员家中，把党的关爱送到党员心上。今年共为900多名下岗失业党员实现再就业，为328户困难党员申办了低保，为450名困难党员送去11。5万元慰问金和价值6。93万元的物质。三是积极搭建党员形象展示平台。深入推进城市社区党建示范区创建工作，着力打造金虾路党建示范街，广泛开展党员承诺、党员责任区和“双述双评”等活动，激发党员融入社区、建设社区。
3、从引导带动入手激活社区志愿者队伍。注重以党员为主体，引导带动团员、少先队员、居民群众等社会力量参与组建社区志愿者服务队，每个社区都建立了3支以上的各类志愿者服务队，网络社区志愿者服务队员近9000名，壮大社区建设力量。在龙泉街道党工委创建了以辖区党员为主体的“小红帽”志愿者服务队，网络志愿者服务队60多支，人员近5400名，24小时为居民提供困难救助、医疗卫生、法律援助、心理咨询等服务。
1、规范工作职能“减负”。严格实行工作项目准入制，进一步规范就业服务进社区、社会保障服务进社区、卫生和计划生育服务进社区、文化教育体育服务进社区、流动人口管理和服务进社区、安全服务进社区等“七进社区”项目，对社区党组织承担的事务进行清理核查，清除42项附加给社区的不合理任务，为社区党组织“瘦身减负”，腾出更多的时间和精力为党员和居民服务。
2、规范组织设置“强基”。按照“一社区一支部”(总支、党委)的目标，对社区党组织设置进行了“升格、扩容”，把北门、宏图等6个社区提升为党委，把泉口等15个社区提升为党总支。同时积极将党组织触角向居民小区、楼栋不断延伸，建立宏业城市花园小区等4个楼小区党支部。采取采取单独建、联合建、选派党建指导员等方式，在符合条件的新经济组织、新社会组织及时指导建立党组织125个，选派党建工作指导员64名，基本实现党组织和党的工作社区全覆盖。
3、规范运行机制“活血”。一是注重理顺各方关系。重点突出社区党组织核心地位，理顺了社区党组织与社区居委会、辖区单位党组织及物业公的关系，使社区各类组织体系健全、运行有序。二是注重完善管理制度。进一步丰富和完善了党务居务公开制、议事恳谈制、重大决策听证制、民主理财制和居民评议制“四制一评”社区民主管理机制，充分保障党员和居民群众的“四权”落到实处。三是注重创新工作机制。着力构建区域化党建社区新格局，全区各社区辖区单位参加党建联席会达100%、参与共驻共建活动达100%、支持社区党组织工作达100%。据统计，全区今年组织召开党建联席会52场次，共建单位共为社区提供帮扶资金、物质540万元，为党员、居民办实事1200多件。同时，积极发挥城市社区党建的辐射、带动效应，组织社村联建活动，帮助结对村党员建产业基地48个，帮扶贫困党员群众860多户，援建村级办公活动场所2个，转化软弱涣散村级党组织1个。
三基建设
在加强三基建设工作中，平安区供销联社注重把“三基”建设工作与党的群众路线教育实践活动结合起来，与全面深化供销合作社综合改革结合起来，与服务中心工作结合起来，与服务人民群众、不断改进工作结合起来，不断提升供销社为农服务的质量和水平。
抓基层供销建设，打造为农服务平台。按照中华供销总社重心下移的要求，积极推进基层供销社建设。以供销社服务网络建设为中心，基层工作为重点，项目工作为基础，村级服务中心建设为依托，克服人员少、基础薄弱等困难，主动出击，积极作为，着力强化基层社建设，构建供销网络，努力提升了为农服务的能力。截至目前，区供销系统基层组织体系建设，三分之二的乡镇已恢复重建基层供销。不断恢复供销社的服务功能，从开始，重新改造修了4个基层供销社(三合、巴藏沟、沙沟和古城)，为农服务平台得到了一定修复，为我区的日用消费品下乡、农副产品进城，为广大农民群众提供了生产和生活服务保障。
抓专业合作社发展，组织引导农民进入市场。紧紧围绕种养殖等特色产业，按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，以促进产业发展、农民增收为目标，不断完善农业经营体系、规模和规范发展农业生产，做大做强专业合作社。设立“三会”及内部工作机构、健全管理制度和运行机制，不断提高管理规范化水平。其中，田宝马铃薯营销、合众生态土鸡养殖、科农富硒果蔬种植专业合作社3家农民专业合作社被省农牧厅、发改委、供销社等部门专家评审命名为省第二批农民合作社省级示范社，成为平安区农业增产、农民增收和其他专业合作社的排头兵。
抓现代经营服务网络，加快发展农业生产。进一步发挥市场主导作用，以现代产权制度改革为核心，以合作联合为途径，以物流配送、连锁经营为方式，加快组建区级龙头企业，形成以农资龙头企业、区域配送中心为骨干，基层网点、直销店为基础的农资连锁经营网络，现有的一个区级农资公司，19个村级农资销售网店基本覆盖全区广大农村。大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店，扩大配送规模，提高配送率。办好“庄稼医院”，积极培训和开展测土配方施肥、小农机具使用与维护、农作物虫害防治及农药的使用、送肥到村到户等系列化服务，积极开展种籽、农机具、成品油等商品经营。每年销售各类化肥吨，农药20吨，农膜15吨。
抓农村现代流通体系，加强队伍建设和农民技能培训。充分利用新农村现代流通服务网络“万村千乡市场工程”、全国供销合作总社“新网工程”为契机，在全区狠抓系统市场网络建设，已组建各类网点达到27个，含盖农资、农副产品、日用消费品、农副产品交易和再生资源。吸收引进一批懂经营、会管理的新型人才，逐步建立起一支高素质、有活力的人才队伍，为供销社的发展注入新的活力。同时，认真履行区政府赋予的“教育培训”职能，积极开展农产品经纪人、农民经商技能、农业实用技术及种、养、加等农村实用人才培训、鉴定及认证等工作，共培训农畜产品经纪人1007人(中、初级)，这些经纪人已成为我区农畜产品营销的主要力量。
三基建设
“公安部把**年确定为“基层基础年”，是对当前全国斗争形势发展需要和公安基层基础存在问题而提出的，是立足当前、放眼长远的战略性部署。加强基层基础建设，是当前公安工作的一项重要的目标任务，我们作为基层的单位，如何结合自身实际，按照公安部、省厅署开展基层基础建设呢？我认为关键有以下三条：一加强基层基础建设，应该立足自我强力推进“基层基础年”的工作目标、任务明确，能否通过实现既定的目标、达到预计的.效果，关键在于能否结合好自身实际从每一个环节、每一个细节抓起，把每一个环节、每一个细节抓实抓好。
（一）思想认识上必须强力提高。要深刻领会公安部、省厅会议精神，切实解决好一些领导和民警对基层基础工作在整个公安工作中的先导性、基础性地位认识不足，思想不到位问题；切实解决好“口头上重视，行动上不重视”，认为基层基础工作无所作为的认识偏差；切实解决好领导决策与民警落实相脱节，只做表面文章的形式主义；切实解决好固守习惯做法、遇到新问题绕着走、消极被动、等待观望的问题，从而全方位、多层次地确立基层基础建设先导性和战略性地位思想，牢固确立基层基础工作先导地位。
（二）项目管理上必须强力实施。基层基础建设范围广、任务重，涉及到方方面面，整个建设工作是一个有机整体。抓基层、打基础，绝对不能眉毛胡子一把抓，必须有计划、有重点、有步骤地开展。对各项工作要采取项目管理的形式，进行立项研究，形成规划，明确工作目标、工作内容、完成时限、具体措施、达到的成效等内容。通过项目管理，把基层基础工作一项一项地抓细、抓深、抓实、抓到位。
（三）领导责任上必须强力落实抓基层、打基础建设坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓、重点内容立项抓，明确领导的责任。要通过与领导干部签订责任状，把职责、任务进一步明确，对基础工作立项准、启动快、效果好，通过召开现场会适时总结推广。
二是加强基层基础建设，应该明确把握重点。抓基层基础建设，首先必须明确要做什么工作，重点要抓那些内容。只有明确了要做的事，工作才能走对路、不会盲目、出成效。从建邺分局自身来说，基层基础建设应整合现有资源，走“集约型”发展之路，重点把握好三个方面内容：
（一）加强教育培训，走人才兴基之路。抓基层、打基础、苦练基本功首先是要抓好基层领导班子建设，打牢基层一线队伍的素质基础，苦练民警的基本功，通过公安队伍整体素质的提高来加强基层基础工作。
一要抓基层领导班子的建设。没有一流的班子就不会有一流的队伍，加强公安基层基础建设的根本，是抓基层领导班子建设，着力提高学习创新能力、科学决策能力、解决实际问题的能力，适应由“单一型”指挥到“多元型”指挥的转变，发挥好“一线实战指挥”的作用。
二要抓民警队伍素质提高。民警的素质要跟随着公安基础工作的内涵的增加和外延的扩大不断提高，要切实加强民警的“三个意识”，即“职业意识、责任意识、忧患意识”，提高“五个能力”，即提高民警协调公共关系的能力、服务群众的能力、掌握自身本领的能力、在公众中被信任的能力、实际工作中思考解决问题的能力，适应基层工作由“管理型”到“复合型”职能的转变，使之成为公安基础工作的“多面手”。
三要抓专业队伍的建设。在全面提高民警综合素质的同时，还要培养一批治安管理行家、做群众工作的行家，形成一支基层基础工作专业化队伍。
（二）加大科技投入，走科技强基之路。充分发挥科学技术在加强基层基础建设中的作用，用科学技术加强公安基层基础工作。在按照省厅的要求，做好各类数据库和管理控制平台建设，配全配齐基层一线民警“新五小件”科技装备等工作的同时，还要重点做好二个方面工作：一是进一步发挥警务综合信息系统在基础工作中的作用，建立情报信息研判流转平台，将所采集的各类情报信息汇总、梳理、研判和反馈，把情报信息转化为工作线索，把线索转化为证据。二是建立覆盖全辖区的技术防控网。加强技防投入，整合全辖区各单位、部门自有的监控、报警系统资源为我所用，建设覆盖林区的监控、警报网络，对重要路段、重点单位、公共复杂场所实施24小时监控。
