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规范司法行为自查报告
根据本次会议安排,现在我代表最高人民检察院,报告2006年以来人民检察院规范司法行为工作情况,请予审议。
规范司法行为是维护司法公正、增强司法公信的必然要求,也是确保检察权正确行使、确保法律正确实施的重要抓手。2006年10月,全国人大常委会审议了最高人民检察院关于开展规范执法行为专项整改情况的报告。8年来,人民检察院认真贯彻党中央和全国人大及其常委会的要求,积极适应全面推进依法治国的新形势,紧紧抓住人民群众反映强烈、影响司法公正的突出问题,坚持不懈地健全制度机制、强化监督管理、提升能力素质,司法规范化建设取得新的成绩。
一、严格落实法律规定,健全司法规范体系。
一、责任明确的司法规范体系。
(一)完善司法程序规范。为从根本上预防和解决办案随意性问题,检察机关坚持从每个部门、每个岗位、每个环节、每项要求抓起,明确办案程序、细化操作规范,厘定权力边界、确保司法公正。2010年,最高人民检察院颁布检察机关执法工作基本规范,全面明确各项检察业务工作司法办案流程,2013年又根据司法实践和法律修改进行全面修订,共12编1710条。为正确贯彻执行修改后刑事诉讼法、民事诉讼法,全面修订刑事诉讼规则,制定民事诉讼监督规则,依法明确和细化办理刑事、民事案件的操作程序。最高人民检察院还分别对逮捕、死刑二审、减刑假释法律监督、刑事申诉、国家赔偿等案件办理程序予以具体化。
(二)完善司法标准规范。检察机关坚持以标准化促进规范化,统一司法尺度,规范自由裁量。最高人民检察院会同公安部研究制定刑事案件立案追诉标准;会同最高人民法院先后就办理行贿、渎职、危害食品安全、环境污染、侵犯知识产权等刑事案件适用法律问题出台司法解释32个,明确追诉和定罪量刑标准。建立案例指导制度,先后发布5批19个在审查证据、适用法律等方面具有普遍指导意义的案例,为处理同类案件提供参考。为防止和解决司法解释同法律规定不一致、司法解释之间不协调等问题,最高人民检察院严格执行司法解释备案审查制度,制定的司法解释及时报送全国人大常委会备案;健全司法解释沟通协商机制,规范与有关部门联合制定司法解释工作;分两次对1949年以来制定的司法解释和司法解释性质文件进行清理,废止165件。
(三)完善司法言行规范。检察人员在司法活动中的一言一行,不仅体现司法文明,也直接影响司法公信。检察机关坚持从细节入手,切实规范检察人员言行举止。2009年,最高人民检察院颁布以“忠诚、公正、清廉、文明”为主要内容的检察官职业道德基本准则,2010年又颁布检察官职业行为基本规范、检察机关文明用语规则,着力解决检察人员履职行为、职业作风、职业礼仪以及接待、询问、讯问、出庭用语等方面存在的不文明不规范问题。
(四)完善司法责任规范。明确和落实责任、强化责任追究,是规范司法行为的重要保障。检察机关全面推行司法档案制度,检察人员办理每一起案件的情况都记入司法档案,作为考核评价、晋升奖惩的重要依据。健全司法过错责任追究机制,最高人民检察院颁布检察人员执法过错责任追究条例,对故意违反法律和有关规定,或者工作严重不负责任,导致案件实体错误、程序违法的,严肃追究责任。
二、围绕检察权运行重点环节,严格规范司法办案活动。
规范司法行为的核心,就是规范司法权的行使。各级检察机关坚持从与人民群众密切相关的司法办案活动入手,紧紧抓住检察权运行的重点环节,切实防止和纠正不严格、不规范、不作为、乱作为的问题,确保严格依照法律规定的权限和程序履行职责。
(一)严格规范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法办案的初始环节。为切实解决群众反映集中的控告申诉难问题,检察机关不断完善控告、举报、申诉受理和办理程序,加强源头管理。一是规范职务犯罪举报线索的办理程序。健全举报线索受理、分流、查办和信息反馈机制,各级检察院举报中心统一受理、管理举报线索,并实行集体评估、定期清理、要案线索备查、实名举报答复等制度,做到有群众举报及时处理、有具体线索认真核查,防止有案不办、压案不查。细化职务犯罪线索审查、初查、立案侦查的批准程序和时限,对决定立案的3日内报上一级检察院备案审查。对决定不予立案的,由举报中心审查提出意见,并受理举报人的复议。二是规范刑事申诉案件的办理程序。对不服检察机关刑事处理决定和法院生效刑事判决裁定的申诉,由刑事申诉检察部门立案复查,原承办部门和承办人不再参与。坚持有错必纠,对从申诉中发现的“张氏叔侄强奸杀人案”、“于英生杀妻案”、“徐辉强奸杀人案”等冤错案件,人民检察院及时向人民法院提出依法再审改判的意见。三是规范民事行政申诉案件的办理程序。实行受理和办理相分离,控告检察部门受理后,由民事行政检察部门立案审查并反馈结果。
(二)严格规范职务犯罪侦查活动。职务犯罪侦查涉及当事人的人身自由和财产权益,是人权保障的重点环节。检察机关在加大惩治职务犯罪力度的同时,严格落实修改后刑事诉讼法,强化内部监督,规范行使侦查权。一是规范初查。制定实施职务犯罪案件初查工作规定,明确在立案前不得限制或者变相限制涉案人员人身自由,不得查封、扣押、冻结财物。二是规范侦查取证。细化传唤、讯问等程序性要求,依照法定条件采取指定居所监视居住、逮捕等强制措施,制定“十个依法、十个严禁”。加强办案工作区规范化建设。全面推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,完善工作规程,对每一次讯问必须全过程不间断录音录像,在提请逮捕、移送审查起诉时必须同时移送录音录像资料。三是规范扣押、冻结财物。制定人民检察院扣押、冻结财物工作规定,完善执行程序和管理制度。从2009年起,坚持每年组织专项检查,逐案清理,坚决纠正违法扣押个人合法财产和案外人财物、违规使用扣押财物等问题。
(三)严格规范侦查监督和公诉工作。侦查监督和公诉工作承担着批准逮捕、提起公诉以及对立案、侦查、刑事审判活动进行监督等重要职责。检察机关认真总结发生冤错案件的教训,制定实施切实履行检察职能防止和纠正冤假错案等意见,正确把握捕诉标准、加大监督力度,既依法打击犯罪,又坚守防止冤假错案底线、维护诉讼参与人合法权益,努力做到不枉不纵、不错不漏。一是严把审查逮捕和审查起诉关。最高人民检察院制定审查逮捕、起诉和不起诉案件质量标准,坚持以事实为依据、以法律为准绳,对事实不清、证据不足的,依法不批捕、不起诉。二是健全非法证据排除机制。坚持全面调取、综合判断各类证据,坚决排除以刑讯逼供等非法方法取得的言词证据。2013年以来,因排除非法证据决定不批捕750人、不起诉257人。建立完善审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人制度,对于命案等重大案件审查逮捕和延长羁押期限的,必须当面讯问犯罪嫌疑人。三是依法保障律师执业权利。针对律师会见难、阅卷难、调查取证难问题,制定加强律师执业权利保障的意见,细化保障律师权益的法律规定,指定专门部门接待律师,安排专门场所方便律师阅卷、复制卷宗材料。对阻碍律师依法行使诉讼权利的控告申诉,及时审查和答复。
(四)严格规范民事行政检察监督。民事行政检察工作起步较晚,相关法律规定比较原则。2012年民事诉讼法修改后,最高人民检察院制定深入推进民事行政检察工作科学发展的意见,进一步明确和规范民事检察监督的范围、程序和手段,规范抗诉、检察建议、督促起诉等监督方式的适用条件。特别是,规范检察建议提出、办理机制,提出再审检察建议、执行监督检察建议必须经检察委员会讨论决定。规范民事执行活动监督的内容和程序,会同最高人民法院在12个省市开展试点,2013年以来共对民事执行中的违法情形提出检察建议50702件。实行民事行政检察监督与职务犯罪侦查相分离,民事行政检察部门在办案中发现职务犯罪线索的,移送职务犯罪侦查部门办理。
(五)严格规范刑罚执行和监管活动监督。刑罚执行和监管活动监督事关刑罚执行和监管活动公正、事关监管秩序稳定、事关被监管人合法权益保障。为提高监督能力和水平,最高人民检察院制定实施加强和改进监所检察工作的决定,颁布监狱检察、看守所检察、监外执行检察办法,明确和规范监督职责和程序。一是规范刑罚变更执行监督。加强与监管场所信息联网,健全同步监督机制。对原厅局级以上、县处级职务犯罪罪犯刑罚变更执行的,必须分别层报最高人民检察院、省级人民检察院备案审查。针对一些“有权人”、“有钱人”违法减刑假释暂予监外执行问题,今年3月起部署开展专项检察,重点监督有关部门对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罚变更执行情况,至9月底已建议收监执行800名罪犯,含原厅局级以上职务犯罪罪犯82人,立案查处背后弄虚作假、索贿受贿、徇私枉法的国家工作人员129人。二是规范刑事羁押期限监督。为防止和纠正各政法机关超期羁押,完善羁押必要性审查、羁押期限届满提示等机制,坚持定期清理、督促纠正久押不决案件。今年1月,又会同有关部门建立换押和羁押期限变更通知制度。三是规范派驻检察室设置和管理。实行派驻检察室规范化等级评定和动态管理,完善和落实日常派驻检察、上级监所检察部门业务督查指导和巡视检察等制度。四是规范对社区矫正的法律监督。会同有关部门制定社区矫正实施办法,规范对社区矫正违法情况的监督纠正程序。
三、强化办案管理和监督制约,促进检察权依法正确行使。
加强办案管理监督,是规范司法行为的重要方面。各级检察机关以司法办案活动为重点,以制度机制建设为载体,不断强化对检察权运行的管理和监督制约。
一、实时、动态管理和监督。
(二)强化内部监督制约。检察机关坚持把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置来抓,制定实施人民检察院执法办案内部监督等规定,健全和规范内部监督制约机制。一是加强检察机关内部各环节的制约。合理划分司法办案权限,职务犯罪案件的受理、立案侦查、审查逮捕、审查起诉分别由不同部门承办。建立公诉部门提前介入重大职务犯罪案件侦查机制,监所检察、案件管理部门加强对检察环节羁押犯罪嫌疑人情况的监督,强化侦查监督、审查起诉、控告申诉检察部门对其他办案部门的纠错功能。二是加强上级检察院对下级检察院的监督。省级以下检察院办理的职务犯罪案件,撤案、不起诉、指定居所监视居住报上一级检察院批准,逮捕报上一级检察院决定,一审判决报上一级检察院同步审查。调整办案考评机制,突出案件质量评查,引入社会评价,改变简单通过数字指标、比率控制线等评价业务工作的做法。三是加强纪检监察机构的监督。建立司法办案监察建议、重点案件回访监督制度,推进重点岗位、关键环节廉政风险防控机制建设。制定在司法办案活动中防止说情干扰的规定,检察人员遇到打探案情、干预办案的,必须及时报告。
(三)深化人民监督员制度。为加强对查办职务犯罪工作的外部监督,2003年9月检察机关探索建立人民监督员制度,2010年10月全面推行。人民监督员对查办职务犯罪工作中应当立案而不立案、超期羁押、违法扣押冻结处理涉案财物、拟撤销案件、拟不起诉等“七种情形”进行监督。2006年以来共监督案件34215件。为解决“自己选人监督自己”的问题,今年9月,最高人民检察院会同司法部出台改革试点意见,探索由司法行政机关选任、管理人民监督员,并拓展监督范围,将指定居所监视居住违法、阻碍律师依法执业等纳入监督。
四、深化检务公开,以公开促规范。
司法公开是促进司法规范的重要途径。检察机关积极适应开放、透明、信息化的社会发展趋势,增强主动公开、主动接受监督的意识,不断拓展公开的深度和广度,“倒逼”规范司法。
(一)拓展检务公开范围。2006年,最高人民检察院制定进一步深化检务公开的意见,2013年10月又部署在10个省市部分检察院开展深化检务公开试点,积极推进从选择性公开向该公开的全部公开、从职能职责公开向以案件信息公开为主转变。今年9月,颁布人民检察院信息公开工作规定,开通人民检察院案件信息公开网,正式运行全国检察机关统一的案件信息公开系统,目前已建成四大平台。一是案件程序性信息查询平台。将办理案件的案由、办案期限、办案进度、强制措施等信息,提供给案件当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人等在网上查询。二是法律文书公开平台。对法院已作出生效判决案件的起诉书、刑事抗诉书,不起诉决定书,刑事申诉复查决定书等在网上公开。三是重要案件信息发布平台。将有较大社会影响的职务犯罪案件、刑事案件的办理情况,包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所处诉讼阶段等信息,以及已经办结的典型案例,及时向社会公开。四是辩护与代理预约申请平台。辩护人、诉讼代理人申请阅卷、会见、收集调取证据材料以及提供证据材料、要求听取意见、申请变更强制措施等,可以通过该平台提出申请,相关检察院在法定时限内处理回复。
(二)创新检务公开方式。广泛开展举报宣传周、检察长接待日、检察开放日等活动,与群众面对面交流。建立定期新闻发布会和专题新闻发布会制度,加强重要信息发布和政策解读。全面推进四级检察院门户网站建设,学会运用新兴传播工具,拓展与公众互动平台。最高人民检察院建立网上发布厅,全面开通官方微博、微信和新闻客户端,订阅数已从今年4月初的120多万上升到9月底的1267万。对于在案件事实、适用法律方面存在较大争议或在当地有较大影响的拟不起诉、不服检察机关处理决定的申诉案件,公开审查和答复。
