新型社区建设工作方案范文(16篇)

时间:2023-11-21 05:25:33 作者:梦幻泡 新型社区建设工作方案范文(16篇)

工作方案是为了对某项工作的目标、内容、步骤和时间等进行详细规划和安排的书面材料。小编为大家整理了一些实用的工作方案模板,方便大家在实践中借鉴和应用。

农村社区建设工作方案

当前,全国各地都在进行着城市化下的农村土地变革,面对现实的村民住房压力和新村建设的需要,大羊镇南留屯村在认真调查分析农村建设用地现状的基础上,决定利用城乡土地增减挂钩政策启动社区建设,探索偏远山区建设新农村社区的试点,这既符合社会主义新农村建设要求,又达到节约集约用地的目的。

新社区的建设,村两委本着长远久治、因地制宜的原则,按照统筹安排、突出重点、分步实施、逐步展开的原则,在新社区整体规划框架内自行进行农村小康楼的开发建设,划方进行,拆迁建设安置,改造一方完善一方,争取两年内全部完成拆迁安置。一期工程拆迁改造建设定于在现小学南部,西至西大路,xx东排房边,共计拆迁32户,可新建小康楼50户。为确保拆迁补偿安置和新社区建设工作的顺利进行,特制定本实施方案。

1、坚持维护村民合法权益的原则。在合法有据的前提下,最大限度地考虑群众利益,维护各方面的合法权益。

2、坚持公益性的原则。高标准完善社区基础设施建设,着力解决好居住、交通、就医、子女入学、购物消费、生态环境、饮水安全等问题。

3、坚持社区规范化管理的原则。对被拆迁人集中进行住房安置,统一进行规范化管理。

被拆迁人拆迁补偿实行房屋产权调换的办法。房屋的拆迁补偿由xx县房管局依据国务院《城市房屋拆迁条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》、《xx市城市房屋拆迁管理办法》、《xx县房屋拆迁管理办法》等法律法规,按照房屋的不同朝向、结构、成新进行评估确定。

1、房屋产权调换:实行房屋产权调换的按拆除房屋的货币的安置补偿款与回迁房屋的房款结算差价。

2、按照山东省、xx市关于农村居民一户一宅的有关规定,结合我村居民的实际情况,确定以现居住房屋均为一户一宅合法建设。

3、对在一户一宅内使用面积内的地上附属物分主房、配房及其他附属物进行分类高额补偿;对在一户一宅外多余宅基地上的附属物,确认为合法的旧房进行低价补偿。

4、只对地上附属物进行补偿,土地仍归村民委员会所有。

5、凡在强占的路边及村委会集体管理的土地上栽植的树木等均不予补偿。

6、旧房拆迁时,自签订合同始5天时间内,由各户自行清理地上附属物品,檩条、门窗、楼板等拆除物归个人所有;5日内不拆除的,由村委会集中拆除,拆除物归集体所有。

7、对房屋产权有争议的,由村委会进行调解,调解未果的,可依据法院判决书进行处理。拆迁期内未结论的,由公证处进行证据保全,但不影响拆迁工作的进行。

1、回迁安置的被拆迁人,在其拆迁的旧房补偿款拆迁时暂不支付,待新楼竣工验收并交付钥匙时,拆迁人与村两委据实结算差价。

2、搬家费及拆迁期间租赁费。经村两委商议,拆迁户每户搬家费为1000元,拆迁建设期间每户在外租赁住房,每月补偿500元,租赁费的发放到交付新房日期为止,原则为3个月内。但拆迁片区内房屋现无人居住,在外已居住新房的户,按一户一宅规定,不发放租赁费。(有特殊情况的,由村两委商议讨论后再决定)。搬家费及拆迁期间租赁费在各户自行拆除旧房,由指挥部验收后,签订合同时付清。(如遇不可抗拒的特殊情况导致交房延期的,对超过3个月的部分延期租赁费,每月按500元实际过渡期据实补偿。)

根据规划,一期工程建设的拆迁户回迁安置在本方建设的社区楼内。新建楼房实现“水、电、路”三通,室内外粉刷及外墙面,厨房、卫生间部分墙面、水池、灶台、台板贴瓷砖,室内外水泥粉刷及台阶、下水道等全部工程项目完工,经验收合格后,由南留屯村村两委负责组织实施回迁安置。

(一)回迁房的标准。

1、住宅楼:回迁安置的住宅楼户型设计约为140.01平方米、159.89平方米和173.65平方米(以实际竣工面积为准)三个标准,包括院墙大门。

2、经营房:沿街经营房户型设计约为244.05平方米和258.68平方米(以实际竣工面积为准)两个标准,包括院墙大门。

(二)回迁房的安置原则。

(1)住宅房的安置:拆迁户在回迁房一期户型内优先选择,选择140.01平方米的需在签订拆迁合同时先期缴纳购置款2万元,159.89平方米和173.65平方米需在签订拆迁合同时先期缴纳购置款3万元。购置款在支付房款中扣除,交房时据实结算。

(2)经营房的安置:沿街楼房主要设计为底店上宅。选择244.05平方米和258.68平方米的住户需在签订拆迁合同时先期缴纳购置款6万元。购置款在支付房款中扣除,交房时据实结算。选择临街经营房的住户,按住宅房购置每平方米价格的基础上以建设的新片区东西路路北每平方米增加400元,路南每平方米增加300元,小学对过第一户每平方米增加400元计算房屋购置款,南北路学校以西、校南路东最北户每平方米增加400元,其他临街经营房每平方米增加300元。

(3)凡需安置的户,每户须到村委会预交购置款,并按交款先后排列顺序号。

(4)由于建设的楼房较多,属本次拆迁外的本村居民也可参与本次购房,购房价格同上,但应优先有本次拆迁的居民户挑选楼房,不享受搬家费及拆迁期间租赁费。

(三)挑选回迁房顺序号的确定。

1、挑选回迁房顺序号采取积分的形式,按积分由少到多的顺序依次选房。积分由签订拆迁补偿安置协议得分和缴纳先期购置款先后顺序得分两部分组成。

2、积分的记分办法。

(1)签订拆迁协议的记分办法为:以签订拆迁协议顺序号为各户所得分,签订拆迁协议书的同时,向被拆迁人公布序号。

(2)缴纳先期购置款的记分办法为:以到村委办公地点缴纳挑选户型的购置金的顺序号为该户的所得分。向交款人公布序号。

3、回迁楼顺序号的确定:

(1)以被拆迁人两部分得分之和,从小到大依次排列。

(2)挑选新楼房的顺序号,由签订拆迁补偿安置协议得分和缴纳先期购置款先后顺序得分两部分相加组成的顺序号,按号从少到多依次挑选。

(3)得分相同时,抓阄确定。

4、选择房号的时间,一律确定为安置楼竣工验收后。

5、在取得新楼房序号后,必须在3日内缴纳剩余购房款(原房屋补偿款总价超出新房总价的,当场结清),然后交付该户新房钥匙。如在3日内不能交付的,村两委有权将此新房对外进行销售,所缴纳先期购置款不予退还。

南留屯生态社区一期建设工程整个拆迁补偿安置工作由大羊镇南留屯社区建设指挥部统一领导,县直有关部门、大羊镇政府相关部门大力协助,村两委具体组织实施。

安全社区建设工作方案

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,安全发展”理念和“安全第一,预防为主,综合治理”方针,充分整合政府、社会各方面资源,紧紧围绕建设“平安开发区”这条主线,以加强安全生产基层基础工作为切入点,建设安全社区,促进安全生产长效机制建设,大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念,营造全民参与安全建设、人人注重安全健康的氛围,不断增强全员安全意识和防范能力,最大限度地减少各类事故与人员伤害,促进辖区安全建设的持续发展。

二、创建对象

创建对象:根据市政府安委会办公室指导意见和区政府统一安排,在全区范围内开展安全社区建设活动。各街道、区内相关生产经营单位(以下简称创建主体单位)为安全社区创建主体单元。

三、工作目标

(一)总体目标

按照世界卫生组织(who)社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》,积极推进我区安全社区创建工作,形成全民关注、全员参与安全的氛围,预防和减少社区内各类伤害,共享健康和安全,并通过持续改进,创建安全、和谐的生产、生活环境。

四、工作任务

(一)加强安全宣传与培训

各创建主体单元是安全社区建设的主体,要在区政府统一领导下,结合自身实际,严格按照《安全社区建设基本评定标准》和本方案部署组织开展工作,加强学习宣传安全社区的理念和建设标准,相互配合,整合资源,通过开展形式多样的宣传教育培训活动,切实提高社区居民安全防范意识,树立健康生活观念,提高应对紧急情况的能力。

(二)开展危险辨识与监控

危险辨识的对象主要是社区内的各类单位和环境及共用设施。通过辨识确定容易引发事故的各种危险源,并采取有效的监控措施,在危险部位和环境设置安全标识,起到警示作用。

(三)制定预防目标和计划

各创建单元要在危险辨识的基础上,针对本辖区内危险源的特征和事故易发的时间、空间特点,积极开展隐患排查工作,及时消除各类事故隐患。

(四)强化社区安全基础工作

部位和人群,并采取有效的监控和防范措施。

(五)积极参加安全社区网络活动

各创建主体单元要有计划、有步骤地参加各级组织的各种安全社区网络活动,总结安全社区建设经验,交流建设成果,并结合本地实际加以运用,提高安全社区建设工作水平。

五、重点工作及实施步骤

安全社区创建工作分八个阶段实施,即:启动阶段、培训宣传阶段、调查阶段、确定项目阶段、项目实施阶段、自查整档阶段、评定阶段、提高阶段。

(一)启动阶段区政府申报安全社区创建,成立创建工作领导小组,制定下发安全社区创建工作实施方案,全面动员启动创建工作,签订目标责任书。

(二)培训宣传阶段全面培训街道机关干部、村居干部、企业负责人及骨干。利用专栏、媒体、网络、分发宣传品或发放告村民书等方式方法,切实做到人人皆知,人人支持和参与,创造良好的氛围和运作环境。

对全区安全方面的基

害调查。

(四)确定项目阶段根据调查摸底情况,针对重点,成立专项工作组和项目组;制定专项工作组和项目组的目标和计划;制定安全促进项目实施方案。

五)项目实施阶段。按照锦州市安全社区建设评定标准的要求,在已成立安全社区建设网络组织的基础上、落实建设资金投入、结合辖区安全情况和条件,有针对性地策划和实施安全促进项目,建立健全安全社区管理制度,组织全员参与宣传教育、培训,开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故与伤害记录检测和监督、应急预案和响应、预防及纠正措施、创建档案评审与持续改进等工作。在项目实施阶段,由安监局具体负责督促、指导各创建单位开展创建工作。各建设单位要严格按照实施方案和计划,整合各方面资源,加大工作力度,促进安全社区建设工作顺利开展,逐项完成安全促进项目。

(六)自查整档阶段。按照《安全社区建设评定标准》规定的内容,开展好自查,对前期工作的开展情况、实施情况,认真按照评定管理办法标准对照检查,查漏补缺,归纳整理档案,加快安全促进项目的完成,为评定工作奠定好基础。

(七)评定阶段按照《安全社区建设评定标准》规定内容,做好评定工作准备。邀请市安监局对我区安全社区创建工作进行初步评定后接受市政府安委会办公室考评。

(八)提高阶段夯实基础,继续抓好建设安全社区各项工作,在巩固市级安全社区基础上,争创“国-家-安-全社区”.

六、工作要求

(一)提高认识,精心组织。各创建主体单位要充分认识安全社区建设的重大意义,把思想和行动统一到区政府和区政府的安排部署上来,切实把安全社区建设工作列入议事日程,认真研究,精心组织,周密部署,将这一惠及人民群 众生命财产与健康的宏伟工程抓好、抓实、抓出成效。

(二)强化措施,狠抓落实。各创建主体单位要积极创造有利条件、充分调动各方力量、努力克服建设工作遇到的各种困难,为安全社区建设工作提供强有力的人力、物力、财力和组织保障,做到“资金、人员、责任、任务、时间”五落实。对建设过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决,确保建设工作顺利实施。

(三)落实责任,齐抓共管。各创建主体单位要根据本单位在创建工作中的职责和任务,进一步明确分工、落实责任,形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。各部门、各单位要树立大局意识,相互配合,团结协作,齐抓共管,充分利用辖区内现有的各类工作资源,特别是要整合好辖区现有的综合治理和社区管理资源,做到人防、物防、技防的有机结合,促进安全社区建设工作稳步开展。

(四)抓住重点,全面推进。各创建主体单位要结合自己的实际,找准本部门建设工作的重点,建立起“政府主导、部门(村居)统筹、共驻共建、全民参与”的建设工作机制。各单位要做到“五个结合”,即安全社区建设工作与“平安马武”创建工作、社区综合治理工作、非公有制企业监管试点工作、道路交通安全示范区创建工作以及推进社区居民自治建设等工作有机结合起来。

(五)广泛动员,全民参与。充分利用新闻媒体、宣传栏、板报等多种形式广泛宣传安全社区建设工作的重要意义,提高社区居民和单位的法制意识和参与建设的自觉性、积极性,树立“安全、健康、文化”的社区理念,切实消除百姓身边的隐患,解决百姓关心的安全问题,引导、鼓励社区居民参与建设工作,保证人民群众对本地区安全状况的满意和认同。

(六)完善机制,监督考核。各创建主体单位要建立健全工作机制,坚持标准,注重实效,严格进行自查评估,加强创建工作档案资料的收集和保管工作。 要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格按照国家、市、区安全社区建设标准,结合强化“双基”工作,扎实开展好每一项安全促进项目,坚决不搞形式,不走过场,力争做到“第一”,使安全社区建设工作成为建设“平安社区”和创建“安全保障型示范区”的坚实基础。

按照国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》中提出的建设安全社区的目标和任务,根据国家安监总局发布的《安全社区建设基本要求》(aq/t9001-2015)和大连市、庄河市的有关要求,在办公室的具体指导下,结合我镇实际,特制定《长岭镇创建安全社区工作方案》。

以科学发展观为指导,坚持“以人为本,安全发展”的原则,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分运用政府、社会的整体合力,广泛宣传、严格监督、完善预案等有效手段,实现“一个确保”(确保社会稳定)、“两个减少”(减少事故发生、减少人员伤害)、“三个提高”(提高居民的安全素质、提高处理突发事件能力、提高社区管理和社区建设水平),积极推进长岭镇安全社区建设,为构建和谐社区提供安全保障。

二、工作目标

机制健全,政府高度负责,各有关部门齐抓共管,单位、社区消防安全自我管理,群众消防安全意识普遍提高,公共消防设施建设与城区建设同步进行,社会抗御火灾事故能力明显增强的总体目标。

三、组织机构

成立跨部门、跨行业的《长岭镇创建安全社区工作委员会》,委员由长岭镇政府、村委会、消-防-队、交-警中队、派出所、工商所、司法所、社区卫生服务中心、辖区各所学校及大企事业单位等组成。 委员会下设办公室,办公室设在安监站,郝成胜任办公室主任,成员由安监站工作人员组成。

委员会下设安全教育推广组、社会稳定组、消防安全组、居民安全组、工作场所安全组、环境安全组、交通安全组、学校安全组、老年安全组、数据统计组和考核监察组共11个工作组。