（三）改革勤务运作方式，走协作共赢之路。一是改革勤务运作方式，让民警有更多的时间走向街面，走进社区，融入群众。按照周部长关于“民警个人有休息时间，但警务活动不能停息，必须一年365天、一天24小时不间断地运转”的重要指示精神，积极改革勤务制度，建立起以弹性工作制、民警巡访制为主要模式的现代勤务机制。要将派出所勤务机制改革的重点放在街面、协作联动、场所管控和情报信息上，通过“三个制度”即“首接工作制、错时工作制、弹性工作制”的实施、“五个转化”：即“化巡逻为巡更、化走访为巡访、化检查为巡查、化值班为值勤、化上班为上岗”的实行，建立符合林区实际的动态勤务机制，全力打造主动型警务模式，提高打防控工作效能。二是信息共享是基础。工作中，既要提高民警的信息强侦、信息促防、信息增效意识，培养民警收集信息、管理信息、运用信息的能力，又要打破警种界限，畅通信息渠道，通过信息共享，实现高效协作。三、加强基层基础建设，应该抓好考核评估考核评估是检验各项基层基础工作是否真正落实，检验基层基础建设成效是否明显，检验基层基础工作是否得到了切实加强的重要手段。对于基层基础工作的成效，应该主要从硬性指标和社会效应两个方面来进行检验。在硬性指标方面，主要看各类数据和制度的确立，基层基础建设投入占整个经费的比例，装备改善、科技经费投入情况；对警务运行是否符合警力跟着警情走的要求，有没有形成制度；机关抓基层、服务基层、指导基层的措施是否落实，基层一线的警力是否达到全分局警力的80％以上；巡防体系、机制是否完善，可防性案件是否有了明显下降；在信息化建设上，有没有达到上级公安机关制定的标准等等。在社会效应方面，要看群众对民警投诉是否减少了，看群众对公安机关的服务是否满意，看群众对治安环境的满意度是否提升，通过群众对公安工作的评价来折射出基层基础工作是否加强了。
三基建设
委党校把“三基”建设作为转变工作作风、解决突出问题、推动教育事业的发展机遇，结合效能建设和质量建设，采取扎实有效措施，推动中心工作再上新台阶。
精心组织实施。及时成立加强“三基”建设和效能建设领导小组及办事机构，制定领导小组工作规则和领导小组办公室工作细则，明确各部门主要负责同志为本部门开展“三基”建设和效能建设的第一责任人。牢固树立重视“三基”建设和效能建设的鲜明导向，利用两年时间，集中解决校院“三基”和效能工作中的突出问题，进一步形成机关组织建设全面加强、部门工作扎实到位、内部管理高效有序、干部队伍素质过硬、人员能力明显提升的工作格局。按照“紧抓不放、重点突破、落地见效”的总体要求，通过召开“三基”建设工作推进会、座谈会等方式，引导教职工强化自身建设、发挥岗位职责带动机关各部门及院校整体水平实现新突破，确保“三基”建设和效能建设任务落到实处。
注重能力建设。以加强机关基层组织建设为关键，强化部门基础工作为重点，提升人员基本能力为路径，坚持问题导向精准发力，制定了《校院职位(岗位)能力要求·道德规范》，认真对照检查机构设置、岗位职责、教职工能力，寻找差距，明确目标，推动干部教育工作实现新提升、新发展。依照《规范》加强部门建设和领导班子建设、强化内部管理、增强教职工责任意识和履职能力、提升教职工队伍整体素质。组织后勤服务部门绿化、电工、司炉、水暖等岗位职工开展园艺综合技能、电工基本操作、水暖规范维修、锅炉日常运行维护等基础技能练兵活动，深化“三基”建设和效能建设、激发竞争择优内生动力，进一步提高后勤服务部门工作人员履行岗位职责基本能力，更好地为培训轮训学员和教职工服务。组织78名中青年教职工赴江西、延安参加理想信念、党性修养等专题培训。
推动任务落实。制定了《加强“三基”建设和效能建设实施方案》，着力在加强组织建设、增强素质能力、健全规章制度、完善运行机制、强化质量管理、提升办事效率、全面提质增效、服务改革发展等8个方面下功夫，并建立了—26项具体工作任务台账。对照《规范》中18个处室43个科室的.工作职责、166个岗位能力要求和道德规范，实行院校科学化、规范化、制度化管理。并把“三基”建设和效能建设纳入党风廉政建设责任制和校院年度目标考核，对组织落实不力的部门和领导干部实行跟踪问责，为工作稳步推进提供保障。
三基建设
抓巡防中队建设是贯彻“三基”工作的重点。如何充分调动巡防中队内在的积极性，高标准地搞好自抓、自建？是当前亟待解决的一个重要问题。一方面，局党委和机关要当好“向导”，帮而不代；另一方面，巡防中队要唱好“主角”，使好“五种劲”。
一要使“猛”劲，不能“一头热”。当前，我市巡防中队建设工作很有成效，但从整体上对比分析，上下“温差”较大。一些巡防中队等靠依赖思想仍然未得到克服，显得被动。为尽快改变这一现状，首先要大力强化“自建”意识，应切实认清抓巡防中队建设既要靠党委机关的指导帮助，更重要的是靠巡防中队自身的努力。上级“帮”是必要的，起外因推动作用；自身“抓”是根本的，起内因决定作用。巡防中队要摒弃“上抓下”的习惯，主动做到自己抓自己，自身促自身，不断提高自建能力。其次，要大力强化“主体”意识。应看到，巡防中队全体干警才是巡防中队建设的主力军。因此，搞好巡防中队建设，不能等上级批评了再去抓，不以降低标准凑合抓，不能慢悠悠地对付抓，而要以强烈的事业心和责任心，自觉地抓，主动地建。再次，要大力强化“抢先”意识。特别是一些“自建”意识薄弱的中队，本身就慢半步；如果行动迟缓，抓而不紧，抓而不力，就会慢一步。所以必须要使“猛”劲，才能跟上市局巡防建设整体的步伐。
二要使“狠”劲，不挠“一次痒”。在抓巡防中队建设中，无论哪个位子的巡防中队，都要依靠自身力量来克服薄弱环节。如果没有“刮骨疗毒”的“狠”劲，总在表皮“挠痒痒”，是不可能解决问题的。这就要求巡防中队在自觉查找弱项上用气力，在自主解决问题上费心思，在自我提高上建成效。切实纠正认为“巡防工作老一套，抓来抓去老三条”的模糊认识，坚决防止“别人抓啥咱抓啥，走走过场就算抓”的倾向。增强自觉揭短找优的主动精神，先从看得见、摸得着、群众反映大、影响巡防中队建设最主要的薄弱环节抓起，重点抓一两个方面，不见效果不撒手，使薄弱环节真正得到克服和改进。
三要使“长”劲，不刮“一阵风”。加强巡防中队建设，是一项长期的任务，绝非一朝一夕之功，需要常抓不懈。这是因为，巡防中队建设是一个循序渐进的过程，解决巡防中队存在问题和抓工作落实是处于变动之中，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生，加之公安队伍随着社会形势的发展而变化，客观要求“长流水，不断线”。因此，抓巡防中队建设要想长远、使长劲、看长效，要下苦功夫、下细功夫、下真功夫，要学“老石匠”锲而不舍精雕细琢，要学“老愚公”挖山不止矢志不渝。那种想上几课开几次会轰一阵子了事的想法，是不符合巡防中队建设规律的。
四要使“合”劲，不搞“一人抓”。目前，基层普遍存在的调动巡防中队集体积极性不够的现象。局机关“抓一人”，巡防中队“一人抓”。针对这一问题，一是进一步做好深入细致的思想动员，中队长善于把全体干警的智慧、力量凝聚起来，形成合力；二是制订巡防中队建设的详细计划，将总体目标横向分解到中队长，指导员，纵向分解到中队每名干警，使人人挑担子，个个有压力；三是开展“我为巡防中队建设献一计”活动，让大家都知道，都关心，都来做。这既是调动巡防中队内在积极性的方法，也是把中队每名干警置于群众真正监督之下的要求。
五要使“实”劲，不熬“一锅汤”。集中抓的过程，是把建设思想转化为建设实践，通过实实在在的工作，把巡防中队搞坚强的过程，来不得半点虚假，也没有什么“窍门”可找，就巡防中队而言，第一，要把抓巡防中队建设与“三基”建设工作结合起来，在“忙”中求实。以巡防中队建设的加强促进“三基”建设工作的开展，以工作任务完成情况衡量巡防中队建设是否扎实。第二，要把加强巡防中队建设作为一项硬指标，在“做”中求实，坚持高标准，严要求，一项一项地抓，一步一步地走；哪一步不实，都自觉从头再来，在反复“回头看”中迈新步。第三，要拓路子，在“活”中求实，根据目前普遍存在方法单一、呆板的实际，要采取参观、演讲、竞赛、观摩、请人作报告等多种形式，开展多种活动，配合搞好巡防中队建设，把必要的形式和形式主义区分开来，认真组织、周密安排，不图表面上热闹，不做表面文章，不争彩头，不赶进度，使巡防中队建设取得实实在在的效果。
三基建设
今年，省委提出了“抓三基、强三基”的工作思路，化隆县结合实际，制定了切实可行的《化隆县加强“三基”建设提升执政水平实施方案》，把“三基”工作作为党建工作的重点任务来抓，采取有力措施，着力在抓基层、打基础、强素质上下功夫，切实发挥党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用，全县党建工作取得显著成效。
选优育强，配强基层班子，不断增强班子活力。扎实开展“选优育强”工作，通过“党员推、群众推”，“留”、“引”、“选”、“派”、“推”等方式，为村“两委”储备了后备干部1448名，为进入村“两委”班子打下了坚实基础。在村(社区)“两委”换届选举工作中，各乡镇和村党支部把后备干部优先推荐考察，不断拓宽村“两委”委员候选人来源，使一批政治上靠得住、发展上有头脑、群众中威望高、热心服务群众的优秀人才选进村(社区)“两委”班子。截止目前，全县已完成换届选举的349个村(社区)党支部中，产生女委员82名，其中支部书记8名;35岁及以下党支部书记19名;初中及以上学历504名，其中党支部书记222名。已有260个村(居)民委员会完成换届选举工作，村(社区)“两委”主要负责人和委员的整体结构较上届有了较大改善。