(三)规范检务公开场所。推进统一的检务公开大厅建设,把检务宣传、业务咨询、控告举报申诉受理、律师接待、视频接访、案件信息查询、12309平台等工作整合起来,开展“一站式”服务。同时把这些功能整合在检察机关门户网站上,实现网上网下同步服务,方便群众查询和监督。最高人民检察院正在制定检务公开大厅建设方案和管理规则,即将颁布。
五、加强过硬队伍建设,提高规范司法水平。
过硬检察队伍是规范司法行为的基础保障。各级检察机关坚持从源头抓起,有针对性地强化教育、管理和监督,着力提高检察队伍严格规范司法的能力和水平。
(一)持续强化司法理念教育。深入学习贯彻社会主义核心价值观、社会主义法治理念,加强检察职业伦理建设,明确提出惩治犯罪与保障人权并重、程序公正与实体公正并重、司法公正与司法效率并重等“六个并重”。坚持每年一个主题,深入开展专题教育活动,强化忠诚使命、规范司法的理念。去年以来,各级检察机关结合开展党的群众路线教育实践活动,深入查找和整改司法不规范等突出问题。大力宣传张飚、张章宝等先进典型,寻找“最美检察官”,引导检察人员信仰法治、坚守法治。
(二)全面提升司法能力。制定落实检察人才队伍建设中长期规划,深入实施检察人才“六项重点工程”。以办案一线人员为重点,推进大规模、正规化全员轮训,广泛开展业务竞赛、岗位练兵和专题培训。2006年以来,累计培训检察人员118万人次。其中,最高人民检察院直接培训各级检察院领导班子成员9145人次,直接培训各类业务骨干24917人次,直接培训西部检察人员4585人次。加大对西部地区特别是西藏、新疆、青海藏区等地检察教育培训援助力度,连续五年组织讲师团赴西部巡讲,加大少数民族地区双语人才引进和培养力度。
(三)大力加强纪律作风建设。针对人民群众反映强烈的特权思想、霸道作风、违规使用警车警械等突出问题,持续开展专项整治。制定实施廉洁从检若干规定,出台检察人员与律师交往行为规范、检察人员八小时外行为禁令,筑牢“防火墙”。以发现问题、促进整改为主要内容,加强对省级检察院领导班子的常规巡视和对最高人民检察院内设机构的专项巡视。建立检务督察工作机制,对检察人员履职情况进行明察暗访。坚持从严治检,在12309平台设立“举报检察干警违法违纪”专区,2006年以来共查处违法违纪检察人员2040人,其中追究刑事责任198人,处理情况及时向社会公开通报。
(四)突出抓好基层司法规范化建设。针对不规范问题更多发生在基层的实际,检察机关坚持把基层作为规范司法的重点。最高人民检察院制定实施基层检察院建设指导意见和规范化建设考核办法,坚持领导干部对口联系、业务部门对口指导等制度,开展“规范司法强化年”等活动。建立基层抽样评估制度,去年以来,对10个省基层检察院建设情况进行抽样评估,深入查找司法不规范的突出问题,剖析原因、提出整改意见,并向全国检察机关通报,促进基层检察人员提升规范司法水平。
多年来,全国人大和地方各级人大及其常委会始终把司法规范化建设作为重要的监督内容,通过执法检查、听取专项报告、开展专题调研、司法解释备案审查等方式,监督检察机关严格规范公正文明司法,各级人大代表提出不少关于规范司法行为的议案和富有建设性的意见建议,有力推动了检察机关司法规范化建设。
我们清醒认识到,检察机关司法活动中仍然存在不少突出问题:一是一些检察人员人权意识、程序意识、证据意识、规范意识没有真正牢固树立,重实体轻程序、重打击轻保护、重配合轻监督、重保密轻公开。有的不认真听取当事人和律师意见,对律师合法要求无故推诿、拖延甚至刁难;有的应当公开的信息不及时公开。二是一些司法不规范的“顽症”根深蒂固。有的滥用强制措施、违法扣押冻结处理涉案财物、违法取证,侵害当事人合法权益。有的办案质量不高、瑕疵较多,引起当事人质疑甚至上访。有的司法作风简单粗暴,对待当事人和来访群众冷硬横推。三是有的执行法律规定和制度规范各取所需。尤其对一些限制性规定变通执行、打折扣,有令不行、有禁不止、违规不究、监督不力。有的认为办案规范束缚手脚,对监督管理有抵触情绪,一些制度规范的落实在基层还有“盲区”。有的制度规范过于原则或繁琐,针对性、操作性不强。四是检察队伍建设有待加强。有的宗旨意识不强、职业素养不高,缺乏准确判断事实、正确适用法律、依法独立办案的能力。办案骨干力量缺乏,高层次、专家型业务人才更少。编制紧张、人员紧缺与办案任务繁重的矛盾突出,有的检察官因为办案压力大、待遇低等原因,要求调离检察院,或不愿在一线办案。中西部地区基层检察院人才难进和人才流失问题叠加。五是司法不廉洁问题仍然存在。有的接受吃请、收受贿赂、以案谋私,办关系案、人情案、金钱案。有的私下接触当事人及律师,泄露案情或帮助打探案情。我们将紧紧抓住这些问题,坚持不懈下大气力认真整改。
党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署,对规范司法行为、保证公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全国检察机关将以这次全国人大常委会听取和审议专项报告为契机,从加快建设社会主义法治国家的高度,把规范司法行为作为长期性、基础性的战略任务来抓,坚持问题导向,坚持严格司法,不断提高检察机关规范司法的能力和水平,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
第一,坚持不懈推进司法理念、司法能力、司法作风建设。检察队伍的理念、能力和作风,始终是司法规范化建设第一位的任务。要加强理想信念教育,深化“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动,开展“坚守职业良知、践行司法为民”大学习大讨论,毫不动摇地坚持严格公正规范、理性平和文明司法。制定检察人员岗位素能基本标准,紧贴司法实践开展分类培训,提高法律监督能力。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,进一步规范检察人员与当事人、律师的接触交往行为,健全纪律执行机制,对司法领域的腐败“零容忍”,坚决清除害群之马。
第二,集中整治司法不规范的“顽症”。检察机关将结合全国人大常委会的审议意见和全国人大内司委的调研报告,进一步持续深入整治检察环节司法不规范的突出问题,坚决反对和克服特权思想、霸道作风,决不允许办关系案、人情案、金钱案。对滥用强制措施、违法扣押冻结处理涉案财物、阻碍律师会见、不严格执行同步录音录像等“顽症”,最高人民检察院将部署开展专项整治,以实际成效取信于民。
第三,以规范检察权运行为重点,进一步完善司法规范体系。按照科学、适用、简便的原则,统筹推进规范性文件废改立,当废则废、该修则修,使制度规范易懂易记,接地气、可操作。健全职务犯罪线索管理制度,规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的程序,依法严格查办职务犯罪。制定常见、多发罪名证据收集指导意见,进一步明确非法证据排除的程序和标准,严格依法收集、固定、审查、运用证据。加强对非法取证的源头预防,健全冤假错案有效防范、及时纠正和责任倒查机制。加强和规范司法解释、案例指导工作,统一法律适用标准。
第四,深化司法改革和检察改革。认真落实中央部署,稳步推进省以下检察院人财物统一管理、检察人员分类管理、完善检察官职业保障制度等改革。推进主任检察官办案责任制改革,依法科学划分办案权限,建立办案质量终身负责制,落实谁决定谁负责、谁办案谁负责。健全内部监督制约机制,强化办案程序监控和质量评查,完善检察机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。构建开放、动态、透明、便民的检务公开机制,完善接受人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督制度,完善人民监督员制度,依法接受公安机关、审判机关在诉讼活动中的制约,紧紧依靠人民监督规范司法行为。
全国人大常委会再次听取检察机关规范司法行为工作情况的报告,充分体现了对检察监督和规范司法的高度重视和有力监督。我们将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实本次会议的审议意见,更加自觉接受人大及其常委会的监督,进一步完善检察权运行机制,规范司法行为,坚持严格司法,为全面推进依法治国、全面深化改革、全面建成小康社会作出更大贡献!
江西南康区检察院认真学习曹建明检察长规范司法行为工作报告。
正义网赣州3月30日电(通讯员蓝书生)为了促进规范司法行为专项整治活动扎实有效的开展，近日，江西省赣州市南康区检察院召开专项整治工作促进会，专门认真学习曹建明检察长于2014年10月29日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上所做的规范司法行为工作情况的专题报告。
会后，各部门对照专题报告，针对涉及本部门的具体事项进行集体讨论，对日常办案中，不规范的司法行为进行一一梳理、汇总，并提出整改时间和措施，如反贪部门提出的办案区改造措施、法警管理措施，案管部门提出的检务进一步公开措施等都获党组审议通过；全院干警对照专题报告，对照自身，通过批评与自我批评找出言行举止方面的不规范司法行为，如很多干警没有着制服上班，部分干警工作中与当事人用地方土话沟通、讯问犯罪嫌疑人口气过于严肃等一系列问题，自规范司法行为专项整治活动开展以来,四川省荣山地区检察院党组高度重视专项整治工作,成立了专项整治工作领导小组,通过会议部署、方案制定、学习研讨等方式,积极推进专项整治工作有序进展。
近日,荣山地区检察院全面安排部署规范司法行为专项整治工作,并对涉及各个部门的具体事项进行了举例强调,特别是表现突出的问题,要求认真对待,以专项整治为契机,除掉检察顽疾。同时,该院要求各部门认真学习贯彻中央政法工作会议精神,全力以赴投入到专项整治中来,着力解决各个部门、环节存在的突出问题,不断提升执法公信力。
荣山地区检察院安排部署规范司法行为之后,该院各部门积极展开行动,认真开展各类专项整治工作学习会、研讨会,迅速制定了规范司法行为专项整治工作方案、《规范司法专项整治学习安排表》,组织干警进行规范司法行为专项整治学习。同时,该院为每一位干警提供一个规范司法行为学习笔记本,要求每一位干警认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列讲话精神,以及中央政法委书记孟建柱、最高人民检察院检察长曹建明等领导讲话精神,进一步熟悉掌握相关法律法规、司法工作规范、检察纪律规定等知识。
截至目前,该院开展专题讨论4次,撰写。
心得体会。
20份,上报检察信息10余篇。该院每名干警整理学习笔记10余篇,实现了思想上的高度集中与统一,且动态反映快,有效推进了规范司法行为专项整治工作的有序开展。
规范司法行为的自查报告
“司法公开年”、“审判监督年”、“作风建设年”专项活动开展以来，我院在市委的领导和上级法院监督指导下，严格按照专项活动的要求和目标，以“公正与效率”为主题，以司法为民为宗旨，结合本院的工作实际，以解决群众反映强烈的问题入手，针对容易发生徇私枉法、权钱交易、地方和部门保护主义，容易侵犯当事人权利的岗位和环节，认真查摆问题，切实进行了集中规范和整改，全面完成了集中整改阶段各项工作，现将自查情况汇报如下：
一成立组织机构，制定工作方案。
专项整改活动开展以来，院党组给予充分重视，召开党组会、院务会和全院干警大会进行专门的动员和部署，并成立了院长为组长的专项整改活动领导小组，领导小组下设办公室，负责专项整改活动的日常工作，组织抓好活动的实施和检查，形成院党组统一领导，一把手总负责，各党支部牵头组织，各部门负责人协调配合，全院干警广泛参与的领导和工作机制，为扎实推进专项整改活动打下了坚实的组织基础。
二动员部署，认真开展学习教育。
专项整改活动启动后，我院高度重视活动的学习教育工作，建立了以支部为单位的学习小组，要求所有学员都按时参加集中学习，严格考勤制度，认真学习《法官法》、法官职业道德，三大诉讼法相关内容，最高法院《两个办法》等，并分庭室、分支部进行讨论，加强参学者对学习内容的`理解，同时明确开展专项整改活动的重要现实意义，以进一步提高干警专项整改的主动性。
三广泛征求意见，开展自查自纠。
我院在上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”查摆问题的基础上，着重以执法行为是否规范的角度查找问题，对办案超审限、执限，不作为或乱作为，故意拖案、压案、裁判不公、办案作风是否文明等问题派出调查组以问卷调查的形式向社会各界征求意见，了解群众对法院工作的看法，向部分人大代表和政协委员发放《征求意见表》62份，收集到对院班子成员以及干警个人意见60条，人大代表和政协委员对法院以专项整改的形式来提高审判作风、改善面貌表示赞赏和满意。通过发调查表、开座谈会、走访有关单位以及各部门的自查，查摆出少数案件审判质量不高，个别法官办案效率低下，随意延长审执期限，职业道德较差等方面近20个问题。
四严格考核，务求取得实效。
严格执行上级法院关于培训考核的工作标准。组织全体干警参加统一组织的专项整改考核。要求每位干警认真对待，个别干警因公务无法参加考核的，积极做好补考工作，确保参考率达到100%。