四、职责分工

长岭镇创建安全社区工作委员会:负责城镇系统“安全社区”创建的全面工作,委员会办公室负责“安全社区”创建的日常工作。

安全教育推广组:由镇宣传委员牵头,负责制定相关实施细则,编制社区安全促建教育培训材料,镇团工委、妇联、文体等部门配合,在各村、学校、工厂等场所,开展不同层次的全员安全培训、安全教育和安全宣传,以丰富多彩的社区文化娱乐活动为载体,向居民广泛宣传“安全、健康、文化”的社区理念,做好宣传报道工作。

社会稳定组:由镇综治办牵头,负责制定相关实施细则,司法所、信访办、派出所等部门配合,维护社会稳定,预防和减少社区各类刑事案件,做好人民内部矛盾的排除调处以及反恐等工作。

消防安全组:由派出所牵头,负责制定相关实施细则,安监、消防等部门配合,围绕家庭火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、急救和逃生等内容持续做好消防安全建设,确保辖区消防安全。

家居安全组:由民政办牵头,负责制定相关实施细则,镇综治与计生办、安监站、残联妇联等部门配合,围绕室内污染、防盗、触电、烫伤、中暑、食物中毒、煤气中毒、家庭用品安全、用药安全、家庭暴-力、急救等内容持续做好家居安全建设,开展心理咨询、传授健康急救常识,开展“平安社区”和“无毒社区”创建、预防艾滋病和性病、关爱社区残疾人和妇女等活动。

工作场所安全组:由安监站牵头,负责制定相关实施细则,质检、消防、卫生、建设、公安等有关单位部门配合,围绕设备安全、场所火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等内容持续做好场所安全建设,保证社区内企事业单位安全生产。 环境安全组:由综治办牵头,负责制定相关实施细则,环保、城建等部门配合,围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容举办各种形式的活动,开展防灾减灾与环境安全教育培训工作,提高社区居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能。

交通安全组:由街道综治牵头,负责制定相关实施细则,安监站等其他部门配合,围绕机动车驾驶安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设,保证交通安全,做好交通安全进社区工作。

学校安全组:由文教负责人牵头,负责制定相关实施细则,综治与安监站等部门配合,围绕学生和儿童食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴-力、户外安全、玩具安全等内容举办各种形式的活动,开展学校和儿童安全知识教育培训工作,提高学校和儿童的安全意识和安全技能,确保学校教学活动正常开展。

老年安全组:由民政办牵头,负责制定相关实施细则,镇综治与劳保、社区卫生服务中心等部门配合,围绕家居安全、跌倒预防、交通安全、自杀预防、患病者关注等内容持续做好老年人安全建设,制定和落实针对高龄老人、独居老人、病重老人等高危老年人安全促进措施,做好社区;老年人安全预防,减少事故与伤害。

数据统计组:由安监站牵头,负责收集分析社区现状、危险源辨识与风险评价及各类数据采集、归纳、分析、监测记录、报告等。 考核监察组:由安监站牵头,负责制定相关实施细则,对安全促进项目、工作过程、变化效果等进行效能监察。

各牵头单位负责召集各协助配合部门,结合任务与分工,成立工作小组并制定出具体实施意见。

五、保障措施

(一)健全创建活动领导组织机构。加强统一指导和协调,是搞好安全社区建设的组织保证。由于安全社区建设是一项系统工程,涉及面广,需要安监、公安、消防、环保、质检、建设、教育、卫生、民政等多个部门的支持、配合和协调,才能调动一切积极因素,保障安全社区建设工作的顺利进行。各有关部门也应建立推进安全社区建设的'领导组织网络,由镇创建工作委员会负责牵头和协调具体的安全社区创建工作,各相关部门密切配合,并发动社区内的各方组织、单位和居民共同参与安全社区创建活动。

(二)建立创建活动管理运行机制。安全社区建设作为具有较强科学性、广泛实践性,涉及区域诸多方面的社会系统工程,安全社区与相关部门要采取有力的保证措施,建立起规范高效的安全社区建设管理和运行机制。

1、建立安全社区建设投入机制。街道办事处应落实安全社区建设专用资金,并配备专职工作人员;同时,要广泛发动社区各界,支持对安全社区建设的有效投入,以形成市、镇、社区各界多元化筹资投入机制,确保安全社区建设工作的顺利进行。

2、建立安全社区建设评估机制。根据安全社区建设的规划和阶段性目标,制定实施针对安全社区建设计划和干预项目的考核评估机制。

志愿者队伍,为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导,保障安全社区建设在科学指导下拓宽领域、快速发展。

4、建立安全社区建设长效机制。安全社区的创建工作实施时间长,需持续1-2年才能达到评定条件。其中,国际安全社区的创建时间更长,一般至少要3-4年。经评定认可后,还需要坚持持续改进。推进安全社区建设,在建立管理和运行机制的基础上,更要注重长效建设,不断完善改进措施,保障运行持续有效。

(三)落实目标,严格奖惩。各部门、单位要认真落实年度责任目标,严格考核,争取社区平安创建工作在2012年全部达标。镇政府每年对有关部门、行业、系统组织一次督查验收。对重视不够、组织不力,工作不到位,导致发生严重危害社会稳定、重大社会影响的群死群伤火灾事故的部门和单位,实行一票否决,并严肃追究有关责任人的责任。

六、实施步骤

安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程,通过学习宣传、营造氛围、建立机构、界定职能、理顺关系、先行试点、强化基础管理,逐步建立运行机制,策划实施安全促进措施,不断改进,使社区达到减少伤害发生和提高安全水平的目标。街道安全社区建设,省级、国家级和国际安全社区的创建工作将同步启动、并行推进、逐级申报,初步分为学习准备、宣传动员、启动创建、组织开展、全面推进五个阶段。

(一)学习准备(2015年6月—2015年9月)

1、长岭镇安全社区创建准备工作。一是组建安全社区创建组织机构,明确各自的职责、任务;二是制定《长岭镇创建安全社区基本标准》并下发广泛征求意见;三是召开镇各办、各村、各有关部门领导专题会议,布置和研究安全社区创建工作。

2、相关领导和工作人员培训学习。一是学习宣讲安全社区理念和建设标准,学习北京、上海、济南等地安全社区建设经验,并邀请专家讲课和辅导,统一思想认识;二是定期开展试点社区创建工作交流活动,促进各试点社区间经验和信息共享。

3、沟通协调,取得相关部门支持。联络公安、消防、卫生、民政、教育、工商等部门,了解社区建设的总体情况,研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等,摸清相关的人文资源,为启动安全社区创建工作打好基础。

(二)宣传动员(2015年10—2015年12月)

1、层层动员部署。一是在安监系统内部把安全社区建设的工作分层次布置、宣讲;二是向全镇相关人员宣讲;三是召开座谈会听意见(同时调查摸底、动员)。

2、全面宣传推进。适时召开镇安全社区创建推进大会,对各级相关人员进行一次全面的宣传动员,促进试点社区尽快进入实质性启动阶段。

树立公众科学、健康生活的观念,强化自我防范伤害、防范事故的意识,提高应对紧急情况的能力,增强群体合作、协调的本领,积极营造安全社区创建氛围。

(三)启动创建(2011年1月-2011年3月)

1、与中国职业安全健康协会、世界卫生组织安全推广协进中心联系,把街道“安全社区”创建工作纳入其工作范畴,争取工作支持。

2、成立安全社区创建组织机构,明确各自的职责、任务,创建工作人员及专项资金明确到位。

3、由专业职能部门牵头,邀请有关专家开展危险、危害辨识与风险评价,编制各类安全检查表,辨识危险源、点、设备、设施、场所确定高风险人群、高风险环境,制定提高脆弱群体安全水平的计划与措施,隐患整改计划与措施。

4、在专业职能部门的指导下,编制“安全社区”建设计划、专项安全促进制度和实施方案,明确阶段目标。

5、组织专家组进行评审、指导,在准备、发动的基础上启动安全社区试点创建工作。

(四)组织开展(2011年4月-2011年7月)

1、建立安全社区指导交流平台。一是参加全市性安全社区创建工作推进会,提升试点社区创建工作;二是定期开展试点社区创建工作交流活动,促进各试点社区间经验和信息共享。

2、加强安全社区基础管理。一是建立“一网三库”,即安全社区网站平台、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库及环境和市政设施数据库;二是收集事故伤害等方面的信息和数据,建立通报分析制度,通过安全社区网站发布,提示居民做好预防,提高社区居民的安全意识和防范能力。

3、培育安全社区中介组织。各级职业安全健康协会等社团组织是安全社区建设中一支不可替代的重要力量。创建工作工作量大、时间跨度大,在整个创建过程中,应借助和发挥协会的作用,为安全社区的具体创建提供指导、咨询和服务。

4、创建省级安全社区。省级安全社区建设是创建国家级和国际安全社区的初级阶段。根据《省级安全社区基本标准》及其评定标准,经申请并由市安全生产监管局组织验收合格的,命名为省级安全社区。

5、安全社区逐步升级。凡被命名为省级安全社区,经次年复审合格达到国家《安全社区建设基本要求》的,可向国家安监总局申报。

(五)全面推进(2011年8月-2012年12月)

1、由国家安监总局组织评定认可的,命名为国家级安全社区。

2、根据who国际安全社区标准,积极为之创造申报条件,加强指导推进国际安全社区建设工作。

庄河岭镇人民政府

2015年3月10日

农村社区建设工作方案

上前村、埭西村:

根据省、市、区关于开展农村社区建设工作有关精神,结合我街道实际,现就农村社区建设工作制定实施方案如下:

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,以尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉为宗旨,健全村党组织领导下的村民自治机制,完善农村社区基础设施,构建面向农民群众生产生活的社区服务体系,提升服务手段,促进农村社会和谐与各项事业进步。

二、农村社区建设主要内容

1、深化村民自治,完善农村社区建设的组织体制和工作机制。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求,坚持村党组织领导下的村民自治机制,积极巩固、扩大村委会换届选举成果,深入推进村务公开和民主管理目标任务的落实和深化,引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设,研究村民自治与社区自治有机结合的实现形式。按照有利于资源整合、方便群众、加强管理的原则,农村社区建设一般以“一村一社区”进行。

2、加强基础设施建设,夯实农村社区建设的物质基础。按照区提出“百村改造工程”的要求,加快村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化,同时注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级活动场所和村落文化工程相结合,形成一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则,确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。

3、调动各方面力量,推进农村社区服务的体系化。农村社区服务要围绕村民生产生活要求,强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、社区康复、文化教育、劳动就业等公共服务;广泛开展卫生保洁、慈善互助、应急救助等自助服务和便民超市、家政服务、农资供应等市场化服务,探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的社区服务体系。要充分发挥社区志愿组织、社区民间组织在社区服务中的作用,组织和动员各种社会组织和个人投身农村社区服务事业,拓宽服务领域,开发服务项目,提升服务手段,丰富服务内容,扎扎实实为村民办实事。

三、工作安排

我街道农村社区建设今年安排2个,拟定。农村社区建设工作主要分为四个阶段:准备工作阶段、宣传发动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段。

1、建立组织。建立相应工作机构,建立农村社区建设工作小组,具体实施农村社区建设工作。

2、制订方案。各村根据区、街道实施方案,结合本村实际,形成农村社区工作方案和工作计划。

3、征求意见。召开各类座谈会,听取农村社区建设工作意见。

4、农村社区申报。应具备六个基本条件:一是农民居住相对比较集中;二是村级集体经济有较好的收入;三是乡村道路畅通;四是村级班子团结;五是有“三室一中心”(村“两委”办公室、综合服务室、远程教育室、村民活动中心)办公场所和标准村务公开栏等基础设施;六是村级自治制度健全,正常运作。

利用会议、有线电视、黑板报、宣传栏、横幅、标语等群众喜闻乐见的宣传媒体和形式,广泛深入宣传农村社区建设工作的重要意义,使农村社区建设工作深入民心、家喻户晓。

建好一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心,满足村民教育培训、文体活动、医疗卫生、综合治理、便民超市等服务的需要。一般以“一村一社区服务中心”设置,名称为“××(村名)社区服务中心”,并有固定的办公和活动场地。要按照资源整合、方便群众、加强管理的原则,充分发挥村级闲置场所和所在地企事业单位场所的作用;要成立以村干部、村民代表、老党员、个体企业主、村各类民间组织负责人等参加的社区服务中心,成员由村“两委”联席会议提名,经村民代表会议通过产生。村“两委”负责人尽可能兼任村社区服务中心负责人。村社区服务中心与村委会同期换届。村社区服务中心职责是在村“两委”的领导下,协助村委会开展工作,负责本村社区建设有关工作。

。组建归属社区服务中心的七个志愿者服务队。职责是向村民宣传党的路线、方针、政策;协助村组织开展尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互敬互爱等活动,树立社会主义新风尚,倡导文明向上的生活方式。。职责是搞好村内社区的环境卫生,建设干净、整洁的农村社区。职责是为村民提供法律咨询服务,积极开展普法教育,教育村民学法、知法、懂法和依法行事;做好村内社区的安全工作,调解民事纠纷、化解村民间的矛盾,消除治安隐患,加强流动人口服务管理和协助做好社区矫正人员、归正人员的帮教工作,维护农村稳定。职责是组织村民开展农工技术培训服务,利用现代远程教育站点和邀请有关专家给村民进行讲学培训,推广农技,提供动植物防疫防控、农产品安检、自然灾害预报预警、农资供应、农产品营销及保险技术和信息服务,提高村民群众的致富能力。职责是动员社会各界和社区村民积极开展以扶贫帮困、互助互济和生产生活扶助为主要内容的服务。有条件的要成立慈善救济基金,形成互帮互助、邻里友爱和睦的良好人际关系。职责是向村民宣传有关劳动就业方面的法律法规,提供全区劳动用工需求信息,积极引导有就业愿望的村民开展各类培训,帮助实现就业。职责是协助建好社区图书室、娱乐活动室,丰富村民业余文化生活,遏制封建迷信和黄赌毒等现象。要充分发挥社区志愿者组织在社区服务中的作用,组织和动员全社会参与农村社区服务事业,为村民办实事,办好事,让农民享受到便利、安全、高效、多样的社区服务。

农村社区要广泛开展等服务,促进良好民风的形成;要充分利用服务中心和辖区内共建单位的活动场所,广泛开展富有地方特色的农村民俗文化和群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,以顺应农民群众追求更高精神文化生活的需求。

1、做好总结。要全面地总结农村社区建设经验,分析存在问题,明确下阶段工作努力方向,并及时上报总结材料和统计报表。同时建立农村社区建设工作档案。

2、进行验收。在各村自查的基础上,街道对农村社区建设进行检查,最后由区检查验收。

四、工作要求

1、提高认识,加强领导。农村社区建设是新农村建设的重要内容。抓好农村社区建设是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、保持党的先进性的具体体现,是关心农民群众利益、落实“三农”政策的根本要求。要充分认识农村社区建设的重要性和必要性,始终把农村社区建设作为今后新农村建设工作的重点来抓。

2、协调配合,形成合力。街道相关办公室和驻村干部要积极做好协调、指导和督查,村干部要具体负责;要建立联动工作机制,定期召开分析会,研究问题,总结经验,并定人定期上报信息。同时要发挥各村企单位作用,通过“真情送服务、建设新农村”等活动,为农村社区建设献计献策,提供各方面的帮助,形成农村社区建设的长效机制。涉农部门面向农民群众的事项,要尽可能在社区设立“窗口”,就近就地服务群众。

3、各方筹资,整合资源。街道财政要每年安排一定比例的专项资金用于农村社区建设,并做到逐年增长。要对农村社区建设重点项目给予资金补助和支持;要精心规划农村社区建设项目向上级部门争取资金用于农村社区建设。要发动社会各界组织、企业家和社会知名人士参与农村社区建设,广泛开展“村企结对”活动。要注重发挥和调动广大村民的积极性,引导村民自觉投资投劳建设美好家园。