齐抓共管，整顿软弱涣散，转化工作成效显著。在专项整治软弱涣散党组织活动中，通过调查摸排、分类定级，全县共确定了软弱涣散基层党组织44个。并根据问题清单进行了分类、登记造册，建立详细的工作台账。根据《开展整顿软弱涣散基层党组织专项行动实施方案》，认真落实建账销号制度，严格把关，跟踪问效，督促有关乡镇、单位有针对性地制定了整顿方案，对整顿的事项逐一明确了任务、措施、时限和责任人。目前，全县除德恒隆乡牙曲滩村因无村级综合办公服务中心未整改外，其余各村完成软弱涣散党组织的整顿转化工作。
整合资源，加大基础设施建设，着力改善办公条件。通过“入乡驻村”、“美丽乡村”建设活动，采取部门联建、县财政配套、党费补助、争取项目等措施，今年共投资575万元，新建100㎡以上的村级综合服务中心24个;投资90万元改扩建村级综合服务中心23个。各乡镇党委按照《化隆县农村综合办公服务中心管理使用暂行办法》的要求，强化了村级村级综合办公服务中心的管理和使用，切实发挥村级村级综合办公服务中心的党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心的“五个中心”作用，做到“有场所、能活动”。
创新载体，树立党建品牌，发挥示范引领作用。指导全县机关、学校、农村、社区等各领域党建工作，树立了一批党建品牌。教育系统树立了“四培双带两争”党建品牌，形成了“以老带新、以新促老”的比、学、赶、帮、超的良好教风;巴燕镇城南社区社区党支部成立了党员、青年、五老、巾帼、夕阳红等五支志愿者队伍，推行便民服务卡、志愿队联系卡、流动人口服务卡、党员星级积分卡、书籍借阅卡等“五卡”服务，着力打造“居住放心、环境舒心、文化开心、邻里欢心、服务称心”的“五心”社区，从而实现了志愿服务结对在社区的有效覆盖。群科镇新一村党支部开展的“两户一能手”选树活动，在党员中形成了学有目标、比有标尺、赶有方向的创先争优的浓厚氛围;扎巴镇拉二村党支部探索建立“支部+协会+农户”发展模式，不仅找准了发展路子，而且进一步增强了党支部的内在活力。
明确职责，强化责任意识，增强党建工作合力。为进一步贯彻落实党建工作责任制，推动县、乡党组织书记认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，督促“书记抓，抓书记”，形成想问题、找症结，抓大局、出亮点，敢抓敢管、齐抓共促的工作格局。年内，组织召开了党建工作“双向”专项述职会议，各级党组织书记从工作思路、方法措施、实际效果、创新特色、存在的问题及一步努力方向等方面进行了专项述职，使各级党组织书记不仅看到了其他地方的.长处、听到了对述职中发现的问题及提出的意见建议，而且对如何改进工作方法、如何更好履行党建职责有了深刻体会，对存在的问题心中有数、对解决问题的办法胸有成竹。从而更进一步明确了今后的工作思路，解决了“不知道该怎样抓、重点要抓什么”的问题，提高了抓好党建工作的信心和勇气。
多措并举，加强党员管理，提升干部基本能力。一是以发展党员工作《细则》为标尺，严把发展党员关口，至20xx年11月底，全县共发展党员59名，其中女党员13名，少数民族党员39名，高中以上学历的党员36名，35周岁及以下党员44名。使全县党员队伍年龄结构、文化结构、民族结构等不断改善。二是对具备党支部设置的51个驻外办事处调整成立了26个驻外临时党支部，加强流动党员管理，使流动党员离乡不离组织。投资3万元在“中国拉面网”上建立网上“流动党员之家”，开设了5个板块，与县移动公司开通手机短信平台，通过信息发布、微博互动、论坛交流、微信分享等，宣传党的惠民政策、发布家乡建设情况，开展虚拟组织生活、民主评议、学习讨论、党务咨询、党员服务等活动，真正做到了党员流动不流心。至目前，全县通过“空中活动室”共发送党务信息70条，分享微信链接20条，发起微博互动108次，开展网上交流15次，参与活动的党员达350人次，不断提升了流动党员管理水平。三是采取“坐下来”强素质与“走出去”转观念相结合的办法，加大县、乡、村干部培训力度。年内举办村党支部书记培训班4期，全县361名村党支部书记参加了培训，培训面达100%。依托中国地质大学的优秀教育资源，举办了35名科级干部能力提升培训班1期，64人分4期参加了省、市级示范培训班，以“万人在线”网络培训活动为载体，将全县674名公务员和参照公务员管理人员进行了培训，着力提升了基层干部谋划发展、处理综合事务的能力。同时，为确保党员能及时收看远程教育站点内容，切实发挥远程教育作用，投入资金3.02万元对107个“零点播”站点进行了专项整治，更换设备44件(套)，并就管理设备、定时播放、健全制度等方面提出了具体要求。
联系群众，提高服务意识，为民办实事做好事。一是积极开展机关党员进社区为民服务活动。各社区以“心愿树”的方式，组织1200名机关党员认领符合自身实际的服务岗位来开展工作。机关党员利用空余时间、节假日，走访弱势群体、两劳人员、刑释解教人员、空巢老人、留守儿童、老党员等，带着真心真情，同居民谈心交友，了解情况，听取意见，力所能及地帮助他们解决生活困难。目前，共走访居民500余户，慰问贫困户100余户，为低保户、低收入家庭、生活困难人员、高龄老人、残疾人等困难群体开展代理服务120人次，解决群众实际困难160件，化解矛盾纠纷54起。二是积极开展入乡驻村活动。37个重点帮扶村的省市县乡干部积极为群众办实事做好事解难事，将50万元帮扶资金用在了刀刃上。截至目前，组织开展宣传教育活动152次，参加人数达5700人次;为老党员、贫困户解决物资及资金达4.5万元;争取到各类项目资金达2725.64万元，使重点村的基础设施、人畜饮水、种植、养殖等方面有了极大的改善、得到了长足发展。特别是省国投公司驻德恒隆乡入乡驻村工作组充分发挥自身优势，积极与总公司协调，为乡政府解决了打印机等办公设备，投资50余万元为乡政府、学校等单位安装50盏太阳能路灯。谢家滩乡拉扎村工作组帮助村委会争取到了300余万元就近搬迁项目和文化广场建设项目。37个重点村各项项目的实施使村级面貌焕然一新，得到了广大党员群众的一致好评。
监狱三基建设心得体会
作为一名高中生，我虽然还没有亲身经历过监狱，但是我认为监狱三基建设对于社会的稳定和犯罪分子的改造都有着非常大的作用。
监狱三基，即生产经营基地、文化教育基地、科学研究基地。这三个基地相互之间有着密不可分的联系，缺一不可。生产经营基地让犯罪分子通过劳动，赚取收入，提高自身的生活质量。文化教育基地通过教育，让犯罪分子了解到自己的错误，认识到法律的重要性，同时提高了自己的文化素养，为回归社会做好准备。科学研究基地则为犯罪分子的专业素养提高和技能储备打下了基础。
我想说的是，在建设监狱三基的过程中，不仅需要有政府对于投资和扶持的支持，更需要社会上各界的参与和支持。只有社会大众认同了监狱三基的作用，犯罪分子才能有更多的机会得到教育和改造。
监狱三基建设中需要克服的难点也很多。首先就是需要专业人才的支持和帮助。监狱三基并不是简单的搭建几个基地子系统，需要高水平的职业教育人员和科研人员来指导和支持这个项目。其次，监狱三基的建设需要在制度上做出改革。建设生产经营基地需要制定生产任务和奖惩制度，建设文化教育基地需要制定教育阶段和培训计划，建设科学研究基地需要制定研究项目和奖励机制。最后，监狱三基的建设也需要媒体的监督和报道。只有这样，才能够让社会大众更好地了解到监狱三基的作用，提高监狱三基的社会知名度和影响力。
总之，建设监狱三基是一项长期而繁琐的工作。它不仅是改造犯罪分子的途径，也是社会稳定的重要保障。作为社会中的一分子，我们应该关注和支持这个项目，为社会和谐和发展做出自己的贡献。
三基建设工作汇报
xx县国土资源局在组织广大党员干部认真学习省、州、县委关于“三基”建设工作的系列文件精神、全面理解和准确把握核心要义的基础上，将“抓三基、强三基”贯穿于全局工作的始终，多措并举努力打造出一支学习型、服务型、创新型党组织，推动国土资源工作迈上新台阶。
加强基层组织，严守国土防线通过配备1名业务过硬、素质较高的共产党员作为土地管理所所长，进一步完善土地管理所制度，切实起到共产党员的先锋模范作用，加强土管所职能。年初以来，共协助县政府批准划拨用地22宗、出让土地7宗，办理国有土地使用权证305本，他项权利证147本。与此同时，在县委、县政府的'支持下，组建了县国土资源局执法监察大队，加大了全县国土资源执法监察工作力度，上半年共确定全县合法用地图斑428个，面积32799.88亩(其中耕地53.7亩)，疑似违法用地图斑199个，涉及176宗地，面积为1514.8亩，立案174宗，结案50宗，收缴罚款28.98万元，进一步规范了全县国土资源的合法利用。
打牢基础工作，助力社会发展该局党支部始终坚持节约集约用地和切实保护耕地的原则不放松，全面履行国土资源执法监察职能，及时查处矿产资源、土地资源等违法行为，并建立执法卫片相关台账及砂石料整治台账，做到了基础数据清楚、基础工作扎实。针对全县国土资源工作无地籍档案室的实际，筹资5万元，建起了地籍档案密集架档案室，安排专人负责档案管理，实现了档案录入计算机管理，达到了存放规范、查阅便捷的效果，为县政府统筹全县土地利用、助力社会经济发展提供了可靠的依据。
提升基本能力，增强服务意识多次协调省州国土资源部门，通过邀请省州专家授课、组织执法考试、乡镇执法培训的方式举办各类培训班10余期，受训人员100余人次。培训期间，采取党员干部带头学、专题辅导集中学、讨论交流相互学的方法，培养国土系统党员干部“勤于学习，乐于思考，勇于实践”的作风，不断激励广大党员干部树立终身学习、提升能力的信念,为加强学习型、服务型党组织建设和激发广大党员干部的服务意识奠定了扎实的基础，努力将全县国土系统党员干部培养成为知法、懂法、依法为广大群众服务的能力型、服务型干部。