对照专项整改活动的具体要求，结合征求到的各种意见，以实事求是、严肃认真的态度，对我院司法行为中存在的突出问题进行认真查找，主要有以下一些问题：
1、审判质量和效率方面的问题。当前，我院司法不公的问题在社会上和群众中还有比较多的反映，突出表现在：一是个别案件审判质量不高，时有改判情况二是办案周期过长，超审限的现象时有发生三是执行力度不大，执行难的问题没有得到根本解决四是辩法析理工作做得不够，不能使诉讼当事人胜败皆服，等等。
2、队伍建设方面的问题。从总体上看，我院法官队伍的整体素质还不能适应审判形势的发展和需要，突出表现在：一是有的大局意识、政治意识不强，存在孤立办案，就案办案现象，办案社会效果不好二是学历层次不高，与《法官法》要求还有较大差距三是有的业务水平较低，驾驭庭审的能力不强，裁判文书的说理性不够、质量不高四是个别人有吃请现象，行为失检，不注意法官形象，甚至有违法违禁的苗头五是有的职业道德较差，审判纪律不严，素质不高等等。
4、司法管理方面的问题。当前，我院管理中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一是制度有漏洞、有隐患、有薄弱环节，尤其是抓制度落实不够二是内部缺乏监督制约和责任追究机制三是有的公文不规范，文书处理不规范四是有的案卷归档不及时，甚至出现案卷多年不归的现象五是部门之间团结协作不够六是后勤管理问题较多，等等。
1、制定措施，以制度管人。为规范司法行为，促进司法公正，我院先后整理、修订了《廉政制度》、《岗位目标考核》、《保密制度》、《首问责任制》、《错案责任追究制度》等一系列规章制度，层层签订责任状，有针对性地制订各类整改措施30条，结合我院实际，共修订完善立案、审判、执行、法院管理等方面70余个规范管理制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警的适岗性。
2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服务。为将司法为民要求落到实处，我院研究制订了六项立案便民措施。一是设立便民服务台，实行预约接待制。二是开通诉讼绿色通道，涉及弱势群体案件优先立案。三是推行三个“当日”，即当日立案、当时受理、当时移送。三是提供模拟诉状样本，方便当事人撰写诉讼文书。四是推行窗口部门一次性告知制度，方便群众诉讼。五是推行立案大厅ab岗工作制度，确保信访岗位不空岗、不缺岗。六是明确对经济确有困难的当事人予以司法救助，使弱势群体的权益得到切实保障。
3、抓审理执行，规范司法行为全过程。我院规范司法行为不是表现在形式上，而是对审判执行全过程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限通过发放诉讼指南等方式向当事人公开释明审理阶段，增设流程管理图，方便当事人了解案件审理进程裁判阶段，要求法官加强判后释法、释疑工作，引导当事人理解并服从法院裁判执行阶段，将执行财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开告知的范围。同时规范庭审，由审委会成员不定期地对庭审进行观摩，要求法官认真把握庭审技能，不断提高庭审驾驭能力。
4、强化审限监督，提高办案效率，解决案件久拖不决的问题。建立案件超期预警制度，对刑事案件三十天内未办结，适用简易程序审理的民事案件二个月内未办结，适用普通程序审理的民事案件五个月内未办结的，要求承办人上报分管院领导和审监庭，并对未能及时办结的原因作出说明，便于院领导和审监庭跟踪监督，严防案件超审限。
5、强化案件流程管理，实行繁简分流。我院进一步完善案件流程管理制度，对立案、庭前准备，开庭审理合议、调解、裁判、文书制作、执行、归档等工作步骤、具体内容和要求，提出具体操作指南，明确具体时限。对拖延审判的案件及时发出警示，督促法官及时结案。要求干警办案过程中，要充分发挥简易程序快速、便捷、经济的特点，对案件审理实行繁简分流，依法适用简易程序，减轻当事人诉累，缩短办案周期，并随着条件的成熟，不断扩大简易案件适用范围。
6、强化调解机制，提高办案效率，我院针对案件当事人在诉讼中对立情绪大、矛盾激化，不利于构建和谐社会的突出问题，建立健全了民事审判调解机制，最大强度地体现司法为民原则。要求干警在办案过程中把握诉讼调解工作的切入点，在自愿合法的基础上，坚持“立案调、庭前调、开庭调、执行调”和借助社会力量化解矛盾纠纷等工作方法，运用调解手段，尽量调解结案。在专项整改活动中，我院审结的民商案件调解结案率达到了56%。
专项整改活动从总体上看，工作取得了较好的成效，干警的工作作风、精神风貌得到明显提高，服务基层、服务群众的意识，有了新的增强，但专项整改活动不仅仅是一项活动，而应该把融入到日常的工作当中，体现其日常性和长效性。通过专项整改活动，我院积极探索司法为民、维护公正的具体举措，构建专项整改的长效机制，以进一步推进法院各项工作。
一积极探索建立加强班子建设的长效机制。努力建设清醒坚定，干事创业，团结协调，敢于负责，群众拥护的班子，使领导班子成为带领广大干警不断开创新局面的坚强领导集体。从加强学习入手，着力提高班子的决策水平，改进工作作风，大兴调查研究之风，及时总结经验教育，并继续贯彻落实党风廉政建设责任制，使班子成为干警的表率。
二积极探索建立加强队伍建设的长效机制。一是切实抓好队伍的思想政治建设，提高思想政治工作的针对性和实效性。二是大力推进学习型相关的建设，健全政治学习、业务学习制度，在队伍中营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好风气。三是坚持不懈地开展党风党纪教育和警示教育，加强经常性的党风党纪教育，每年至少召开一次警示教育大会，运用典型案例教育干警，并形成制度，长期坚持。
三积极探索进一步保障司法公正的长效机制。按照“依法、科学、便民、公正、高效”的原则，建立健全涵盖审判和执行、队伍建设、法院管理等各个方面的工作规范和制度，积极探索和逐步建立科学化、标准化的质量和效率参评体系。继续完善和落实审判权责、规范审判运行的各项内部监督制约机制，着力抓好庭审规范化工作，进一步落实公开审判原则，提高庭审的权威性和公信力。
四积极探索建立司法为民的长效机制。坚持司法为民宗旨，在思想上化为司法的基本理念，在审判中化解为严格执法的实际行为。充分发挥审判职能工作，最大限度地实现审判工作的司法效益，弘扬司法民主、强化开放意识、扩大群众的知情权、参与权，积极推进司法文明，从文化建设、作风建设、物质文明建设入手，真正落实司法为民的各项举措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服务。
规范司法行为专项整治自查报告
“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动开展以来，我院在区委的领导和上级法院监督指导下，严格按照专项活动的要求和目标，以“公正与效率”为主题，以司法为民为宗旨，结合本院的工作实际，以解决群众反映强烈的问题入手，针对容易发生的问题，认真查摆问题，切实进行了集中规范和整改，全面完成了集中整改阶段各项工作，现将自查情况汇报如下：
1、审判质量和效率方面，突出表现在：一是个别案件审判质量不高，时有改判情况;二是办案周期过长，超审限的现象时有发生;三是执行力度不大，执行难的问题没有得到根本解决;四是辩法析理工作做得不够，不能使诉讼当事人胜败皆服。
3、司法作风方面。近几年来，我院结合实际，不断探索司法为民的新途径，出台了一系列司法便民、利民、护民的具体措施，取得了较好的社会效果，但距群众的要求和期望还存在一定差距，突出表现在：司法指导还不够到位;有的共产党员先锋模范作用发挥的不够，混同于、甚至不及普通群众;干警队伍总体凝聚力还不够强。
4、司法管理方面。当前，我院管理中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：制度有薄弱环节，尤其是抓制度落实不够;部门之间团结协作不够。
上述问题的存在，说明我们对新形势下出现的新情况新问题还缺乏深入的调查研究，对工作的指导监督力度还不够，对队伍的教育管理还不够严格。对此，我们将认真听取多方评议意见，并采取切实措施，努力加以改进和解决。
法院规范司法行为专项整改活动的自查报告
（一）成立组织机构，制定工作方案。
专项整改活动开展以来，院党组给予充分重视，召开党组会、院务会和全院干警大会进行专门的动员和部署，并成立了院长为组长的专项整改活动领导小组，领导小组下设办公室，负责专项整改活动的日常工作，组织抓好活动的实施和检查，形成院党组统一领导，一把手总负责，各党支部牵头组织，各部门负责人协调配合，全院干警广泛参与的领导和工作机制，为扎实推进专项整改活动打下了坚实的组织基础。
（二）动员部署，认真开展学习教育。
专项整改活动启动后，我院高度重视活动的学习教育工作，建立了以支部为单位的学习小组，要求所有学员都按时参加集中学习，严格考勤制度，认真学习《法官法》、法官职业道德，三大诉讼法相关内容，最高法院《两个办法》等，并分庭室、分支部进行讨论，加强参学者对学习内容的理解，同时明确开展专项整改活动的重要现实意义，以进一步提高干警专项整改的主动性。
（三）广泛征求意见，开展自查自纠。
我院在上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”查摆问题的基础上，着重以执法行为是否规范的角度查找问题，对办案超审限、执限，不作为或乱作为，故意拖案、压案、裁判不公、办案作风是否文明等问题派出调查组以问卷调查的形式向社会各界征求意见，了解群众对法院工作的看法，向部分人大代表和政协委员发放《征求意见表》62份，收集到对院班子成员以及干警个人意见60条，人大代表和政协委员对法院以专项整改的形式来提高审判作风、改善面貌表示赞赏和满意。通过发调查表、开座谈会、走访有关单位以及各部门的自查，查摆出少数案件审判质量不高，个别法官办案效率低下，随意延长审执期限，职业道德较差等方面近20个问题。
（四）严格考核，务求取得实效。
严格执行上级法院关于培训考核的工作标准。组织全体干警参加统一组织的专项整改考核。要求每位干警认真对待，个别干警因公务无法参加考核的，积极做好补考工作，确保参考率达到100%。
对照专项整改活动的具体要求，结合征求到的各种意见，以实事求是、严肃认真的态度，对我院司法行为中存在的突出问题进行认真查找，主要有以下一些问题：
1、审判质量和效率方面的问题。当前，我院司法不公的问题在社会上和群众中还有比较多的反映，突出表现在：一是个别案件审判质量不高，时有改判情况；二是办案周期过长，超审限的现象时有发生；三是执行力度不大，执行难的问题没有得到根本解决；四是辩法析理工作做得不够，不能使诉讼当事人胜败皆服，等等。
2、队伍建设方面的问题。从总体上看，我院法官队伍的整体素质还不能适应审判形势的发展和需要，突出表现在：一是有的大局意识、政治意识不强，存在孤立办案，就案办案现象，办案社会效果不好；二是学历层次不高，与《法官法》要求还有较大差距；三是有的业务水平较低，驾驭庭审的能力不强，裁判文书的说理性不够、质量不高；四是个别人有吃请现象，行为失检，不注意法官形象，甚至有违法违禁的苗头；五是有的职业道德较差，审判纪律不严，素质不高等等。
4、司法管理方面的'问题。当前，我院管理中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一是制度有漏洞、有隐患、有薄弱环节，尤其是抓制度落实不够；二是内部缺乏监督制约和责任追究机制；三是有的公文不规范，文书处理不规范；四是有的案卷归档不及时，甚至出现案卷多年不归的现象；五是部门之间团结协作不够；六是后勤管理问题较多，等等。
针对问题，扎实整改。
1、制定措施，以制度管人。为规范司法行为，促进司法公正，我院先后整理、修订了《廉政制度》、《岗位目标考核》、《保密制度》、《首问责任制》、《错案责任追究制度》等一系列规章制度，层层签订责任状，有针对性地制订各类整改措施30条，结合我院实际，共修订完善立案、审判、执行、法院管理等方面70余个规范管理制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警的适岗性。
2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服务。为将司法为民要求落到实处，我院研究制订了六项立案便民措施。一是设立便民服务台，实行预约接待制。二是开通诉讼绿色通道，涉及弱势群体案件优先立案。三是推行三个“当日”，即当日立案、当时受理、当时移送。三是提供模拟诉状样本，方便当事人撰写诉讼文书。四是推行窗口部门一次性告知制度，方便群众诉讼。五是推行立案大厅ab岗工作制度，确保信访岗位不空岗、不缺岗。六是明确对经济确有困难的当事人予以司法救助，使弱势群体的权益得到切实保障。
3、抓审理执行，规范司法行为全过程。我院规范司法行为不是表现在形式上，而是对审判执行全过程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限通过发放诉讼指南等方式向当事人公开释明；审理阶段，增设流程管理图，方便当事人了解案件审理进程；裁判阶段，要求法官加强判后释法、释疑工作，引导当事人理解并服从法院裁判；执行阶段，将执行财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开告知的范围。同时规范庭审，由审委会成员不定期地对庭审进行观摩，要求法官认真把握庭审技能，不断提高庭审驾驭能力。