二〇〇九年八月三十日

根据办、市政府办《关于全市2015年美好乡村建设的实施意见》(办〔2015〕90号)以及市民政局、市美好办、市财政局《关于印发的通知》(铜民基〔2015〕2号)文件精神,结合实际,现就我区农村社区服务中心建设制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕美好乡村建设,通过实施农村社区服务中心建设,进一步改善农村基础设施,提升农村公共服务水平,打造农村示范社区,推进城乡统筹发展,促进乡村文明和谐稳定。

二、建设项目

在2015年全区重点培育的美好乡村10个中心村中,建设5个未实施示范型农村社区服务中心建设的中心村。分别是灰河乡东风村,大通镇黎明村、福光村,铜山镇南泉村,安铜办旗星村。

三、建设标准

农村社区服务中心按照“一厅八室三栏一场所”的功能要求设置,并全部悬挂中国社区统一标识。

服务对象休息椅,有便民服务手册及宣传材料。

(二)“八室”即村党组织和村委会办公室(加挂党员接待室和民情恳谈室)、老年(党员、文体)活动室(加挂空巢老人关爱之家)、居民议事室(议事园、议事堂)、卫生计生服务室(可独立于服务中心设置)、文化阅览室、资料档案室(可加挂村务监督委员会,用于村监委办公场所)、司法信访调解室、农村社区志愿者服务室(社会组织活动室),提倡整合资源、一室多用。村党组织和村委会办公室一律不得配豪华桌椅;老年活动室(党员活动室、文体活动室)面积不少于30平方米,并配备必要的文体娱乐和健身活动器材(棋牌桌椅、乒乓球台、健身器械等);居民议事室(议事园、议事堂)面积不少于20平方米,可与其他室合并设置;文化阅览室(农家书屋)面积不少于20平方米,图书不少于1500册并建有管理制度;社区志愿者服务室(社会组织活动室)至少建有一支社区志愿者队伍,并有花名册,定期开展便民服务活动,同时为社会组织活动提供必要场所。

(三)“三栏”即党务和村务公开栏、法制和计划生育宣传栏、民政惠民政策宣传栏。“三栏”应设在农村社区服务中心或村民居住较为集中的固定位置,应有中国社区统一标识,每块宣传栏面积不少于2平方米,上面应有遮阳(雨)篷。规格、材质由乡镇办结合实际统一要求。

(四)“一场所”即文体活动场所。要有室外活动广场,配有篮球场或健身器材,满足村民活动和休闲的需要。社区周围街路硬化、绿化、亮化、净化。

四、进度安排

1.准备阶段(2015年2月初—2015年4月底)。相关乡镇办拟定项目具体实施方案,3月底前完成图纸设计及工程预算,分别报区民政局、区美好办初审,并由区民政局、区美好办分别报送市民政局、市美好办审核,4月中旬前完成招投标,4月底前开工建设。

2.实施阶段(2015年5月初—2015年10月底)。各有关乡镇办组织项目实施,各农村社区服务中心要按序时进度进行建设,确保2015年10月底前工程完工。

3.验收阶段(2015年11月)。各农村社区服务中心于11月中旬前投入使用。区民政局、美好办、财政局联合进行检查,通过后提请市民政局、市美好办检查验收,验收不合格则扣除相应项目补助资金。

五、资金保障

农村社区服务中心建设项目资金在美好乡村建设专项资金中列支,按照实际发生的费用采取补助形式,其中新建农村社区服务中心的每个项目资金补助规模不超过30万元;结合实际、整合资源实施改造提升的农村社区服务中心的每个项目资金补助规模不超过10万元,补助资金由市、区按照美好乡村建设资金比例分担。

六、有关要求

(一)加强组织领导。相关乡镇办是农村社区服务中心建设的责任主体,要高度重视,切实加强组织领导,认真抓好本级农村社区服务中心建设的具体组织实施。

(二)加强协调配合。相关部门要紧密配合,加强协作,协助乡

镇办及相关村按要求开展农村社区服务中心建设,确保项目按期完成并投入使用。

(三)加强督促检查。区民政局、区美好办要加大督查力度,对未能按要求完成本年度农村社区服务中心建设任务的乡镇办,全额扣除美好乡村建设考核分值。

双坝农村社区:

为巩固街道农村社区建设成果,进一步推进农村社区建设全覆盖工作,扩大农村社区建设的覆盖面和受益面,促进街道农村经济社会又好又快发展,街道根据《钟山区2011年》等文件精神,结合自身实际,特制定街道。

一、指导思想

二、目标要求

(一)领导协调机制全覆盖。街道要将农村社区建设全覆盖工作纳入重要议事日程和辖区经济社会发展规划,及时成立街道农村社区建设全覆盖工作领导协调机构,党政一把手亲自抓,分管领导具体抓好农村社区建设全覆盖工作,将农村社区建设全覆盖工作职责和任务分解到具体人员负责,建立稳定的经费投入机制,各项资金合理统筹安排。在工作开展中,做到机构、人员、经费、设施到位,政策到位、工作有力,形成推进农村社区建设整体合力。

(二)社区建设规划全覆盖。街道要认真制定农村社区建设规划,明确农村社区建设的指导思想、工作原则、目标任务和保障措施,按照“一村一社区”的模式设置农村社区,分布实施农村社区建设。街道认真指导双坝农村社区及时制定农村社区建设方案,并认真对照实施。街道制定的农村社区建设规划既能满足农村社区化管理服务的新要求,又能与本地经济社会发展规划和新农村建设规划有机衔接。农村社区建设规划要充分考虑农村社区经济发展问题,突出“一村一策”、“一村一品”。

项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络。社区便民服务站依托现有办公楼进行建设,一般应在30平方米以上。便民服务站建设要确保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高,能够为农村居民提供安全、方便、就近、快捷的生产生活服务。

(四)社区各项服务全覆盖。通过实施农村社区建设工

作,构筑完善的社区服务体系。以社会救助、社会福利、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育为主要内容的公共服务全部覆盖到农村社区、村民组,普遍开展群众性志愿服务和互助服务活动。建立一批有助于改善生产生活条件、满足消费需求的农资供销、农产品经营、农村金融、农业科技社区服务网点,努力提高社区服务水平和服务质量。

(五)社区各项管理全覆盖。建立完善农村社区组织体

系,健全社区党组织领导下的基层群众自治机制,充分发挥社区村民委员会、民间组织、驻社区单位和社区居民在社区管理中的作用。建立一支专兼职相结合的农村社区工作队伍,及时兑现工作补贴及养老、医疗等补助。推行社区志愿者登记注册制度,建立较为稳定的志愿者队伍。动员外来人口参与管理与服务,协调社区单位建立互助共建机制,实现资源共享。

三、时间安排及工作任务

(一)宣传发动(4月中旬)

街道要积极组织双坝农村社区召开农村社区建设全覆盖

工作会议,认真传达学习上级部门有关文件,开展农村社区建设学习培训活动,深入学习农村社区建设有关知识,采取多种形式宣传农村社区建设的目的、意义和作用。

(二)制定规划和工作方案(4月中旬至下旬)

结合钟山区城乡社区服务体系建设“十二五”规划,按

照“管理有序、服务完善、文明祥和”及“社区居民生活明显改善,基础设施建设切实加强,各项社会事业全面发展,民主建设深入推进”的要求,街道制定农村社区建设全覆盖发展规划,突出社区建设让村民群众“过城里人生活”的特点,将社区基础设施、公用设施、产业发展、村寨建设、交通运输、环境优美、供水供电、防灾减灾等纳入规划内容,统一建设。同时,街道指导和督促各社区结合自身实际,制定本社区建设方案,严格按照方案实施建设。

(三)组织实施(5月上旬至6月下旬)

1、各社区要明确农村社区建设具体负责同志,并将人员

名单及联系方式上报街道社区办。

2、街道要将农村社区建设全覆盖工作纳入财政预算,建

立经费保障、工作督办、信息反馈、经验交流等工作机制、双坝社区要定期将农村社区建设全覆盖工作进展情况及时报送街道社区办,建立健全农村社区建设全覆盖工作信息报送制度。

3、请双坝社区将农村社区更名请示报送街道社区办。

4、结合实际,整合资源,在原有村级便民利民综合服务

站的基础上,不断规范完善,形成新的社区便民服务站,双坝社区要做好重新建设便民服务站的设计、工程预算、图纸制作、建设方案制定等工作,并及时将准备材料上报街道社区办,各社区要按照设计方案开展便民服务站建设,街道要严把社区建设质量关,确保工程按计划进度进行。

5、双坝社区要结合自身实际进一步明确便民服务内容,

制定便民服务流程,完善便民服务制度,设置便民服务窗口,落实便民服务人员,规范开展便民服务工作。

6、各社区要充分利用社区党务、村务公开栏,进一步规

范设置公开项目,严格按规定实施党务、村务公开,建立村民学校,完善内部设施和管理制度;已建成社区文体活动场所的社区要加强活动场所的管理,确保设施完好;配合相关部门做好社区道路硬化工程,建立社区卫生室、计生服务室、警务室、人员和器材装备落实到位建立社区爱心草食,发挥号超市的便民、济困作用;建立农技服务室,根据群众需要不定期开展农业技术咨询、培训等活动。

7、配合相关部门抓好“三清五改”工程,改善农村社区

生产生活环境,组建社区环境保洁、美化工作。

8、配合相关部门做好社区治安工作

9、积极培养农村社区“十员”,壮大农村社区的社会工

作力量,各社区要建立农村志愿者登记注册制度,把具有一技之长的村民动员志愿队伍中来,经常性开展志愿服务活动。

10、完善重大事项村民代表会议议决制度、民主评议村

干部和责任追究制度,深入开展“四归零、两公开”活动。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为确保农村社区建设全覆盖工作

的有序开展,街道要根据《钟山区》制定街道,要成立街道农村社区建设全覆盖工作领导小组,切实落实责任。双坝社区要在成立社区建设工作领导小组的基础上,进一步建立辖区单位挂帮农村社区建设工作制度,要成立社区建设工作协调小组,社区分管领导具体负责好组织实施工作。

(二)大力宣传动员。双坝社区要充分利用社区“两栏”、

墙报、宣传队等各种宣传工作,广泛利用辖区资源力量,大力宣传农村社区建设的目的、意义、宗旨和目标,宣传农村社区建设在社会主义新农村建设中的基础作用,提高广大干部群众对开展农村社区建设工作重要性的认识,调动村民群众参与社区建设的积极性,努力营造人人参与农村社区建设的良好氛围。

(三)加大建设投入。为确保街道农村社区建设全覆盖

结合自身实际,进一步加大农村社区建设全覆盖工作经费投入力度。

(四)强化指导督促。街道党政要将农村社区建设全覆

盖作为一项重要工作内容,加强调查研究,从辖区实际出发加强督促指导。要在实践中不断探索和创新农村社区建设全覆盖工作的活动内容与形式,不断丰富农村社区建设工作经验,完善建设机制。街道将定期组织人员对双坝农村社区建设全覆盖工作进展情况进行督促检查,及时通报工作进展情况,及时向市区相关上级部门汇报工作中存在的困难和问题。

钟山区人民政府黄土坡街道办事处

二0一二年四月二十二日

主题词:社区建设 全覆盖 实施方案 黄土坡街道党政办公室 2012年4月22日

农村社区建设工作方案

根据省、市、区关于开展农村社区建设工作有关精神,结合我街道实际,现就农村社区建设工作制定实施方案如下:

深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,以尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉为宗旨,健全村党组织领导下的村民自治机制,完善农村社区基础设施,构建面向农民群众生产生活的社区服务体系,提升服务手段,促进农村社会和谐与各项事业进步。

1、深化村民自治,完善农村社区建设的组织体制和工作机制。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求,坚持村党组织领导下的村民自治机制,积极巩固、扩大村委会换届选举成果,深入推进村务公开和民主管理目标任务的落实和深化,引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设,研究村民自治与社区自治有机结合的实现形式。按照有利于资源整合、方便群众、加强管理的原则,农村社区建设一般以“一村一社区”进行。

2、加强基础设施建设,夯实农村社区建设的物质基础。按照区提出“百村改造工程”的要求,加快村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化,同时注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级活动场所和村落文化工程相结合,形成一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则,确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。

3、调动各方面力量,推进农村社区服务的体系化。农村社区服务要围绕村民生产生活要求,强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、社区康复、文化教育、劳动就业等公共服务;广泛开展卫生保洁、慈善互助、应急救助等自助服务和便民超市、家政服务、农资供应等市场化服务,探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的社区服务体系。要充分发挥社区志愿组织、社区民间组织在社区服务中的作用,组织和动员各种社会组织和个人投身农村社区服务事业,拓宽服务领域,开发服务项目,提升服务手段,丰富服务内容,扎扎实实为村民办实事。

我街道农村社区建设今年安排2个,拟定上前村和埭西村。农村社区建设工作主要分为四个阶段:准备工作阶段、宣传发动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段。

(一)准备工作阶段(20xx年8月28日至20xx年9月15日)。

1、建立组织。建立相应工作机构,建立农村社区建设工作小组,具体实施农村社区建设工作。

2、制订方案。各村根据区、街道实施方案,结合本村实际,形成农村社区工作方案和工作计划。

4、农村社区申报。应具备六个基本条件:一是农民居住相对比较集中;二是村级集体经济有较好的收入;三是乡村道路畅通;四是村级班子团结;五是有“三室一中心”(村“两委”办公室、综合服务室、远程教育室、村民活动中心)办公场所和标准村务公开栏等基础设施;六是村级自治制度健全,正常运作。

(二)宣传发动阶段(20xx年9月15日至20xx年10月10日)。

利用会议、有线电视、黑板报、宣传栏、横幅、标语等群众喜闻乐见的宣传媒体和形式,广泛深入宣传农村社区建设工作的重要意义,使农村社区建设工作深入民心、家喻户晓。

(三)组织实施阶段(20xx年10月11日至20xx年11月30日)。

1、建立农村社区服务中心。建好一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心,满足村民教育培训、文体活动、医疗卫生、综合治理、便民超市等服务的需要。一般以“一村一社区服务中心”设置,名称为“xx(村名)社区服务中心”,并有固定的办公和活动场地。要按照资源整合、方便群众、加强管理的原则,充分发挥村级闲置场所和所在地企事业单位场所的作用;要成立以村干部、村民代表、老党员、个体企业主、村各类民间组织负责人等参加的社区服务中心,一般由五至九人组成,设主任一人,副主任二人,委员若干人。成员由村“两委”联席会议提名,经村民代表会议通过产生。村“两委”负责人尽可能兼任村社区服务中心负责人。村社区服务中心与村委会同期换届。村社区服务中心职责是在村“两委”的领导下,协助村委会开展工作,负责本村社区建设有关工作。