三基建设推进情况汇报
尊敬的各位领导：
大家好，首先欢迎各位领导莅临我局检查指导工作。根据xx?20xx?x号《关于开展“三基”工作调研的通知》文件精神，统计局党支部在上级党组织的正确领导下，狠抓“三基”工作，形成依法干统计、依法管统、依法兴统计的良好氛围，为上级决策部门提供高质量的数据。现将我局开展“三基”工作的情况进行汇报，不妥之处敬请批评指正。
我局在职职工为14名，其中党员8名，男性7名，少数民族5名。我局始终坚持搞好党的思想、组织和作风建设，领导思想政治工作和精神文明建设，保证党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行，在充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用上下功夫，注重找准党建与统计工作的结合点，把“提高统计数据质量，优化服务功能”作为中心任务，有力促进了统计工作又好又快发展。
统计是了解国情国力，指导国民经济和社会发展的一个非常重要的手段，是实行科学决策和管理的一项不可或缺的基础性工作，是国家宏观调控体系的一个组成部分。统计对判断经济的走向、经济的发展和经济管理决策都是非常重要的。我局的基础工作分类两大类：
1、常规性工作，即以月报、季报、年报表为主的各行业运行情况的统计调查。一是组织实施农林牧渔业、工业和建筑业、服务业、社会福利业等行业统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全县性基本统计数据。二是组织实施能源、投资、消费、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供资源、对外经济等全县性基本统计数据。三是建立健全国民经济核算体系，组织实施国民经济核算制度和投入产出调查，核算全县国内生产总值，汇编国民经济核算资料。
2、普查工作，即周期性的各种国情国力普查工作。一是人口、经济、农业等重大国情国力普查，汇总、整理和提供有关国情国力方面的统计数据。二是承担对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督的工作，向县委、政府及有关部门提供统计信息和建议。
在进入信息化时代的今天,统计工作的担子更重了,职责在不断深化,对素质和能力提出了更高的要求,统计工作者必须具备较高职业道德素质、深厚的文化底蕴、扎实的业务素质和综合工作能力。
1、职业道德素质。统计人员应当“坚持实事求是，恪守职业道德”，这是统计人员最重要、最基本的品质，也是统计职业道德的核心。作为统计工作者，要为单位负责，要为统计工作的真实性负责。
2、基础知识水平。从业人员首先要持有统计上岗证（通过统计资格考试），这是从事统计工作的硬性条件。这样既保证从业人员的统计合法性，也能确保统计数据的准确性。
3、文字写作能力。统计分析报告的优劣是衡量一个统计工作者水平的标准，只有具备较高的分析水平和深厚的文学涵养，才能将数字转化为生动的报告，为上级部门的决策提供可行性依据。
4、计算机运用能力。统计“四大工程”的建设是在网络信息基础上推进的，当今的统计工作无论是数据的传递和报送，还是数据的计算与分析，都离不开计算机，每一名统计工作者必须熟练掌握办公软件及信息网络技术。
5、法律知识掌握水平。每位从业人员必须了解《统计法》、《统计法实施细则》，只有知法懂法才能守法，才能对损害国家利益的群体进行统计执法。
部门统计与政府统计衔接协调不够，相关部门、县级统计机构都在进行数据的统计，并通过不同渠道进行报送，由于统计调查所需的目的、内容和方法等不同，以及统计指标口径上的不一致，造成各部门统计结果与统计局数据存在差异性，再加之部门与统计局之间又缺乏联系沟通和协调互动，各自独立向社会发布自己取得的统计数据，不仅造成重复劳动，浪费人力和财力资源，而且直接造成了数据打架的混乱现象。例如，发改部门掌握的固定资产投资数据和农业部门的有关农业、畜牧业数据，与统计部门所掌握的数据出入较大，数据打架很是普遍和严重。
名，业务重人手缺，工作捉襟见肘。统计业务工作已呈疲于应付状态，对于经常性的统计执法，统计业务检查指导工作常常是力不从心。二是统计法律法规的不完善制约统计执法。目前我国的统计法律体系尚不健全，有的条例规章内容不详细，有的规定存在一定的“缺陷”，不利于统计执法机关的操作。
（一）夯实基础工作，提高工作能力。要加大对从业人员专业知识、计算机应用水平、法律法规的培训，提高从业者综合素质及执法水平。从8月至10月份，先后安排全局14名职工到省统计局进行专业技能培训。
（二）拓宽数据来源，提高数据准确度。 对数据来源、统计口径、处理方式、分析方法作出规范性要求，简化数据信息的收集与处理渠道。建立健全会计、统计联系制度。在出现新业务努力做到统计指标与会计指标的同步调整以增强报表的可读性提高对数据的收集、分析及预测能力不断提高信贷统计数据的准确度。
三基建设工作心得体会
总数为4000人，境内以林地为主，稻田很少，稻田总面积为1335亩，人均不足0.4亩，林地总面积为26692亩，人均林地面积不到7亩，以竹林为主，群众主要从事农业，以从事林业为辅;工业极不发达，人均收入很低;境内交通不便，资源很少，严重制约了当地经济发展。我场党委根据县委有关党建推进“三基”工作(基础设施、基础产业、基础工作)文件精神和全县组织工作会议精神，结合我场的实际情况，本着“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的目标，因地制宜，精心安排，狠抓落实，在林场党委、各村支部以及全体党员干部共同努力下，在抓党的建设、基础设施建设和发展农村经济方面，取得了阶段性的成绩。同时，我场在党建推进“三基”工作的过程中，获得了一些宝贵的经验，现将我们的主要做法、主要经验和主要成绩总结如下：
手抓经济，两手都要抓，两手都要硬”，形成党委一把手为党建第一责任人，党委成员分工负责，上下齐抓共管的格局。
健全党建推进“三基”工作责任制。实行党建工作目标管理是落实党委管党责任，健全党委管党机制，加强党的建设的一项行之有效的措施。为了搞好党建工作和党建推进“三基”工作，我场党委把党建工作和党建推进“三基”工作提上重要议事日程，制定了党建推进“三基”工作目标管理责任制，责任制对各个党支部的党建工作和“三基”工作都进行了详细的规定，党建工作责任制制定了党建工作计划和考核制度，建立了党委班子成员基层工作联系点，要求领导班子成员到联系点调查研究时间每年不少于30天，落实了党建工作经费，制定了严格的奖罚措施。
一条8公里的村级公路;投资120万元，硬化了一条6公里的乡道;投资4万元修复了一条长4公里水毁公路;7个村全部进行了电网改造;另外，有两个村的饮水工程正在建设中，年底将全部竣工;扶持了两个竹木加工厂，一个造纸厂;扶持了6个养殖专业户;扶持了10个手工竹篾加工个体户。
在“争先创优”活动中，涌现了许多优秀党员和优秀党支部，其中表现最为突出的是观云口村党支部和观云口村党支部书记周益元。观云口村原来是全场较落后的村之一，原村支部书记长期在外打工，村支部年头到年尾没有开一次会，村支部党建工作和“三基”工作基本处于停滞状态，村里三分之二的组没有通公路，村里的经济收入年年亏损，这一届村支部成立后，以建整扶贫为契机，狠抓党建工作和“三基”工作，发展了4名带领村民致富的入党积极分子加入中国共产党，投资5万元修建了村支部活动室，投资近20万元改造了村电网;投资35万元修通了8公里的村级公路，结束了该村10个组不通公路的历史，投资20万元使全村通上了自来水，扶持了1个养殖户，使该村村集体的经济收入扭亏为盈，以村支部书记周益元为代表的共产党员在基础设施建设和发展村集体经济中起到了先锋模范作用和战斗堡垒作用，该村村支部在群众中的威信大大增强，凝聚力大大增加。
实践证明，党建推进“三基”工作，首先要有党建工作，然后才能搞好“三基”工作，党建工作没有搞好，“三基”工作无从下手，只有先搞好党建工作，发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，“三基”工作才会不致落空;其次，是要围绕经济抓党建，如果经济工作没有抓好，人民群众收入没有增加，生活水平没有提高，党支部在人民群众中就没有威信，就没有疑聚力，党建工作就没有后盾、没有物质保障，当然就无法保证党建工作顺利开展;第三就是要加强领导，要制定完善的责任制，要有明确的目标，要突出工作重点，还要责任到人，奖罚分明，只有这样，才能调动大家的积极性，才能使各项工作落到实处。
回顾一年来的工作，我们深深感到，这些成绩的取得离不开上级的正确领导，离不开各基层党支部及社会各界的积极配合、大力支持;是全场党员干部开拓进取，努力奋斗的结果。以后，我们将全面贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神，牢固树立科学发展观，以开拓进取，争创业绩的精神状态扎实工作，努力开创党建推进“三基”工作新局面。
三基建设工作总结
xx镇在“三基”建设中，以夯实基层组织、强化基础工作、提升基本能力为总体目标，在不断完善工作措施明确工作职责的基础上，有效提升工作服务水平。
夯实基层组织。
一是为积极发挥党组织和党组织书记党建第一责任人的作用，镇党委书记领题破难点推进项目化党建，落实党委书记抓党建职责，同时要求各支部书记结合村实际要打造党建品牌，由党委书记与各支部书记签订了服务型党组织建设承诺书。
二是加强属地管理能力，今年对业绩评议中排名靠后的xx兽医站、xx卫生院和xx派出所，镇党委领导先后两次进行了约谈。