4、强化审限监督，提高办案效率，解决案件久拖不决的问题。建立案件超期预警制度，对刑事案件三十天内未办结，适用简易程序审理的民事案件二个月内未办结，适用普通程序审理的民事案件五个月内未办结的，要求承办人上报分管院领导和审监庭，并对未能及时办结的原因作出说明，便于院领导和审监庭跟踪监督，严防案件超审限。
5、强化案件流程管理，实行繁简分流。我院进一步完善案件流程管理制度，对立案、庭前准备，开庭审理合议、调解、裁判、文书制作、执行、归档等工作步骤、具体内容和要求，提出具体操作指南，明确具体时限。对拖延审判的案件及时发出警示，督促法官及时结案。要求干警办案过程中，要充分发挥简易程序快速、便捷、经济的特点，对案件审理实行繁简分流，依法适用简易程序，减轻当事人诉累，缩短办案周期，并随着条件的成熟，不断扩大简易案件适用范围。
6、强化调解机制，提高办案效率，我院针对案件当事人在诉讼中对立情绪大、矛盾激化，不利于构建和谐社会的突出问题，建立健全了民事审判调解机制，最大强度地体现司法为民原则。要求干警在办案过程中把握诉讼调解工作的切入点，在自愿合法的基础上，坚持“立案调、庭前调、开庭调、执行调”和借助社会力量化解矛盾纠纷等工作方法，运用调解手段，尽量调解结案。在专项整改活动中，我院审结的民商案件调解结案率达到了56%。
四、立足长远，构建长效机制。
专项整改活动从总体上看，工作取得了较好的成效，干警的工作作风、精神风貌得到明显提高，服务基层、服务群众的意识，有了新的增强，但专项整改活动不仅仅是一项活动，而应该把融入到日常的工作当中，体现其日常性和长效性。通过专项整改活动，我院积极探索司法为民、维护公正的具体举措，构建专项整改的长效机制，以进一步推进法院各项工作。
（一）积极探索建立加强班子建设的长效机制。努力建设清醒坚定，干事创业，团结协调，敢于负责，群众拥护的班子，使领导班子成为带领广大干警不断开创新局面的坚强领导集体。从加强学习入手，着力提高班子的决策水平，改进工作作风，大兴调查研究之风，及时经验教育，并继续贯彻落实党风廉政建设责任制，使班子成为干警的表率。
（二）积极探索建立加强队伍建设的长效机制。一是切实抓好队伍的思想政治建设，提高思想政治工作的针对性和实效性。二是大力推进学习型相关的建设，健全政治学习、业务学习制度，在队伍中营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好风气。三是坚持不懈地开展党风党纪教育和警示教育，加强经常性的党风党纪教育，每年至少召开一次警示教育大会，运用典型案例教育干警，并形成制度，长期坚持。
（三）积极探索进一步保障司法公正的长效机制。按照“依法、科学、便民、公正、高效”的原则，建立健全涵盖审判和执行、队伍建设、法院管理等各个方面的工作规范和制度，积极探索和逐步建立科学化、标准化的质量和效率参评体系。继续完善和落实审判权责、规范审判运行的各项内部监督制约机制，着力抓好庭审规范化工作，进一步落实公开审判原则，提高庭审的权威性和公信力。
（四）积极探索建立司法为民的长效机制。坚持司法为民宗旨，在思想上化为司法的基本理念，在审判中化解为严格执法的实际行为。充分发挥审判职能工作，最大限度地实现审判工作的司法效益，弘扬司法民主、强化开放意识、扩大群众的知情权、参与权，积极推进司法文明，从文化建设、作风建设、物质文明建设入手，真正落实司法为民的各项举措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服务。
法院规范司法行为专项整改活动的自查报告
按照高检院的统一部署，1月至12月在全国检察机关组织开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。为保证专项整治工作取得实效，根据高检院、省市院规范司法行为专项整治工作的部署要求，我认真学习了最高检、省、市检察院的活动方案，结合我分管的实际工作，谈一下自己的心得体会。
这次专项活动的目的就是通过开展集中整治，牢固树立规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在的突出问题，着力构建有利于严格规范公正文明司法的长效机制，使检察人员的司法理念进一步端正，司法行为进一步规范，司法作风进一步改进，司法公信力和群众满意度进一步提升。重点围绕我分管的侦查监督、公诉、民行检察部门，突出整治以下几个方面的问题：
1.对案件当事人及其近亲属态度蛮横，对案件存在问题推脱逃避，不注重释法说理，不注重矛盾化解。
2.特权思想严重，执法言行强势，作风霸道强硬，压制和妨害诉讼参与人正当权利行使。
3.执法办案不讲策略效果，不注重维护发案单位正常经营管理秩序，不尊重当事人人格尊严。
4.对告状求助群众态度冷漠，置之不理，缺乏应有的同情心和责任感。
6、不按规定程序办理案件，该请示汇报不请示汇报，擅自决定处理案件。办案制度执行不严格，丢失卷宗材料和证据。
7、出席法庭不按规定着检察制服，法庭用语不规范，不遵守法庭纪律，不尊重审判人员、被告人和辩护人，指派不具有检察员或者代理检察员身份的人员出庭，没有受检察长指派擅自出席法庭。
8、民行部门不经过检察委员会研究或不经检察长决定提出再审检察建议和执行监督检察建议;滥用检察建议，对法院审判、执行活动的监督不规范、不严谨，一些通过口头或其他书面方式即可纠正的错误，不适当使用检察建议，一份检察建议多头发放，重复统计，影响检察建议的权威性和说服力;超期办案。
9、刑事诉讼中，不依法履行相关告知义务，侵犯律师和当事人依法应当享有的诉讼权利。
10、不依法听取或不注重听取律师和当事人意见，律师和当事人所提意见不按规定附卷或在相关文书中予以体现，对律师合法要求不能依法及时办理，造成律师、当事人和办案人员沟通交流不畅，有意见不能及时有效反映和表达。
11、办案数据造假，把有利于考评计分的数据多报，不利于考评计分的数据不报、少报或者迟报。在侦查监督、审判监督、执行监督各个环节，为争取多得考评计分弄虚作假、凑监督数量。在公诉等环节，职务犯罪共同犯罪案件人为分人分案起诉，虚报案件审结率，等等。
12、不认真履行流程监控职责，重办案期限监督，轻办案活动监督，发现和纠正浅层次问题多、重大问题少，在违法违规办案监督方面存在空白和“盲区”。
13、不认真履行案件质量评查职责，重数量轻质量，重形式轻实质，对特定种类案件的评查不及时，导致案件质量问题没有被及时发现、纠正，造成负面后果。执行不到位，监督的刚性不足，责任追究不落实，不敢担当、不敢较真碰硬，对扩大解释“特别重大贿赂犯罪”等违法违规办案情形疏于监督。
14、组织、监督案件信息公开不力，选择性公开、延迟性公开、不规范公开比较普遍，没有形成以公开倒逼规范司法行为的态势。
15、超越职权办案，插手经济纠纷。
16、利用职权，违法办案、徇私舞弊。
17、充当诉讼掮客，与律师及其他有关人员勾连，利用自己或者他人的职务便利，帮忙打探案情，协调关系，捞取个人好处。
18、受人之托，违反原则和规定，过问、干预相关部门正常办案工作,利用检察权获取个人好处.
下一步我要结合具体工作中存在的问题，围绕上述重点环节和问题，结合本部门实际，逐一对照检查，逐项整改纠正。注重问题导向，坚持什么问题突出就解决什么问题，切实增强专项整治工作的针对性和实效性。
规范司法行为自查报告
法院规范司法行为专项整改活动自查报告法院规范司法行为专项整改活动自查报告法院规范司法行为专项整改活动自查报告##中院整改办：
文秘114版权所有，全国文秘工作者的114!根据中央、省委政法委关于在政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的要求和最高院、省高院关于开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的统一部署，自5月份开始，在先进性教育的基础上，我院着手开展专项整改。在这次整改活动中，我院以查摆问题为突破口，以制度建设为主轴，以检查考核为标尺，从实际出发，立足长远，通过查摆问题、健全制度、落实整改等途径，整改活动取得了较好的效果。10月份，我院就专项整改开展情况，分两个层面征询了意见，即由院领导带领部分中层干部向13名镇级班子和171名市人大代表、政协委员征询意见；由法庭庭长带队向辖区企业负责人、社区、村党组织书记、主任征询意见。从反馈情况来看，社会各界对我院开展专项整改情况表示满意，认为我院的整改切实落到了实处，同时对我院近年来为维护社会稳定、促进经济社会协调健康发展所做的工作表示支持，对我院案多人少、执法条件差等困难表示理解，同时对我院在执法工作中存在的问题，提出了宝贵的意见和建议。
专项整改的目标是规范行为，要确保目标的实现，查摆问题、找准问题是关键。为此，我院按照上级法院确定的整改要求和重点岗位、环节(请登陆政法秘书网），结合本院实际，周密部署，采取抽查案件、征求人大代表对法院工作的意见和建议、座谈走访、自我剖析等多种形式查摆问题与不足。整个查摆活动主要体现了“四多”、“四性”，即：
附送：
法院诗歌朗诵稿。
法院诗歌朗诵稿。
法院诗歌朗诵稿团结奋进共创辉煌历史的车轮碾过岁月的长河，神州大地一片生机勃勃！筑梦中国，共叙壮丽诗篇，反腐倡廉，人民欢心点赞！改革的步伐豪迈前行，**法院旧貌换新颜。还记得，云台法庭瓦房两间，窗昏灯暗，还记得，**法庭座椅板凳，摇若秋千。院长说：
村万山。苍穹浩瀚，探司改之路，广博大地，思为民内涵。手持法槌，维护人民权益，胸戴法徽，守护一方稳定。不图名利，谨记心间，两袖清风，与清贫为伴。用耐心，解心结，化矛盾，反目邻里，握手言和泯恩仇；用诚心，勤沟通，巧用招，诉离夫妻，和好如初胜新婚；用爱心，传孝义，唤孝心，赡养老人，阖家欢乐享天年；用正义，诛丑恶，伐奸佞，罪恶之手，无处遁形迎平安！云台巍巍，亮出一身正气，资水涛涛，唱出公平正义。**法院，风雨兼程，勇往直前，只为让人民永沐公平的曙光，只为让正义的旗帜永远飘扬！让我们紧密团结在院党组周围，坚持“公正、文明、规范、廉洁”。团结奋进，共创辉煌！
规范办学行为自查报告
师德建设，就是指我们教师的职业道德建设。下面，就自己在工作中的教育教学行为和教育教学思想状况，做一诊断，并对问题现象做出根源分析及改进措施如下：
（一）、让学生做到，应首先自己先做到，这一点自己做得不够自己是一名音乐教师，在课堂上讲课时，说话声音比较大一些，这样就形成了一种习惯，有时在课间、走廊上或办公室里，嗓门儿也压不下来，说话声音比较大，自己感觉特不好，这样会给学生不好的印象，也会妨碍别人，我想应尽快改正这个不良习惯。
（二）、培养学生良好的学习习惯不扎实。我有时对学生缺乏耐心、表现在有时对个别调皮的学生，问这问那，总觉罗嗦，批评教育一番就算了，方法简单，无力，没有循序渐进地具体指导学生良好习惯的养成。
（三）、在业务学习上随意性太大，没有系统，学习不经常，专业水平提高很慢，行动力不足，没有激情。
（四）、总觉自己的专业水准比较强，不太爱看书学习。以为自己的专业知识足够教小学生了，不想继续学习和钻研有关理论和学习实践经验，懒得动脑筋学习。
一是自己懒惰，对学生的教育没有持久性。
二是责任心不强，有得过且过的不良思想。
三是空谈宽泛的爱，忽略了对某个具体的孩子的爱。
：增强职业道德责任感，把爱送到每个教育教学细节中，具体到每个与我打交道的孩子身上。多研究儿童教育学心理学，让自己的专业水平不断提高。多向优秀教师学习，正确认识自己，确立自己的教学风格。由于自己认识水平有限，井底之蛙，做井看天，认识上难免有缺陷，还恳望明者指导点拨，是自己收获更大，认识更深。自己知道，真正的改变在于行动。在今后的日子里，我愿发扬自己的优点，克服自己的不足。多学习他人长处，补自己的短处。那么一路走下去，相信，我的教育人生将会走向一个新的台阶。
规范办学行为自查报告
在教学中能够按照既定的进度计划进行教学；能认真执行国家课程标准，根据学生的学习实际情况有的放矢的开展教学活动；积极参加各级各类的教育研究活动，积极提高自己的业务素质，想方设法最大限度的提高课堂教学效益；教学内容紧密围绕课程质量标准的要求，在解决好基本问题的基础上，有针对性的对学生进行思维的训练和培养；积极协调团结组内教师，严格执行“四统一”。
严格执行上级规定的作业时间问题，引导学生利用好在校时间完成各项任务，对于所留作业，能够精心设计，逢留必作、全批全改。
能够严格执行“早八晚五”的规定，严格控制学生到校、离校时间，在校期间专时专用。自觉执行“三表”公开制，主动接受师生、家长和社会的监督。引导学生积极参加各项活动，坚持做好每天1小时阳光体育活动、开展好学生社团活动，安排好学生的课余生活，给学生充足的自由活动时间。
没有擅自组织组织学生购买或推荐各种教学用书、材料等，从不动员组织学生到指定书店购买学习资料、教辅材料，也不曾委托家长或其他人员为学生统一购买教辅材料。
规范办学行为自查报告
商南县教体局：
为了进一步端正办学思想，规范办学行为，不断增强依法办学的意识和自觉性，全面实施素质教育，积极营造有利于学生身心健康、主动发展的良好教育环境，按照商南县教体局商教发20143号文件精神，我校对照省教育厅《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见》展开了全面的自查，现将具体情况汇报如下：