2、组建社区志愿者队伍。组建归属社区服务中心的七个志愿者服务队。一是政策时事宣传队。职责是向村民宣传党的路线、方针、政策;协助村组织开展尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互敬互爱等活动,树立社会主义新风尚,倡导文明向上的生活方式。二是环境卫生保洁队。职责是搞好村内社区的环境卫生,建设干净、整洁的农村社区。三是综治调解队。职责是为村民提供法律咨询服务,积极开展普法教育,教育村民学法、知法、懂法和依法行事;做好村内社区的。安全工作,调解民事纠纷、化解村民间的矛盾,消除治安隐患,加强流动人口服务管理和协助做好社区矫正人员、归正人员的帮教工作,维护农村稳定。四是科普技术指导队。职责是组织村民开展农工技术培训服务,利用现代远程教育站点和邀请有关专家给村民进行讲学培训,推广农技,提供动植物防疫防控、农产品安检、自然灾害预报预警、农资供应、农产品营销及保险技术和信息服务,提高村民群众的致富能力。五是社会保障救助队。职责是动员社会各界和社区村民积极开展以扶贫帮困、互助互济和生产生活扶助为主要内容的服务。有条件的要成立慈善救济基金,形成互帮互助、邻里友爱和睦的良好人际关系。六是就业援助队。职责是向村民宣传有关劳动就业方面的法律法规,提供全区劳动用工需求信息,积极引导有就业愿望的村民开展各类培训,帮助实现就业。七是文体活动队。职责是协助建好社区图书室、娱乐活动室,丰富村民业余文化生活,遏制封建迷信和黄赌毒等现象。要充分发挥社区志愿者组织在社区服务中的作用,组织和动员全社会参与农村社区服务事业,为村民办实事,办好事,让农民享受到便利、安全、高效、多样的社区服务。

3、开展丰富多彩的服务活动。农村社区要广泛开展法规咨询、科普知识宣传、生产技术培训、扶贫帮困、互助救济和家政等服务,促进良好民风的形成;要充分利用服务中心和辖区内共建单位的活动场所,广泛开展富有地方特色的农村民俗文化和群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,以顺应农民群众追求更高精神文化生活的需求。

(四)总结验收阶段(20xx年12月1日至31日)。

1、做好总结。要全面地总结农村社区建设经验,分析存在问题,明确下阶段工作努力方向,并及时上报总结材料和统计报表。同时建立农村社区建设工作档案。

2、进行验收。在各村自查的基础上,街道对农村社区建设进行检查,最后由区检查验收。

1、提高认识,加强领导。农村社区建设是新农村建设的重要内容。抓好农村社区建设是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、保持党的先进性的具体体现,是关心农民群众利益、落实“三农”政策的根本要求。要充分认识农村社区建设的重要性和必要性,始终把农村社区建设作为今后新农村建设工作的重点来抓。

2、协调配合,形成合力。街道相关办公室和驻村干部要积极做好协调、指导和督查,村干部要具体负责;要建立联动工作机制,定期召开分析会,研究问题,总结经验,并定人定期上报信息。同时要发挥各村企单位作用,通过“真情送服务、建设新农村”等活动,为农村社区建设献计献策,提供各方面的帮助,形成农村社区建设的长效机制。涉农部门面向农民群众的事项,要尽可能在社区设立“窗口”,就近就地服务群众。

3、各方筹资,整合资源。街道财政要每年安排一定比例的专项资金用于农村社区建设,并做到逐年增长。要对农村社区建设重点项目给予资金补助和支持;要精心规划农村社区建设项目向上级部门争取资金用于农村社区建设。要发动社会各界组织、企业家和社会知名人士参与农村社区建设,广泛开展“村企结对”活动。要注重发挥和调动广大村民的积极性,引导村民自觉投资投劳建设美好家园。

健康社区建设工作计划和实施方案

为深入贯彻科学发展观,全面推进我街道社区建设,提升社区文明和谐水平,进一步深化和谐社区创建活动,为了认真贯彻落实市委、市政府20**年工作的总体部署,促进和谐社区建设,加大社区建设投入力度,改善社区办公条件,创建文明、有序、和谐、稳定的社区环境,不断提高综合服务功能。结合永康办事处实际,围绕办事处中心工作,特制定永康街道办事处20**年和谐社区创建工作实施方案。

以科学发展观为统领,党中国共产党第十七次全国代表大会精神为指导,提高服务水平为目标,创新服务为依托,按照“全面覆盖,整体推进、梯次建设”的要求,展示“一居一特色、一居一亮点”为抓手,推动和谐社区建设为方向,坚持以人为本,全面推进。加强干部队伍建设,改善工作作风,力争在提高中创新,在创新中发展,在发展中完善,推动永康办事处社区建成“管理有序、服务完善、文明祥和、和谐共荣”的文明和谐社区。

和谐社区创建的总体目标:以提高干部队伍素质、提升服务水平为总抓手,以人为本,加强领导,突出重点,牢固树立和落实科学发展观,按照《2010年和谐社区建设工作考核实施细则》要求,抓住一个重点,开展好两个创建活动完成三个落实,全面加强和改善党的领导,创一流领导班子;坚持服务社区,服务居民,促进社区建设健康有序发展。

1、以和谐社区构建为重点,加大社区建设力度。

一是继续加大社区建设力度,在原有的基础上,预计投入资金2万元改善社区的基础条件,提高工作效率,提升服务水平。

二是扩大志愿者队伍覆盖面。继续深化三支队伍,即:党员志愿者队伍、社区服务志愿者队伍、青年志愿者队伍。

三是优化社区环境,重点做好美化绿化工作,进一步巩固花园式街道、花园式单位、花园式家庭建设成果,改善居民的生活环境。

四是育社区服务组织,提高社区服务水平。积极培育、规范管理各类社区服务组织,逐步建立完善社区家政服务中心、社区法律服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心等,满足社区成员的多层次、全方位、多样化、高质量的服务需求。

“便民工程”、 “助民工程”、“安民工程”、 “乐民工程”,推动社区创建的深入开展;永财社区以居民自治为重点,加强社区志愿者队伍建设,夯实社区各项工作。

开展好两个创建活动。

一是“和谐班子”创建活动。以好班子好队伍、好机制、好业绩、好作风为内容的“五好”创建活动为载体,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。加强干部队伍建设,坚持办事处每周一上午集中学习制度,党委中心组每月集中学习一次,保证学习质量和效果。各部门针对各自的工作实际,每季度或半年进行一次业务培训。加强党员队伍建设,坚持“三会一课”、社区党员每周五下午集中学习制度,全面推进社区“无职党员设岗定责争先锋”活动,增强党员的责任感和使命感。

二是平安创建活动。加强打击和预防邪教工作对重点人员落实包保责任措施,实行动态管理。进一步完善治安防控体系,建立群防群治网络加强社区治安防范力量。加强信访和矛盾纠纷排查工作,将问题和矛盾化解在基层,实现全年无越级和群体上访事件的发生。加强民调队伍建设,定期对人民调解员进行培训,开展“创四无”活动,有效地将矛盾化解在基层。

3、完成三个落实。

一是落实好政府55件实事。进一步完善包保责任制,将目标细化、量化,责任落实到人,确保将55件实事抓实抓好抓出成效。

二是落实好计划生育工作。积极宣传人口和计划生育政策,稳定低生育水平。建立健全“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。不断完善流动人口管理服务体制。全面提高计生工作依法行政水平,保证群众计划生育的合法权益。落实人口计划生育行政执法责任制。实施奖惩制度,奖勤罚懒,充分调动社区工作人员的积极性。

三是落实城市扶贫工作。以“扶贫、济困、助孤、帮残”为宗旨,确保民有所依,民有所管。继续对下岗失业人员进行普查,入户摸底,建立档案,做到数字清、情况明。对于符合条件的下岗失业人员,简化手续,及时再就业渠道,做好下岗失业人员的再就业技能培训。做好城市居民低保信息的录入、大病医疗救助工作。开展社区内突发事件的困难户、特困户和弱势群体的调查工作。

1、统一领导,形成合力。和谐社区创建活动是一项系统工程,涉及到全街道工作的方方面面。创建工作实行统一领导,统筹安排,实行块块负责、条条保证、条块结合的办法。形成在党工委领导下,各部门密切配合,群众广泛参与的工作格局。切实加强创建领导协调机构的力量,确保组织指挥体系上下贯通,协调联动。要加大对重点煤作的投入力度,为创建工作提供保障。各社区要采取多种形式,利用多种渠道,加大对和谐社区创建工的宣传,营造浓厚的创建氛围。畅通信息渠道,加大宣传反馈力度。

2、周密部署,长抓不懈。创建领导小组要制定具体的工作方案和详细的实施计划,对相关责任进行再分解、再落实。同时要注重长效管理,一抓到底,努力完成创建工作的各项任务分解落实到部门,落实到人。

3、强化督查,狠抓落实。各社区要把创建工作作为一项重要工作,普遍建立领导组织和工作制度,切实解决实际问题,把和谐社区创建各项任务落到实处。

****办事处

20**年4月

为推进“健康”全民行动广泛深入开展,提高全镇居民健康素养水平,根据全镇创建健康促进镇工作部署和要求,结合我镇实际,特制定本方案。

结合“五镇同创”工作,广泛动员社会力量,整合各类资源,实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动,力争到2016年6月底,全镇居民健康素养水平同比提高2%,成人吸烟率下降2%,经常参加体育锻炼人数达到30%,成人肥胖率控制在12%以下,儿童青少年肥胖率不超过8%,90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级,健康提升计划书覆盖30%以上家庭。

(一)建立健康促进长效机制

1.将创建健康促进镇纳入镇政府重点工作,制定健康促进镇发展规划。

2.整合相关资金,统筹安排健康促进镇创建工作(以下简称创建工作)经费。

3.建立覆盖村(社区)、医院、学校、机关、企事业单位的健康促进工作网络,落实专(兼)职人员,完善相应工作制度。

4.加强基层健康教育机构能力建设,配齐专业人员,配备必要设备,完善以镇健康教育所为核心,覆盖医院、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室的健康教育专业机构网络,充分发挥健康教育专业机构作用,为各地、各部门开展健康教育和健康促进工作提供支持。

5.加大基层卫生、计生服务机构的资源整合力度,充分发挥卫生、计生技术服务人员在健康促进工作中的积极作用。

(二)实施健康促进终合干预

1.开展基线调查。制定创建健康促进镇基线调查方案并组织实施,按时完成数据录入和上报工作。

2.确定优先领域。根据基线调查结果,结合健康促进镇评价标准和指标体系,确定需要优先解决的问题和领域,研究制定切实可行的健康促进工作策略和措施,明确工作目标、责任部门和完成时限。

3.评价干预效果。对创建工作情况进行效果评估,根据评估结果调查需要实施综合干预的优先领域。

(三)建设促进健康的场所和无烟环境

1.建设促进健康的场所。在全镇范围内开展健康促进村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业单位等健康促进场所建设,到2016年6月底,全镇20%的村(社区)达到健康促进村(社区)标准,建设健康家庭6个,1家医疗卫生计生机构达到健康促进医院标准,1家中小学校达到健康促进学校标准,25%的机关和事业单位达到健康促进机关标准;建设健康步道和健康主题公园。

2.建设无烟环境。在全镇范围内广泛开展无烟环境创建,组织开展无烟环境创建考核工作,创建无烟学校、无烟医疗卫生计生单位、无烟公共场所,督促各单位、场所落实控烟措施,推进室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。

(四)开展健康促进重点活动

广泛开展健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、卫生主题日宣传活动、健康科普等健康教育与健康促进重点活动,深入推进创建工作。

(五)推进健康管理

1.中心卫生院和新里仁口卫生院建设健康管理科和示范性健康管理门诊,进一步推进健康管理工作。

2.整合医疗卫生资源,以中心卫生院为依托,建立1-2个健康管理联合体,组建健康管理指导团队和服务团队,通过基层首诊、双向转诊和分类指导,着力推进高血压、糖尿病、结核病等重大疾病分级健康管理模式。

3.依托基本公共卫生服务项目,以老年人、慢性病人为重点开展签约式服务,推进健康监测、评估、干预、追踪的全程健康管理服务。

4.在居民健康档案的基础上,以居民家庭为单位制定健康提升计划书。

5.根据基线调查结果,针对主要健康危险因素,设置专项干预门诊,以健康生活方式指导为重点,广泛开展群体性健康教育和健康促进活动,开展健康危险因素个体化干预服务和健康管理实施效果评估。

(一)第一阶段。完成创建工作组织动员、成立机构、制定方案、人员培训等各项准备工作。

(二)第二阶段。全面完成创建工作各项任务。

(三)第三阶段。完成自查整改、资料归档、效果评估和组织申报等工作。

(一)加强组织领导。镇政府成立由主要领导任组长的镇创建健康促进镇工作领导小组(组成人员名单见附件,以下简称镇级领导小组),并将创建工作与卫生镇、卫生村(社区)、卫生单位创建工作同步推进。各地、各部门要成立相应工作专班,对照《镇创建健康促进镇任务指标分解表》(由镇级领导小组办公室另行制发),进一步细化工作任务,明确工作职责和完成时限,做好本地、本部门健康促进工作。

(二)严格督办考核。镇级领导小组将对各地、各部门健康促进工作情况开展阶段性检查验收,对工作成效显著的单位予以表彰,对工作不力、影响全镇创建工作进展的单位予以通报批评,并追究相关责任人的责任。

(三)营造良好氛围。各地、各有关部门要利用各种多媒体,采取多种形式,广泛宣传创建工作的重要意义和重点内容,组织开展丰富多彩的健康促进活动,普及健康促进知识,切实提高群众对创建工作的知晓率和参与度,为创建工作营造良好的社会氛围。

新型农村社区建设的工作汇报

xx镇总面积36平方公里,辖34个行政村,4.2万人。近年来,该镇按照差异化发展的要求,围绕“4+5”中心城区发展战略,以融入城区、融入经济开发区为目的,以打造宜居宜商宜游的新城镇为定位,以全域城镇化为动力,扎实推进新型农村社区建设,推进城乡统筹发展,取得显著成效。

一是抓社区规划。20xx年,委托山东省城镇规划建筑设计院编制《xx镇总体规划(20xx-20xx)》,将全镇34个行政村整体规划为5大农村社区,利用城乡建设土地增减挂钩政策置换土地指标,节约的土地指标用于二三产业发展,全镇可节约土地指标9800亩;20xx年,委托中国美院完成了农村社区的修建性详规。

二是抓社区建设。目前,已启动了中心社区的龙庄、西赵沟、安庄、前等4个建设项目,总投资16.5亿元,规划建筑面积88.3万平方米,可安置5200户。目前,已完成投资4.2亿元,建成面积28万平方米,龙庄、西赵沟、前xx3个项目已回迁上房。

三是抓基础设施配套。完善了天然气、自来水、雨水排放、污水排放、垃圾处理、通讯等基础设施,配套建设了学校、老年公寓、社区服务中心等服务设施,龙庄社区建设了5万平方米的龙庄公园。

四是抓农民权益保障。对农户搬迁后的旧房进行统一评估折价,龙庄社区新房按照770.1元的成本价上房,确保农民上的起房;西赵沟社区每户可换得两套新房,同时成立旅游开发公司,鼓励农民以第二套房产作价入股,保证农民房产资本稳定增值。

五是抓产业发展。对于节约的土地进行统一规划,重点用于新兴产业和产业集群发展。龙庄社区一方面膨胀发展塑料瓶壳加工产业,做大江北最大的塑料制品加工基地;另一方面规划建设了总投资3.6亿元的龙园旅游综合体项目,预计年可接待游客60万人次,实现利税5600万元,提供就业岗位1800多个;西赵沟社区规划建设集商贸、酒店、居住于一体的“理想城”高端综合社区。

和谐社区建设工作方案

为深入贯彻科学发展观,全面落实六届六次全委会精神,充分调动我局力量,加快推进城市社区和谐建设和社会管理创新的步伐,从而形成和谐人人共享的良好局面,现结合我局工作实际,特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想:深入推进“三项重点工作”,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。以统筹兼顾、齐抓共管、标本兼治的原则,整合司法行政各方面的力量,维护社区稳定,提升社会公信力,为实现同江新跨越发展,营造和谐平安的社区环境和公正高效的法律保障和法律服务环境。