三是为给东部八个牧业村及农业村群众提供方便，去年以来，每半月由一名副职领导带领各业务口工作人员到老xx定居点进行现场办公，给距离镇政府较远的东部地区老百姓带去了实实在在的`方便。四是进一步建立健全以基层党组织为核心、综治维稳组织为骨干、群众组织为基础的网格化组织建设体系，切实提升区域网格精细化服务水平，将党支部与网格整合，党支部书记即为综治维稳网格第一责任人，“三委”成员即为网格内工作具体实施者，通过有效整合，理顺了关系，提高了效率。
一是明确任务，责任到人，年初对机关干部职工工作进行了重新细化分工，按照定岗定责定员的原则，在分工中，制定了ab岗制度，确保了领导干部休假、请假过程中工作不脱节、任务不滞后。
二是转变工作作风，修订完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制等相关制度，对于不履行相关制度的，群众可通过投诉热线向镇纪委进行投诉，一经核实，镇党委政府将追究工作人员的责任。
三是提高工作效率，方便群众办事，根据要求，各业务办公室均在醒目位置挂设了工作流程图。比如来办理结婚证或者养老保险、医疗保险等业务，当事人只要按照挂图显示准备材料，一步一步办理即可，避免了以往事物办理过程中程序不清、材料不全的情况。
四是严格驻村驻寺工作人员日常管理和考核，制定了驻村、驻寺工作人员管理制度。要求镇上和村里对驻村、驻寺工作人员进行双向考勤，年初，驻村、驻寺工作组和工作组成员分别上报了工作计划和3件以上的承诺事项，每半月召开工作组学习会，专题学习上级会议文件精神，并就工作计划和承诺事项进展情况进行相互交流和汇报。
提升基本能力。
一是加强“三基”建设，夯实工作基础，在辖区广泛开展了中国特色社会主义理论体系建设和中国梦主体教育实践活动。截止到目前，共开展相关宣传45次，发放宣传材料近400份，受众达到近2000人。在宣传教育活动中，重点深化涉藏维稳宣传教育和法制教育，坚定了广大党员干部的政治立场，引导僧俗群众分清是非，旗帜鲜明地反对分裂渗透取得实效。
二是提升干部职工基本能力，着重建立健全理论基础、党性教育和基本能力培训内容体系，并完善了相关制度。
三是5月12日，镇党委通过协调，组织辖区村干部到柴达木监狱进行了现场警示教育。5月13日，通过联系协调青海省畜牧兽医职业技术学院、县纪委和县检察院，为村干部开办了养殖技术、职务犯罪、羊病防治和廉政知识等四个方面的能力提高培训。使镇村干部在掌握了牲畜养殖技术的同时，切实增强了自我拒腐防变能力。
文档为doc格式。
农村三基建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，根据县委下发的《关于加强“三基”建设的实施方案》文件精神，结合我局工作实际，现就加强基层组织、基础工作和基本能力建设（以下简称“三基建设”），制定如下实施方案。
一、指导思想。
基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等各类基层组织；基础工作是指各个单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理；基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。
1本手段，实现党组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，努力推动党建工作持续健康发展，使“三基”建设扎实推进、大见成效。
二、总体要求。
按照省委提出的“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改革，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，经过持续努力，重视基层、大抓基层的氛围日益浓厚，人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的导向牢固确立，重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制不断健全。
三、主要任务。
（一）建强基层组织。
1、夯实基层组织。以加强党对基层支部的领导为主线，强化基层党组织的政治功能和服务功能，着力构建上下贯通、坚强有力的基层党组织体系，形成一级抓一级、层层抓落实的良好运行机制。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力破难题补短板，激活基层党组织、增强基层组织力，创建政治强、作风好、服务优、威信高的党支部。深入推进基层服务型党组织建设，不断扩大党组织有效覆盖，坚持政治属性，发挥服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建工作全面进步全面过硬。
2、选好配强基层班子。建强班子是基层组织建设的第2一职责。要按照“听党话、跟党走，有本事、能带富，肯干事、干成事，自身正、威信高”的要求，选好配强基层班子，把那些政治坚定、群众拥护、能力突出的优秀人才选拔上来，充实到党组织班子中去。加强党支部书记队伍建设，要按照“一好双强（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）”的标准选拔基层党组织书记，做好选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等工作，着力提升他们推动发展、促进和谐、服务群众的本领，使他们真正成为加强基层建设的主心骨和“领头雁”。加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉、离任审计等制度。
3、引领和扶持基层党组织。按照“831标准体系”抓好非党组织建设，推进非公企业党组织组建和工作覆盖，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平，推动非公有制经济组织健康有序发展。
4、加大整顿软弱涣散基层党组织力度。坚持标本兼治、综合施治、精准施策的方针，配齐配强班子特别是带头人，健全行之有效的工作制度，推动软弱涣散基层党组织转化提升。对每个软弱涣散基层党组织，都要采取“六个一”的工作措施，帮助转化提高，即研究一个整顿转化方案，成立一支帮扶队伍、做出一个整改承诺、拟定一套整改措施、建立一份工作台账、形成一个长效机制。要把整顿与规范相结合，3不断提高基层党组织的规范化程度。
（二）夯实基础工作。
开展常态化走访排查。坚持每周五“群众工作日”制度，常态化深入，摸清基层党组织的运行、职工队伍、党员队伍、建立党组织、出资人（负责人）等情况，摸清党员干部群众的思想动态，摸清群众的真实诉求和愿望，摸清影响基层稳定的突出矛盾和问题，摸清辖区内社会治安和安全生产隐患。
（三）提升基本能力。
4复杂的矛盾中抓住主要矛盾，能够分析和查找矛盾问题的根源，并制定对策、采取措施、妥善解决。（5）执行落实的能力。崇尚实干、勇于作为、敢于担当，开展工作有思路、有办法，落实工作执行力强、效率高。（6）开拓创新的能力。增强改革创新意识，善于把握时代特点和形势变化，不断解放思想、与时俱进、勇于探索，主动运用创新思维来推动各项工作。（7）廉洁自律的能力。牢固树立党规党纪意识，严格遵守廉洁自律各项规定，正确行使手中的权力，自觉接受监督。
四、基本原则。
（一）坚持“分类指导”的原则。既要从工作大全局出发，全面部署党组织建设工作，又要结合实际情况和特点，有所侧重，分类推进，齐头并进。
（二）坚持“改革创新”的原则。要发挥主观能动性，以改革勇气和担当精神直面问题，大胆探索实践，体现时代特色、企业特色。
（三）坚持“重点突破”的原则。以“三基建设”为突破口，精准发力，推动“三基”建设不断取得实效。
2017年7月17日。
教师三基建设学习心得
根据省委提出的“青海党建工作要走在全国前列”的重要指示精神和全省组织部长工作会议提出的集中精力“抓三基、强三基”的重大部署。我乡始终把“三基”工作作为党建工作的出发点和落脚点，在保持队伍纯洁性等重点工作上下功夫、求突破、见实效。
基层党建工作是一项基础性工作，是组织工作的重要组成部分。基层党建工作的好坏，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。基层党建工作抓得不好，我们党的执政基础就会受到动摇，党的事业就会受到损害。要做好党建工作，就要做好下面几点:。
一、抓好党建重在责任感。
首先，加强基层党建工作的任务是非常艰巨的。近年来，我乡大力加强基层党组织建设，积累了一些成功的经验和作法，也取得了比较好的成绩，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，党员的素质不断提高。但也存在一些亟待解决的问题，基层党建任务还是非常艰巨的。
在农村:一是党员队伍年龄偏大、文化程度偏低，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍老化，创新意识不强，生机与活力不足。二是思想观念不新、工作方式陈旧。普遍存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，遇到困难束手无策，只好瞎子过河——摸着走，工作中很大程度存在六分义气，三分感情，一分原则的情况。三是工作本领不强。相当一部分乡村干部欠缺带领群众致富的能力，人虽住在村里，却不知道该为群众干些什么。四是村级班子难选准。客观地讲，现在的村干部不是没有人想当，只是想当的人中有一部分不合格，合格的人中有部分不想当，组织挑的群众不信任，群众选的组织不放心。五是工作不规范。有的村“两委”班子不能严格执行“三会一课”等制度，不能充分发挥战斗堡垒作用。