1、建立健全组织机构，全面落实各项工作。学校成立了以校长操勇为组长，兼职督学为副组长，学校办公会其他成员和村小负责人为成员的规范办学行为监督实施领导小组。1月9日至10日，通过师生座谈，调查问卷，查阅资料等形式对所辖小学学校领导、教师、学生、家长展开调查，全面规范了进行了全面的检查，要求各校严格执行政策，不断规范办学行为。
2、大力开展宣传活动，提高全体师生思想认识。中心校将商南县教体局商教发20143号文件全文转发各村小，并利用教职工大会、政治学习、业务学习等形式，组织全体教师认真学习了文件精神，并结合《关于印发减轻义务教育阶段中小学过重课业负担督查办法的通知》（商教发2011223号）和《贯彻落实商南县人民政府关于深入推进素质教育的实施意见》（商教发2012349号）文件，与全体教职工签订了《学生减负责任书》。通过一系列的学习，让全体教师站在办人民满意教育的高度，充分认识到规范办学行为的重要意义，强化责任意识，服务意识和效率意识，树立正确的教育观和质量观。在教学工作中，切实把规范办学行为与科学发展观、树立教师形象结合起来，增强依法治校、依法治教的责任感和紧迫感，认真落实好政策规办老百姓满意的教育。
3、通过各种渠道加强教师学习，提升育人水平。通过教研会、教师集体业务学习活动，组织广大教师学习了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》、《商南县中小学教学常规基本要求》等教育法律法规，结合学校打造高效课堂推动课堂转型的基本要求，让教师在常规教学工作中，不断明确“提质增效，减负增效”的重要意义和具体途径，更新教育观念，改进工作作风，提高工作效率。
1、各校能按国颁计划开齐课程，开足课时。全镇各小学能够严格按照课程标准，在县教研室的指导下，规范开设课程，特别是开齐开足信息技术、体育、音乐、美术、小学思品、科学等薄弱学科，中心校还规范开设了书法教育课。在平时的工作中，书法、音乐、美术课、体育等课程开课率均达到100%。中心校通过不定期查岗，例会通报违规违纪现象等手段，坚决杜绝了随意调课占课、随意删减课程、增减课时的现象发生。
2、科学安排作息时间，切实减轻学生课业负担。一是严格作息时间。确保学生每天在校学习时间不超过6小时，锻炼时间不少于一小时，学生早晨开始上课不早于8：00，各校均合理安排了一日两检和“三操一课”（早操、课间操、眼保健操、体育健康课）。二是将“减负”精神执行到位，严格控制了学生作业。严禁教师布臵重复性、机械性作业。严格遵守“小学一、二年级不留课外作业，其他年级课外作业量控制在1小时之内”的规定。此外，学校还对学生的课外作业的布臵进行了专门的培训，要求各学科达到整体的均衡。一方面要求教师在课后作业的布臵上必须精心选择习题，认真编制练习；另一方面各科教师在布臵作业上要做好协调等，旨在改变题海式的作业，以此减轻学生过重的课业负担。
3、实施素质教育综合评价，开展了减负专项治理行动。按照上级要求，我校开学第二周就进行了学生“减负”自查行动：一是禁止以任何形式的证订教辅资料或辅助作业，禁止教师以任何形式的向学生推荐教辅用书，开展了专项检查。二是制定了《清油河希望小学“减负增效”方案》，学校与全体教师签订了《“减负”承诺书》。坚决禁止教职工参与有偿补课，坚决禁止教师参与有偿家教，坚决禁止教师挤占学生节假日、双休日的时间组织集体补课。三是坚决执行学校教师“九不准”，即不准给学生布臵超量的作业；不准布臵惩罚性作业，提倡布臵的活动性、实践性、开放性的家庭作业；不准要求学生购买教辅资料或辅助作业；不准随意拓宽加深教学内容，提高教学要求；不准随意增减学科教学课时；不得相互挤占课时；不准在期未考卷中出现超标考题；不准以学生考试成绩排名次；不准只根据考试成绩评价学生。四是要认真做好学生综合素质评价工作。坚持每学期期末对各学科开展综合评价工作，中心校印发了的《非统测学科检测工作实施方案》，采取“学生平时课堂表现、书面知识、技能测评”三结合的方式进行测评，并将测评结果作为评价学生的重要依据，学校将书面测试卷和一些技能测试作品保存归档。采取学生自评、同学互评、家长评价、教师评价等形式，全面评价学生的思想、学习、生活、劳动与实践等表现，认真填写“学生素质报告册”，到项目全，评价中肯，评语富有激励性，起到了评价的导向作用。五是各校没有以任何名义进行入学、分班考试，同时严格禁止对小学附设学前班幼儿进行任何形式的检测活动。
1、严格做好学生教材的管理，规范操作好各类代办项目。按照县局的统一规定，我镇小学对学生、幼儿的教材、教辅材料的管理使用做了认真细致的要求和检查。一是坚决禁止为学前幼儿配发义务教育阶段的免费教材，特别是村级小学附属学前班的幼儿，按照幼儿年龄，由家长自愿购买幼教教材。二是严格执行上级精神，一、二年级学生未选用任何教辅材料，三年级以上按照县局统一规定，实行的是“一教一辅”政策。三是学校和教师不得以任何名义推荐或变相推荐教辅材料，检查中未发现有任何教师或个人为学生推荐辅导用书或学习资料。四是各校作业本、教辅用书能够定点无偿销售，学生、家长自愿购买，无私定滥购和统配现象。三至六年级教辅用书征求意见书规范填写，学生、家长签字齐全。各小学、幼儿园能严格按照上级政策收费，在校园的醒目位臵公示了收费许可证，做到了票据齐全，不多收、不乱收、不“搭车”收费。
2、细致做好学生学籍管理，保证适龄儿童少年入学。全镇小学本着“校不漏生，一生一号，统一管理”的原则，对全镇小学学生实行统一的电子学籍管理，严格转学程序，实行了纸质手续和电子平台双向平行管理措施。学校还建立了保学控辍责任制，狠抓保学控辍工作，实现了学生辍学率年年为“0”的目标，同时，学校大力改善办学条件，规范办学行为，推行素质教育，使学生“进得来，留得住，学得好”。
3、强化责任监督，广泛接受监督。为了更好赢得全社会对教育的支持和理解，确保教育大局和谐稳定，学校将商教发20143号文件精神在集镇主要部位进行了公示，并将监督电话予以公开，自觉接受社会、家长、学生的监督。
总之，依法治校、从严治教是我校一贯的优良作风，近年来，学校未出现一起违纪违规办学行为，相信在上级教育主管部门的领导下，我校定会坚持党的教育方针，形成规范义务教育办学行为的长效机制。
规范办学行为自查报告
为学习、贯彻、落实甬教督[20xx] 339号规范中小学办学行为的通知精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校于十月中旬先后召开班子会、教职工大会，学习文件，传达相关会议精神，成立了学校专项行动领导组，积极开展规范办学行为自查活动、现将自查情况汇报如下：
8、严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课、
规范办学行为自查报告
为进一步规范我校办学行为，根据各级教育主管部门的工作要求，我校按照鲁教基[20xx]11号精神在深入开展自查的基础上，针对自查中存在的问题，积极开展整改活动，现将整改情况总结如下：
1、规范招生入学和学籍管理
学校严格按照免试就近入学原则，没有以任何理由拒收服务范围内的适龄儿童、少年入学。包括外来务工人员随迁子女义务教育入学，也都按政策给与办理入学手续。我校从一年级入学起，每名学生都严格办理学籍手续。并且从不采取笔试、面试进行招生。
每名学生在校学习期间，都严格按照学籍管理相关规定，进行全国联网的电子学籍系统管理使用和学籍信息维护，严格进行学生转入转出的电子学籍变更，保证人籍不分离。我校现有学生478人，十三个教学班，班级平均人数大约在36人左右符合上级规定要求。
2、规范教育教学
学校严格按国家和省规定的课程设置和课程计划开齐课程、开足课时，每学期课程表均经蓬莱市教体局基教科审核盖章后方可使用。规定学校和教师个人不得挤占音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等课程的教学时间。保证学生每天1小时锻炼时间，严禁随意增减课程及课时，不得随意提前结束新课。
一年级入学后均实行“零起点”进行教学，不随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度。
学校全体教师没有组织、发动对学生参加校内外有偿补课，老师也没参与有偿补课。
3、规范作息时间
我校严格按照蓬莱市教体局规定的作息时间要求，严格执行统一作息时间表，严格要求教师上课不提前、下课不拖堂、放学不延后，保证学生在校时间不超过6小时。严禁挤、占学生的用餐时间、午休时间、和课间休息时间，保障学生课间支配时间，保证学生吃好饭、睡好觉，身心得到良好的休息。严格把控学生作业量，保证学生每天睡眠不少于9小时。
4、规范作业教辅
一、二年级不留书面家庭作业，三、四、五年级书面家庭作业时间实行总量控制，每天由级部主任审查后方可实行，并进行“网上公示”。作业实行分层布置，分必做和选作题。教导处适时进行调查、了解学生的作业量及完成作业的时间，禁止教师布置重复性机械性作业和以做大量作业惩罚学生。
严格执行“一科一辅”和教辅资料家长自愿购买原则，经调查了解，我校十三个班级没有出现统一征订教辅资料的现象。
5、规范考试评价
我校严格按照上级教育部门要求，每学期末统一举行一次期末考试，试题由市教研室统一命题。
学生考试成绩以等级呈现，没有给学生打分和排名，也不以考试成绩对教师进行排名。
1、我校虽然严格规定教师上课期间不得不接打手机、不得吸烟，但接打手机和吸烟现象偶有发生，我们将进一步加强值领导课堂巡查力度，实行试打教师手机抽查制度，力争尽快改变教师的不良行为习惯。
2、我校严格控制学生作业量，通过问卷调查发现教师在这方面还是做得比较好，但对于个别后进生来说有时还是有难度，我们以后要大力倡导分层次布置作业，并进一步在作业审批上严格把关，经常强调，确保警钟长鸣，在作业量方面不出现任何问题。
3、学校一再要求教师要严格按国家和省规定的课程设置和课程计划开齐课程、开足课时，不得挤占音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等课程的教学时间，严禁随意增减课程及课时。但由于我校教师年龄结构偏大，严重缺乏课程资源及相应的专业教师，音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等课程难以落到实处，我们将一方面最大限度的利用远程教育室，克服困难，落实课程，另一方面，恳请领导及兄弟学校给予我们各方面资源。
总之，我校将进一步加大对违规行为的查处力度，组织有关人员进行不定期督查，对在督查中发现或经家长举报后核实的违规事件，给予严肃处理，绝不姑息迁就。经督查核实的违规行为，有关教师要写出书面说明，并全校通报，年内评先评优、职务晋升实行“一票否决”，情节严重的上报上级主管部门处理。
规范办学行为自查报告
为认真落实县教育局《罗田县教育规范管理工程实施方案》，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校先后召开行政会、教职工大会，学习了通知精神，召开了“规范办学行为，推进素质教育”自查自纠、集中整改工作会议，并随后认真地进行了自查自纠、集中整改、现将自查自纠、集中整改情况总结如下：
2、学校没有办快慢班、特长班、兴趣班、实验班、
3、部分学生征订了英语周报，经查，学校没有组织，属个人行为、
教师规范行为自查报告
为学习、贯彻、落实市教育局荆教监[20xx]7号文件精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校于十月十三、十四先后召开行政会、教职工大会，学习了文件，成立了学校专项行动领导小组，积极开展规范办学行为自查自纠活动。现将情况汇报如下：
行为规范自查报告
为端正办学思想，规范办学行为，切实减轻学生课业负担，促进学生全面发展和健康成长。我校几年来集中组织全体教师学习了省、州、县有关文件，认真落实规范中的要求，取得了较大成绩，成绩的取得得益于规范办学行为，得益于上级领导的支持关心和教师的共同努力。现将自查情况总结如下：
成立领导小组，确保组织到位。学校成立了以校长为组长，学校领导、教研组长和骨干教师为成员的规范办学行为自查领导小组，以保障自查工作公平、公正、实事、有效地开展。
认真学习讨论，确保认识到位，细致认真自查。在自查过程中，总结出许多成功的经验，也查找出了一些不足，为今后的工作提供了可靠的依据。
自查原则及结果的处理。在落实自查工作的过程中，我们本着“自查为改进，自查为提高，自查增加信心”的原则。积极开展校内自查工作，真正把自查的激励作用发挥出来，该规范的规范，该改进的改进，该保留的保留，该提高的提高，通过自查查找不足，通过自查明确学校、教师今后的努力方向。将教师的自查结果及时通报教师本人，要求教师依据学校自查结果不断完善自身工作。
自查具体内容：
一、严格执行课程计划。
我校按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，严格做到“五要五不准”：要坚持按标准课时开课，不准随意增减课时；要坚持按课程设置开课，不准随意增减科目；要坚持按课程标准要求教学，不准随意提高或降低教学难度；要坚持按教学计划把握进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学；要坚持按规定的检测要求，不准随意增加检测次数。
二、严格控制学生到校和在校时间。