工作目标:以社会矛盾化解为基础,以社会管理创新为动力,以公正廉洁执法为根本,按照每年解决一批突出问题,力争三年取得明显成效的要求,促使源头治理不断加强、长效机制不断完善、基层基础不断充实,更有效地防止各类影响社区稳定的问题发生,更有效地提升公众安全感、社会和谐度、群众满意度。

二、工作内容和主要措施

1.深入推进社会矛盾化解,积极预防和努力解决影响社区和谐稳定的问题。

(1)注重从源头上预防和减少社会矛盾。法援、普法、刑解、社矫、公证、律师及各司法所要坚持以人为本,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力加强新形势下的群众工作,引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求。凡涉及改革发展稳定全局和人民群众切身利益的重大决策,务必按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,建立推进和谐社区风险评估制度,把维稳工作落实到决策前端环节,最大限度减少社会矛盾发生。

(2)进一步健全完善人民调解组织网络。切实加强各级各类人民调解组织建设,充分发挥人民调解第一道防线作用。加强对乡镇(街道)司法所、社区(村)居民人民调解组织的建设工作,要对没有建立调解组织的地方和单位,加强业务指导,尽快建立健全调解组织,配齐配强人员,扩大人民调解的覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展的要求,加强行业性、专业性人民调解组织建设,整合多种资源,探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域的调解组织,健全完善医患纠纷调解仲裁机制,做到哪里有矛盾发生哪里就有人民调解组织、确保矛盾纠纷排查调处工作在基层有人抓、能落实。

纷化解的攻坚活动,集中排查,实现矛盾排查的常态化。特别在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展重点排查。今年要以开展“充分发挥人民调解作用、争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动。按照竞赛活动的实施方案集中力量化解一批多年积累的矛盾,消除陈年积怨,有效化解矛盾,对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册,实行台帐管理,进一步推进三调联动工作,切实形成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局,预防化解热点、难点矛盾纠纷。

(4)积极开展法律服务主题活动,有效利用法律服务手段预防化解社会矛盾。积极参与“大调解”工作,发挥律师的专业优势,采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段消除纷争。鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问,参与信访接待,努力为政府处理重大突发事件和群体性的事件提供法律服务,有针对性地做好群众工作,推动社会矛盾解决纳入法制化轨道。

市法律援助机构要深入开展“法律援助便民服务”主题活动,把便民理念贯穿到法律援助服务的全过程,落实到工作的每个环节和各个方面,有效预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。

公证处要强化管理与监督,严格依法办证,善于通过公证手段,预防化解社会矛盾纠纷,杜绝错假证,提高公证工作的社会公信度。

(5)营造法制宣传教育浓厚氛围。增强公民法律意识预防化解社会矛盾。深入开展宪法与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规在全社会树立依法办事观念,引导群众依法有序表达利益诉求。全面启动“六五”普法规划工作,深入推进“法治同江”创建和“法律六进”活动,为促进经济社会协调发展,构建和谐平安同江,创造良好法治环境,尽而努力打造和谐的社区人居环境。

(6)明确责任,形成化解社会矛盾的合力。按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”和层级负责的原则,社区内的矛盾,由所属地司法所指导下的人民调解组织化解,对每个矛盾和问题都要明确化解责任主体和化解时限,确保化解到位。要充分发挥人民调解的基层性作用,做到哪里有矛盾,人民调解工作就延伸到哪里,提高化解矛盾的实效。

(7)提高处置突发事件水平。通过制定处置突发事件工作预案,落实应急队伍和保障措施,确保应急处理统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。加强对预防和处置突发事件工作的培训,提高应急处置水平和能力,把负面影响缩到最小范围,把损失降到最低限度。

2.从深入推进社会管理创新层面,加强建立与推动和谐社区工作相适应的司法行政管理体系。

监禁刑罚执行任务,将刑期较短,改造好、社会危险性小的五种服刑人员纳入社区矫正范围加强管理。今年要按照省、市有关社区矫正工作精神,把社区矫正试点工作作为社会管理创新的一项重要工作来开展,广泛开展调查研究,加强社会宣传,加强与公、检、法等部门的工作衔接和协调配合,完善衔接和档案移交制度,建立非监禁刑人员数据库,依法推进社区矫正工作各个环节的规范化和制度化建设,为全面开展社区矫正工作打下基础。

(2)创新法律援助服务方式,提高服务效果。为适应困难群众实际需要,推行方便群众申请的服务方式,如:电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等方式,变坐等群众为主动服务。改进案件指派方式,逐步推进点援制,不断提高专业化服务水平。积极开展法律援助异地协作,方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持“调解优先”原则,努力实现案结事了。

3.从深入推进公正廉洁执法层面,提高司法行政机关的公信力,尽而促进和谐社区的创建工作。

对各级司法行政干部队伍进行集中轮训的长效机制,提高运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆-论引导能力。鼓励干警参加在职学历教育,提高司法行政干部综合素质。

(2)规范执法行为。树立正确执法观念,做到既严格、公正、廉洁执法,又理性、平和、文明、规范执法。全面整合、细化司法行政业务工作流程,制定统一的执法工作规范,形成权责明确、行业规范、监督有效的执法工作机制,进一步加强规范性文件管理、修改完善工作,全面落实执法公开要求,依法公开执法依据、程序、流程和结果。

(3)强化执法监督和完善执业考评机制。建立健全警务、所务督察机制,加强对关键岗位,重点环节违法违纪问题的专项督察,把执法执业档案作为司法行政人员绩效考评,调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。自觉接受当事人、群众、新闻舆-论的监督,提高执法执业监督的效率和水平。

三、方法步骤

按照上级部门对司法行政机关的'要求,结合我局实际情况进行部署。

四、加强组织领导,确保三项重点工作取得实效

行政工作发展中来谋划,认真研究部署,建立和完善与推进三项重点工作要求相适应的机制体制,抓好各项工作的落实,对各项工作任务逐项细化分解,切实把重点任务变成具体的工作项目,把原则性要求变为可操作的工作措施,确保三项重点工作落到实处。

2.加强调查研究,改进工作作风。围绕“如何推进三项重点工作,全面做好司法行政工作”开展专题研讨活动,找准工作的切入点和着力点。着力解决司法行政工作的重点、难点、薄弱点,积极探索司法行政工作发展的新思路新对策,为维护社会和谐稳定,提供新的理论依据。领导干部要带头真抓实干,认真落实各项部署,及时解决问题,切忌搞形式、走过场。

3.加强宣传力度,把握舆-论导向。利用新闻媒体和现代信息手段营造良好舆-论氛围,对社会热点、敏感问题的报道,要正面引导、释疑解惑,着眼于有利于化解矛盾,有利于理顺情绪,防止不满情绪积淀和激化而酿成影响社会和谐稳定的事端。

4.加强督促指导,严格考核奖励。要实行项目推进,分解工作任务,明确工作责任,加强工作指导。将以推进三项重点工作为手段,实现创建和谐社区工作的基础性目标。

东发【2015】2号

中共灵石县东城工作委员会

灵石县东城-管理委员会

关于创建市级文明和谐社区实施方案

为进一步巩固和发展我社区“三个文明”建设成果,增强全体干部职工争先创优,提高居民素质和社区文明程度。经东城党工委、管委会研究,决定在今年开展创建市级文明和谐社区活动。为切实搞好创建工作,制定实施方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕、政府的工作部署,坚持“三个文明”建设一起抓,积极推进精神文明建设,全面提高-干部职工的整体素质,为社区各项工作的持续、快速、健康、协调发展,提供强有力的精神动力和思想保证。

二、创建目标

创建文明和谐社区要以提高居民素质和社区文明程度为目标,以拓展社区服务,维护治安秩序,美化居住环境,丰富文化生活,普及科学知识,方便群众生活,密切人际关系为主要内容,努力提高社区建设水平,为东城经济建设和社会各项事业的健康和谐发展做贡献。

三、组织机构

为确保我区创建市级文明和谐社区目标任务顺利实现,`特成立东城创建文明和谐社区工作领导组:

组 长:赵子洪(东城党工委书记)

第一副组长:李俊莉(东城党工委副书记、管委会主任) 常务副组长:赵树强(管委会副主任)

副 组 长:原冬梅(党工委副书记)

成 员:史新莉(管委会副主任)

周玉萍(管委会办公室主任)

杨 伟(管委会司法所所长)

王利红(管委会团委书记、妇联主席)

各居委主任

四、方法步骤

创建工作共分三个阶段进行:

第一阶段:宣传发动阶段(4月上旬—5月14日)。

主动参与精神文明创建工作,明确创建目标,提高对创建工作重要性和必要性的认识,在社区掀起创建市级文明和谐社区的高-潮。

第二阶段:全面实施阶段(5月15日—8月15日)。 本阶段要严格按照市级文明和谐社区考核主要指标,坚持硬件、软件一齐抓。在县文明办的指导下,认真抓好社区领导班子建设、干部队伍建设、制度建设,加强综合治理、环境卫生治理,全面完成争先创优各项任务,全面推动市级文明和谐社区创建工作的开展。创建活动领导小组要定期对创建工作开展情况进行自查,对不足之处及时提出整改意见,确保创建任务的全面完成,确保达到预期目标。

第三阶段:巩固、迎验阶段(8月16日—9月底)。

本阶段创建活动要根据全年开展创建工作情况,及时对前段工作进行总结,并对照考核标准进行自检,在自检的基础上,向县文明办提出申报请示,并做好验收的一切准备工作。全体干部职工要全力以赴,以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。

五、创建措施

(一)切实加强领导班子建设,提高凝聚力

1、把讲学习放在首位,坚持社区学习制度,做到每星期一集中学习。认真做好读书笔记,积极讨论发言。

2、坚持民主集中制,实现领导决策的民主化和科学化。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属涉及社区范围内的重要事项,都要经过集体讨论决定。

3、切实改进社区工作作风,深入调查研究。坚持立党

为公、执政为民,走群众路线。

4、加强党性锻炼,认真抓好党风廉政建设。要严格遵

守党的“四大纪律、八项要求”,模范遵守党纪法规,严格执行廉洁从政各项规定。正确对待党和人民赋予的权力,廉洁奉公,不出现违法违纪现象。

5、坚持民主生活会制度,经常开展批评与自我批评。

班子成员识大体、顾大局,互相尊重和支持,自觉维护班子团结。

6、领导班子及时召开创建工作会议,研究解决创建活

动中出现的困难和问题,加大对创建工作的领导力度。

(二)加强干部队伍建设,努力提高-干部职工的文明素质和业务能力

1、大力加强理论武装工作,把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入。大力加强业务学习和培训活动,建立定期业务培训制度,不断提高-干部职工的政治素质和业务能力,努力培养一支与时俱进的干部队伍。

2、大力加强思想政治工作,不断创新思想政治工作的新思路和新办法,不断增强思想政治工作的针对性和有效性。

“争做诚信公仆,争创诚信居民”宣传和实践活动;开展优质服务和扶贫救助献爱心等活动。加强军民共建工作,巩固“双拥”成果,积极营造“同呼吸、共命运、心连心”的浓厚氛围。要通过实实在在的实践活动,加强思想道德建设,抓出成效。

4、大力加强社区党建和群团组织建设。认真开展“三级联创”活动。积极稳妥发展党员,确保党员质量。充分发挥社区工会、团组织、妇联等群众组织的作用,开展形式多样的文体活动,活跃干部职工的业余文化生活,激发工作热情,增强凝聚力。

5、加强文明细胞建设,开展创建“文明小区”“文明家庭”“文明店铺”活动,每年评比表彰一次;努力在全县开展的各项争先创优活动中取得好成绩。

6、贯彻落实市、县文明办部署的各项工作,把市级文明和谐社区创建工作作为社区工作的重要组成部分,不断丰富创建内容,提高创建水平。

7、搞好创建档案资料的收集与整理,制作精神文明创建宣传栏、宣传标语。干部职工熟练掌握精神文明建设的基本知识,积极参与创建活动,群体创建意识较强。

(三)深入开展普法教育,加强综合治理,为创建工作创造良好条件

法。坚持依法办事。

2、要继续加大社区社会治安综合治理工作力度,完善各项规章制度,严格社会治安综合治理和信访稳定工作责任制。加强社区治安防范,防止发生盗窃、火灾事件,杜绝各类刑事案件和治安案件的发生,为争创文明社区创造必要条件。

3、继续加强计划生育管理工作,严格执行计划生育工作条例和各项规章制度,做到无计划外生育和其它违反计划生育工作规定的现象,争创计划生育工作先进社区。

4、大力提倡婚丧嫁娶的新风俗,破除旧陋习。

(四)完善硬件建设,保持优美环境

要加强“硬件”的建设。在现有教育、文化、体育活动设施的基础上,进一步完善教育场所、文化活动场所、体育活动场所,开辟室外活动场地,购置必要的活动器材和设备;改善办公条件;购置图书资料、充实阅览室,等等。

搞好环境绿化美化,做到三季有花、四季常青;搞好社区卫生管理工作,做到无卫生死角,办公室桌椅统一,物品整洁、卫生,各种物品摆放规范整齐。搞好社区环境卫生的检查,确保社区实现“绿化”、“亮化”和“美化”。

(五)加强制度建设,切实做到科学管理

要认真学习并严格执行各项规章制度,切实加强社区建设;加强对业务工作、纪律规范、环境卫生、集体活动等方面的督促检查,保证各项工作有效实施;认真搞好优质服务,努力提高工作质量、工作效率和服务水平。

(六)经费落实到位,确保创建活动深入开展

管委会将创建市级文明和谐社区活动所需经费纳入单位预算,动员社区各界力量,为创建活动创造必要的物质条件,确保各项工作顺利开展。

六、创建要求

1、要统一思想,提高认识。创建市级文明和谐社区是今年我管委会的中心工作之一。社区党员干部充分认识争创市级文明社区的重大意义,统一思想,提高认识,不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。

2、要加强领导,强化责任。形成“一把手亲自抓,各成员具体抓,工、青、妇群团组织齐抓共管”的创建工作机制。一定要把创建工作摆到工作的重要议事日程,明确创建目标,按照职责分工,切实履行好自己的职责,认真组织实施。各社区居委会要保证创建所需各项经费。党支部、工会和共青团组织要在这次活动中,充分发挥模范带头作用,积极投入创建工作,确保创建工作的顺利进行。

3、要加强督导,确保各项创建措施落到实处。建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查,加强调查研究,及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。创建活动领导小组要坚持把创建工作纳入目标管理,把文明和谐社区创建与年终干部考评结合起来,把精神文明创建成果与物质奖励结合起来,把精神文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来,实现奖优惩劣,充分调动全体职工的创建积极性,营造“人人关心、人人支持、人人参与市级文明社区创建”

的浓厚氛围。

4、要加强宣传,营造良好的创建环境。充分利用“信息”、“简报”等不同形式,通过各种途径,加大宣传力度,加强同县文明办的工作联系,争得上级有关部门对我社区创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导,并加强同我县已获得市级文明单位称号单位的联系,虚心学习,查找不足,总结经验,循序渐进,推动市级文明和谐社区创建工作的顺利开展。