在机关，普遍对党建工作重视不够，摆不上应有的位臵。一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部对机关党建工作口头上强调多，实际关心少，重视关注业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位臵。三是一些单位和部门机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏创新和吸引力。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面。在工作方式方法上，经验主义、形式主义现象仍然存在。四是机关党务干部的管理、培训不尽人意，还没有形成一套有效的管理机制。党务工作责任制没有具体化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少。
其次，加强基层党建工作的要求是非常紧迫的。基层党建工作虽然是一个老课题，但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，我乡党的基层组织建设出现了许多新情况新问题:一是经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大，给党员教育和管理带来挑战。二是利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化，给党组织的功能定位和作用发挥带来挑战。三是市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活，对保持党员先进性带来挑战。四是农村党员、退休党员、进城务工的，给城市社乡党建工作带来巨大的压力，给基层组织建设的领导体制和资源整合带来挑战。
面对如此状况，我们的一些党组织的负责人和党务工作者不知道怎么去抓党建。开展党建工作也缺乏必要的经费，党员学习活动只是走走过场，民主评议党员工作停留在先进性教育活动的记忆里，有的甚至没有认真开过民主生活会，上级党组织一旦检查就造假，做假记录，这些都是没有责任感的表现。
作为一名基层党务工作者，我们应该充分认识到基层党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性，要有强烈的责任意识和忧患意识，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。要把本职工作，把组织交给的任务，要把它当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。只有这样，我们的工作就会具体，就会细致，就会深入，就会扎实，就会不怕麻烦。只有带着责任，才会知道工作就是要解决问题，要关心温暖党员。要时刻不忘自己的职责，自己的身份，要拥有默默无闻、踏踏实实干工作的高尚风格，要具有不计名利、无私奉献的工作心境。应做的工作，做好了不夸耀，不张扬，做不好就要有寝食难安，无地自容之感。只有这样，我们的基层党建工作才会有希望。我们一定要解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。
二、抓好党建要注重方法。
党建工作千头万绪，我们必须在党的群众路线活动中加强党的执政能力建设、落实科学发展观的高度，切实明确工作任务和目标，切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益，更加积极主动、有序有效地开展工作，努力实现党的建设与和谐社会建设整体同步推进。
一要坚持把思想理论建设作为首要任务。思想理论建设是党的根本建设。针对思想理论建设的重要性和党务工作中党员教育培训的可操作性，我认为党员思想理论建设应注意以下两点：一要注重实效，党务工作应结合新时期党建工作要求，不断创新培训方式，采取集中学习与支部组织学习和自学相结合，面授教育与远程教育相结合等方式进行培训，努力提高教育培训质量。二要创新活动载体，加强党员素质教育。通过有效载体，如演讲、知识竞赛、写心得体会、写作论文等途径,创建学习型组织，普及终身学习理念。使广大党员意识到作为一名合格的共产党员要立足本职岗位，要把学习实践科学发展观落实在行动上，充分发挥共产党员先锋模范作用。
二要处理好夯实基础与突出重点的关系。哪些是基础工作，哪些是重点工作，我们一定要搞清楚，不能够顾此失彼。作为一名党务工作者，对本单位的党组织、党员的基本情况、基本数据要有台帐，活动要有方案、办法，会议要有记录，各种文件资料要分门别类收集整理，这是必不可少的基础工作，要一心一意，扎扎实实地干好。
三要处理好埋头苦干与巧借外力的关系。要完成基层党建的各项工作任务，很多的时候需要我们亲历亲为，埋头苦干，这是关键。但我们也千万不可忽视外力的作用，我们的工作也离不开各方面的帮助和支持。自己的能量有限就动用资源，动用外力。我们要善于汇报，要让领导知道我们工作的重要，知道我们工作任务的繁重，要积极争取领导重视和支持，把自己的想法尽快变成领导的意图和决定。要注重总结归纳，还要善于宣传，要通过宣传让别人别单位学习你的好经验好做法，分享你的胜利果实，也提高工作的知名度。
四要处理好巩固成果与改革创新的关系。凡是认准了的工作、看准了的事，特别是一些受基层党组织和党员干部欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，不可随意性太大，不能半途而废，不要急于提新口号换新花样，要保持工作的连续性。同时要注意在继承传统的过程中不断探索创新，不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。
农村三基建设实施方案
为全面加强公司基层、基础、基本功（以下简称“三基”）建设，切实打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，夯实企业发展根基，激发员工工作活力，有效促进企业全面、协调、可持续发展，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，紧紧围绕企业全面深化改革，抓基层、打基础、苦练基本功，通过持续努力，不断提高基层建设水平，不断夯实基础管理，不断提升员工整体素质，为促进公司健康稳定发展奠定坚实基础。
二、总体目标。
通过推进基层组织建设、强化基础工作建设、加强基本能力建设，实现管理效能大提升、发展业绩大提升、员工素质大提升、行业作风社会满意的全面进步。
三、工作任务。
（一）持续强化基层党组建设。
1.一是结合公司实际成立党委办公室，把党建工作纳入重要议事日程，做到党建工作常安排、常检查、见成效，加强对党员及公司员工的人事管理工作；二是通过党委中心组学习、三会一课等有效载体，践行科学发展观，加强“三基“建设的思想基础，截至目前，公司已开展了以“推进全面深化改革激发企业发展活力”和“移动互联网运用规律”为主题的党课，后期将继续安排以集中学习为主要形式的党课教育，达到“以学习提升素质、以形象促进和谐、以实干促进发展”的目标。
2.加强“倒三角”支撑能力，推进服务型企业建设。一是大力倡导员工重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，加大对基层的人才支援力度，坚持领导班子现场办公制度，广泛听取基层单位和员工的意见，努力掌握第一手资料，不断提高制度、政策支持水平、工作指导水平和解决实际问题的能力。公司司务会研究决定，为缓解基层人员紧张的矛盾、激发队伍活力，继第一期到门源分公司分公司支撑发展之后，将依次安排州分公司部室人员到基层支撑服务，更好地发挥公司本部对一线发展的倒三角支撑作用。
（二）持续强化基础工作，深入推进效能建设1.结合省公司关于开展“权力清单”清单下放的相关工作和人力资源管理转型的相关要求，科学界定部门职责，完善职权目录，清理和规范各类行政审批事项，全面梳理公司各职能部门“权力清单”并做好下放工作，深化政务、企务公开，简政放权，解放生产力。
2.根据《关于征集海北分公司职能部门专项管理提升任务的通知》（中电信海北[2014]104号），启动公司职能部门专项管理提升工作活动，各单位根据本单位的实际发展情况，尤其是围绕发展中存在的问题，就州公司相关部门需要提升的管理工作提出立项建议，解决成效将纳入州公司部室考核，并接受基层评判。
3.坚持规范化、科学化、精细化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有专责、办事有标准、过程受控制”的要求，细化量化岗位责任。一方面着眼解决制度过多、体系要素交叉重叠等问题，本着简明、实用、系统、高效的原则，加快推进规章制度的集中管理和清理整合，规范工作流程，便于基层在工作中有效执行；另一方面要针对不同时期、不同阶段的突出问题和薄弱环节，防范企业发展风险，全面提高经营管理水平，财务部将根据省公司对公司经济审计发现的29条问题进行整理汇总，并制定详细的整改方案，逐项抓好落实。
4.深入推进党风廉政建设，持续整治作风问题。进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，围绕“抓作风转变、促工作落实”这一主题，严格遵守“八项规定”，抓好党风廉政建设，坚持实地调研、现场办公等工作模式，经常性地深入服务基层，通过强化实践锻炼，不断提高领导班子的认识能力、判断能力和履职能力。建立健全作风建设长效机制，严格落实领导干部“一岗双责”，坚持和完善领导班子及党委联系群众服务基层的制度，总结推广联点帮扶、现场办公、定点扶贫等成功做法，促进工作作风的持续转变。