学生每周上课5天。学生每日在校参加教育教学活动的时间，不超过7小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，从不占用课余、星期天和节假日时间安排学生集体补课或上课；教师无有偿家教现象。
1、严格控制学生到校。
为了保证学生充足的睡眠时间，我校学生、早上7：20、中午1点40进校园，学生不准提前到校，学校通过家长会等形式告知家长，并做好相关管理工作。
2、严格控制学生活动时间。
安排值日教师分片区值班，每天安排上、下午大课间各半个小时，让学生有充分发展个性时间和空间，组织学生进行体育活动，保证学生每天1小时的体育活动时间。严禁利用午休时间集体组织学生“午自习”或上课，挤占学生活动、休息时间。
3、严格控制学生放学清校时间。
我校严格按照放学时间放学，放学时间一到；下午5：20清校，值日教师和班主任马上督促学生离校回家，所有教师不得组织任何形式的集体补差活动。
4、严格控制补差时间。
补差要在课内，在平时。我校从不在双休日、寒假、暑假及其他法定假日组织学生进行文化课补习。
三、严格控制学生作业总量。
1、严格控制作业时间。
我校一、二年级学生不留书面家庭作业；三、四年级学生书面家庭作业控制在半小时内；五、六年级学生书面家庭作业总量控制在1小时以内。双休日及节假日不加大作业量。作业量大小时间的计算以学业中下等学生完成的时间为计算标准。
2、提高作业布置质量。
教师要根据课标的要求，精选作业内容，坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，鼓励教师分层并有针对性的布置作业，不准用增加课业负担的方式惩罚学生。
3、严格作业批改要求。
坚持有布置必有批改，有批改必有讲评、有讲评必有反馈的原则，杜绝只布置不批改或只对答案的现象，提高作业批改质量。对学习有困难的学生要给予指导、帮助，有具体的帮扶措施，不得歧视、排斥。
4、规范作业管理。
加强对各科作业布置的协调管理，严格控制每日各学科家庭作业总量，并在学生家长的配合下，按时完成所布置的作业。
四、遵循教育规律办学，进一步规范办班和检测行为。
每学期在期末进行一次学科检测。我校从不按检测成绩给学生排名次。学生学业成绩评定实行等级制（优、良、及格、不及格）。我校建立、健全学生综合素质评价体系，不以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差，不按检测成绩或升学率给班级、教师和学生排列名次。学生检测成绩不以任何形式张榜公布。
五、严格控制竞赛活动。
未经教育行政部门批准，我校不组织学生参加各种竞赛活动；未经教育行政部门批准，我校从不随意停课放假，从不准组织学生参加商业庆典或其他非教育性社会活动。
六、严格控制教辅用书征订。
我校开设的国家必修课程严格按教育行政部门当学期审定的教学用书目录选用教材，地方课程选用教材，按省、州、县教育行政部门有关文件规定征订。学校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，从不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。
七、强化管理。
来，争取家长对“减负”的支持和配合，以健康的思想、良好的言行和正确的.方法促进学生健康发展。
八、健全学校德育工作机构和德育工作制度，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。
利用少先队督促学生自觉远离网吧、游戏厅等不宜学生进出的场所，让学生度过一个健康、文明、安全、愉快的双休日或节假日。
九、学校教师对学生坚持正面教育，无讽刺挖苦强行压制和体罚或变相体罚现象。
十、相关措施。
1、学校将进一步加大对违规行为的查处力度，组织有关人员进行不定期督查，对在督查中发现或经家长举报后核实的违反以上规定的事件，给予严肃处理，绝不姑息。经督查核实的违规行为，有关教师要写出书面说明，并全校通报，年内评先评优、职务晋升实行“一票否决”；情节严重的有上级直管部门处理。
2、成立规范义务教育阶段学校办学行为工作领导小组，建立齐抓共管的监督管理机制，学校教导处负责义务教育阶段学校学生到校、在校时间的制定，并在门口张贴作息时间表，接受社会监督，学校将不定期抽查各班作息时间执行情况及办学行为执行情况。
通过自查，我们意识到规范办学行为，责任重大，意义深远。尽管我们做了大量的工作，取得了一些成绩，但与《规范中小学办学行为的规定》的要求还存有差距。今后我们将按《规范中小学办学行为的规定》的要求进一步做好各项工作，努力办人民满意的教育。
规范办学行为自查报告
一、成立领导小组，确保组织到位。
学校成立了以校长为组长，分管副校长为副组长，教导处为成员的规范办学行为自查领导小组，以保障自查工作公平、公正、实事、有效地开展。
二、认真学习讨论，确保认识到位，细致认真自查。
在自查过程中，总结出许多成功的经验，也查找出了一些不足，为今后的工作提供了可靠的依据。在落实自查工作的过程中，我们本着“自查为改进，自查为提高，自查增信心”的原则。积极开展学校规范办学自查工作，真正把自查的激励作用发挥出来，该规范的规范，该改进的改进，该保留的保留，该提高的提高，通过自查查找不足，通过自查明确学校、教师今后的努力方向。
三、自查具体情况：
(一)严格执行课程计划。通过自查发现，我校各个年级都能按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，严格做到了“五要五不准”：要坚持按标准课时开课，不准随意增减课时;要坚持按课程设置开课，不准随意增减科目;要坚持按课程标准要求教学，不准随意提高或降低教学难度;要坚持按教学计划把握进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学;要坚持按规定的检测要求，不准随意增加检测次数。
(二)严格控制学生到校和在校时间。学生每周上课5天。学生每日在校参加教育教学活动的时间，不超过6小时，每节课上课时间为小学40分钟。严格执行市教育局节假日放假通知，从不占用课余、星期天和节假日时间安排学生集体补课或上课;教师无有偿家教现象。
1.严格控制学生早晨到校和在校时间。为了保证学生充足的睡眠时间，我校严格执行市教育局统一下发的农村中小学作息时间，学生到校时间不早于7:00。学生不准提前到校，学校通过家长会等形式告知家长，并做好相关管理工作。
2.严格控制学生中午活动时间。中午安排值班教师分片区值班，让学生有充分发展个性时间和空间，组织学生进行体育活动，保证学生每天1小时的体育活动时间。严禁利用午休时间集体组织学生“午自习”或上课，挤占学生活动、休息时间。
3.严格控制学生放学清校时间。我校严格按照放学时间放学，放学时间一到学校值班教师督促学生离校回家，所有教师不得组织任何形式的集体补差活动。
4.严格控制补差时间。各班的差生补习都安排在课内，在平时。从不在双休日、寒假、暑假及其他法定假日组织学生进行文化课补习。
(三)严格控制学生作业总量。
1.严格控制作业时间。我校学生书面家庭作业总量都控制在1小时以内。双休日及节假日没有加大作业量的现象。
2.提高作业布置质量。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，鼓励教师分层并有针对性的布置作业，不准用增加课业负担的方式惩罚学生。
3.严格作业批改要求。坚持有布置必有批改，有批改必有讲评、有讲评必有反馈的原则，杜绝只布置不批改或只对答案的现象，提高作业批改质量。对学习有困难的学生要给予指导、帮助，有具体的帮扶措施，不得歧视、排斥。
4.规范作业管理。加强对各科作业布置的协调管理，严格控制每日各学科家庭作业总量，并在学生家长的配合下，按时完成所布置的作业。
(四)遵循教育规律办学，进一步规范办班和检测行为。学校按照市教育局要求每学期在期末进行一次学科检测。学校从不按检测成绩给学生排名次。各校均建立、健全学生综合素质评价体系，不以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差，不按检测成绩或升学率给班级、教师和学生排列名次。学生检测成绩不以任何形式张榜公布。
(五)严格控制竞赛活动。未经教育行政部门批准，我校从不组织学生参加各种竞赛活动;未经教育行政部门批准，学校从不随意停课放假，从不准组织学生参加商业庆典或其他非教育性社会活动。
(六)严格控制教辅用书征订。我校开设的国家必修课程及地方课程选用教材严格按照市局要求选用，学校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，从不向学生推荐各类教辅材料等。
(七)健全学校德育工作机构和德育工作制度，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。利用少先队督促学生自觉远离网吧、游戏厅等不宜学生进出的场所，让学生度过一个健康、文明、安全、愉快的双休日或节假日。
(八)学校教师对学生坚持正面教育，无讽刺挖苦强行压制和体罚或变相体罚现象。
四、存在的问题。
1.存在短缺学科教师资源不足的现象。
2.存在少数教师未经学校批准擅自调课的现象。
五、采取措施。
学校严格按照《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》的要求，自觉规范办学行为，特别是对学校作息时间、课程设置、晚自习安排、考试管理等方面进行自查自纠，发现问题及时改正，今后由于客观原因需要调课的，须报请学校教导处批准，由教导处将调课通知加盖公章后于课前张贴到所调课班级(调课通知须一式两份，一份张贴、一份由教导处留存)。
学校成立规范义务教育阶段学校办学行为工作领导小组，建立齐抓共管的监督管理机制，教导处负责义务教育阶段学校学生到校、在校时间的制定，并在门口张贴作息时间表，接受社会监督，学校将不定期抽查各班作息时间执行情况及办学行为执行情况。
规范办学行为自查报告
为学习、贯彻、落实甬教督[20xx]339号规范中小学办学行为的通知精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校于十月中旬先后召开班子会、教职工大会，学习文件，传达相关会议精神，成立了学校专项行动领导组，积极开展规范办学行为自查活动、现将自查情况汇报如下：
一、自律机制方面。
二、招生分班方面。
三、课程计划方面。
四、作息时间方面。
8、严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课、
五、作业考试方面。
六、教材教辅方面。
七、社会评价方面。
行为规范自查报告
将学生的整体发展作为基本内容和目标，使学生的能力得到充分的发展和展现。中小学的素质教育应遵循学生心理和生理发展规律和特点，着重培养学生社会需要的基本能力和素质，养成作为一个现代社会的人所必需具备的基本道德规范和行为规范，以及基本的知识技能。由此可见，抓好学生的行为规范的养成教育是素质教育的一个重要组成方面。作为国际大都市的上海则更需要一流的文明市民与之匹配，我们德育工作者对学生行为规范训练的目的就在于抓住学生年龄小、易模仿、易养成良好行为习惯这一最佳时机，培养德、才兼备、具有良好道德行为习惯的现代文明小公民。
同洲模范学校是宝山区一所新型的公办转制学校，作为宝山区唯一一个市级科研课题“攀登精神”的研究基地，我校自建校以来就以培养学生学习潘多女士的攀登精神作为德育工作的主要抓手，以学生的行为规范的养成教育作为德育工作的重中之重来落实，尤其将学生日常的行为表现作为衡量“攀登精神”教育成效的具体指标，加快了行为规范教育的科学化、规范化的进程，有效地促进了校容、校貌的改善，教学秩序的稳定以及学生良好文明习惯的养成。
“优雅、整洁，富有人文气息”是所有来宾来到同洲对同洲校貌的一致赞誉，这不仅是对同洲校园静态环境由衷的赞叹，更是对同洲丰富而又浓郁的校园文化建设的极大肯定。
1、学校的环境是整个教育的有机组成部分，我们坚持用优雅整洁的静态环境，增强对学生身心发展、道德品质以及品德情感的熏陶。我校不仅做到了教室、办公室、实验室窗明几净；走道、楼梯、门厅一尘不染；宿舍军营化；教室统一化、厅廊艺术化；场馆整洁有序；场馆边花团锦簇；室内处处有绿；室外绿草如荫。而且通过精心的设计，使校园的一花一草都能说话，一树一石都有意义。美丽的同心艺术广场焕发出同学们蓬勃的艺术激情；宽阔的同力体育广场激励每一个同洲人奋勇争先；现代的同创科技广场吸引同学们勇攀科学的高峰；自由的同达世界广场是同学们英语交流的新天地。修身亭、励志桥、擎天柱、同心石、同力像、正气碑、志远大道等校园十六景都是由校歌“一身正气、志存高远、同学天下、共托神州”得名，每一景都有特定的教育意义。校园的整洁漂亮还需要所有师生长期共同努力的保持和维护，润洲节上同学们种下的香樟树早已绿树成荫，为使校园更美丽，在增加“校园绿色百分点”的活动中，每一个同学都自发地为教室增添了不少绿色的植物盆景，有的班级甚至达到了200%的百分点，为维护这些植物，同学们学习了不少植物养护知识，每一个人都精心呵护这些绿色，从而也增添了维护校园环境的主动性和自觉性，人人爱绿护绿，争当“绿色小卫士”。其次，我校的日常卫生工作实行区域划分的岗位责任制。班级和卫生包干区实行“天天扫”，“随时扫”的卫生制度，卫生室每周定期检查2次，值勤队每天定时检查3次，政教处每天抽查。在大扫除的过程中，班主任老师身先士卒，以无声的行动带动全体学生。任课教师同样要求排定值日，每天清扫办公室，为学生作出表率。通过检查和评比，养成同学们良好的卫生习惯和见纸就捡的行为习惯，保证了校园的整齐洁净。