中共灵石县东城工作委员会

灵石县东城-管委会

2015年3月12日

主题词:精神文明 文明和谐社区 方 案

报:、政府有关领导,办、政府办、县文明办 抄送:党政领导,留存。

中共东城工作委员会 2015年3月12日印发

共印35份

农村社区建设工作方案

为巩固街道农村社区建设成果,进一步推进农村社区建设全覆盖工作,扩大农村社区建设的覆盖面和受益面,促进街道农村经济社会又好又快发展,街道根据《钟山区20xx年》等文件精神,结合自身实际,特制定街道。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以农村社区建设规划为引领,以农村社区公共服务设施建设为抓手,以提高农村社区管理和服务能力为重点,以完善农村基层社会管理体制为保障,深入推进农村社区建设全覆盖工作,让更多的农村居民从中受益。

(一)领导协调机制全覆盖。街道要将农村社区建设全覆盖工作纳入重要议事日程和辖区经济社会发展规划,及时成立街道农村社区建设全覆盖工作领导协调机构,党政一把手亲自抓,分管领导具体抓好农村社区建设全覆盖工作,将农村社区建设全覆盖工作职责和任务分解到具体人员负责,建立稳定的经费投入机制,各项资金合理统筹安排。在工作开展中,做到机构、人员、经费、设施到位,政策到位、工作有力,形成推进农村社区建设整体合力。

(二)社区建设规划全覆盖。街道要认真制定农村社区建设规划,明确农村社区建设的指导思想、工作原则、目标任务和保障措施,按照“一村一社区”的模式设置农村社区,分布实施农村社区建设。街道认真指导双坝农村社区及时制定农村社区建设方案,并认真对照实施。街道制定的农村社区建设规划既能满足农村社区化管理服务的新要求,又能与本地经济社会发展规划和新农村建设规划有机衔接。农村社区建设规划要充分考虑农村社区经济发展问题,突出“一村一策”、“一村一品”。

(三)社区综合服务设施全覆盖。农村社区服务设施实现“九有”(有办公服务场所、有村务公开栏、有村民学校、有文体活动场、有水泥路、有卫生计生室、有警务室、有爱心超市、有农技服务室),逐步形成综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络。社区便民服务站依托现有办公楼进行建设,一般应在30平方米以上。便民服务站建设要确保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高,能够为农村居民提供安全、方便、就近、快捷的生产生活服务。

(四)社区各项服务全覆盖。通过实施农村社区建设工作,构筑完善的社区服务体系。以社会救助、社会福利、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育为主要内容的公共服务全部覆盖到农村社区、村民组,普遍开展群众性志愿服务和互助服务活动。建立一批有助于改善生产生活条件、满足消费需求的农资供销、农产品经营、农村金融、农业科技社区服务网点,努力提高社区服务水平和服务质量。

(五)社区各项管理全覆盖。建立完善农村社区组织体系,健全社区党组织领导下的基层群众自治机制,充分发挥社区村民委员会、民间组织、驻社区单位和社区居民在社区管理中的作用。建立一支专兼职相结合的农村社区工作队伍,及时兑现工作补贴及养老、医疗等补助。推行社区志愿者登记注册制度,建立较为稳定的志愿者队伍。动员外来人口参与管理与服务,协调社区单位建立互助共建机制,实现资源共享。

(一)宣传发动(4月中旬)。

街道要积极组织双坝农村社区召开农村社区建设全覆盖。

工作会议,认真传达学习上级部门有关文件,开展农村社区建设学习培训活动,深入学习农村社区建设有关知识,采取多种形式宣传农村社区建设的目的、意义和作用。

(二)制定规划和工作方案(4月中旬至下旬)。

结合钟山区城乡社区服务体系建设“十二五”规划,按照“管理有序、服务完善、文明祥和”及“社区居民生活明显改善,基础设施建设切实加强,各项社会事业全面发展,民主建设深入推进”的要求,街道制定农村社区建设全覆盖发展规划,突出社区建设让村民群众“过城里人生活”的特点,将社区基础设施、公用设施、产业发展、村寨建设、交通运输、环境优美、供水供电、防灾减灾等纳入规划内容,统一建设。同时,街道指导和督促各社区结合自身实际,制定本社区建设方案,严格按照方案实施建设。

(三)组织实施(5月上旬至6月下旬)。

1、各社区要明确农村社区建设具体负责同志,并将人员名单及联系方式上报街道社区办。

2、街道要将农村社区建设全覆盖工作纳入财政预算,建立经费保障、工作督办、信息反馈、经验交流等工作机制、双坝社区要定期将农村社区建设全覆盖工作进展情况及时报送街道社区办,建立健全农村社区建设全覆盖工作信息报送制度。

3、请双坝社区将农村社区更名请示报送街道社区办。

4、结合实际,整合资源,在原有村级便民利民综合服务站的基础上,不断规范完善,形成新的社区便民服务站,双坝社区要做好重新建设便民服务站的设计、工程预算、图纸制作、建设方案制定等工作,并及时将准备材料上报街道社区办,各社区要按照设计方案开展便民服务站建设,街道要严把社区建设质量关,确保工程按计划进度进行。

5、双坝社区要结合自身实际进一步明确便民服务内容,制定便民服务流程,完善便民服务制度,设置便民服务窗口,落实便民服务人员,规范开展便民服务工作。

6、各社区要充分利用社区党务、村务公开栏,进一步规范设置公开项目,严格按规定实施党务、村务公开,建立村民学校,完善内部设施和管理制度;已建成社区文体活动场所的社区要加强活动场所的管理,确保设施完好;配合相关部门做好社区道路硬化工程,建立社区卫生室、计生服务室、警务室、人员和器材装备落实到位建立社区爱心草食,发挥号超市的便民、济困作用;建立农技服务室,根据群众需要不定期开展农业技术咨询、培训等活动。

7、配合相关部门抓好“三清五改”工程,改善农村社区生产生活环境,组建社区环境保洁、美化工作。

8、配合相关部门做好社区治安工作。

9、积极培养农村社区“十员”,壮大农村社区的社会工作力量,各社区要建立农村志愿者登记注册制度,把具有一技之长的村民动员志愿队伍中来,经常性开展志愿服务活动。

10、完善重大事项村民代表会议议决制度、民主评议村干部和责任追究制度,深入开展“四归零、两公开”活动。

(一)加强组织领导。为确保农村社区建设全覆盖工作的有序开展,街道要根据《钟山区》制定街道,要成立街道农村社区建设全覆盖工作领导小组,切实落实责任。双坝社区要在成立社区建设工作领导小组的基础上,进一步建立辖区单位挂帮农村社区建设工作制度,要成立社区建设工作协调小组,社区分管领导具体负责好组织实施工作。

(二)大力宣传动员。双坝社区要充分利用社区“两栏”、墙报、宣传队等各种宣传工作,广泛利用辖区资源力量,大力宣传农村社区建设的目的、意义、宗旨和目标,宣传农村社区建设在社会主义新农村建设中的基础作用,提高广大干部群众对开展农村社区建设工作重要性的认识,调动村民群众参与社区建设的积极性,努力营造人人参与农村社区建设的良好氛围。

(三)加大建设投入。为确保街道农村社区建设全覆盖各项措施得到有效落实,街道要加强与相关部门的联系、沟通、协调,积极争取上级相关部门的专项资金支持,同时,结合自身实际,进一步加大农村社区建设全覆盖工作经费投入力度。

(四)强化指导督促。街道党政要将农村社区建设全覆盖作为一项重要工作内容,加强调查研究,从辖区实际出发加强督促指导。要在实践中不断探索和创新农村社区建设全覆盖工作的活动内容与形式,不断丰富农村社区建设工作经验,完善建设机制。街道将定期组织人员对双坝农村社区建设全覆盖工作进展情况进行督促检查,及时通报工作进展情况,及时向市区相关上级部门汇报工作中存在的困难和问题。

农村社区建设工作方案

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十-届三中全会精神,按照新农村建设的要求,以发展村级经济为中心,切实加强村级领导班子建设和思想道德建设,努力改善村容村貌,推进村级各项事业的发展,为农业和农村现代化建设作好示范。

二、基本目标。

村群众经济逐步壮大,力争村级群众可用资金到达2万元以上,农民人均收入增加600元;党建工作有新的突破,村级班子努力构成团结协作,务实创新的“战斗堡垒”型队伍;加强思想道德建设,以建设“村文化体育娱乐中心”为基础,以各种活动为载体,构成思想道德日常教育的良好机制,使村民素质普遍提高;村庄建设逐步推进,环境建设整治取得明显实效;社会治安综合治理工作扎实推进,在加强群防群治的基础上,加强对村现有治安和调解组织建设,使社会治安步入良性循环;各项社会事业建设有新的发展,以阵地建设为突破口,为全村百姓营造一个良好的群众文化氛围,让全村百姓感受到杨庙村的新气象和新面貌。

三、工作措施。

(一)、充分发挥总支部带头堡垒作用,加强对精神礼貌建设的领导。

1、充分发挥总支部的核心作用,树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想,把建立礼貌村列入村工作的重要议事日程,并制订建立规划,不定期召开建立工作研讨会。

2、切实加强党员干部队伍建设、用心慎重地发展新党员,计划发展新党员3-5名,加强后备干部的培养、使用,同时加强党支部对党员干部的思想教育,每月组织政治教育学习一次,每年召开民主生活会二次,每季召开党总支党员大会一次,并不定期地对党员进行业务知识、思想道德教育。

3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度,推行“四议两公开”做法,利用村民代表大会、党员议事会,努力完善以民主决策、民主管理、民主监督的村级民主议事制度。

4、加强党员干部廉政建设,开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动,开展农村党风廉政教育。自觉抵制不正之风,利用村级电教和远程教育体系,从正反两应对党员进行廉政教育,同时抓好村级财务公开工作。

5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用,加强组织领导和活动指导。

(二)、加强经济建设中心,提高村级综合经济实力。

1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。

2、完成村级群众可用资金在2万元左右,农民人均收入到达5600元。

3、加强管理和引导工农业的发展。

(三)、加强社会主义思想道德建设。

1、加强农民的思想道德教育,经常性地向干部群众进行党的基本路线和爱国主义、群众主义、社会主义教育。

2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以群众主义为原则,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,用心开展五好礼貌家庭、家庭评比活动,用心开展“青年志愿者”活动。

3、加强宣传教育,加强检查督促,努力使村民构成良好的社会风气。

4、大力倡导礼貌,科学,健康的生活方式,继续健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动,禁止赌博活动,倡导良好的社会风气。

5、大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、勤劳致富、互助互爱精神,为农村经济发展和社会进步作出贡献。

(四)、加强村庄建设,创造整治优美的环境。

1、实施杨庙村的总体规划建设,实施村庄整治,对村庄局部道路的清理和房前屋后的整理。

2、继续做好河道清理和道路硬化工作,对村庄内的支路继续实施硬化,使全村道路硬化率到达50%。

3、加强环境卫生的宣传力度,用心开展清洁村庄大会战,着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托,实施“门前三包”活动。

4、继续改水改厕工作,用心宣传环保法规,提高村民的环保意识。

(五)、以村落文化为阵地,开展丰富多彩的文体活动。

1、加强投入力度,增强设施建设,建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。

2、每年多次开展群众性文化体育活动,切实丰富村民的业余文化生活,大力宣传企业、校园、家庭文化的建设。

(六)、发展礼貌教育事业,提高村民文化素质。

1、普及九年制义务教育,义务教育普及率到达100%。农村劳动力理解各类文化技术培训率到达70%以上,大力推广殡葬改革,火化率100%,村民健康知识知晓率到达50%以上,卫生饮用水普及率到达80%以上。

2、加强对计划生育工作的领导,健全组织网络,加强服务工作,力争各项指标到达上级要求,无计划外生育现象。

3、大力发展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作,根据村级群众收入状况,每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度,进一步规范合作医疗制度。

4、用心做好适龄青年征兵工作,同时做好拥军优属工作。

(七)、加强社会治安综合治理工作,努力促进治安形势进一步好转。

1、加强村级调解组织,健络,妥善解决村民矛盾,使调解率到达100%,调解成功率到达95%以上。

2、充分发挥村保安分队作用,加强法制宣传,普及法律、法规知识,经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用,组织夜间护村队,加强夜间巡逻,杜绝刑事案件的发生。

(八)、以“礼貌村”建立为重点,切实加强其他项目的建立。

四、组织保障。

村级领导班子把新农村建设工作摆上议事日程,建立健全工作机制及相应的规章制度,确定专人负责,成立以党总支书记为组长,村主任为副组长的领导小组,确保工作目标落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带领指导下,团结协作、齐头并进,用心推进新农村建设。

防城区新型农村合作医疗工作实施方案全文

财政厅《关于认真落实。

2016。

2015。

21。

号)文件精神,为做好。

2016。

切实减轻参合农民医疗负担,结合我区实际,特制定此工作方案。

以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神。以政府加大扶贫力度为契机,完善农村医疗保障体制,增强新农合保障能力,提高农民群众健康水平,使之与农村经济社会发展水平以及农民健康需求相适应,让参合农民得到更多实惠。

1.

巩固参合率。确保。

2016。

年全区新农合覆盖率占农业总人口的。

97%。

以上。

2.

新农合筹资标准。

2016。

540。

元,其中:政府财政补助标准为年人均。

420。

元,农民个人缴费标准为。

120。

/

/

年。

3.

1

)具有防城区户籍,不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的居民。(。

2

)不具有防城区户籍,在防城区范围内居住、务工,且未参加其户籍所在地城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的居民。

4.

收缴参合款和上报数据时间。(。

1

)收缴参合款时间:

2015。

11。

2016。

2

29。

日止,过期不补办。(。

2

)上报数据时间:各乡镇(街道)收缴农民参合款人数及存款数据于。

2016。

3

2

日前必须上报;区卫计局、区财政局审核全区农民参合数据后于。

2016。

3

8

日前上报自治区卫计委。

1.

新农合政策范围内住院费用报销比例达到。

70%。

左右。

2.

新农合补偿封顶线达到农民人均纯收入的。

8

倍以上,农民年内住院补偿最高支付限额为。

100000。

元。

1.

1

27。

个病种纳入大病保障范围。原则上,重大疾病补偿比例应达合规费用的。

70%。

左右(有定额、限额补偿的按定额和限额),补偿封顶线。

15。

万元。

2.

建立农村居民大病保险制度。按照以人为本、统筹安排、政府主导、专业运作、责任共担、持续发展、收支平衡、保本微利的原则,通过政府采购的形式,择优选择商业保险机构承办大病保险,大病保险医疗费用报销额度上不封顶,群众大病自付费用明显降低,切实减轻人民群众大病医疗费用负担。

3.

2013。

51。

号)予以救助。

在全区范围内积极推进以总额控制为基础,按病种、人头、床日、总额预付等多种形式的支付方式改革,通过改变支付方式实现对医疗服务行为的激励约束作用。建立新农合对统筹区域内医疗费用增长的制约机制,充分发挥新农合的引导作用,建立医疗服务和医疗保障联动机制,形成对医疗行为内控和外控相结合的调控机制,为群众提供适宜、可承受的医疗服务。

进一步提高门诊医药费用报销比例,人均年内门诊统筹基金封顶线达到。

100。

50%。

左右。

1.

做好新农合基金预算编制工作。做好新农合基金的预算和决算工作,增强基金收支计划性,加强预算约束力,推进基金管理公开透明。

2.

落实各级财政补助资金。各级财政补助资金及时、足额拨付到位并按规定申报中央财政补助资金。

3.

25%。

以内;转变定点医疗机构服务观念,规范服务行为,控制医药费用的不合理增长;落实和完善转诊制度,完善异地就医审核结报流程,健全和完善异地就医新农合信息跨区检查工作机制,并推动医疗机构分级诊疗制度建立,进一步合理引导参合农村居民就地就近方便就医,提高基金使用效益;密切与公安、检察、纪检等部门协同合作,依法查处挂床住院、过度治疗等违规行为,严厉打击套取、骗取新农合基金行为,确保基金安全运作。

4.