（三）加强基本能力建设，全面开展达标活动把加强业务培训、岗位练兵与个人进步、达标活动、表彰奖励等紧密结合起来。一方面紧紧围绕流量经营和划小承包，以全面提升员工业务发展能力为核心，继支局长营销技能提升培训、流量及数据业务“5s“营销能力提升培训、流量专题培训等活动之后，继续组织开展基本能力提升培训、树标杆创先争优活动，通过强化基本功训练，着重提升专业化营销和科学管理能力，增强发展后劲。与此同时，要充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提高队伍的综合素质，强化人才队伍建设。另一方面，针对大会战和前后端达标活动中表现突出的单位和个人（包括c类和派遣制员工）予以表彰，对效果差的单位和个人（包括c类和派遣制员工）予以通报，并以此作为年底先进单位和优秀个人（包括c类和派遣制员工）的考评依据。
四、工作要求。
（一）提高思想认识，全面全员参与。各单位、各部门要认真做好调查研究工作，进一步理清思路、明确措施，公司上下都要积极投入到强化三基工作中来，做到全体动员全员参加。
（二）加强组织领导，明确工作责任。公司党委负责组织全公司的三基工作开展和运行，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的领导工作格局。同时，定期分析研究公司的三基工作，特别是针对弱势和短板要制订切实可行的措施，逐项抓好落实，确保三基工作有计划、有目标、有重点地稳步推进。
（三）加强监督检查，健全激励机制。“三基”建设每个阶段工作结束后，领导小组和干部骨干要认真带头开展“回头看”，及时总结经验，查找不足，明确改进和努力方向，拿出具体工作办法，通过建章立制，形成长效机制，促进活动步入正轨，各项工作落到实处。把“三基”建设纳入年度目标考核内容，建立通报、汇报制度，及时表彰先进，并认真提炼“三基”工作中涌现出来的典型经验和特色做法，通过典型选树，示范引领，全面推动“三基”工作上台阶。
监狱三基建设心得体会
近期，在学校参加了关于监狱三基建设的讲座，深感这是一个扎实而具有现实意义的话题。监狱三基建设是指监狱班子建设、监管团队建设和基础设施建设三者的有机结合，其目的是通过不断加强基础设施建设，提升监狱工作水平，使犯罪分子在服刑期间能得到更好的教育和改造，以便在未来能更好地适应社会。以下是本人对于监狱三基建设心得体会。
首先，监狱班子建设的重要性不言而喻。一个有良好领导力的班子，对于监狱的管理是极其重要的。在这里，我们需要强调的是，监狱班子建设需要注重人才队伍培养，原因在于监狱工作往往面对的是与主流社会不同的人群。因此，我们在班子建设中，不仅要注重领导干部的素质培养，还要注重基层干部的培养和选拔，从而不断提高整个监狱队伍的综合素质。
其次，监管团队建设也是监狱三基建设不可或缺的一部分。监狱工作是一项难度极高的工作，大部分罪犯都是被判刑后进入监狱进行改造，对于这些特殊人群的教育和管理需要专业的人才来完成。不同于其他行业，监管团队承担着对罪犯们进行再教育与改造的重要任务，因此需要注重对团队的人员培训和学科学习的重视，才能确保团队的素质不断得到提升。
最后，基础设施建设与监狱三基建设同等重要。基础设施的完善可以提高监狱工作效率，推进罪犯教育、改造和福利等方面的工作，是监狱正常运营的基础。珍惜投资，提高投资效益，及时修缮基础设施，让囚犯在良好的环境中被更广泛接纳并得到更好的改造和教育。
总之，在监狱三基建设中，班子建设、团队建设和基础设施建设三者相辅相成，缺一不可。监狱是一个特殊的管理区域，历来都是与国家纪律和机构改革紧密联系在一起的。因此，通过不断完善监狱建设，提高工作效率，提升监狱团队素质和管理水平，让监狱的改造教育工作更加严谨、规范，从而在推动罪犯走向正途的同时，为社会建设做出更多的贡献。
社区三基建设工作汇报
今天，小编为您精心准备里的社区三基建设工作汇报，希望您喜欢，上公文站，发现学习。
一抓三年的总要求。应该说，基层基础建设已成为当前和今后一个时期公安工作的主旋律。我们要以夯实社区基础为先导，唱响这一主旋律的前奏曲，以此带动和促进公安基层基础建设的全面、协调发展，奏出和谐平安的“交响曲”。
其次，要用发展的眼光正确认识加强社区基础工作。这是由治安形势的发展变化决定的。在当前经济大发展、社会大变革、人员大流动、科技大提升的新形势下，我们必须树立“基础工作跟着治安形势走”的发展理念，通过加强社区基础建设，改进工作方法，找准手段替代，切实推动基层基础工作的创新与发展。
第三，要用科学的眼光正确认识加强社区基础工作。这是由薄弱的社区基础现状决定的。当前，导致社区基础工作薄弱的因素是多方面的，但主要有三个方面：一是抓不住重点，二是跟不上形势，三是摆不正心态。以上问题的存在，束缚了社区基础工作的有效开展，影响了公安工作整体水平的提升。我们必须用改革的思路突破瓶颈、创新的办法破解难题，着力消除制约社区基础工作长远发展的机制性、保障性障碍，进一步做实做强社区基础。
系统认识、科学把握社区基础工作的内涵，明确社区基础工作的重点、难点所在，切实找准社区工作的“主战场”，才能有的放矢地开展社区基础工作，取得最大工作效益。
一要从宏观角度，科学把握社区基础工作的内涵与外延。越来越多的研究成果表明，犯罪问题归因于社会矛盾的消极反映。要解决这一问题，只能依靠“社会治安”而不是“警察治安”，这就要求我们必须在社会治安综合治理的框架内，重点加强和改进社区基础工作，以社区的“小平安”带动全社会的“大平安”。当前，日趋动态的社会治安因素赋予了社区基础工作许多新的内涵和外延，传统的社区基础工作，如信息收集、人口管理、群防群治、阵地控制、服务群众等，工作手段和方法已经发生了重大变化。为此，我们要结合“大练兵”，对社区民警进行集中轮训，让他们对社区基础工作有一个科学、全面的认识和把握，为社区工作的高效开展打下坚实的基础。
二要从微观角度，科学把握社区基础工作的重点和难点。社区基础工作面广量大，内涵丰富，只有抓住重点、破解难点、找准着力点，才能“纲举目张”，掌握工作的主动权。就我局而言，要按照“警区等级化”建设思路，综合衡量每个社区的地域大小、人口密度、场所管理难度、治安复杂程度等多项指数，科学界定难度系数，划分为一类重点社区、二类复杂社区、三类一般社区等“三类社区”，采取领导挂钩指导、民警竞争上岗、绩效待遇区别、群众满意测评、培植选树典型等方式，分层次、分难点、分重点地抓好社区基础工作，同时要推行社区民警前移社区警务室工作制度，变办公室为工作台，进一步激活社区警务。
三要从效益角度，科学把握社区基础工作的方法和技巧。在经济社会快速发展的新形势下，效益最大化是当今企业发展的一个重要原则。社区基础工作要有新发展、新突破，也要借鉴这一原则，追求“基础效益”，通过方法和技巧的创新，使社区基础工作尽快从粗放型走向集约型、从数量规模型走向质量效益型。如，在做群众工作中，要把握“五时机、四注意、三不进”的工作技巧。“五时机”，即在入户调查时、办理户口证件时、发生矛盾纠纷时、生活困难时以及季节性、区域性案件多发时上门走访群众;“四注意”，即注意警容仪表、注意举止文明、注意尊重群众习俗、注意选择适当交谈方式;“三不进”，即居民休息、急于外出、家中办事时不进居民家中。
当前，各项公安工作的部署、措施的落实靠基层，公安队伍建设的重点在基层，公安工作的成效体现在基层。社区民警承担着基层工作中大量的基础性工作，与社会稳定、人民群众切身利益密切相关，责任重大，只有发挥好“三个主体”的作用，才能提升社区基础工作的运行质量。
一要当好警种的主角。社区民警工作的特点，决定了与群众接触最多，最能代表人民警察的形象;社区基础工作的性质，决定了工作开展的难度，复杂而见效慢的基础工作更需要民警的责任心和积极性。要正确引导社区民警坚决消除社区工作没干头、不容易出成绩、干好干坏一个样的思想误区，坚决克服工作作风漂浮、不屑做群众工作、不会执法办案的工作弊端，坚决改变不想做、不愿做、不懂做、不会做的被动局面，当好警种的主角，做好警种的楷模。
二要当好社区的主人。作为社区民警，要充分认识自己身上的担子和责任，切实履行“三大员”的职责，当好社区的主人。首先，要当好信息员。社区民警要牢固确立信息主导警务、信息强基的工作理念，坚持“基础业务信息化、信息工作基础化”的发展导向，以覆盖社会面的信息员系统为抓手，广布信息网络，广辟信息渠道，广泛采集基础数据、边缘信息，以信息采集促进夯实基础，及时全面掌握敌情、社情和民情，做到超前预警，防患于未然。同时，要依托警务综合信息系统等网络平台，形成信息资源网上流转、网上研判、网上预警、网上作战的现代警务格局。其次，要当好组织员。在新形势下，社区民警最重要的基本功就是如何动员和组织社区群众开展群防群治工作。要善于挖掘整合社区治安防范资源，采取警民联勤、警民联动等多种形式，组织、引导社区群众主动投入群防群治工作，密织街道有巡逻、小巷有协防、企业有安保、楼群有守望的无形化、无缝化的警民联防灭罪网。
再次，要当好战斗员。要坚持“围绕打击抓基础”的工作导向，社区工作一定要直接服务于现实斗争，特别是要服务于打击破案，这是衡量社区工作的重要标准。社区民警提供线索多与少，直接说明阵地控制工作牢不牢、基础工作实不实。没有坚实的基础工作，是发现不了线索的，必须踏踏实实下一番功夫，把社区基础工作打牢了，阵地控制能力提高了，才能做到耳聪目明，才能发现有价值的线索。