2、除了“硬装潢”的设计到位，环境的“软装潢”也相当的重要，学校的31个橱窗是最好的宣传阵地，让每一堵墙都说话。校门口的“攀登精神永驻同洲”展示了一年中同洲人的风貌，志远大道上布置的校训“同心、同力、同创、同达”，学风“刻苦、自信”，校风“文明、自信”，教风“温和、严谨”以及《同洲模范学校学生常规》；同力广场上的《同力快乐30分》展示了同洲学生丰富多彩的业余生活；教学大楼内的团队宣传栏是一道优秀学生和优秀集体的风景线；办公大楼的宣传栏对所有教师提出了“做一个善于合作的同洲人，做一个乐于奉献的同洲人，做一个勇于攀登的同洲人”，“要让每个学生，无论何时何地每天都得到心灵上的抚慰”。图书馆、实验室、专业教室内名人名言以及名人画像都无时无刻地教育着学生，让学生在不知不觉中，潜移默化地接受美的陶冶，美的熏陶。
3、校园文化建设一向是我校德育工作的一面旗帜，一项品牌。相对于传统的灌注式的德育模式，我们更倾向于“润物细无声”的浸入式的教育模式，学生的行为规范教育尤其如此。规范、文明的行为模式只有内化为学生自觉自动的自我要求，才达到了真正的教育目的。因此，我校的校园文化活动更注重的是人文性，符合学生认知发展规律，着眼点是培养学生一生受用无穷的精神品质。我校拥有自己的德育校本教材《攀登精神——潘多给我们的人生启示》，利用世界上第一位从北坡登上珠穆朗玛峰的西藏民族女英雄潘多女士所拥有的攀登精神这一巨大的精神财富，开展氛围浓厚的校园文化建设，使每一个同洲人都能够“善于合作、乐于奉献、勇于攀登”。每年学校都会举行深入人心的校园五大节日，每一次的活动都力争让学生终身难忘。润洲节上“播种远大理想”“放飞爱的希望”；艺术节上歌颂中华传统文化，“为中国足球喝彩”；攀岩节上身体力行地实践攀登精神；科技节上徒步行走10000米，体验“坚持就是胜利”的真谛；英语节上请来各大洲的贵宾，共同探讨学习英语的心得。由同洲人自己作词作曲的8首《同洲组歌》已经成为了各大节日中的主题曲，《同洲校歌》《文明歌》《朝气歌》《自信歌》等经常在同学们的嘴边哼唱，使同洲的校园文化建设更为立体。以学生为主体力量的学校“诉衷情”广播台、同洲电视台、“美丽心情”艺术沙龙、同力快乐30分，《同洲春秋》杂志、《七彩同洲》报纸，《同洲人》杂志，都是学生非常喜爱的天地，这些宣传媒体也积极为学校的行为规范工作担当喉舌，及时展示先进人物，曝光落后行为，推出典型事例，疏导学生思想。其新颖的'形式，活泼的手段，贴近学生的内容广受好评，使学校的行规教育更能深入人心，达到事半功倍的效果，同时也使整个校园充满了浓郁的人文主义色彩。
学生一天生活在校园，日常行为是否规范、是否文明、是否有修养，日常生活是否有序，其实也是个人水平的外在表现，更是一个学校管理是否科学严谨的重要体现。加强对日常行为的教育与管理，使学生认识到管理也是教育，行为规范离不开管理。实施管理的过程，实质上是思想教育与行为养成相结合的育人过程。在我校的日常工作中，始终注意把思想教育，校园文化活动与严格管理相结合，通过培养学生文明生活的习惯，使学生的品德在日积月累中修养升华。
1、明确的育人目标。
行为规范教育工作内容纷繁复杂，涉及面广，要求很高。不仅要有针对性，能适时利用好社会大环境的影响，及时把握良好的教育契机，而且要有序有格，按照学生的年龄特点循序渐进，启发引导。为了避免行为规范教育工作因此而出现忙乱或者时紧时松的状况，使行为规范教育工作科学而有序，发挥最大的德育效应，学校除了将学生的行为规范训练列如每年的学校工作计划以外，更是制定了《上海市同洲模范学校行为规范教育和训练总规划》，专设一名副校长很抓行为规范教育的落实。争取让我们各学科课堂教学都真正成为行规教育的前沿阵地，各科任课老师都真正成为行规教育工作者，学生在每一堂课上能受到潜移默化教育。
2、有效的训练活动。
在对行为规范教育工作整体规划的基础上，我们把行为规范教育工作内容划分为：
a、思想教育：分阶段有中心主题，并围绕主题展开系列活动。如集体主义教育，爱国主义教育，法制教育，安全自我防范教育，劳动教育，文明礼仪教育，法制教育，道德规范教育等。做到“知、情、意、行”的统一协调发展。
b、“仪节”教育：“仪节”指的是学生进校、离校仪式，升旗仪式，入队、离队入团仪式，换大号红领巾仪式，成人仪式，少年团校、青年党校的开学和结业仪式，学校的五大节日，行规教育日以及国庆节等节日。这些“仪节”的教育比较注意教育氛围的塑造，求“精”忌“滥”，根据学生或者班级的特点进行，通过热烈而庄重的“仪节”形式，对学生进行文明道德的教育。
c、养成教育：养成教育的主要内容就是学生行为规范的训练，根据学生在不同阶段的行为表现，有针对性的进行重点突破，例如，今年开学阶段的“不浪费粮食”训练和“文明礼仪”训练等都取得了很好的成效。学校的行为规范的训练注重与思想教育相结合，注意在家庭中的培养和社会中的延伸，以思想教育来促进学生训练的自觉性，以训练来实现思想教育的实践性。
d、社会实践教育：教育需要学校、家庭、社会三方面共同努力，尤其是学生的行为规范教育，不仅要求学生在校做个好学生，更重要的是在家做个好孩子，在社会上做个好公民，这才是行规教育的终极目标。对于刚进校的新生，学校就制定了严格的《暑期新生自我培训计划》，其中有相当一部分行规教育的内容，比如“孩子在商店哭闹怎么办”“小鬼当家”“家务劳动”等内容，要求家长共同做好养成教育。其次，我们充分利用社区和家长资源，请来了社区公安民警宣传法制教育，请来了交警宣传交通安全，以增强学生的社会责任感，养成自觉遵纪守法的良好行为。第三，假期中，小学生和初中生积极参加社区公益劳动及雏鹰假日小队活动，不仅净化社区，更要积极参与社区橱窗、板报的布置，参与社区文艺演出，美化社区，每人每年上交2张社区活动反馈表参与学校评比，以检查社会实践的成效。高中生则以“三学”（学军、学工、学农）社会实践和青年志愿者服务为主，促进行为规范教育与训练成果向校外延伸，实现学生能自觉地规范自己的言行，从而完善自己的人格。今年我校又有数位同学被社区评为“文明小公民”。
3、完善的制度保证。
制度是行动的保证。对于学校来说，建立完善的行规教育制度是学生性行为规范养成的重要保证。学校根据学生的实际情况，根据《中学生行为规范40条》《小学生行为规范2条》建立了一系列的行规制度，如《学生校内一日常规》《学生礼貌规则》《教室整洁规则》《课堂学习规则》《自修纪律规则》等19项具体的规范要求，每周的午会课、思品课、校班会课组织学生共同学习各项规章制度，这样既对老师提出了明确的要求，又对学生提出了具体目标，保证了行为规范落到实处。
4、严格的检查评比。
a、加强对学生行规的考评。
当学生的行为规范训练达到要求，学校就应该及时加以肯定，这样有利于激发学生的自信心。我校组建了学生值勤队和教师值勤队两支队伍，进行每天的行规检查。并设立了20个学生文明示范岗，在课间监督检查学生文明休息和文明礼仪的情况。政教处每天将检查结果及时向班主任老师反馈，班级设专人进行个人的行规考核，班主任老师利用《攀登的足迹——学生每周学习生活全记录》进行考核和向家长汇报。每学期进行两次行为规范示范员和行为规范优秀生的评比并挂牌，让学生找到差距，进一步明确努力的方向。通过学生的自评与互评，找出行规落后的学生，建立帮教制度，并辅之以必要的心理辅导。
b、加强班集体的考评。
班集体的考评有很多方面，行为规范的评比是其中之一。政教处组织教师值勤队对各班的行规进行验收，及时通报班主任将薄弱环节加以强化训练。开展每周一次的“示范班”评比，每月一次的“白鸽班”评比和每学期一次的“攀登先锋集体”评比，使之更有利于班级间展开良性竞争，更有利于发挥班集体的力量，互相督促、互相关心，互相帮助，更有利于形成良好的班级舆论和良好的班风。
5、发展的教育研究。
学校一向重视课题研究，用科学的态度深化学生行为规范训练。我校是市级科研课题“攀登精神”的研究基地，作为研究的重要组成部分的学生行为规范教育内容充分利用了学校的科研资源，开展全方位的具体研究，并取得了阶段性的研究成果。《攀登精神与校园文化建设》获校论文竞赛一等奖，并在《宝山教育》上发表；班主任人人参与《对行为偏差学生的心理辅导》这一课题的研究；现在，我们又在开展《注重学生主体性行为规范教育》的研究。
教师的行为是学生直观的、活生生的榜样，教师的行为规范直接影响着学生行为习惯的养成，学生日常行为规范的教育与训练是通过教师来实现的。要求学生做到的，教师首先做到。广播操时，教师和学生一起锻炼，一起参与评比。“比唱国歌、校歌，赛嘹亮”活动中，教师们同样不甘落后。大扫除时，班主任在教室劳动，任课教师在办公室劳动，一同接受检查。学校在狠抓学生行为规范的同时，注重师德建设，塑造教师形象，开展敬业、爱岗、奉献的师德建设工程系列教育活动，发挥教师的榜样示范作用，使之成为学生的楷模。
1、依法治校，重视学习。
首先，学校多次组织教师学习《教师法》，《教育法》等有关法规，观摩徐匡迪等教育专家的讲话，学校专门制定了《同洲模范学校师德规范》，每周的政治学习上都反复强调，做到深入人心。其次，开展“学习陶行知”的教师群体形象建设，开展“今天我们怎样做教师”的大讨论，做到“教书育人，管理育人，服务育人”。
2、加强教师师德考核。
首先，学校树立优秀教师敬业爱生、乐于奉献的典型，每年评选出“十佳教师”给予将励，发挥好其模范带头作用。同时学校将之与师德群体争创文明结合起来，在平时的工作中互相提醒，互相督促，达到教师的行为规范。其次，加强教职工的德育意识的考评，检查班主任是否将班队活动、午会课、思品课、心理健康教育课、卫生健康教育课等内容与行为规范要求结合起来；任课教师是否将自己的学科、自己的工作与学生的行规教育结合起来，以督促学生良好行为的养成。
3、必要的家庭教育指导。
班主任老师的考核中有一项硬指标是必须达到的，即每年的家访率要达到100%，每月要主动与每一位家长电话联系，即使反馈学生的各方面信息，以求得家长的全力支持与配合。每学期学校要召开两次家长会，适度的开展家庭教育指导，使家长和学校的教育步伐始终保持一致，极大地提高了行规教育的成效。
作为为学校德育工作的重要组成部分。我们认为要提高行为规范教育的实效性，就必须使学校的行为规范教育符合现代教育的理念，尤其强调学生主体性的行为规范教育。
（一）、目标体系：
中华民族的传统道德一直十分注重主体意识的发挥，孔子曾说过要以“吾日三省吾身”来强调内省的作用，这是主体的一种清醒自觉的意识状态。所以，我们学校的行为规范教育特别重视学生主体性的发挥，并在近几年组织和进行行为规范教育时，着重强调学生的主动参与、情感共鸣、思想活动和创造精神，促进学生行为习惯的形成，从而进一步内化为学生的自觉行为。
（二）、组织体系：
1、自我教育：
在行为规范教育中，我们重视结合我校攀登教育要求的建设，开展学生的自我教育活动，经过教育实践，使学生在攀登精神的倡导下，逐步形成自我教育的良好氛围。
（1）．注重校园舆论教育。
校园属于亚文化圈，舆论氛围对学生行为规范的影响至关重要。我们注重让学生积极参与校园文化活动，并在健康有益的文化氛围中锻炼表现和养成良好的行为规范。让学生在校园舆论的引领下，使他们的身心得到健康的发展。学校将升降国旗仪式、入团入队仪式定为常规仪式教育，帮助广大青少年形成时事意识。学生会、少先队还自已举办了“播种理想”、“爱的故事”等五大节日。学校还通过校园广播台、电视台、同心艺术沙龙的广泛宣传，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。学生们在自我教育的过程中以校园社团的形式组成了学生记者团，创办了《同洲春秋》杂，《七彩同洲》报纸。广播台、电视台更以独特的媒体优势向大家传送着校园信息。
（2）．重视示范典型教育。
随着社会的不断发展，面对双元或多元价值观念体系并存的社会文化环境，学生们对于什么是善，什么是恶，什么是美，什么是丑，什么是荣，什么是耻，需要提高判断、思考和权衡的能力。作为社会的一个子系统—学校，它的德育，尤其是行为规范教育也处于这样一种外围环境之中。然而认识和情感的相互促进，会成为推动一个人行为规范的内部动力。随着知识的加深和丰富，在学校、家庭和社会的影响下，学生的判断能力也会逐步发展，并达到自我教育的目的。基于循序渐进原则，我校对各年级学生提出了分年级的德育具体要求，认真组织和开展市、区、校各级三好学生、行规优秀生的评比活动，树立“攀登标兵”等全面发展的学生典型，并在树立典范的基础上广泛宣传、全面引导，加强学生的榜样教育。以潘多同志为榜样，来激励全校学生全面提高日常行为规范；以富有特色的“攀登标兵”来激励同学们创新争先……这些激励机制亦成为我校行为规范教育的契机，从而进一步提高了学生选择行为方式的能力。
2.自主管理：
（1）培养骨干，提高能力。
有效地发挥学生在行为规范教育中的主体地位，必须提高学生干部的能力，这样才能使广大学生学有榜样，做有示范。所以，坚持抓好学生干部队伍建设是在素质教育领域中拓展行为规范教育的关键。为此，我们定期对学生干部进行培训。目前，我校已经初步形成了一支素质优、能力强的学生骨干队伍，有效保证了学生在行为规范教育中的主体作用。
（2）明确标准，规范要求。
在学生会的倡导下，学生干部以同洲模范学校的19项规章制度为标尺，使学生明确自身行为标准，并自觉对照品德现状，进行自我鉴别和认定。在“同洲学生行为准则大讨论”的基础上，进一步完善同洲模范学校行为规范示范班的检查项目和评比要求。