继续加强对新农合基金的监督检查。卫计、财政部门在继续做好日常监督检查的基础上,要积极配合各级审计部门对新农合基金开展专项审计,对骗取、套取基金的行为要依法依规严厉查处,重大案件要及时通报。

“一卡通”制度,全面实行新农合市、区、乡级定点医疗机构和村卫生室的即时结报工作,逐步实现农民持卡在省、市、县(区)、乡、村五级医疗机构就医和结算的目标。加强新农合与医疗救助信息系统的互联互通,实现两项保障制度间信息资源的共享,加快推行农村地区“一站式”即时结算服务,方便困难群众就医。

加快推进新农合。

“一卡通”建设,完善参合农民信息采集,增加“联名卡”覆盖人群。逐步落实人手一卡,实现农民“足不出村”办理新农合业务,体现新农合便民、惠民的最终目标。

2016。

年的新农合工作对开创“十三五”期间深化医药卫生体制改革意义重大,结合党的“三严三实”活动,要牢牢抓住新农合目标任务。各乡镇政府、街道办,各单位要高度重视,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、负全责,迎难而上,扎实推进新型农村合作医疗工作,让广大农民切实感受到参加合作医疗带来的实惠。

1.

加强培训和宣传发动工作。各乡镇(街道)要通过召开新农合工作会议,统一思想认识,熟悉新农合制度的政策,加强工作人员的培训。加强新农合的政策宣传,借助多种宣传平台渠道,进一步加大对新农合政策的宣传力度,使广大群众充分了解国家和自治区出台新农合制度的目的、意义、条件、报销范围、报销补助标准和办理程序、参合个人的权利和责任等内容,让广大农民群众了解政策、掌握政策、运用政策、监督政策,全面提高农民互助共济意识和参合意识。

2.

做好参合人员信息摸底采集工作。各乡镇(街道)要在。

2015。

年参合农民人数的基础上做好摸底调查工作,核实辖区农业户籍人口数,核实农村在校学生参加城镇医保人数,核实长期外出无法联系的农民人数,做到不漏户、不漏人。参合人员基础信息应包括:姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码(包括身份证、户口簿复印件)、家庭住址、联系电话等信息,信息内容要真实、要清晰,不能漏项,为建设新农合信息平台数据库提供依据。

3.

做好。

2016。

年收缴参合款工作(参合任务指标见附表)。各乡镇(街道)新农合办负责从。

2015。

同时叮嘱农户妥善保存以便作为报销的重要依据。

(

报销必查发票。

)

根椐《关于下达。

2011。

年陆地边境。

公里范围内农村居民参加新型农村合作医疗补助资金的通知》(桂财社〔。

2011。

183。

号)精神,那良镇、峒中镇农民个人缴费部分由财政给予全额补助。因此,必须以村(社区)屯为单位对农村户籍进行核查,以户为单位填写《广西农民申请参加新型农村合作医疗登记表》,做到不漏不重。

今年,继续在那梭镇、江山镇试行通过新农合。

“联名卡”自动收缴参合费,参合农民必须用“联名卡”在各“农村小额现金流转点”或农业银行网点存入足额的参合款,以便代扣缴参合费。

4.

2012。

161。

7

个项目为必须采集核对的项目。采集农民参合户户主信息时,必须提供农民参合户户主的身份证、户口簿复印件,并亲笔签订《代扣合作医疗费委托书》。

5.

协调配合,确保工作履职到位。

1

)卫计部门要加强医疗机构建设和人才培训工作,促进乡村“一体化”,巩固区、乡(镇)、村三级医疗网底。加强监管,提高医疗技术和服务质量,杜绝不规范医疗行为,保证医疗安全。将经济、安全、有效的药品服务参合农民,降低医药费,保障参合农民的利益。

2

)财政部门做好提供收款发票工作和参合款安全及时缴存专户监督工作。各乡镇(街道)收缴参合款要及时解款到区新农合管理中心收入户(开户行:农行防城支行营业部;开户名称:防城港市防城区新型农村合作医疗管理中心;开户账号:

20775101040014689。

),确保参合款的安全。

3

)民政、残联等部门做好救助对象参合款的代缴费工作。民政部门完善农村医疗救助制度,使特困农民获得基本医疗保障。

4

)审计、纪委监察等部门对新农合基金开展专项审计和监督检查,确保新农合基金安全运行。

5

2010。

116。

号)第四条第三项“农村户籍人员其它流动就业的,可自愿选择参加户籍所在地新型农村合作医疗或就业地城镇基本医疗保险,并按照有关规定到户籍所在地新型农村合作医疗经办机构或就业地(医疗)保险经办机构办理登记手续。”规定对城镇居民、农村学生、长期居住的流动人口可自愿选择参加新农合或者城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险,但不得重复参加,重复享受待遇。

6

防城区山海大道。

8

-

信用联社业务楼六楼。

电话:

邮箱:

fcxnh@。

)。

7

)农业银行防城支行加强人员培训。加强“农村小额现金流转点”操作工作人员的培训,通过培训使他们熟悉操作程序(包括新农合流程、联名卡发卡和农行电子银行业务知识等),指导农民在农业银行“农村小额现金流转点”存缴参合款入联名卡,努力提高参合人联名卡的资金留存量,使参合人员能及时缴交参合款。

12。

月底前大批量收取参合款和参合款安全存入新农合基金专户。

6

.加强督查,确保责任落实到位。区人民政府督查室派出工作组深入各乡镇(街道)进行督查,发现问题及时解决。各乡镇(街道)也要组成督查组督查,确保按时、按要求完成任务。对工作成绩显著的乡镇(街道)给予表扬;对工作不负责任,收缴参合款不按时完成任务的乡镇(街道)予以全区通报,并与绩效挂钩,追究相关领导及人员责任。

新型疫情防控工作方案

为贯彻落实省委教育工委疫情防控工作领导小组办公室《关于组织开展学校疫情防控工作应急演练的通知》(辽教电〔20__〕29号),为新学期开学做好充分准备,依据《辽宁省中小学(幼儿园)新冠肺炎疫情防控工作指南(试行)》有关要求,结合我园实际,特制定我园疫情防控应急演练实施方案。

一、成立幼儿园疫情防控领导小组。

组长:园长书记副园长。

职责:全面负责疫情防控工作,对防控工作进行决策、指挥,全面实施协调疫情防控工作。

成员:中层干部保教班长厨房负责人。

二、演练的时间地点。

时间:20__年3月17日。

地点:幼儿园。

三、参加演练成员。

幼儿园中层以上领导部分教师、保育员保安。

四、准备工作。

1、各部门事先做好演练计划,参加演练人员熟悉相关环节。

2、各班级、各部门进行幼儿入园前消毒环节、开窗通风。

3、厨房消毒擦拭,确保安全卫生。

五、演练程序。

(一)入园环节。

大门前测体温:保健医王春欣测体温,富苗苗记录、赵秀艳喷消毒液,保安隋福开维护秩序,各班级教师负责接体温正常的幼儿回到班级。

(二)班级环节。

一名教师带领幼儿进入班级,另一名教师再次晨检测体温并记录,小朋友之间保持1.5米的距离坐好,教师组织教学活动,对幼儿教学时。教师随时关注幼儿健康状况,对发热幼儿及时进行应急处理。课堂上保持教室门打开,教室走廊侧内窗户敞开。错时开展活动。以分组教学或区域活动为主。保证上下午适当的户外活动时间,增强幼儿体质,要提醒幼儿,活动时不要聚集,活动结束后各班要错峰有序返回教室。

(三)就餐环节。

1、实行幼儿“分时、分区、分组”就餐制度。每名幼儿保持1.5米距离。

2、教职员工使用各自餐盒独自进餐,保持1.5米距离,回避近距离面对面就餐。

(四)离园环节。

各班级错时分组离园,与家长在门前交接幼儿。

(五)隔离环节。

如发现有幼儿体温超过37.3度,马上隔离并上报上级防疫部门和所属的崔东办事处,并立即将疑似病人送到指定的医院。

新型疫情防控工作方案

为落实《____省教育厅印发高等学校网上教学工作实施意见》文件精神,全面推进疫情防控期间在线教学工作,强化落实“一项督导”,特制订本办法:

一、督导对象:全院任课教师。

二、督导内容:网上授课计划及开课情况、教学资源使用情况、教师侯课情况、学生课堂学习情况、在线考试及作业布置情况、教师互动答疑情况、学生成绩评定情况等内容。

三、督导形式:借助网络教学平台采用“随机在线听课和后台数据查阅”相联动方式,对教师备课情况、课程资源质量和教学活动进行督导。

1.通过网络做好课程质量监控与指导。课程运行期间,二级学院要安排专人对任课教师进行网络督导,督导人员通过教师账号登录授课平台,对指定班级课程进行实时督导,了解教师授课情况,学生修读情况,并做好数据的汇总和督导记录,形成日报制度,每天督导和教学情况经二级学院领导审核后报教务处。

2.建立网上学生信息反馈机制。由各班团支书、班长与学习委员组成的教学信息反馈小组,每日将任课教师的授课情况和学生学习情况按时反馈给辅导员,如有特殊情况,辅导员须及时向二级学院主管教学领导进行汇报。

3.落实领导听课评课机制。专设教学督导特殊时期听课查课记录表,各二级学院、教务处督导人员通过以学生身份登录的方式,随机抽查教师网上授课情况,及时了解教师线上授课情况和学生学习情况,并按照学校本科教学质量管理相关文件要求,妥善处理相关问题,做好查课记录。

四、督导要求:

1.各二级学院要做好任课教师的开课情况统计与备案工作,因故不能开课,至少提前1天在线办理调停课手续。。

2.各二级学院要安排专人每天定时对各任课教师授课情况进行网络督导,随机进行在线听课,全面了解教师授课情况和学生学习情况,同时做好督导记录。

3.各二级学院要及时解决每天督导中发现的问题,并提醒任课教师避免类似问题的重复出现,并将处理意见及时反馈给任课教师。

4.教务处安排专人负责指定的二级学院,利用大数据技术对二级学院督导工作和各任课教师授课质量进行随机抽查。

请各任课教师严格按照《鹤壁职业技术学院新型冠状病毒肺炎疫情防控期间网上教学工作专项方案》开展网上教学工作,凡督导过程中发现的问题,汇总后将上报学院疫情防控期间网上教学工作领导小组。

工程新型冠状病毒防疫工作专项方案

为进一步贯彻落实市政府和上级业务部门关于新型冠状病毒感染的肺炎情况的防控工作要求和部署,全力做好气象部门疫情防控工作,特制定如下方案:

切实提高政治站位,坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深刻认识疫情防治工作的重要性和紧迫性。严格按照中央部署,把人民群众的生命安全和身体健康放到第一位,全面动员,全面部署,把疫情防控工作当作当前最重要的工作来抓。领导干部尤其是主要负责同志要强化责任担当,坚守岗位,靠前指挥,按照市疫情防控领导小组的工作安排,层层压实责任,做到守土有责,守土担责。

组长:

副组长:

成员:

认真履行作为防控领导小组成员的职责,按照上级要求及时做好气象保障服务。在做好气象防灾减灾气象服务和春运气象服务的同时,加强气象监测和天气会商。及时制作发布天气预报信息,上传到安委会工作群,为防疫工作提供保障。

为了全面加强疫情防控工作,采取如下措施,一是要按照市疫情防控工作领导小组的工作要求切实抓好落实,二是有效减少人员聚集,教育引导职工减少外出和聚会;三是要加强业务平台,值班室的消毒、通风工作,保障工作环境安全;四是做好气象干部职工人员管理,及时排查职工身体情况,与武汉返回人员接触情况,外出访友和互相走访情况。及时上报信息;五是科学指导干部职工正确认识和预防疾病,做好相关政策宣传和解读工作,宣传正能量,不信谣、不传谣。增强干部职工和群众自我防护意识,为疫情防控创造良好舆论氛围。

按照国家有关要求做好春节假期延长到2月3日,并制定好应急值班计划,按照上级要求,非业务值班人员做好集中休假工作。外省返回人员一律居家隔离14天。

进一步强化应急值班值守,严格执行领导带班和24小时应急值班制度,做好突发时间的应急处置和上传下达。严格执行“零报告”制度,及时向上级部门报告本部门疫情信息情况,按要求向当地政府上报信息。

工程新型冠状病毒防疫工作专项方案

炎疫情防控工作方案》和新型冠状病毒感染的肺炎疫情防疫工作领导小组《关于对武汉等地返乡人员开展排查工作的紧急通知》要求,结合我局实际,特制定本实施方案,请遵照执行。

坚持“加强领导、分工负责,密切配合,依法防控,联防联控,以防为主、果断处置”的原则,强化有效预防,系统应对,形成防控合力,及早发现,快速反应,科学应对、减少损失。

采取有效防控措施,严密防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情由于人员等渠道跨区传入,对因履行工作职责引起感染人员提供工伤保障,维护我生态环境安和人民群众身体健康。

成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情排查防控工作领导小组。党组书记、局长同志为组长,党组成员、副局长同志为常务副组长,其他局领导班子成员为副组长的领导小组。领导小组办公室设在局办公室,劳动就业科、劳动监察室、社会保险中心等科室、中心为成员。领导小组办公室下设综合协调组、工伤政策保障组、纪律作风监督组四个组。

(一)综合协调组:负责制定疫情防控工作方案;负责组织协调疫情防控工作;负责组织疫情防控知识培训;负责疫情防控工作物资保障等工作。

(二)工伤政策保障组:负责预防冠状病毒感染的肺炎疫情工作工伤政策保障工作;负责对因履行工作职责引起感染冠状病毒肺炎的工作人员进行工伤认定及劳动能力鉴定,及时落实工伤待遇等工作。

(三)统计组。负责对本单位及本系统内所有人员及其家属以及人社局家属院的所有人员进行摸排,并及时向卫生局上报摸排情况。

(三)作风纪律监督组:负责对疫情预防工作中的作风纪律情况进行监督,对相关工作进行督导检查,对落实上级政策措施不及时,职责履行不到位等情况,严格按照有关规定进行处理。

四个工作组要牢固树立局观念和大局意识,通力协作,密切配合,各司其职,各负其责。综合协调组、工伤政策保障组要制定具体实施方案,有力有序做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情排查防控工作。

(一)强化组织领导。各科室、中心要充分认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情排查防控工作的重要性,坚决克服松懈、麻痹情绪。要对照职责,加强协作,密切配合,不断强化协作联动机制,做到防控工作政令统一、部署统一、行动统一。各科室、中心要形成合力,联防联控,共同做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情排查防控工作。

(二)加强制度落实。防控工作领导小组成员“春节”假期保持待岗,保持通信畅通,遇有情况及时。

报告。

并科学处置。局办公室负责统筹协调;劳动监察室负责做好预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作工伤政策保障工作和待遇落实等工作。坚持“内紧外松、只做不说”的原则,未经批准一律不得擅自发布与疫情有关的信息。

(三)加强物资保障。后勤负责采购口罩等防疫用品,为到疫情一线工作人员做好保障。财务要做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情排查防控工作经费保障,保障防控工作各项经费需要。

(四)加强防控督查。要加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情排查防控工作的指导和督查。局办公室对新型冠状病毒感染的肺炎疫情排查防控工作进行督查检查,对组织不到位、措施不得力的予以通报批评,问题严重的,依照规定追究相关责任人责任。