三要当好工作的主谋。社区民警要随时适应和洞察各种变化，当好社区工作的主谋，提高社区工作的主动性和针对性。基层派出所要从制度设计、考核奖惩、典型选树等方面，引导社区民警围绕动态变化的社会治安形势，积极开动脑筋，研究新问题、思考新对策、创新新思路、总结新经验，彻底改变按部就班、墨守成规的被动工作模式，努力实现“人力单兵作战”向“科技、信息、人力联动作战”的转变，实现“派工式”向“要工式”的转变，实现“被动应付型”向“自主创新型”的转变。
社区基础工作是公安基层基础建设的重中之重，可谓是公安工作的主动脉。要始终保持社区基础工作旺盛的生命力，必须从制度设计、政策倾斜、考核奖惩、警务保障等方面，激发社区民警的创造力，全力保障社区基础工作的顺利开展。要建立完善勤务运作保障机制、政策倾斜保障机制、教育培训保障机制、绩效考评保障机制，着力解决社区民警动力缺乏等问题，真正把公安基层基础工作夯实打牢。
为了深入开展“三基”建设，甘河社区加强组织领导、细化工作措施、加大宣传教育、强化工作落实，“三基”建设活动在社区扎实开展。
为保障“三基”建设工作的顺利开展，甘河社区加强组织领导，及时成立了以管委会主任和党委书记任组长，各副主任任副组长，相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，组织开展“三基”建设。将“三基”建设工作纳入干部职工目标考核内容进行考核。同时，将每一阶段的工作任务分解落实给部门负责人，办公室督促检查，形成了层层抓落实的工作局面。
社区党委按照省委和开发区党工委的要求，结合社区实际，制定下发了《甘河社区加强“三基”建设加快发展实施方案》，确定了两年见成效、四年上台阶、七年大变样的总体目标和20xx年10月至20xx年12月的阶段性工作目标及任务，细化了各项工作措施，明确了时限要求，有计划、有步骤，确保此项工作有序推进。
为了真正领会“三基”建设的深刻内涵和精神实质，社区及时召开党委会议、中层以上干部会议和一般干部职工会议，一级一级地传达学习省委《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见》和骆惠宁书记的讲话精神。同时，利用各种媒体，大力宣传加强“三基”建设的重要意义、目标要求和主要任务，教育引导广大党员干部职工立足本职创先争优，强“三基”、建“三基”，营造出了良好的工作氛围。
今年后两个月和明年一年，社区将“三基”建设工作分为“调查摸底、对照检查”，“全面学习、提升标准”和“完善制度、建立长效”三个阶段。为扎实做好摸底调查工作，社区专门召开各部门副职以上干部参加的务虚座谈会，并采取问卷调查的形式广泛征求干部职工意见建议，听取当前社区存在的问题和对社区发展的意见建议，形成了社区干部职工从下到上关心社区发展、为社区建言献策的良好氛围。截至目前，共收回问卷103份，查找出问题28条，征集到意见建议19条，并进行了公示，正在抓紧制定整改措施，逐条落实。
农村三基建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，根据省、市委、局党委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见精神，结合我院工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求。
以激发学院党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性，以推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生为主线，以服务学院发展为宗旨，逐步建立符合职教规律、符合时代要求的工作机制，为学院稳步发展，提供强有力的政治保证和队伍保证。
二、基本原则。
（一）求真务实，勇于创新。围绕学院改革发展、机制创新、安全稳定等工作实际，学习借鉴先进管理理念和管理方法，创新工作思路，把工作的着力点放在促进学院快速、健康、和谐发展上来。
（二）以人为本，强化执行。关注干部职工素质提升和个人成长，充分调动教职员工的积极性、主动性和创造性，增强教育的凝聚力、向心力、战斗力，实现学院全面发展与员工全面进步的和谐统一。规范管理流程，狠抓责任落实，严格监督考核，引导全体教职员工自觉遵守规章制度、履行岗位职责，全面提高工作执行力。
三、
实施办法。
根据学院实际情况和一体化运行模式，院党委统筹各项工作，各校区党委依据学校具体情况制定学校“三基”建设方案，依照开展工作。院部机关依据此方案，执行相关要求，开展相关工作。院部机关党员干部参加机关党支部各项活动，完成相关工作任务，各校区党员参加校区各项活动，认真落实各项工作任务。
四、主要工作。
（一）加强党的基本队伍建设。
1.深入学习党的十八届三中、四中全会、习总书记重要系列讲话精神，开展“读党史、提信念”读书感悟活动，评选优秀读书心得，增强道路、理论、制度自信。
2.强化对领导干部的监督和考核，实施学院党政“一把手”向上级党委进行述职述廉工作。3.健全党组织书记、党务工作者、普通党员、入党积极分子教育培训机制，分层分批开展培训，不断增强党员教育培训的针对性和实效性。
4.严把党员队伍“入口关”，严格执行发展党员相关程序，建立发展党员工作全程纪实制度，做到“一人一档、一事一记、一步一审”，确保新发展党员质量。
（二）加强党的基本阵地建设。
5.按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定与要求，建立健全相应的纪检组织，落实好党风廉政建设党委主体和纪委监督责任。
6.建立和完善工会、团委、学生会、班委会和各类学生社团等群团组织，鼓励师生积极参与学校事务，学会自主管理、发挥能动作用，培养和树立民主、平等的思想意识。7.建立和完善党员活动“三室一屋”，即党员活动室、党员培训电教室、党建档案室、党建专题书屋，策划制作学校党建教育长廊，使党员教育培训i)有场地、有设施、有载体。
8.开辟党建主题教育宣传阵地，将党建主题教育纳入校园文化总体规划，作为校园网络、报刊宣传教育的重要内容，建立党建专题网站和报刊，扩大党建舆论宣传阵地。
9.按照“一校一品”的要求，继续开展“三高三无”党建品牌创建、党建示范校评选活动。10.深入推进民族团结进步和精神文明创建工作，继续开展“五城联创”等系列创建活动。
（三）加强党的基本制度建设。
11.修订学院党内组织制度、干部制度、日常工作制度、纪律制度、监督制度、考核制度、党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、党组织生活和评议制度、党务公开制度。
12.严格贯彻落实党组织生活制度，组织开展好“三会一课”、民主生活会、组织生活会，实施好党员民主评议工作，开展“三严三实”专题教育。
13.深入推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、ab岗制、离岗告示制“六项制度”，对各项工作进行月。
总结。
月通报和月督查，提高服务质量和效率。
14.修订完善学校。
教学。
考试活动后勤保障等各项事务规范管理办法，明确工作职责规范工作流程，做到各项工作内容程序形式范围时间五规范。
（四）加强党的基本活动建设工程。
15.开展“提素质、强基固本、促进发展”大讨论，进一步统一思想认识，汇集促进学校发展的民意智慧，凝聚助推教育发展的强大动力。16.充分发挥课堂教学主渠道作用，加强德育课堂教学渗透，利用校园录播设备，依托校园网络开设“红色讲坛·网上公开课”专栏。
17.围绕立德树人的根本任务和平安校园、人文校园、和谐校园创建，组建党员教师志愿服务队。
18.大力培育和践行社会主义核心价值观，在全体学生中开展行为养成、文明礼貌、公民道德、理想信念及爱国主义等教育，评选“美德少年”和“感动校园人物”，传递正能量，树立好典型。
（五）加强党员基本能力提升。
19.健全有效的党员联系群众机制，深入开展机关干部包学校、学校中层以上干部包班级、包教研组、年级组的联系服务群众制度，开展系统内行风政风评议活动，进一步增强服务意识。
20.实施“党政工作人员能力提升”计划，通过能力培训、业务竞赛、能力测试、日常考核等活动，促使党政工作人员争当学习标兵、业务标兵、服务标兵。
21.依托名师工作室、校长论坛、名师讲坛等途径，建立党群专业发展共同体，加强办学理念、管理经验、育人方法的交流共享，促进共同提高，提升管理水平。22.实施“立德树人课题研究”计划，引导教师认真调查、勤于思考，围绕教育热、难点问题和校园隐患风险，提升党员教师调查研究、攻坚克难能力。23.以提升师德师风建设水平和提高教师专业成长为落脚点，抓好师德忌语忌行，开展“践行社会主义核心价值观我带头”、“身边的感动”主题演讲、征文，师德楷模、骨干教师师德论坛等系列活动。
（六）加强党的基本保障建设。
24.以“五好五带头”为标准，创建优秀基层组织、先进党支部、先进党群团体评选、表彰奖励机制。25.建立党员先进性标准、党员示范岗标准，综合党员的党内生活表现、业务能力、工作实绩、志愿服务等情况，开展“党员示范岗”评选活动，充分树立先锋党员旗帜。
26.修订学校年终绩效考核办法、教师绩效工资、专业技术岗位聘任、优秀人才评选办法，形成正能量、正导向。
27.将党建经费纳入财政预算，落实5%学校公用经费用于党建的政策规定。
五、工作要求。
（一）加强组织领导，明确工作责任，确保“三基”建设有计划、有目标、有重点地推进。
（二）全体党员干部要高度重视，充分认识新时期加强“三基”建设的重要性。全面宣传关于“三基”建设的各项工作部署，努力营造浓厚氛围。
（三）全体教职工要加强学习，及时完成规定的学习，切实提高个人的基本能力。