（3）评比仲裁，拓展内容。
学生会、少先队组建了学校、年级、班级三级行为规范检查网络，并聘请各年级学生代表构成学校行为规范检查团，评比督促全校学生的行为规范。针对评比过程中的现实问题，学生会、少先队的主要学生干部又组成了仲裁小组，来协调、监督、完善行为规范检查团的实际工作。根据心理学的操作性条件反射学说，人可以在强化过程中学会利他行为。即通过展示学生规范，有选择地强化学生的正确行为。我们以电视专题片的形式展现同洲学生行为准则，并在《同心艺术沙龙》专栏里及时表扬校园新风尚，从而以现代化的迅捷手段，强化教育的效果。
（三）、校园活动体系：
我们认为，对学生进行行为规范教育，既要晓之以理，动之以情，又要注意实际行为的锻炼，在校园活动中增强意志力，提高行动的自觉性。鉴于此认识，学校努力拓展各种教育途径：
一）学生社团的自学实践作用。
我们注重让学生生动活泼地主动发展，因此给学生搭建了校园社团这个舞台，除了前面提及的学记团、电视台、广播台等，同心艺术沙龙亦是我校的特色。在沙龙里学生通过展现自我风采，加强自我管理能力，提高自我教育的水平。自同心艺术沙龙建成以来，对心理学颇感兴趣的一批同学便自发地组织了心理社团，主动地争取老师的支持和指导，自觉地担负起宣传责任，利用各种机会，展现同洲人风采，增强自信。我们在行为规范教育过程中，始终坚持让学生踊跃投入校园活动，让学生在活动中获得行为规范的经验和有情感色彩的体验，从而使学生的行为规范教育获得成功。
春天的同洲校园百花争妍，光荣榜上又添佳绩：市区三好学生、市雏鹰中队、市区雏鹰假日小队、区雏鹰大队，区行为规范示范校，上海市创造教育实验基地，上海市科技特色学校，上海市无烟学校，双拥先进单位，学陶先进集体，上海市红旗文明岗，无烟学校，国防教育先进单位……“校长信箱”里也多了社会对同洲人的赞誉。小事见真谛，可以看到在注重学生主体性的行为规范教育实践中，我校的行为规范教育卓显成效。荀子在《劝学》中告诉我们：“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海。”我们还将继续努力，积累厚实的底蕴，使学生的行为规范迈上新的台阶、学校的行为规范教育取得新的成效。
两年前，在宝山区教师进修学院领导的直接关注下，我校开始了市级课题《》的研究，我校专门聘请了世界上第一位从北坡登上珠穆朗玛峰的女性潘多同志担任我校的名誉校长，推出了《攀登精神——潘多给我们的人生启示》一书作为我校德育工作的校本教材，在全校师生中轰轰烈烈地开展攀登精神的学习活动。
攀登精神不仅需要培养学生攀登的体魄，攀登的智慧，还要培养学生攀登的人格。只有将外在的教育内容内化为学生内在的心理品质，那么，德育工作才有可能获得成功。因此，心理健康教育自然而然地成为了我校德育工作的主要抓手，成为了我校攀登精神教育的主要阵地。
攀登精神的核心，简而言之，主要包含两个部分，一是具有奋斗的目标，有目标才能焕发前进的动力。二是具有合作的精神，会合作才有登顶的可能。因此，做一个善于合作的同洲人，成为了我校心理健康教育的目标。
为了实现这个目标，培养学生合作的意识，良好的合作的心态，学校专门成立了由分管德育校长直接领导的心理健康工作小组，聘请教师进修学院专家王老师指导我校的心理健康教育的开展。在各方面的共同努力下，我校的心理健康教育开展的如火如荼，并取得了长足的进步。
1、新颖独特的co-co系列。
co-co是两只健康快乐的小蚂蚁，也是我校心理健康教育的形象代言人。它们的名字取自英语“合作”“自信”的开头字母。蚂蚁是最具有团队精神的动物，他们个头虽小，却能共同抬起庞大的食物，这就是合作的力量，我们选择蚂蚁，正是选择了他们的合作精神。人人都学做快乐、健康、合作的co-co，就是我们对所有同洲人的希望。
（1）一个阵地。
为了更好的开展活动，学校投入了不少的资金，建立了co-co林（心理渲泄室）和co-co按摩吧（心理松弛室），在充满童趣的co-co林里，到处摆放着学生们喜爱的玩具、杂志，触摸式电脑也被打扮成了co-co的模样，吸引着大大小小的co-co们来这里玩闹，而co-co按摩吧却是一片温馨，厚厚的地毯，软软的抱枕，悠悠的音乐，可调式按摩椅召唤着渴望倾诉的心灵。co-co林建立以来，每天的接待络绎不绝，同学们早已把这里当作放松紧张心情的最好的去处，在不知不觉中接受了这两只可爱的蚂蚁。
（2）两支队伍。
为使co-co的概念深入人心，我校专门组织了一支专业的大co-co队伍和一支小co-co队伍，大co-co由两位专业心理辅导教师，一位专职文书，三位负责协调整体工作进程的行政领导组成，而小co-co的队伍则全由学生担任，在全校45个班级中，我们每班选出一位工作能力强，具有教好的组织合作能力，心理较为健康的同学担任，他们的工作就是宣传co-co的活动，每年发展五位符合要求的小co-co，使我校的co-co队伍越来越壮大。
（3）co-co档案。
了解是教育的前提和基础，为此，心理咨询室专门建立了详尽的co-co档案，每一位同洲人都接受了合群性的测试，对一些合群性较差的同学加强合作心态的辅导，并进行跟踪调查，以便于及时发现问题，也有利于及时调整我校心理健康教育步伐。这组详尽的co-co档案也是将来攀登精神专题研究论文的重要依据。
（4）co-co网站。
网站的建立是为了让更多的人了解co-co，了解合作的重要性，也是让小co-co们进行自我测试，自我调节，增强沟通的重要渠道。co-co网站主要包括“心灵鸡汤”“我是一只怎样的co-co”“co-co留言板”“co-co想要对你说”“co-co的小伙伴”等内容，网站主要由心理辅导教师和小co-co们共同建立，现在其中的一些主要部分已经收尾，预计12月份可以正式起用。
2。co-co的实践活动。
（1）合作——在co-co实践活动中的体现。
健康的环境就是最好的心理辅导室，校园内的每个角落都是co-co活动天地。如：同心艺术广场是我们美丽心情心理沙龙的活动场所；同力体育广场是放飞心灵的辅导室，每天给学生带来好心情；同创科技广场是合作、创新、培养co-co坚韧的心理品质活动室。
学生们生活在同洲这个大家庭里，如果都能有合作意识，生活中就会减少许多不必要的矛盾，心情舒畅，工作、学习的效率会大大提高。让学生多接触、多认同、多理解，这样就能消除误解，加强学生间的感情，这对养成健康的心理和处事能力是很有好处的。三月的润洲节，每班学生合作合种一棵树。全班同学在心理辅导员班主任的带领下，分工明确，你浇水，我锨土，他扶树。每个学生把自己的愿望、理想写在志愿瓶里。今天种下一个美好的心愿，期待着来年能实现。为什么我们能做到这些？因为同洲的学生能合作、善合作。
一个人也许只能完成一件小事，但一个团体却能创造奇迹，合作是一些人为达到同一个目标而共同努力，分工协作，五月的体育攀岩节上，我们大胆设计了一项活动项目——参与集体拖拉载重汽车，跨越成功之门。事先对这项活动的成功率到底有多少，我们老师们心中也没底，试想小学生在初高中同学的带领下、老师的帮助下，在规定时间内冲向成功大门，路上还会设置许多路障，难度可想而知。而我们参加活动的所有班级都成功了。成功的原因就在于合作，因为合作的人群就是一个集体。简单地把一群人聚集在一起并不是真正意义上的集体。我们的集体是一个个班集体，能产生积极的向心作用，使其中的每个学生感到在这个班集体中有不可分割的鱼水联系。此时的每个学生不再是一个以我为中心的孤立分子，而是集体中一员，他们就会努力为集体的目标奉献自己的力量。而整个班集体也由于有同学们的共同努力而大放异彩。
“21世纪需要竞争，更需要协作”，第三届科技节，又是co-co们“合作——成功”精神的再次体现。本次活动，我校按年龄段设计成了两部分，中学生的“科学之路复旦行”及小学生的“寻找真理、寻找宝藏”活动。我们的中学生，学习红军老前辈，背起书包，踏上科技之路，步行一万米去复旦，体验一种攀登、合作精神。在出发路口，我们全体小学生为大哥哥、大姐姐呐喊助威；在行走路上，我们的名誉校长潘多奶奶，我们的程彪校长，我们的带队老师为同学们加油鼓劲。同学中脚扭了，我扶着你，口干了，你递瓶水，走累了，他帮你背书包，团结就是力量，人心齐，泰山移。合作的意识在每位同学心里生根发芽。
（2）合作——在艺术领域中体验成功。
当今社会，大力提倡对学生进行素质教育。同洲的素质教育是我校的又一大特色，我们的艺术之花开遍校园的每个角落。我校拥有现代化、高标准的钢琴房100间，有一座设施齐全，可供几百人就座的大型鼓乐厅及书画馆、陶艺馆、民乐馆、舞蹈房等专用教室。在硬件设施齐全的基础上，我校还聘请了上海音乐学院赵晓生、张育青等著名教授亲自任教，保证了艺术教育的质量。在每周一下午的兴趣课上，同洲校园内鼓乐声声，钢琴、民族乐器、西洋乐器、琴声缠绕，各种民族舞蹈舞姿优美，为了让学生学有所长，全面发展，学校从小学一年级至五年级开设了钢琴专业、民族乐器、民族舞蹈课。中学生则进行鼓乐、管乐等训练演出，使学生在集体活动中培养合作意识、默契感。同学们都知道“一花独放不是春，百花齐放春满园”的道理，没有合作精神，就不会有威武、整齐的鼓乐声；动听、和谐的钢琴声、器乐声；优美、舒展的舞蹈整体效果。在合作训练、演出的过程中，同学们互相帮助、共同进步，体验到成功的喜悦。在上海大剧院，在陈毅塑像前，在吴淞口码头……到处留下了我们的鼓乐声、钢琴声。学校的特色传统体育项目——手球队，也是由于队员们的团结合作，努力拼搏，荣获全市小学手球比赛男女团体冠军的宝座及全国中学组男子比赛第七名。
20xx学年第一学期，我校的心理健康教育同时获得了宝山区第一批示范心理咨询室和宝山区心理辅导指导中心两项荣誉称号。
二）踏实有效的攀登精神的培养。
了解潘多，学会攀登是我校德育工作的核心内容，要让每个同洲的学生都打上同洲的烙印，要让每一次活动都让学生终身难忘，这也是我校德育活动的宗旨。
健康的环境更需要有健康的人格相映衬，为了培养学生良好的行为规范意识，学校利用各种渠道，采用各种方法，开展了多样的的活动。
1、深入人心的“同洲组歌”。
我们将行为规范冷冰冰的要求写成了优美的歌词，由音乐教师谱曲，在同学们哼唱“同洲组歌”的时候，同洲的行规要求也渐渐深入人心，若干年后，同洲环境一定不一样了，同洲人一定一样了，但熟悉的歌曲一定会给同洲人留下终身难忘的映迹。
2、科学健康的“绿色百分点”活动。
上学期，政教处与科技组共同举行了“争创绿色百分点”的活动，活动中，人人动手增加校园绿色百分点，通过系列活动，全方位了解了环境保护的重要，通过绿色小卫士的评比，养成全校师生爱绿护绿的好习惯。
3、成效显著的“红苹果计划”。
本学期，虽时间不多，但针对学校现状，政教处和大队部又联合开展了“红苹果计划”，其中包括“吃饭不挑食，营养才均衡”的生活习惯的培养，“见到长者要问好”的文明习惯的培养，“认真做好广播操”的健身习惯的培养，“红苹果计划”的开展极大的促进了学生健康文明行为的养成，取得了非常显著的成效。
4、细致踏实的“攀登求进”系列。
攀登精神的培养是一个长期的、渐进的过程，决不可能一蹴而就。
需要学校、家庭、社会的共同努力，更需要学生对自己严格的自我要求。为此，两年前，我校就使用了“攀登求进系列”，详实的记录了学生再校、在家生活的点点滴滴，小学采用的是“攀登写真手册”，中学采用的是“攀登的足迹——中学生学习生活全记录”，名字不同，形式却相差无几，它要求每一位同学每周根据自己的实际情况制定阶段性的奋斗目标，周末对自己五天的生活进行总结，而班主任则将学生的学习情况、生活情况一一记录、点评，家长则会将学生在家的生活与老师沟通，薄薄的记录册是每一位学生生活的镜子，记录下他们成长的足迹，小目标不断的积累就变成了大目标，小进步不断积累就变成大成功，这就是将抽象的攀登概念化为具体的攀登行动。
5、形式多样的社会实践活动。
社会实践活动是社会对每一个学生的要求，也是学生在走出校园，踏上社会的预先热身。我校的社会实践活动同样开展的丰富多彩。高一的学军，高二的学农，高三的学工都收到了接待单位的一致好评，也受到了参与学生的热烈欢迎。通过“三学”活动，高中同学体验到了一种不一样的生活，体验到了生活的艰难，和劳动的喜悦。初中及小学生的社会实践活动主要在社区内开展，义务劳动，关怀弱势群体，参与社区文艺活动，策划社区版面宣传等一系列活动，同学们年龄虽小，却是实实在在地推动了社区文明建设的步伐。
规范办学行为自查报告
在传授中能够根据既定的进度筹划进行传授；能当真履行国度课程标准，根据门生的进修实际环境有的放矢的展开传授活动；自动参加各级各种的教诲探讨活动，自动进步本身的交易本质，想方设法最大限度的进步讲堂传授效益；传授内容精密环绕课程质量标准的要求，在办理好根本题目的根本上，有针对性的对门生进行脑筋的练习和培养；自动和谐联合组内教师，严厉履行“四联合”。
严厉履行上级法则的功课时候题目，指导门生利用好在校时候结束各项任务，对付所留功课，能够细致计划，逢留必作、全批全改。
三;作息时候方面
能够严厉履行“早八晚五”的法则，严厉把握门生到校、离校时候，在校期间专时专用。自发履行“三表”果然制，自动接纳师生、家长和社会的监督。指导门生自动参加各项活动，坚定做好每天1小时阳光体育活动、展开好门生社团活动，安排好门生的课余糊口生涯，给门生富裕的解放活动时候。
四：传授资料方面
异国擅自构造构造门生购买或保举各种传授用书、材料等，从不策动构造门生到指定书店购买进修资料、教辅材料，也不曾拜托家长或其他人员为门生联合购买教辅材料。