新型城乡居民养老保险工作实施方案

为进一步扩大我镇社会保险覆盖面,建立健全社会保障体系,确保我镇20xx新型城乡居民社会养老保险缴费工作任务圆满完成,根据省、市、县有关文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。

20xx年1月1日前年满16周岁(不含在校学生)至60周岁以下,未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。参保人员信息统一以公安户籍部门办理第二代居民身份证的信息资料为准,其他任何形式的证明材料视为无效。

通过印发宣传资料和利用新闻媒体、宣传栏、走村串户等多种宣传形式,广泛宣传城乡居民养老保险政策,做到家喻户晓、妇孺皆知,让群众了解政策、理解政策、掌握政策,营造良好工作氛围。

。组织召开全体干部职工、村(居)干部会议,村(居、社区)召开村组干部和户主会议,层层动员引导。

参保人员按年一次性缴费。新型城乡居民养老保险年缴费标准分为100-3000元30个档次,参保人可自主选择缴费档次。县城乡居民养老保险经办机构为参保人建立个人账户,参保人可到当地信用社或自行登录***网站 进行查询。

20xx年新型城乡居民养老保险有三种缴费方式:一是续保人员可持社保卡自行到信用社进行缴费;二是由村干部统一收缴(含续保和新参保人员);三是参保人自愿与社保站、信用社签定银行代扣代缴三方协议,每年由银行根据参保人提供的信用社账号进行代扣代缴,但参保人必须保证代缴账户中有足够余额,以免造成扣款失败。根据我镇实际情况,经镇党委、政府研究决定,从20xx年7月15日起至8月31日止为集中收缴阶段。收缴流程:各村到镇就业和社会保障服务站领取新农保专用票据,所领票据必须专人负责,正确使用,规范填开,作废票据应填写“作废”字样,并保证三联完好无缺,所有票据不能损毁或丢失。开票以户为单位,村里所收款项由社保站开具缴款单,村干部持缴款单到信用社缴款。

缴费工作结束后,各村应将参保人员花名册汇总并将相关信息核对准确,和票据一并交社保站进行信息录入。各村参保人员花名册总金额、所开票据总金额和缴款单总金额三者应一致。

城乡居民养老保险工作涉及到广大群众的`切身利益,时间紧、任务重、要求高。为此,各村(居)委会要高度重视,认真组织,扎实做好各项工作。

镇成立新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,由贺丽娟同志担任办公室主任,办公地点设镇就业和社会保障服务站。建立领导包片、干部包村、村干部包组的联包责任制,层层抓落实,切实做好我镇城乡居民养老保险工作。

各村每月10日前应及时上报死亡人员,如有瞒报或漏报造成国家社保资金流失的,一经查出,将追究相关责任。

镇党委、政府将城乡居民养老保险工作纳入村(居)绩效文明考核的重要内容,为确保全镇按要求完成城乡养老保险工作筹资任务,除按各村(居)实际参保人数1元/人安排工作经费外,并按以下标准分时间段和参保率给予相应的奖罚:8月15日前完成应参保人数85%及以上的,按各村(居)实际参保人数3元/人给予奖励,完成80%-85%(不含85%)按2元/人给予奖励;9月1日前完成应参保人数85%及以上的,按实际参保人数2元/人给予奖励,完成80%-85%(不含85%)的按1.5元/人给予奖励;9月1日前未完成80%的村(居),一律不予奖励;未完成75%的扣减该村(居)所有固补干部每人200元绩效工资,同时取消该村(居)评先评优资格。

***镇人民政府

肇源县新型农村合作医疗工作实施方案完整

为进一步加强全县新型农村合作医疗工作,为参合农民提供基本医疗保障,根据国家、省、市有关新型农村合作医疗工作的文件精神,结合我县工作实际,特制定本实施方案。

肇源县辖区内。

16。

5

2016。

年有生育计划的也可以为未出生的婴儿缴纳参合费(双胎或双胎以上的新生儿可以同时享受新农合政策)。

县域内异地居住的农民可以在居住地参合。

2016。

99%。

150。

元,各级财政匹配。

410。

元(中央财政。

234。

元、省级财政。

138。

元、县级财政。

38。

元),共计。

560。

115。

元[其中。

15。

元做为一般诊疗费(。

10。

元用于村级门诊统筹、

5

元用于乡镇级门诊统筹)、

100。

元做为参合农民门诊医药费用补偿]计入门诊统筹基金、

20。

元做为参合农民参加大病商业保险的保险费,划入商业保险公司帐户进行全市统筹管理,

425。

元计入大病统筹基金,风险金累计缴存比例为当年基金总额的。

10%。

参合费收缴截止到。

2016。

1

31。

日,外出务工及外地长期居住人员参合费收缴截止时间延长到。

2016。

2

29。

日。

参合农民享受新农合和大病商业保险待遇的有效期限为。

2016。

1

1

日至。

12。

31。

日。

普通门诊统筹无起付线,个人封顶线为。

100。

90%。

比例报销。在县级医疗机构就医产生的医药费用按。

70%。

70%。

比例报销。门诊统筹基金报销范围为:与参合患者所患疾病相关的检查、治疗等费用。参合农民在一个参合年度内,门诊统筹基金使用未达到封顶线的,下一年度继续参合,将调整报销封顶线。门诊统筹基金不以参合农民个人身份滚存、不可抵顶下一年度个人参合费用。

尿毒症透析封顶线。

6

万元,县内报销比例。

80%。

县外报销比例。

70%。

;血友病、慢性粒细胞白血病、耐多药肺结核封顶线。

6

万元,县外报销比例。

70%。

;艾滋病机会性感染封顶线。

2

万元,县内报销比例。

80%。

县外报销比例。

70%。

5000。

元,县内报销比例。

70%。

县外报销比例。

50%。

同时患两种或两种以上门诊大病、慢性病,报销封顶线按照所患疾病规定的最高封顶线执行。

医药费用补偿范围:

县及县外定点医疗机构限于使用基本药物及省新农合用药目录中的药品费用,每日处方金额不超过

500。

元;乡镇级定点医疗机构限于使用国家基本药物,每日处方金额不超过。

200。

元。

必须是与所患慢性疾病诊断、治疗相关的辅助检查。中医推拿、按摩、针灸、牵引、中药熏蒸。一次性输液器、注射器。

2016。

年我县新农合住院大病医药费用采取按比例核销方式进行大病补偿。

参合农民患大病住院治疗,可报销医药费用根据就诊医院级别按不同标准核销。即:乡镇卫生院起付线为

200。

元,其余费用全额报销(县内民营定点医疗机构参照一般乡镇卫生院管理,报销比例降低。

20%。

),并将逐年降低乡镇卫生院住院报销起付线;县级医院起付线为。

500。

元,核销比例。

75%。

;县外定点医疗机构起付线为。

1000。

元,核销比例。

45%。

1000。

元,核销比例。

25%。

;未经转诊(或未办理转诊手续)到其它医疗机构住院的参合患者医药费用核销起付线为。

1000。

元,核销比例。

10%。

;单价超过。

500。

元的辅助检查费用、单价超过。

1000。

元的医用耗材费用和由外伤所产生的医药费用,按正常核销比例的。

50%。

核销。

对于参合患者所患疾病符合县级

“限治病种”范围内所产生的费用。医药费核销时,在正常核销比例的基础上提高。

5%。

200。

元起付线即可。

在县级定点医疗机构开展按病种付费方式,按照在正常核销比例的基础上提高

5%。

200。

元。县合管办对定点医院按照单病种定额支付新农合补偿资金。实行“超支不补,节余归己”原则。

经专科医院确诊的精神类疾病参合患者,住院医药费用全额按照相应比例报销。

周岁参合儿童患先天性肺动脉瓣狭窄、先天性房间隔缺损、先天性室间隔缺损、先天性动脉导管未闭四种疾病在省合管办指定的哈尔滨医科大学附属第一医院、哈尔滨医科大学附属第二医院、哈尔滨市儿童医院、牡丹江心血管病医院、齐齐哈尔医学院附属第三医院共五家定点医疗机构免费治疗。

在一个参合年度内,每个参合患者门诊、住院医药费用累计补偿不超过。

15。

万元。

(一)定点医疗机构对参合农民发生的普通门诊统筹、门诊大病、慢性病和大病住院医药费用实行垫付核销制度。县合管办每月审核核销一次。县财政局要在年初为县内各公立定点医疗机构预拨垫付资金(预拨资金包括一般诊疗费、门诊统筹垫付资金、大病统筹垫付资金),垫付资金按照上一年度各公立定点医疗机构月最高垫付补偿资金的数额预拨,年末根据定点医疗机构补偿资金垫付情况,实行多退少补。

(二)普通门诊统筹医药费用采取即时结报制度,参合患者应持身份证、合作医疗卡就诊,只需交纳自付费用即可。

(三)门诊大病、慢性病患者的确定,必须是诊断明确、依据充分。每年。

1

3

月末由患者本人持身份证、合作医疗卡、慢性病门诊手册、住院病历复印件及相关辅助检查报告单等相关手续到县合管办登记备案。备案后可以在县、乡两级定点医疗机构进行门诊治疗(县内定点医院门诊治疗的慢性病患者,必须由该院的医保科指定医生负责接诊治疗,其他科室就诊治疗所产生的医药费用不能进行门诊慢性病核销),每次治疗时必须携带慢性病门诊手册,并由经治医生填写治疗经过。医药费用采取即时结报制度,只需交纳自付费用即可,但必须在本户门诊统筹报销达到封顶线后,方可进行报销。年末最后一次就诊报销后将身份证复印件、慢性病门诊手册上缴到就诊定点医院合管办统一存档。

特殊的专科慢性疾病门诊治疗,定点医疗机构可放宽到省、市级定点医疗机构治疗。年末将相关手续报到本乡镇合管办,一个参合年度累计报销一次。

(四)参合农民患大病在县内定点医疗机构住院治疗时,患者需提供如下证件原件:(。

1

)本人身份证、(。

2

)户口簿、(。

3

200。

元自付费用即可。县内定点医疗机构负责留存患者的疾病诊断书、医药费收据和住院病历的原件,患者的身份证复印件或户籍证明、住院审批单、新农合医疗服务协议书,大额费用审批单,用于定期同县合管办结算垫付资金。

(五)开展双向转诊制度。参合农民患住院大病需到省、市定点医疗机构住院治疗,治疗前需携带身份证、合作医疗卡,由县级定点医疗机构办理转诊手续并经县合管办批准。出院当日或出院之后办理转诊无效。因病情需要到省外公立医院住院治疗,治疗前需由省内三级定点医疗机构办理转诊手续并经县合管办批准。患者发生的医药费用先自付,医疗终结后将相关手续报到本乡镇合管办。经审核合格后按规定标准核销医药费。参合农民患按病种付费以外的疾病在县级定点医疗机构住院治疗,病情稳定后需要继续常规治疗的,可以转入乡镇级定点医疗机构继续治疗,县级定点医疗机构转出当日必须在乡镇级定点医疗机构入院治疗,在乡镇级定点医疗机构所产生的医药费用,报销时不予扣除起付线。

(六)外出务工或在外地长期居住人员。

(

居住三个月以上。

以居住证时间为准。

)

患病治疗,就近到当地二级或二级以上公立医院就诊。门诊医药费用核销,由患者本人或家属持患者身份证、合作医疗卡、门诊医药费收据、门诊处方、打工单位证明或居住证到参合地乡镇卫生院进行报销。住院医药费核销,除携带正常手续外,还应提供打工单位证明或居住证,证明中要注明患者姓名、身份证号、居住地的确切地址、从事工作、打工时间等,并填写出具证明单位的固定电话号码。外伤患者需由当地社区或打工单位出具外伤证明。符合上述条件的参合患者,住院费用按正常转诊比例核销。

(七)自行参加商业保险的参合患者住院医药费核销时(外伤患者除外),核销收据原件留存有矛盾的,新农合可使用复印件予以核销,新农合经办机构负责在核实的复印件加盖业务专用章,与原件一同返回给参合患者用于商业保险核销,商业保险报销后持核实盖章后的医药费收据复印件和保险公司理赔分割单到新农合经办机构办理新农合补偿。

(八)县外住院治疗的参合患者和外伤参合患者医药费核销时除正常核销手续外,还需提供由村卫生所出具的证明,外伤患者证明要写清受外伤的原因及责任,医药费用收据必须是原件。

1300。

元,中心乡镇卫生院不得超过。

1500。

元,县级医院不得超过。

4500。

元,超出部分的核销费用由定点医疗机构承担。随着医改工作的深入开展,县、乡两级医院的次均费用限价将做动态调整。参合患者患同种疾病出院后十五日内(同一医院)再次住院,未经县合管办审核、备案的医药费用由定点医疗机构承担。县合管办要每月对定点医疗机构进行考核。

(十)孕产妇住院分娩,首先办理农村孕产妇住院分娩补助,费用余额用于新农合核销。

5%。

(十二)门诊及大病医药费用报销截止时间为:下一年度三月末。

(十三)对以下情形之一者不予补偿医药费:

1.

与住院疾病治疗无关的费用。

2.

住院时间不满三天的住院医药费用(转院和临床死亡除外)。

3.

《国家基本药物目录》、《黑龙江省基层医疗卫生机构基本药物补充药品目录》和《黑龙江省新型农村合作医疗用药目录》以外的药品;进口药品及出院带药所产生的费用。

4.

20。

元的费用。

5.

因工伤、医疗事故、第三者责任事故致伤、打架斗殴、吸毒、自杀、自残、犯罪行为、酒后意外等事故及他人的故意行为造成伤害所产生的医药费用。

6.

因违反交通法规造成的交通事故致伤所产生的医药费用。

7.

弄虚作假,冒名顶替,虚挂床位所产生的医药费用。

8.

美容整形、假肢、义齿、义眼、配镜等特殊医药费用。

9.

不能提供有效票据或有效原始资料的医药费用和医疗终结后下一年度三月末之前不能及时到新农合经办机构办理补偿的医药费用。

10.

享受其他福利性医疗保险(居民医保、职工医保等)的参合患者的医药费用。

11.

家庭成员(以户口簿为准)未全部参加新农合,本户所有家庭成员所发生的医药费用。

12.

参合患者在未定点的非公立医院就诊所发生的医药费用。

13.

特殊治疗费用。包括。

:

生物制剂、器官移植供体费用、试管婴儿、进口医用耗材、微波、核磁光导、红光、钬激光等非常规治疗费用。

14.

单纯采取中医治疗、残疾人康复治疗及采取中医和残疾人康复联合治疗住院患者的医药费用。

50%。

的比例予以报销,封顶线。

20。

2015。

47。

号文件执行。

“三农”问题、建设社会主义新农村的一项重要措施,切实摆上工作日程,提高认识,加强领导,组织好各方面力量,积极支持这项工作。

卫生和计划生育局要加强对医疗机构服务行为和费用的监管,采取有效措施遏制医药费用不合理增长,减轻农民医药费用负担。要建立合作医疗定点医疗机构的准入和退出制度,引入竞争机制。

“走样”、“脱节”和“误导”等现象的发生。保证宣传工作的持续有效,确保我县新型农村合作医疗工作顺利进行。

10%。

进行奖励,最高不超过。

1

万元。

对于在新农合运行过程中以冒名顶替、弄虚作假等违纪违规行为套取新农合基金的单位或个人,将全部缴回违规资金划入新农合统筹基金帐户管理,并对违规违纪的参合农民取消当年享受新农合资格。构成刑事责任的移交司法机关处理。

如果上级没有新政策出台,按照以往政策执行。

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